安局长在务虚会上的讲话《品牌经营提升农业》提纲Word格式文档下载.docx

安局长在务虚会上的讲话《品牌经营提升农业》提纲Word格式文档下载.docx

《安局长在务虚会上的讲话《品牌经营提升农业》提纲Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安局长在务虚会上的讲话《品牌经营提升农业》提纲Word格式文档下载.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

而且要高效；

主导产业自身也要调整和完善，从原来的五大农业到新的五大农业的过渡和衔接；

“十一五”期间新的四大目标，如何分年度、分类型组织实施；

工作的组织、指导、运作上要不断创新。

农产品质量安全、农业旅游、绿色南京、水产业、畜牧业等等，似乎都觉得温度不够，热起来的办法不够，再这样下去，会停滞不前的。

以上分析是初步的，新情况、新问题远不止这些，有的问题同志们都作了很好的分析。

希望我们共同认识和分析形势，因势利导，趁势而上。

识时务者为俊杰，要成为人杰，并没有什么了不起，智慧过万人者谓英，过千人者谓俊，过百人者谓豪，过十人者谓杰，我们在座的都可以做到。

期望大家在新的一年里，在自己的岗位上，作出积极的努力。

二、明年工作的总体要求和工作重点

总的指导思想：

一是千方百计增加农民收入；

二是坚持品牌战略；

三是大力发展规模、旅游、设施、安全、品牌等五大农业；

四是加快推进都市型现代农业。

总的思路：

简而言之，是品牌经营，提升农业。

一是执行品牌战略已经两年，但是，我觉得品牌理念不够强，品牌建设进展不够快，需要进一步统一思想和行动。

二是品牌农业是一个新理念、新机制、新方法，抓住品牌战略，有利于提高农业的市场竞争力，有利于农村工作思路和方法的转变。

三是回顾一下，2001年我们提出跳出农业抓农业，事隔两年，我么提出跳出农业往哪跳，要跳到城市，因此提出“融入城市，兴业富民”。

提出品牌战略也有两年了，要引深一步，把品牌战略具体化，要落到品牌经营上。

根据上述要求和思路，明年工作要突出以下十个方面：

（一）大力发展高效、规模农业。

规模出效益，不仅规模本身效益好，而且带动效益大。

大家都懂。

规模着重：

一是基地规模。

二是产业规模，着重是培育产值亿元的产业，省里提出每个县要有10亿元的产业、10亿元的企业。

三是区域规模，推广一乡一品，一县一业，一个流域一个特色。

这次省里下达我市明年高效农业面积15万亩、高效水面5万亩，要保证完成。

从产业来讲：

粮油、蔬菜主要是规模种植和产品加工；

畜牧主要是规模养殖和区域特色；

水产主要是高效养殖和休闲渔业；

林业主要是绿色南京和农业旅游全国名城；

园艺主要是设施和产业规模；

农机主要是机具调整和跨区作业。

（二）大力推进农业旅游，用新的形态提升农业。

南京农业有什么能在全国做出影响，恐怕只有农业旅游。

上周四，省政府在我市召开苏南京高效农业座谈会，黄省长对南京农业旅游多次表扬，而且认为，提出南京农业旅游要成为全国名城，很好，有基础。

旅游农业空间是巨大的，如果说要规模发展，南京比其他城市，旅游空间规模要大多了。

因此最有可能做好成全国名城。

明年重点：

一是进一步整合资源，推出一批热门的景点、景区、路线和节庆活动。

包括现在有些新建景点要对外开放。

二是要推出休闲观光和家庭旅馆，满足本地的节日旅游需要。

三是继续打造农业嘉年华，放大嘉年华效应，树立嘉年华品牌形象。

朝着全国名城迈出坚实一步。

（三）绿色南京工程建设。

今年10万亩任务已经确定，要及早规划，提出方案。

其中要特别注意苗圃建设，快速扩大苗木花卉的总量；

要规划好、组织好村庄绿化，这是一个新战场。

（四）设施农业要有大的发展。

这是明年工作的主攻方向，一定要有明显进展，一定要给予重点保证。

我们现有各类设施面积约15万亩，到“十一五”末要达到30万亩，翻一番，重点是钢架、竹木大棚，地膜、遮阳、防雨覆盖设施，耕作、收获、施肥、植保等机电一体化的农业机械以及有一定水准的现代化温室。

从产业来讲，主要是蔬菜生产、园艺生产、苗木花卉、畜禽养殖、农产品加工和一些专业农机具。

（五）“三新”推广工程，即“新品种、新技术、新模式”，提高农业科技水平。

明年，一是要探索建立新的推广体系，从决定推广什么到怎么推广以及评价推广结果，要有人来做，有办法来做，有成果可检验。

过去抓了五大体系建设，今后要把推广体系抓上手，零打碎敲抓不出名堂。

二是要完善科技入户工程，这是一个很好的创意，也是农民十分高兴的事情。

要以结对子为抓手，通过大户带农户，主要任务是在做好常规技术服务的基础上，推进“三新”工程。

三是要确立一批示范项目，示范项目由有关处和事业单位提出并实施。

示范项目一定要和科技人员结合起来，由科技人员负责，改变过去的做法，发挥产业带头人和科技人员的作用，建立科技人员负责项目的机制。

科研院所要在这方面发挥带头作用。

示范项目也可以尝试局内科技人员参与投标。

四是改进培训方式，重点是围绕“三新”内容和项目培训。

总之，明年开始，科技推广体系建设方面要做出特色来。

（六）创新机制，确保农产品质量安全全国一流水平。

质量安全法出来以后，如何依法管理，如何让社会公认，是一个新课题。

我认为，核心的办法，或许是最灵的办法，是利用社会参与的办法、适时公布的办法，吸引广大消费者注意力，增加生产者的约束和压力。

一是继续进社区，广泛宣传，让更多人知道；

二是继续利用展示和展销平台，很好地沟通生产者和消费者，进行面对面的交流；

三是要定期公布质量安全信息，在原来的年报、检测内部通报的基础上，在媒体上开辟专项报告，对生产者、经营者不负责任的行为，及时暴光。

这项工作，是成为农产品质量安全社会公认的关键措施。

（七）完善“三员一网”，巩固和提高农业公共服务能力。

明年首先要按照原来的设计，把人员聘用工作搞扎实，通过落实待遇和规范管理，建立一支稳定的、机制灵活的、具有活力和积极性的“三员”队伍。

第二，以人为中心，建立具有特色的服务体系。

在稳定和发挥“三员”的作用的同时，建立相关的制度和规范，进行配套，包括人员管理制度，领导管理制度，工作规章制度，成效评估制度和优劣奖惩制度等。

每一支队伍的情况不同，要有不的制度和办法。

“三员”制度不能搞形式、图虚名，注重的是扎扎实实，越扎实，队伍越稳定，成效越能体现。

第三，办好农民老板网。

主要对象是为大户服务，老板网本身就是特色，恐怕全国目前还没有这样的网，我们就是要把这个网办成全国有影响的网站，起点就要是全国性的要求，要办成南京农村信息服务的品牌网络。

（八）强化依法治农，推进依法行政和综合执法的进程。

明年要选择农产品质量安全法、森林消防条例等几部法律法规，作为执法的主要内容。

要办好举报中心，把举报中心办成“农林110”。

用2—3年时间，开展农业法制进所有村庄和进所有社区的“双进”活动，并成为农林执法的品牌。

“双进”活动不是简单的到每个村、每个社区宣传一次，咨询一回，而是要让法律留在村庄，留在社区，留在人们心中。

农村要以农资管理为重点，社区要以质量安全监督为重点，开展执法服务活动，在强化执法的同时，要加强立法工作，加强依法执政工作，加强法制宣传、教育工作。

做好阳光行政工程建设，要有本局特色。

（九）建设社会主义新农村。

着重抓好四大任务。

一是发展高效农业。

这是前提，没有生产发展，其它工作就难以立足。

不论人家做什么，搞什么新花样，我们始终要把注意力放在农业发展上。

省委书记李源朝提出高效农业规模化，是新农村建设的一号工程。

二是清洁能源。

农业环境是我们的任务，农业环境主要是清洁生产，无公害生产，同时要大力办沼气，办好沼气村。

同时发展大中型的沼气项目。

三是村庄绿化。

这要在下半年绿色南京中作为一个重要问题专门规划。

四是农民培训。

每年都进行这项工作。

但是我觉得培训不够规范，效果有待加强。

明年分若干层次，针对性地进行培训，主要是农业大户、基层干部、村级防疫员、农技员和少数一乡一品、一县一业的带头人。

（十）实施“2212”工程，加快事业单位发展。

事业单位的中心任务是经营创收，增强实力。

明年会出台经营创收的新的考核办法。

讲经营创收并不是排斥科研和公益性服务。

要把两者关系处理好，位置摆正，增强自己的综合实力。

四个科研所要坚持产业兴所、科研强所的发展思路，把自己的主导产业做大，把科研项目转化成产业发展。

要认真执行局里关于改革放权的要求，不断深化改革，在改革中求突破和发展。

各事业单位目前要把精力放在本单位的发展、改革、科研和服务上，不要东张西望，听风即雨，定下心来抓好工作。

要对发展快、作出突出贡献的事业单位领导给予重奖。

明年将建立事业单位领导奖金和事业单位经济发展同步增长的机制，考核办法要有突破。

三、明年工作中要注意的几个问题。

1、学会品牌经营。

首先要搞清楚什么是品牌？

品牌，就商业概念而言，有些书上介绍，它是一种复杂的象征。

它不仅仅是产品的名称、标记、符号等外在的表述，而且是内在的价值、竞争、声誉等内容的显示。

对生产者来说，是开拓市场、开展竞争的有力武器；

对消费者来说，是所购买的产品的质量、价值、信誉的保证，也是质量、品质、信誉和地位的象征。

这个概念与我们创农产品品牌的理念是相通的，也是值得我们借鉴的。

农林工作借用品牌是一种新理念，一种新手段，一种新机制，是商品品牌在我们工作中的延伸和放大。

我们还要学会品牌经营，就是要把理论付诸实践，把思想见诸行动。

从中拓展思路，受到启发，甚至可以突发奇想，指导我们运作。

因为我们平时工作太程式化了，如果没有参照和启发，只能是循规蹈矩，哪来创新和激情。

我们的事业也是需要经营的，也有定位问题、策略问题、形象问题、自身价值问题、他人评价问题、社会受益问题等。

因此，一定要继续解放思想，更新理念。

凡是落后的理念一定要摒弃。

对品牌问题要树立市场理念、价值理念、品质理念、形象理念、策略理念等，使我们更聪明起来。

2、要把图强求大作为重要的战略取向。

强和大实质是优，优胜劣汰是自然法则。

到底什么叫强和大，在操作过程中，都会有一个自定的标准。

这个目标怎么定，不同的人会有所不同，关键在我们的意识和追求。

一个人想要做大事，一定要有一个追求。

一是要想做大做强，不要得过且过；

二要努力奋斗，不达目的心不甘。

图强求大中要敢于和善于办大事。

其中包含要会办大事，用大事来保证目标任务的实现。

各个产业、各个处室、各个事业单位，每年都要确定自己的大事，逐一突破。

图强求大，是要有勇气和大志的。

要敢想敢为。

南京农业有几项可以在全国排名在前、打国际牌的。

现在看来，要有胆识，要敢举国际牌，敢创国家级。

3、要扩大社会关注和参与程度，形成和社会互动机制。

公认的力量是巨大的，“超女现象、短信现象”就是明证。

这是社会力量起的作用。

农业为什么不能借鉴。

我们做了不少工作，但是不够，主要原因：

一是我们不善于运用这个力量；

二是在我们的思维习惯上，许多工作只想让领导知道，多数人会这样，而对公众想得少；

三是方法不对，让公众知道的事，不是抓住人的心理，诱导人们接受，而是灌输式的、生硬的。

今后要学会调动公众关注的方法，以增强自身本领。

明年起码有三个方面要有所突破：

一是质量安全让社会公认；

二是投资指南让人们选择；

三是市场信息要公开透明。

4、围绕重点工作，安排好预算资金。

重点是九个方面：

一是重大项目招标；

二是设施农业补贴；

三是龙头企业和大户经营贴息；

四是专项切块；

五是农产品质量认定认证，新品种申报、良种体系建设等直补；

六是重大活动安排；

七是信息和执法经费；

八是救灾和帮扶资金；

九是新农村建设有关项目。

在安排资金时，要选好项目，选大项目，选关键性项目，扶持一个，做成一个，发挥支农资金的最大效应。

5、用创新和改革的精神推动工作。

以下几个问题，要通过改革和创新来突破。

比如，设施农业的运作和扶持；

旅游农业提档升级；

绿色南京的规划和实施；

科技体系建设和发挥科技人员积极性；

农业执法工作；

大户扶持和服务；

事业单位经营创收和分配办法；

重大事项的落实和督查；

农林工作的宣传；

农业服务业的发展等。

要创新和改革，一定要有系统观念，又了系统观念就会有新的空间。

军事上过去讲“陆、海、空”三军，现在讲“陆、海、空、天、电”五军。

因此一定要运用系统论的观念思考问题，开展工作。

6、深入开展创和谐集体，建创新型机关。

首先要请有关处室提出农林局和谐集体的标准和主要要求。

这件事要提前准备，明年思想作风建设大会要公布。

第二，要继续大兴创新之风和转变工作作风。

创新热情不能减，要转变作风，同农民多打交道，多为基层包括事业单位服务。

第三，要进一步调动干部职工的积极性、主动性和创造性，特别是在座的各位。

大家工的务实精神是好的，做事的认真和负责态度是好的，带头吃苦精神是好的，想干事、要干事的心情也是好的。

但是，我感到不足的是创造性和主动性不够。

是什么原因？

可能：

一是农口同志的性格和特有的素质有关；

二是同工作实践和经受的锻炼有关；

三是同所具备的条件和所处的环境有关。

四是同我的工作方法有关。

第四、工作要更加规范，提高效率。

我想过，现在全局工作思路理得比较好，很清晰，有新意，但操作层面上的事需要加强。

比如重大项目的实施、重要事项的办理等，往往布置下去，执行的过程长，效率不高，想起来查一查，想不起来就拖一拖。

针对这个问题，明年要出台重大事项督查制度，使工作运行过程更加规范，更有效率。

党建工作、廉政建设、老干部工作等有一个进一步规范的问题，“五大农业”进展情况要实行季报制度，具体报什么，怎么报，由有关处室提出意见，设计出具体内容。

第五，要进一步提高机关和事业单位干部工作的快乐指数。

我感到机关和事业单位同志工作和生活的快乐氛围、愉快心情、福利待遇、业余活动等还是要在有条件的情况下，在健康的前提下，不断改善，活跃气氛，增强凝聚力，共同建设创新型的机关和单位。

同志们：

今年的务虚会，重点应是思路升华和工作提升，集中力量做一些大事，争取做几件在全省、全国有影响的事情。

期待大家共同努力，使明年成为几个方面的突破年：

观念更新、思路深化的一年；

设施农业大发展的一年；

旅游农业走向全国的一年；

农业嘉年华打响品牌的一年；

农产品质量安全社会广泛认可的一年；

“三员一网”建设走向全省的一年；

机关工作更加规范、提高效率的一年。