浅谈西藏地区水利工程建设领域中的水土保持措施.docx
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浅谈西藏地区水利工程建设领域中的水土保持措施
浅谈西藏地区水利工程建设领域中的水土保持措施
关于《浅谈西藏地区水利工程建设领域中的水土保持措施》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
【摘要】在西藏地区当中受到各方面原因的影响，当地的水土流失情况比较严重。
在开展水利工程建设的时候，加强水土保持的措施也非常有必要，这不仅有利于水利工程项目的价值性得到呈现，也能够更好地对当地的生态环境进行保障，推动水利经济的发展。
西藏地区在水利工程建设的过程当中，对于水土流失的问题还存在着一些不足的地方。
基于这样的情况，本文主要围绕水利工程建设中水土流失的情况，正在西藏水土保持事业和水利经济发展的角度出发，探讨西藏地区水利工程建设领域中水土保持的具体措施，为西藏地区水利工程的建设和水土保持工作提供参考，促进当地生态的可持续发展，最终推动西藏地区的更好发展。
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【关键词】西藏地区水利工程建设领域水土保持措施
在生态建设工程当中，水土的保持是水利工程的重要组成部分，特别是在提倡生态环境可持续发展的背景之下，加强水土保持生态建设，对于水利工程的建设和水利经济的发展是有着非常积极的推动作用的。
反过来水利工程建设的完善也可以推动水利经济的发展，从而使水土保持生态建设事业也得到了促进。
水利的工程建设本身就是我国的一个基础建设项目，特别是在西藏地区当中，水利工程的建设对当地生活条件的基本满足和经济的推动有非常重要的作用，它和人们的生产生活息息相关。
随着建设的日益进步和扩大，在水利工程的建设中也会面临着水土流失严重等各种各样的问题，从而使得水利工程项目的质量没有办法得到有效的提高。
一、西藏生态环境和水土流失的现状
近些年来，随着我国对西藏地区建设的重视程度不?
嗟奶岣撸?
西藏社会的经济也得到了不断的发展，特别是在青藏铁路通车运营之后，整个地区的经济获得了极快的发展。
在经济发展和铁路通车的同时，不可避免地出现了生态环境上的恶化，特别是在水土流失、草原退化和土地荒漠化方面表现得更加明显。
西藏自治区的海拔是比较高的，同时当地的气候非常的寒冷干燥，因此当地的植被非常的稀少，生态环境系统十分脆弱，在水蚀、风蚀和冻融侵蚀的影响下，水土流失十分严重。
特别是在近些年来，随着全球气候的变暖，在人类活动的干扰之下，水土的流失已经成了西藏生态安全屏障构建中的一个非常重要的限制因素。
（一）水土流失的现状和特点
在整个西藏地区，他们的水土流失面积是非常大的，根据我国水利部的第二次土壤侵蚀遥感调查可以得知，在整个西藏自治区当中，土壤的侵蚀总面积达到了102.52万平方千米，占到了整个自治区面积的85.3%，在他们的水土流失当中，根据流失的类型成因来进行划分，主要有两个类型，分别是水力侵蚀和冻融侵蚀。
水力侵蚀的水土流失主要集中在西藏东南部的温暖半湿润高山深谷地区，在那里水土流失的面积将近十万平方公里，达到了全区流失面积的9%左右。
冻融侵蚀主要大量的分布在西藏东部温暖半湿润高山峡谷、温暖半干旱高原宽谷、西藏北部冷半湿润半干旱高原和西藏西部的一些宽谷、高原当中。
在这部分地区水土的流失面积达到了72万左右平方公里，占到了总体流失面积的91%左右。
特别是在西藏西部的温暖干旱高原宽谷和西北部的寒冷干旱高原当中还会有风蚀的情况出现。
一般来说，水利工程建设项目出现水土的流失一般都是在施工的建设期当中出现。
在运行期当中比较少出现水土流失。
因为水利工程在进行建设的时候，它的开挖面比较多，同时也比较分散，弃渣量十分地大，从而使得水土的流失非常地严重和突出。
这种情况在渠系和大坝工程的建设中十分明显。
由于水利工程所导致的水土流失的范围十分多样化，有面状的，例如水库大坝的施工；有线状的。
例如渠道的施工。
有的水利工程甚至会对多流域进行跨越，或者对多种地貌类型进行跨越，最终导致水土流失的影响范围更加的广泛。
（二）草原退化和土地荒漠化
在我国的西藏乃至全国北方干旱的草原生态系统当中，草地退化是面临的生态系统方面最主要的一个问题。
西藏的生态环境是比较的单一和脆弱的，因此那里的草地退化情况更加的明显。
这些年来全世界的气候都出现了变动的情况，特别是大量温室气体的排放，导致全球出现了急速的变乱，在这样的情况下，对西藏地区草原退化产生更加严重的影响。
由于降雨量的减少，蒸发量的增加会使得草原生态系统的更新速度受到影响，从而致使它的退化草原的面积已经达到了11万平方千米，占到了整个西藏地区草原面积的14%左右，并且还呈现着逐年不断扩大的趋势。
二、西藏水土保持事业和水利经济发展
西藏自治区的第一个水土流失综合治理工程是在1999年启动的，也就是西藏拉萨市曲水县任热维沟小流域综合治理试点。
这个综合治理试点开始启动两年之后，它所说建的河堤达到了将近6000米，同时建设了一座人饮工程，12座古坊和1.5千米的渠道工程，所建设的梯田也达到了100亩。
在经济林的建设方面达到了50亩、水保林205亩、薪炭林200亩、种草200亩。
在水土流失面积的治理方面达到了34平方千米，治理程度在53%以上，使得山洪和泥石流等灾害得到了非常有效的控制。
在这个试点所取得的成绩之后，西藏地区相继建设了五处生态修复工程和八个小流域的综合治理工程。
在这些工程的建设和使用过程当中，对于整个西藏地区的水土流失治理量达到了250平方千米。
在2001年之后，西藏建设了1个监测总站、7个监测分站、28个县一级的监测站和50个小的监测点，形成了一个非常系统的监测网络和流域监测中心站。
这些监测中心站以及所组成的系统和国家水土保持监测中心都是进行相连的，因此称水土保持的治理方面会更加具有针对性和科学性。
当前，西藏的水土保持事业一段出战一个规范化的起步阶段，因此，需要推动水土保持工程的建设朝着发展化、科学化和正规化的方向进行。
从上个世纪60年代中后期开始，西藏地区的水利经济发展迅速，当地的水资源开发和利用率得到了不断的提高。
随着扫水电的建设，更好地解决了西藏地区群众生活的基本用电问题。
与此同时，人畜引水工程的建设也在不断的完善和发展。
单纯在拉萨市人畜的引水工程投资量就达到了将近7000万元，并且国家在其中的投资资金达到了5500万元。
在这些资金的投入当中所建成的人畜饮水工程有将近181处，是的6万人口和40万牧畜的饮水困难得到了有效的解决。
近些年来，西藏地区也加强了被水毁工程的修复工作，对堤防进行加高和加固，同时加大对河道的疏通力度，大力地发展民营性的水利工程，修建起了一些新修塘坝、防洪堤和进水口等一些小型的水利工程。
在这些小型水利工程的建设中，使得农田的水利基本建设获得了极大的发展，从而西藏地区的水利旅游事业也在青藏铁路开通车之后得到了更好的发展。
三、水利工程建设导致水土流失的因素分析
在水利工程进行建设的过程当中会涉及到土石料的开采，主体工程的开挖。
在水利工程进行施工的时候，由于开挖会使得地面的一些植被遭受到破坏，从而使得原有的一些表土和植被之间本该应有的平衡关系被打破。
在这样的情况下就会使得表面涂层的抗腐蚀能力不断的减弱，在雨滴的打击和水流的冲刷之下，结合风的蚀化作用，这就会使得水土流失的现象出现。
如果施工的地方是大洼的方盾，那么受到路段内挖方量比填方量大的原因，会使得一些多余的土石方在地形和运输条件的限制之下不方便进行回填。
在这样的情况下就不得不进行弃渣的处理，最终会导致一些新的水土流失情况出现。
在施工的过程当中，如果在施工作业面的土石材料处理上处理方式不够恰当，也会使得水土流失的情况不断的增加。
在施工完成之后，如果在土坑和弃渣场的处理方面处理工作不够彻底，同样也会使得水土流失的情况出现。
四、水土保持措施对于西藏地区水利工程建设的影响
在生态建设工程的建设中，水土的保持是其中的一个重要组成部分，特别是在生态环境可持续发展战略的指导下，如何使得水土保持措施的采取，更好地推动西藏地区水利工程的建设和发展，并最终推动水利经济的发展，是一个战略性的思考问题。
（一）保证水电工程更好发展
当前，在西藏地区当中，大部分的水利水电建设单位都会给工程的水土保持建设制定一个明确的管理目标，从而确保各个地方的水利水电建设单位能够高度的重视水电建设过程中水土保持工作。
现在水土的保持已经在水利水电工程的建设中处在一个非常重要的位置中，在西藏地区水土保持生态建设工程发展的背景之下，西藏地区的水利水电工程的建设更多的让往人和环境和谐发展的方向上进行发展，因此，加强水土保持的治理可以更好地促进西藏地区的水电工程获得更好的发展。
（二）保障人畜引水工程的质量
对于人畜引水工程来说，它对于西藏地区人民生活生产的质量是有着直接的关系的，是一个非常重要的水利工程。
在看下忍痛引水工程建设的时候，不仅对于工程的水量有要求，同时对于它的质量也有着更高的要求。
在现阶段当中，我国的环境污染是比较严重的，人畜引水工程中的水质问题也是西藏地区政府非常关心的一个问题。
在这样的背景之下，要想使得当地的水质得到良好的改善，就要使得水土保持生态建设工程得到更好的发展。
开展水土保持生态建设工程，对于西藏地区水环境的改善和水质量的提高来说，都是有着非常明显的促进作用的，是水体质量的一个重要保障过程。
（三）促进农田水利建设
在开展农田水利建设的时候，水土保持生态建设工程也是非常重要的一个环节，因为水土保持工程的建设会使得这个地区的水源涵养能力得到有效的提高，同时，在洪水的调蓄和农田水利工程防洪压力的减轻上也有着明显的功能发挥。
此外，水土保持生态建设工程可以对于地区生态环境的改善起到良好的作用，对于农田小气候的改善也同样有着作用。
特别是在西藏这个单一的生态系统当中，加强农田水利的建设是有非常重要的意义，它可以大大的促进农田水利事业的快速发展。
五、西藏地区水利工程建设领域中的水土保持措施
（一）树立水土保持的意识
稀土流失所带来的危害，并非是损害了个别人的利益，它所带来的影响是整个地区甚至整个国家的。
在这样的情况下开展水土的防治工作，不能够单纯地依靠政府单方面的努力，特别是在水利工程的建设过程中，工程的建设方和承建方也有自己的责任和义务，辅助开展好相关的水土保持工作。
具体来说，在水利工程建设的过程中，要严格的按照水土保持相关法规的规定来开展每一个环节的施工作业，在施工开展和具体的管理过程当中，让严格的按照国家的要求来进行内容的执行。
为了更好地减轻工程建设对生态环境的影响，在工程项目的建设过程中，要对各方面的意识进行更正，同时，强化各个部门各个环节参与人员自身的思想意识，避免在施工的过程中导致水土流失状况的不断发生。
在施工开展的过程中，每一个参与的人员必须要树立起坚固工程与生态共同发展的意识，对施工等环节进行规范，确保工程和环境得到协调发展。
在开展工程设计的时候，要以水土保持作为基本的理念，在环节中进行优化。
在进行施工的时候，必须要保证水土的保持工作和工程的建设工作同步进行，同时借助宣传教育的开展和设施的完善来对防护的效果进行加强。
对后续的设计环节，应该将其纳入重点的监督范畴当中，确保相应的投资能够按照相关的要求处理到位的状态当中。
在施工作业开展的过程当中，要加强好拦挡和截排水的处理工作，对表土的剥离进行控制。
在具体的工艺上尽量地选择一些负面影响比较小的工艺种类。
在水保的监理力度上也要不断地进行加强，并且对每一个要求进行细化，真正的使得水土保持的意识能够在每一个部门每一个参与人员的身上得到良好的树立和实践。
（二）促进行政管理职能的加强
对西藏地区来说，在水利工程的建设领域中，要使得水土保持工作的，他良好的进行，首先将对相关行政部门的管理职能进行加强。
水行政主管部门是水土保持的主管部门，在水土流失的防治当中，他应该起到模范和带头的作用。
要根据实际的情况，严格的按照水土保持的相关法律来进行自身职能的执行。
同时在自身工作开展的过程中，要严格的对“三同时”制度进行执行。
具体来说指的是水利工程建设项目中水土保持工作要和主体工程的建设进行同时的设计，避免在后期开展水土保持工作的设计和主体工程脱节，没有办法达到一致性的效果。
在施工工作的开展过程中，也要确保水土保持和主体工程进行同时的施工，在后面的竣工验收和投产使用上，也要确保它们的一致性和同步性。
对水土保持项目来说，要把它当成整体工程项目的一个组成部分来进行对待，如果遇到没有在水土保持防治工作上进行工作良好处理的项目，相关的行政管理部门不应该对这个项目进行审批，同时在竣工验收和交付使用上也不?
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该给予办理。
在行政管理职能的加强方面，也要加强制度的建设，要让相应的行政部门根据实际的情况确定相应的水土保持制度，并且把制度落实到具体的项目审批和日常的管理工作当中，对于不按照要求来开展的项目，要及时的进行停工整改。
在制度的建设和落实过程当中，相关行政部门的职能要发挥到位，不能够使得制度的建设成为一纸空文，没有办法在西藏地区的水利工程建设领域中，在水土保持方面发挥作用。
实际上，在水土保持工作方面，我国是出台了相关的法律法规来对水土保持建设的完善进行约束的，《水土保持法》就是其中一个典型的代表。
这个法律的出台是基于我国水资源利用率越来越高，但是在开发利用的过程中水土流失现象日益严重的背景下所诞生的，它的出现及它的有效落实可以很大程度上对水土流失进行防治，并且也能够使得相关部门在工作的开展上有法可依。
基于这样的背景，对于行政管理部门来说，要在自身执念能加强的要求之下，落实相关法律法规，做到违法必严，违法必究，推动水土保持工作的顺利开展。
（三）工程与生物措施要相结合
对于西藏地区来说，在水利工程建设的时候，要加强对水土流失的预防工作，在这方面工作的预防中要从设计和施工的过程进行加强。
甚至在工程竣工之后也是要对这份工作给予重视。
在开展设计的时候，要尽量使得挖填方处于平衡的状态，同时要促进土、砂、石料的利用率得到提高。
同时还要尽量使得弃渣量分量得到减少。
在具体施工的过程当中，要尽量的减少地貌植被的破坏工作，确保植被能够在施工的过程中依然得到良好的保存，从而在水土流失的预防中发挥作用。
在工程竣工之后也要尽量的对护坡造林和种草工作进行处理。
在开挖面的防护上面，应该使用喷播植草或者浆砌石网格植草的方式来使得开挖面得到防护。
与此同时还要开挖排水沟，尽量的减少终于破面的冲刷，对于开挖面所造成的伤害。
如果遇到了土地松散稳定性较差的边坡或者陡坡的情况，要采取具有针对性的方式，例如在下部进行浆砌石护砌或者客土喷播植草，在上部可以采用植草的方法，这样不仅使得水土流失的情况得到预防，同时也能够突出美化的效果。
如果上部地区是低边坡，那么就应该在它的顶部连开挖线外一定的距离进行截流沟的布设，避免由于径流带来严重的冲刷问题。
此外，在相应措施的采取当中，取土场、弃渣场的防护措施也是比较有效的。
取土场的防护措施指的是?
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展平整工作，同时根据坡面的情况采取防护措施，在取土的平台处理上要及时的进行平整，事情能够处于平面状态中，然后再利用客土来完成覆盖工作，最后进行造林种草，在它的四周布设相应的排水系统，使其能够很好的对于山坡雨水进行截排，避免这些雨水对水土造成冲刷，导致水土流失。
在弃渣场的防护工作当中，首先要对坡面进行整治，具体来说，在坡脚要设浆砌石挡土墙，利用这个挡土墙来对被雨水冲刷下来的泥土进行拦截[4]。
在坡面平整工作完成之后，根据当地的地形布设相应的排水沟，防止坡面被雨水进行冲刷。
对于坡面的裸露部分要在上面进行草和树木的种植，在树木类型的选择上最好选择灌木、速生乔木或者风景树，在林间要多种植草，确保在树木没有成林之前，能够有草对地表进行完全的及时覆盖工作，可以及时地发挥防护的效能和作用。
对于弃渣台的建设来说，应该确保他处在平整的状态当中，这样才能够在树木的种植生获得良好的效果。
对水利工程建设过程中水土的保持工作来说，也要在临时工程中加强防护措施的应用。
对于临时施工道路在使用的过程当中要对这些道路加强养护工作，在水利工程建设完成之后，如果这些临时施工道路依然要进行使用，那么也要根据这些道路的情况布设相应的排水系统，在开发或填筑波的表面要喷播植草，不要让这些临时的施工道路成为后面水土流失的主要区域。
如果在工程竣工之后，这些临时施工道路不需要进行使用，要对其进行废弃，那么也要及时进行植树和绿化，同时对排水的设施进行完善。
（四）资金保障措施
对水利工程的建设来说，由于工程量比较浩大，因此资金的保障是非常重要的一个部分。
特别是在西藏地区当中，由于经济条件比较落后，同时地势等各种要素比较复杂，在水利工程建设的时候所需要的资金比较大，而政府的资金缺口同时也会比较大。
在这样的情况下就会由于资金不够到位，从而在水利工程的建设过程中没有办法在水土保持措施方面得到更好的发挥。
对水利工程的技术措施实施来说，落实资金是一个最根本的保证。
长期以来在西藏地区水利工程的建设项目，对工程项目人为的水土流失治理本身就不够重视，资金比较短缺的情况下，人们更是不会对水土流失的治理工作进行顾及，因此容易使得水土流失的情况时有发生，不仅对当地的生态系统造成了影响，同时也会对水利工程造成影响。
对于水土流失治理的费用来说，可以从两个方面来进行资金的争取和落实。
第一个方面是根据我国水土保持的法律和法规的具体要求，结合实际的情况，编着一个水土保持的方案，把这里面具体的费用作为专项的费用纳入到整个水利工程建设项目的概预算当中，确保在后续的建设过程中在水土保持的措施采取上有充足的预算经费支持。
第二个方面是要在水利工程项目在进行报账立项的时候，要求业主在水利流失治理费上通过保证金的形式将其及时交给水行政主管部门。
在项目审批的过程当中，如果遇到水土流失治理资金不落实的项目，不能够给予审批。
（五）能力培养措施和队伍建设措施
无论是水利工程的建设还是水土保持工作的开展都是一项技术性的工程，因此，在工程的建设过程当中，人力资源的及时供给和人才的能力培养是非常重要的。
如果参与建设的工作人员自身的能力没有办法达到水利工程建设中水土保持的需求，那么就没有办法使得西藏地区的水利工程建设能够在水土保持中发挥作用，并且使得西藏地区能够处在可持续发展的状态中。
基于这样的问题，西藏地区应该从本质上对管理能力的培养进行加长，同时在技术的能力上也要进行不断的提升。
通过系统化的培训对人才进行能力的强化训练，同时通过不断的组织和培训，使得他们具备更加先进的技术，能够在水利工程建设中水土保持措施的裁决上有着帮助作用。
此外，在能力的培养方面，还要注重他们能力和当前信息化的结合。
首先，对于西藏地区来说，应该根据实际的情况，构建一个比较庞大的对用水量有着针对性的，同时也能够与水质等方面进行结合的监测系统，使其能够通过最短的时间对各个江河流域水利资源的用水量和水质量等内容进行全面覆盖的监测。
因此，在能力的培养过程中，也要着力于提高和扩大各个工作人员水利资源的监测能力，加大监测的范围，从根本上使得西藏地区水利资源的监测管理能力、水资源的调度管理能力、建设过程中的水土保持能力以及生态环保能力得到有效的加强。
对于水利工程建设中水土保持工作的开展来说，在确保队伍能力的建设同时，也要加强队伍的管理工作，要突出水土保持队伍建设在水利工程水土保持工作中的作用得到充分的发挥。
具体来说，要促进整体队伍素质的提升，使他们能够树立一个良好的水保形象，从而能够为水利工程水土持防治工作提供坚强的后盾。
具体来说要在两个关键点上进行加强，第一个关键点要对作风建设进行强化，强化人们的水土保持意识，加强基层的调查工作开展，提高队伍的办事效率。
对整个队伍的建设来说，也要提倡勤俭节约和廉洁自律，树立一个良好的队伍形象。
第二个关键点在于要对岗位的目标责任制进行强化，通过一系列水土保持工作责任制度的建立，尽量的使得水利工程的水土保持工作人员能够各尽其职，配合完成好水利工程建设领域中的水土保持工作。
（六）加强施工过程的控制
在水利工程的建设当中，施工环节渗水土保持工作中的重中之重。
我们要想做好水土流失的防治工作，就是要从具体的施工环节上入手，进行各方面内容的加强。
对于水土保持工作来说，在水利工程建设的过程中，可以把水土流失的具体情况划分为点状和现状这两种具体的形态，同时结合他具体的区域有可能出现的水土流失的类型开展相关的防治工作。
在工程进行具体施工的时候，对于已经被开发的区域要及时的开展合理的处理，具体来说，可以使用比较先进的生物技术和工程上的技术，对废渣展开进一步的安排，避免出现一些不合理的废渣堆积情况，影响了水土保持工作的开展。
为了能够使得水土保持的系统性得到充分的发挥，还可以构建施工现场的科学性保障整体，对于没有涉及进来的施工区附近的植被要开展及时的处理工作，确保这些植被能够在水土的固定中发挥作用，可以有效地防止水土出现流失的情况。
对于挖方区来说，最重要的工作就是要尽量的避免水渗透发展，具体来说，可以通过工程的建设来设置排水?
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桩，从而达到合理排水的目的，尽量的防止滑坡等效果的出现。
对于回填区来说，施工方要及时对已经回填的区域进行地形上的整形，同时在它的表面及时地进行植被的覆盖，避免他在其他的施工阶段中出现图土体的大范围生态失。
如果从西藏地区水利工程建设领域中水土保持工作的主动性方面来出发，还应该建设一些淤地坝和谷坊，利用这些设施对施工场所受到雨水冲刷的激励进行有效的降低。
六、结语
综上所述，在经济不断飞速发展的今天，在西藏地区当中，水利工程项目的建设对当地经济的发展和人们生活的满足是起着积极的作用的。
在开展水利工程建设的时候，要提升水土的保持能力和可持续发展能力。
我国在水利工程的建设当中，特别是西藏地区在审理工程的建设中，对水土的保持问题还是不够重视，不管是相应的管理体制还是具体的实施过程，依然存在着许多不足的地方。
因此，需要积极地结合西藏地区水利工程建设领域中水土保持的现状和存在的问题，寻找出具体的对策，使得水利工程项目的相应能够在最大程度上进行彻底的发挥，为我国整体经济的发展起到推动作用。
特别是在当前国内外经济形势都比较严重的背景之下，西藏地区在水利工程的建设中对水土保持工作进行加强是有着非常积极的意义的，可以确保投资估算编制的正确性，同时使得水利工程的设计处于完美的状态当中，最终使得各个投资项目之间达到一个合理并且均衡的分配状态，不仅能够使得建设单位的投资得到更高的经济上有回报，同时也能够在我国的经济建设发展中起到推动作用。
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