山东高青经济开发区.docx
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山东高青经济开发区
山东高青经济开发区
环境报告书
（2016年度）
山东高青经济开发区管理委员会
二〇一七年三月
第一章开发区概况
一、发展历程
高青经济开发区始建于2002年12月，于2006年3月被山东省政府批准设立为省级开发区（鲁政字[2006]71号），起步区总面积为5km2，范围为：
北至北一路，西至东环路，东至东二路，南至北支新河北侧。
2007年11月，淄博市人民政府设立高青县经济开发区管理委员会（副县级），作为县政府的派出机构，负责对高青经济开发区进行统一规划、建设、管理和服务。
2009年11月，国务院批准《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，将黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略，高青经济开发区被列为低碳循环经济示范园区。
该规划提出构建高效生态产业体系，包括生物工程、新材料、装备制造业、轻纺工业、现代物流业等。
作为国家战略的一个组成部分，高青经济开发区原规划产业定位已不适应发展要求。
2012年12月，开发区委托山东省建设规划设计院编制了《高青巨鑫工业园总体规划（2012-2030年）》，主导产业在原确定的纺织服装、棉产品深加工和陶瓷建材的基础上调整为：
以传统产业为基础，循环经济为支撑，加强高新技术嫁接与应用，重点发展先进制造业、生物医药及新能源、白酒和乳酸相关产业。
近年来，开发区按照建设低碳、高效、生态、循环经济园区的目标，大力发展循环经济和生态工业，委托第三方单位编制了《高青经济开发区省级生态工业园建设规划》（以下简称《规划》）和《高青经济开发区省级生态工业园建设技术报告》（以下简称《技术报告》），并于2015年4月通过了山东省生态工业建设领导小组组织的专家论证会，同年7月14日，山东省环境保护厅、商务厅、科学技术厅三部门联合下发鲁环函[2015]440号文件，同意高青经济开发区建设省级生态工业示范园区，开发区走上了发展生态工业的快车道。
二、经济社会发展现状
紧紧围绕高端装备制造、健康医药、食品深加工、纺织服装等主导产业，开发区加大招商引资力度，积极推进以商招商、产业链招商、股权招商、困难企业重整、重组招商，实现了园区经济社会快速健康发展。
2016年，开发区GDP、工业增加值分别达到38.5亿元、34.2亿元，较2015年增长7.0%、6.6%；规模以上工业总产值突破125.8亿元，是2015年的1.06倍。
园区一二三次产业结构比重持续优化，服务业增加值比重不断提高，助力开发区产业结构调整为0.3：
88.9：
10.8，服务业比重同比提高0.3个百分点。
开发区科教文卫事业得到全面发展。
科技方面，开发区所处的常家镇获批市生产力促进中心首批十个“技术转移工作站”之一；以高青县列为“健康服务业创新发展试验区”为契机，富新生物、金洋药业、侨牌集团、恒舟铝塑等企业成立“全省创新驱动助力工程服务站”；省科协海智基地高青工作站的启动会议在开发区区召开，中科院与区内企业开展对接，加快科研成果转化积极。
教育方面，改善办学条件，迁建镇中心小学、改建三合社区小学、台李小学，改造郑庙小学、赵店幼儿园；提升改造5处小学运动场地，其中，镇中心小学、三合社区小学分别建成高标准塑胶运动场和云终端网络微机室。
卫生方面，加强镇卫生院硬件建设，成立高青县首家数字化接种门诊，建立国医堂和康复大厅，群众就医环境和就医条件得到极大改善。
文化方面，村级文化书屋、文化广场实现全覆盖，顺利通过了市级二级文化站所验收。
启动实施了“美丽乡村”和“中心卫生室”建设工程，完成13个村的乡村连片治理工程和4个村级中心卫生室建设。
第二章环境质量状况
依据环境功能区划，高青经济开发区环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；地下水执行《地下水质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类标准；地表水均执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准；区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a类声环境标准。
一、环境空气质量
根据环境空气质量功能区划分结果，开发区属于二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。
高青县环保局于2015年10月在开发区范围内设立了芦湖监测点位并投入运行。
因此，2015年主要参考高青县环境空气质量数据，2016年参考区内新设的监测点位数据，详见表2.1-1。
表2.1-12015-2016年环境空气质量一览表单位：
mg/m3
年度
PM10
PM2.5
SO2
NO2
CO
O3
2015
0.105
0.067
0.056
0.044
1.646
0.06
2016
0.11
0.060
0.049
0.040
2.22
0.12
二级标准
0.07
0.035
0.06
0.04
4
0.16
由表分析可知，SO2、NO2、CO、O3等4项指标的2016年年均浓度分别为0.049mg/m3、0.040mg/m3、2.22mg/m3、0.12mg/m3，能够稳定达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求。
但PM10、PM2.5等2项指标无法达到环境标准要求，主要是由于大气污染具有区域性特征，山东省及周边区域空气污染相对较重，淄博属于传统的化工城市，总体城市空气质量较差，导致部分指标不能满足环境空气质量二级标准要求。
但是与2015年相比，浓度能够达标的污染物种类数由3种提高至4种，说明开发区环境质量不断改善。
二、地表水环境质量
根据地表水环境功能区划分结果，区内例行监测地表水水体北支新河水域执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准。
高青县环保局于2015年设立了北支新河过清沟水质监测点位。
根据高青县环保局例行监测数据，开发区2016年地表水COD、氨氮的年均浓度分别为18.6mg/L、0.49mg/L，较2015年改善13.1%、33.8%，能够稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准要求，区内地表水水质状况良好。
三、声环境质量
目前，高青县环保局未在开发区范围内设置噪声监测点位。
根据开发区区域环评监测方案，在开发区设立10个监测点位，其中1-6#监测点位位于居住、商贸、工业混杂区域，属于2类环境功能区；7-10#监测点位位于开发区主干道两侧，属于4a类声环境功能区。
根据噪声监测结果，1-6#监测点位昼间平均等效声级为44.2dB，夜间平均等效声级为42.3dB，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；7-10#监测点位昼间平均等效声级为65.8dB，夜间平均等效声级为54.7dB，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，全区声环境质量良好。
第三章污染物减排及达标排放情况
一、大气污染物减排及达标排放情况
（一）达标排放情况
2016年，虹桥热电实施了烟气超低排放改造项目，新建了2套湿电除尘装置、提标改造2套脱硫系统、新建3套烟气再循环设施、煤场达标化建设。
除尘器为电袋除尘+湿法脱硫+湿电除尘，运行效率99.98%，控制烟尘排放浓度10mg/Nm3以下；炉后烟气脱硫采用炉内喷钙系统+石灰石-石膏（湿法）烟气脱硫装置，运行效率98.87%，控制二氧化硫排放浓度在35mg/Nm3以下；脱硝系统采用低氮燃烧、烟气再循环控制及氨水还原方式，脱硝效率85.6%，有效控制氮氧化物排放浓度控制在100mg/Nm3以下，实现大气污染物排放浓度满足《山东省关于加强推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见》（鲁环发[2015]98号）文件要求。
2015-2016年，虹桥热电大气污染物排放情况，见表3.1-1。
由表分析可知，开发区大气污染物排放标准日趋严格，SO2、NOX、烟尘限制浓度分别由最初的200mg/m3、200mg/m3、20mg/m3降至35mg/m3、100mg/m3、10mg/m3，虹桥热电通过实施超低排放改造项目，能够满足山东省、淄博市的排放标准要求，未出现超标排放情况。
表3.1-12015-2016年虹桥热电大气污染物排放一览表
污染物名称
SO2
（mg/m3）
NOX
（mg/m3）
烟尘
（mg/m3）
是否达标
2015
108.2
149.2
8.7
达标
2016.1-6
124.7
125.4
7.6
达标
2015-2016.6执行标准
200
200
20
/
2016.7-9
23.6
66.7
5.1
达标
2016.7-9执行标准
50
100
20
/
2016.10-12
23.9
60.3
1.1
达标
2016.10-12执行标准
35
100
10
/
（二）污染减排措施
2016年，开发区以“生态高青”和“生态工业园区”建设为契机，加强大气污染治理，开展煤炭清洁利用、扬尘污染防治、城市建成区燃煤锅炉整治、挥发性有机物（VOCs）污染治理等一系列专项行动，显著改善了区域大气环境。
1、全力开展空气异味综合治理工作
一是加强组织领导，完善保障体系。
2016年，开发区制定了《高青经济开发区空气异味综合整治行动工作方案》，成立了工作领导小组，将全区73村、46企业划分为119个网格，安排119名机关干部挂包负责，明确任务，责任到人，倒排工期，确保治理工程按时完成。
二是加强宣传，提高企业积极性。
2016年，开发区组织相关企业参加生态山东建设暨第7届绿博会重点行业挥发性有机废气（VOCs）污染治理供需对接会，企业结合各自实际，积极寻求并引进先进的治理设备、技术，加强废气治理，辖区异味整治工作再上新台阶。
三是多措并举，全方位整治空气异味。
开发区把化工异味整治、污水处理厂异味整治、加油站油气异味整治等三大项作为工作重点，对2015年整治完成的272个异味点源，按标准、按要求进行全面现场检查，对整治符合要求的销号，对整治不达标或管理不完善导致异味反弹的40个点源重新纳入整治范围，下达限期整改通知书，责令其限期整改。
目前，全区共68个异味点源已完成整治，如联昱等公司采用光催化氧化与生物除臭相结合方法、绿环污水处理厂采用生物除臭法、富欣生物等公司采用活性碳除臭法，效果较好。
石化及有机化工行业全面推行泄漏检测与修复技术（LDAR），区内相关企业与有资质的环保机构合作，监测各类反应釜、原料输送管道、泵、压缩机、阀门、法兰等易产生挥发性有机物泄漏处并进行修复，目前，区内各企业均已完成漏点修复。
2、升级污染治理设施，推行超低排放
开发区严格落实省环保厅相关要求，在辖区内大力推行超低排放。
截止到2016年10月，区内的燃煤企业为虹桥热电，企业新建了1台150t/h循环流化床锅炉替代原有2台75t/h锅炉，并对3台锅炉的脱硫、除尘、脱硝设施进行了升级改造，根据企业的在线监测数据，污染治理设施改造以来（2016年6-10月），虹桥热电SO2、NOx、烟尘排放浓度分别为25.2mg/m3、69.8mg/m3、5.0mg/m3，实现了超低排放，显著降低开发区大气污染物排放量。
3、完善基础设施，推行集中供热
近年来，开发区加强大气污染治理，严禁新上燃煤燃油锅炉，并淘汰中小型锅炉，大力推行集中供热。
围绕渤海活塞、金洋药业等新上项目，开发区投资240万元建设了全长1350米的活蒸汽管线工程，设计温度280℃，压力10kg，管径250mm，确保新改扩建项目不添加燃煤锅炉。
此外，开发区淘汰了富欣生物科技有限公司锅炉，进一步提高了区域集中供热水平。
4、推进煤炭清洁利用和秸秆禁烧
一是加强民用季节性储煤场整治，在对区内民用季节性储煤场地全面排查基础上，结合实际情况规划区内4处季节性储煤场，按规范要求完成整治工作：
办理营业执照；进行场地进出口的道路硬化,对场地内残破的防风抑尘网和篷布进行更换、增加；配备洒水降尘设施，并经常对场地进行喷淋，从源头上减少扬尘的产生。
二是积极开展秸秆禁烧工作。
在6月份进行的夏季秸秆禁烧任务和9月份进行的秋季秸秆禁烧任务中，成立秸秆全面禁烧和转化利用指挥部，组建禁烧巡逻队24小时不间断巡逻，严防秸秆露天焚烧现象发生，圆满完成全年秸秆禁烧任务，有效防止大气污染。
（三）污染物总量达标情况
2012年8月，高青县人民政府下发了《高青县“十二五”期间重点企业主要污染物总量控制计划》，主要对开发区内的虹桥热电等13家企业进行了SO2、NOX、烟尘总量控制。
“十三五”期间，高青县未制定污染物总量控制计划。
2016年，13家总量控制的企业中，7家企业先后停产，6家企业正常运营，以“十二五”总量控制计划为依据进行考核，各单位的大气污染物总量控制达标情况，见表3.1-2。
由表分析可知，2015-2016年，6家正常运营企业的SO2、NOX、烟尘排放总量均满足高青县设定的“十二五”总量控制目标，未出现超标排放情况。
其中，虹桥热电作为最主要的大气污染源，SO2、NOX、烟尘排放量由2015年的245.6t、245.6t、24.56t降低至2016年的132.3t、198.45t、19.84t，分别下降46.1%、19.2%、19.2%，污染减排成效显著。
表3.1-22015-2016年大气污染物总量达标情况一览表
企业名称
污染物
名称
2015年
2016年
2015年
总量指标
是否
达标
虹桥热电
SO2
245.6
132.3
376
是
NOX
245.6
198.45
340
是
烟尘
24.56
19.84
51
是
渤海活塞
SO2
0.074
0.149
0.34
是
NOX
0.332
0.332
1.59
是
粉尘
/
/
/
/
针巧经编
SO2
0.0087
0.011
0.29
是
NOX
0.0485
0.0611
2.9
是
烟尘
0.0275
0.0350
0.23
是
扳倒井
SO2
/
/
/
/
NOX
/
/
/
/
粉尘
0.73
0.64
0.9
是
德元制革
SO2
/
/
/
/
NOX
/
/
/
/
粉尘
0
0
1
是
通普真空泵
SO2
/
/
/
/
NOX
/
/
/
/
粉尘
0.55
0.65
1.21
是
二、水污染物减排及达标排放情况
（一）达标排放情况
开发区工业废水主要按照“企业分散预处理—污水厂集中处理”的方式进行处理，目前，规模以上企业均配备了污水处理设施，出水满足纳管要求（COD浓度<500mg/L，氨氮浓度<35mg/L）后排入污水厂集中处理，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入北支新河。
1、污水处理厂达标排放情况
2016年，绿环污水处理厂按照淄博市委办公厅（2016）3号和高办发（2016）13号，关于“城镇污水处理厂实施提升改造，总氮、总磷、悬浮物、大肠菌群等指标达到城镇污水处理厂一级A类排放标准，COD、氨氮分别达到COD≦40mg/l,氨氮≦2mg/l”的要求，于2016年4月开工建设污水处理提升改造工程，新建了厌氧和砂虑系统，处理工艺由DE氧化沟改成了AO工艺，并安装了出水在线总氮总磷设备，目前正在调试阶段，正式运行后出水将稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。
2015-2016年污水处理厂出水水质情况，见表3.2-1。
表3.2-12015-2016年污水处理厂出水水质一览表
年份
COD（mg/L）
氨氮（mg/L）
2015年
27.9
0.922
2016年
28.2
1.23
执行标准
40
2
是否达标
是
是
由表分析可知，2015-2016年，开发区废水污染物稳定达到一级A排放标准，不存在超标现象，为地表水环境质量改善奠定了基础。
2、重点企业达标排放情况
目前，开发区共有23家规模以上企业，全部配备污水处理设施，废水经预处理满足污水纳管要求（COD≤500mg/L和氨氮≤35mg/L）后，由市政管网收集至绿环污水厂集中处理。
其中，扳倒井、奥龙纸业、富欣生物、德元制革、针巧经编等5家企业为排水大户，均已安装在线监测设施，企业废水经预处理后能够满足纳管要求实现稳定达标排放。
2015-2016年，开发区重点企业废水污染物排放达标情况，见表3.2-2。
表3.2-22015-2016年重点企业废水达标排放一览表
企业
名称
污染物
名称
年均排放浓度（mg/L）
纳管
标准
是否
达标
2015
2016
扳倒井
COD
128.5
119.7
500
是
氨氮
6.2
6.2
35
是
奥龙纸业
COD
74.6
71.0
500
是
氨氮
2.1
1.5
35
是
富欣生物
COD
144.8
97.9
500
是
氨氮
8.8
6.9
35
是
德元制革
COD
276.9
65.0
500
是
氨氮
17.6
1.8
35
是
针巧经编
COD
178.5
121.7
500
是
氨氮
4.8
4.6
35
是
（二）污染减排措施
2016年，开发区严格执行《高青县落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》通知要求，不断加强水环境管理和污染控制，提高水资源利用和中水回用水平，实现了地表水化学需氧量年均浓度为15.8mg/L，氨氮年均浓度为0.45mg/L，区域水生态环境得到明显改善。
1、加强中水回用，减少废水排放与新鲜水消耗
2016年，山东奥龙纸业有限公司投资600万元建成的中水回用工程满负荷投入运行，以绿环污水处理厂外排废水为原水，经预过滤、袋式过滤、超滤、活性炭过滤后进入保安过滤器和RO装置，出水送入各生产工序，处理规模为75m3/h，实现企业年节约新鲜水50万m3和废水零排放。
2、多措并举，推进生态保护与修复
一是在开发区内蓑衣樊村实施环境整治及生态修复项目。
目前，该项目已完成污水管道敷设6202.5米；并于10月底完成15亩氧化塘建设；于11月20日完成污水收集沉淀池建设。
同时，蓑衣樊村完成芦苇等水生植物种植30亩、绿化3000平方米。
二是为改善开发区内农村饮用水条件，积极推进省级贫困村饮用水源保护工作。
开发区所处的常家镇共有8个贫困村开展饮用水源保护工作，现已全部完成，并通过顺利通过验收。
3、加强环境管理，完善监督监管机制
一是实施开发区水环境监管网格化管理机制。
将开发区划分为29个村（企）网格，每个网格确定一名网格长，为该网格第一责任人；每个行政村、企业确定一名网格管理员，为水环境监管具体工作责任人。
二是开发区按照县生态办要求，不断加水资源保护工作力度。
开发区执法中队进一步加大辖区内巡查力度，每天都按照规划好的巡查路线进行巡查，结合环境网格化管理机制，重点对水污染问题进行排查；同时，各村（企）网格员对各自负责网格出现的水环境污染问题做到早发现、早上报，开发区相关部门做到及时进行处理。
（三）污染物总量达标情况
开发区及周边区域的生产生活废水全部由绿环污水处理厂集中处置，根据《高青县“十二五”期间重点企业主要污染物总量控制计划》，污水处理厂的总量控制指标为COD1314t、氨氮146t，其中开发区有12家纳管企业分配了总量指标。
“十三五”期间，高青县未制定污染物总量控制计划。
截止到2016年底，12家纳管企业中，4家企业先后停产，8家企业正常运营，2015-2016年COD、氨氮总量控制情况，见表3.2-3。
由表分析可知，2015-2016年间，绿环污水处理厂及其他8家正常运营企业的COD、氨氮排放总量满足高青县设定的“十二五”总量控制目标。
其中，绿环污水处理厂作为唯一的对外直排单位，COD、氨氮排放量由525t、16.7t降至474t、11.7t，分别降低9.7%、29.9%。
表3.2-32015-2016年COD、氨氮总量达标情况一览表
企业名称
污染物名称
2015年
2016年
2015年
总量指标
是否达标
绿环水务
COD
525
474
1314
是
氨氮
16.7
11.7
146
是
扳倒井
COD
7.52
6.82
73
是
氨氮
1.01
0.92
6.53
是
虹桥热电
COD
8.1
7.6
10.00
是
氨氮
0.78
0.74
1.00
是
玉博琳
COD
3.54
3.32
7
是
氨氮
0.53
0.48
1
是
富欣生物
COD
14.1
2.5
250
是
氨氮
1.1
0.2
22.5
是
德元制革
COD
262
24.5
330
是
氨氮
10.3
0.680
108
是
针巧经编
COD
13.2
18.2
197.1
是
氨氮
0.55
0.759
19.71
是
侨牌集团
COD
1.37
1.42
3.30
是
氨氮
0.11
0.13
0.3
是
渤海活塞
COD
1.58
1.48
9.9
是
氨氮
0.41
0.3848
0.66
是
三、固体废物综合利用及处理处置情况
（一）一般工业固废
开发区产生的一般工业固废主要包括燃煤灰渣、酒糟、废布条和废棉、污泥、造纸损纸和浆渣、钢铁和铝材加工下脚料等。
2015-2016年，开发区一般工业固废处理处置情况见表3.3-1，重点企业固废产生及利用情况见表3.3-2。
表3.3-12015-2016年开发区一般工业固废处理处置一览表
年份
产生量（t）
综合利用量（t）
处置量（t）
综合利用率（%）
2015
71494
67322
4172
94.2
2016
72021
68909
3112
95.7
表3.3-22015-2016年重点企业固废产生及综合利用情况表
序号
企业名称
固废名称
2015年产生量/t
2016年产生量/t
综合利用
方式
1
山东奥龙纸业有限公司
损纸、浆渣
1065
1176
损纸回用打浆、浆渣焚烧处理
2
山东扳倒井股份有限公司
酒糟
8354
8254
外售作饲料
3
淄博渤海活塞有限责任公司
铝、铁下脚料
706
947
回炉熔炼，循环利用
4
山东虹桥热电股份有限公司
燃煤灰渣
46306
50818
外售作建材
5
淄博鲁群纺织有限公司
废棉、废布条
5796
5322
外售利用
6
淄博绿环水务有限公司
干化污泥
8178
4575
部分焚烧，部分填埋处置
7
以上合计
/
70404
71093
/
由表3.3-1和表3.3-2分析可知，随着开发区产业规模不断扩张，固废产生量呈现增长趋势，2016年达到72021t，同比增长0.7%，其中，煤炭产生的燃煤灰渣相对增量较大，是园区最主要的大宗固废，约占全区固废总量的70%左右，通过外售的形式生产绿色建材；扳倒井产生的酒糟回用于生产饲料；纺织服装企业产生的废布条、废棉全部外售，主要用于生产拖把、保温材料等；渤海活塞等装备制造企业产生的加工下脚料
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