安全生产管理大纲安全生产文件汇编安全生产规章制度汇总.docx
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安全生产管理大纲安全生产文件汇编安全生产规章制度汇总
目录
安全生产管理篇3
第一章：
安全方针和安全目标3
一、生产中心安全方针3
二、生产中心安全目标：
（五个零一个确保）3
第二章安委会组织结构4
第三章安委会的岗位设置及岗位职责5
一、安委会的工作职责5
二、安全办工作职责5
三、部门人员岗位职责7
第四章安全生产会议管理制度13
一、目的与范围13
二、原则13
三、职责13
四、工作程序13
五、相关记录表式14
第五章安全隐患排查管理制度15
一、目的和范围15
二、编制依据15
三、职责15
四、内容15
五、相关记录表式16
第六章安全隐患整改管理制度17
一、目的和范围17
二、引用标准及相关文件17
三、职责17
四、内容17
五、相关记录表式18
第七章安全事故报告管理制度19
一、目的19
二、安全事故报告19
三、生产安全事故的调查处理19
四、安全生产事故的分析处理20
五、事故现场保护及清理20
第八章安全生产绩效考核制度21
一、目的21
二、适用范围21
三、年度考核组成21
四、考核办法21
五、相关文件及记录22
第九章文件档案管理制度23
一、目的23
二、适用范围23
三、内容23
四、归档要求24
五、档案的鉴定与销毁24
六、档案的借阅24
七、外部文件管理流程25
八、内部文件管理流程26
安全生产管理篇
第一章：
安全方针和安全目标
为确保生产中心本部及下属各工厂的安全生产运作工作有序、稳定，坚持落实安全工作“一岗双责，党政同责，尽责免责，失职追责”的责任体系，特制定：
一、生产中心安全方针
安全第一，以防为主
综合治理，责任落实
风险控制，平安健康
二、生产中心安全目标：
（五个零一个确保）
第一条工伤死亡事故零发生；
第二条有责道路交通死亡事故零发生；
第三条火灾事故零发生；
第四条重大治安、刑事案件零发生；
第五条职业病事故零发生；
第六条确保管辖区域的生产经营活动处于受控状态。
第二章安委会组织结构
第三章安委会的岗位设置及岗位职责
安委会设主任一名，副主任三名，各工厂厂长为成员。
安全办设安全办主任一名，安全办成员2-3名。
部门工作职责如下：
一、安委会的工作职责
第一条认真、及时的贯彻落实国家、省市安全生产的方针、政策和有关法律、法规；
第二条强化落实“一岗双责,党政同责，尽责免责,失职追责”的责任体系；
第三条定期召开安委会工作会议，研究分析安全生产工作形势，安排布置安全工作，分析解决安全重点问题；
第四条综合管理生产中心安全生产工作，组织并制定安全生产的相关规章制度、工作计划和工作措施；
第五条指导、协调研究解决存在的重大安全生产问题；并监督、检查各工厂重大安全隐患排查的整改工作；
第六条发布生产中心安全生产信息，组织、协调重大事故调查处理，接受市安监局、地方政府及集团公司的指导与监督，完成公司委托的对相关事项的调查和提出处理意见；
第七条监督、推进安全生产标准化的工作；
第八条为树立榜样，每年进行安全表彰，用于激励安全工作先进单位和先进个人。
二、安全办工作职责
第一条负责分解和落实公司安全生产目标，做好目标的分解管理和考核工作；
第二条根据公司总部安全办及生产中心安委会下发的各项要求，对下属各工厂的安全工作进行布置、监督、检查落实；
第三条负责组织检查各工厂安全生产责任制的落实情况，组织、督导各工厂安全责任制的考核工作；
第四条每年对下属各工厂的安全生产进行实地检查（包括现场设施设备、作业环境、厂房硬件设施、人员健康、安全标准化文件资料等），对检查情况进行汇总，监督其整改，并对工厂实际整改情况的有效性进行确认；至少全覆盖一次；
第五条每月对各工厂安全生产月报进行收集，统计各工厂当月安全生产情况，并上报安委会；
第六条支持和服务工厂做好相关重大隐患的整改工作，并有效监督；
第七条配合公司安全办做好每年对下属各工厂安全检查及安全标准化的审核工作；
第八条做好生产中心节日安全的相关工作。
三、部门人员岗位职责
第一条安委会主任岗位职责
岗位：
安委会主任任职人员：
上级岗位：
公司分管安全副总裁下级岗位：
安委会成员
主要工作：
1.安委会主任是生产中心安全第一责任人，对生产中心安全的人和财负全面领导责任；
2.建立健全生产中心安全生产经营活动相适应的安全生产管理机构，配备足够的人员，明确和落实责任；
3.组织制定和审查、批准公司各项安全生产规章制度；
4.保证、落实生产中心安全生产投入经费的有效实施，在制定各单位发展规划时，应同时制定劳动安全卫生的技术措施，不断改善职工的劳动条件；
5.督促、检查生产中心下属各工厂的安全生产工作，及时消除生产安全隐患；
6.督导和推进安全生产标准化工作；
7.对安全生产管理过程中做出显著成绩的成员给以荣誉和物资奖励。
主要职责：
（五个零一个确保）
1.工伤死亡事故零发生；
2.有责道路交通死亡事故零发生；
3.火灾事故零发生；
4.重大治安、刑事案件零发生；
5.职业病事故零发生；
6.确保管辖区域的生产经营活动处于受控状态。
第二条安委会副主任岗位职责
岗位：
安委会副主任任职人员：
上级岗位：
生产中心安委会主任下级岗位：
安委会成员
主要工作：
1.协助建立与经营活动相匹配的安全生产管理机构，匹配人员、落实任务、明确责任；
2.协助制定和审核、批准各项安全生产的岗位职责、规章制度；
3.协助生产中心安全生产投入经费的有效实施，在制定各单位发展规划时，应同时制定劳动安全卫生的技术措施，不断改善职工的劳动条件；
4.督促、检查生产中心下属各工厂的安全生产工作，及时消除生产安全隐患；
5.定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题；
6.协助和推进安全生产标准化工作；
7.对在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人给以荣誉和物资奖励。
主要职责：
（五个零一个确保）
1.工伤死亡事故零发生；
2.有责道路交通死亡事故零发生；
3.火灾事故零发生；
4.重大治安、刑事案件零发生；
5.职业病事故零发生；
6.确保管辖区域的生产经营活动处于受控状态。
第三条安委会成员岗位职责
岗位：
安委会成员任职人员：
各工厂厂长
上级岗位：
安委会主任下级岗位：
工厂安全经理
主要工作：
1.对本工厂的一切安全生产负全部责任；
2.应把安全生产管理工作列入日常工作的首要任务，配备专职安全人员，保证安全管理体系的正常运行；
3.保证安全生产资金的专款专用，消除重大事故隐患，使生产场所及设备设施符合安全技术和职业健康卫生标准；
4.批准、发布工厂安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程及应急救援预案等；
5.定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决生产中的重大隐患；
6.组织、编制、审定安全技术措施计划，并在人、物、财方面给予保证；
7.监督、落实并推进本工厂安全生产标准化工作；
8.严格贯彻公司安全办、生产中心安全办及各级政府部门要求的安全生产相关指令。
主要职责：
（五个零一个确保）
1.工伤死亡事故零发生；
2.有责道路交通死亡事故零发生；
3.火灾事故零发生；
4.重大治安、刑事案件零发生；
5.职业病事故零发生；
6.确保工厂的生产活动处于受控状态。
第四条安全办主任岗位职责
岗位：
安全办主任任职人员：
上级岗位：
安委会主任下级岗位：
安全办成员
横向协作关系：
公司安全办公室/工厂厂长/工厂安全办公室
主要工作：
1.在安委会的领导下，组织和推动生产中心的安全生产各项工作，认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、法令；
2.制定生产中心年度安全工作计划，审核、批准生产中心各项安全生产规章制度；
3.组织参与生产中心安全目标的分解工作；
4.组织好全覆盖的安全检查，重点检查易燃易爆、危险作业、特种作业、特种设备的安全运行状况，及时有效地检查处理重大安全隐患，持续提高工作场所的安全环境；
5.协助及指导下属工厂开展安全生产标准化的建设及实施，并进行监督和检查；
6.不定期参与下属工厂相关重（要）大危险源评估风险的分析、改进工作；
7.完成生产中心安委会布置的安全相关工作。
主要职责：
（五个零一个确保）
1.工伤死亡事故零发生；
2.有责道路交通死亡事故零发生；
3.火灾事故零发生；
4.重大治安、刑事案件零发生；
5.职业病事故零发生；
6.确保安全保卫工作处于受控状态。
第五条安全经理岗位职责（专职）
岗位：
安全经理任职人员：
上级岗位：
安全办主任下级岗位：
工厂安全办
横向协作关系：
公司安全办公室/工厂安全办公室
主要工作：
1.制定生产中心年度安全工作计划；
2.参与或组织公司和生产中心安排的各类安全生产保卫活动；
3.定期参与各类安全生产检查，对发现的隐患进行跟踪落实，确保整改完成；
4.根据安全生产会议制度，参加各类安全生产会议，传达并落实会议精神和要求；
5.对工厂安全生产标准化推进工作的指导、监督及检查；
6.对安全生产事故进行分析统计，做到"四不放过",提出整改意见，并参与督促和整改。
7.按时上报生产中心的安全月报、隐患排查情况、隐患整改情况及工伤情况，不得谎报、瞒报、迟报、误报；
8.负责对各单位（部门）的安全工作进行考核和评比，会同工会部门认真开展安全生产竞赛活动，对在安全生产方面做出成绩的部门和个人有权提出表彰和奖励的建议。
9.完成安全办主任交办的安全相关工作。
主要职责：
（五个零）
1.工伤死亡事故零发生；
2.有责道路交通死亡事故零发生；
3.火灾事故零发生；
4.重大治安、刑事案件零发生；
5.职业病事故零发生；
6.确保各单位隐患排查整改率100%
7.确保员工持证上岗率100%。
第六条安全体系主管岗位职责（专职）
岗位：
安全体系主管任职人员：
体系主管
上级岗位：
安全办主任下级岗位：
工厂安全办
横向协作关系：
公司安全办公室/工厂安全办公室
主要工作：
1.不定期参与或督导对工厂安全管理制度及法律法规清单进行修改和整理；
2.不定期组织或参与各工厂的岗位风险评估及重（要）大危险源的辨识；
3.不定期组织或参与各工厂的年度安全工作计划、应急预案、法律法规、操作规程及安全管理制度的评估；
4.不定期参与对工厂安全生产目标指标的实施情况进行监督和检查，落实整改；
5.定期参与各类安全生产检查，对发现的隐患进行跟踪落实，确保整改完成；
6.做好各类安全相关会议记录；
7.监督检查各工厂作业场所职业病危害网上申报情况；
8.监督检查各工厂作业场所职业危害的监测及员工的职业健康体检状况，对于需要转岗员工，督促工厂做好转岗安排及培训；
9.按时汇总工厂安全月报，并上报至生产中心安全办；
10.定期组织安全生产标准化自评。
主要职责：
1.确保工厂的安全管理制度及法律法规、应急预案、操作规程的有效性；
2.确保工厂安全生产标准化文件资料的齐全；
3.确保上海市隐患排查系统内，隐患整改期限以外无红灯亮起；
4.确保工厂作业场所职业病危害申报的区域、种类及涉及人员情况的准确性；
5.确保各单位隐患排查整改率100%；
6.确保特殊岗位员工持证上岗率100%。
第四章安全生产会议管理制度
一、目的与范围
第一条为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，保障政令畅通，做到安全生产规章制度的有效执行，同时对各项工作及时的沟通和总结，特制定本管理制度。
第二条本制度适用生产中心安全部门。
二、原则
强调会前通知、会时签到、会中记录、会后落实的要求。
安全部门必须定期召开安全会议，总结安全工作，通报安全情况，学习相关规定，进行安全教育，提出安全要求，不断提高安全生产观念。
三、职责
生产中心安委会主任应对相应的安全生产会议进行组织领导。
四、工作程序
第一条规定会议类别和会议内容。
1.安全生产委员会会议，由安委会主任组织，每季度一次，安全生产委员会成员以及有关人员参加。
主要内容：
a）安全生产日常管理工作的推进；
b）安全生产标准化工作的推进；
c）总结、布置安全生产工作，落实重大事故隐患的整改情况；
d）重大安全技术项目的讨论、研究及决策；
e）各下属工厂安全生产事故情况跟踪与落实；
f）传达上级部门的有关通知、文件精神；
g）表彰先进，通报违章违纪。
2.安全专题会议
根据某一特定时期、特定情况召开安全专题会（如：
安全月），参加人员应需决定。
第二条会议要求
1.出席会议者在开会之前，应做好相关资料准备，确定会议讨论研究事项，会议应形成会议纪要；
2.会议通知，应把会议主要内容、时间、地点交代清楚；
3.参加会议的人员，应按会议要求内容确定，不得随意安排人员参加会议，确实不能参加的要在开会之前向召集人说明情况，并得到允许才可以请假；
4.会议的决定事项，各单位各部门必须认真执行，及时完成任务；
5.生产中心安全生产会议采用到会人员签名制，不得无故缺席或迟到、早退。
第三条报告与记录
会议应形成会议纪要。
会议组织部门安排专人进行会议记录，会后整理会议纪要，并于会后两个工作日内，发送各参会部门及人员，同时抄送生产中心各相关领导。
原件（附签到表）交生产中心安全办。
五、相关记录表式
《生产中心安全会议记录表》编号：
第五章安全隐患排查管理制度
一、目的和范围
第一条为了防范和查明各种危险源和安全隐患，并及时、有效地排查治理安全生产事故隐患，防范重特大事故发生,监督各项安全规章制度的实施，杜绝违章作业，特制定本制度。
第二条本制度适用于生产中心安全办对下属工厂的各类安全隐患排查。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》等国家及上海市有关法律、法规，以及《风险评价程序》等。
三、职责
第一条生产中心安全办负责对下属各工厂进行不定期不同形式的安全检查，包括综合安全检查、季节性安全检查、节前安全检查、专项安全检查等。
第二条工厂安全办负责对生产中心安全办所检查提出的安全隐患，进行监督、检查、整改、落实。
四、内容
第一条安全检查内容
1.查安全文化建设：
是否具有较强的安全生产认识和责任心；忽视安全的思想有否克服，出了事故是否从思想上认真吸取教训。
对职工的安全教育执行情况，出了问题能否严肃处理，落实整改措施。
员工对安全的认识，从“要我安全”上升为“我要安全”。
2.查制度：
查公司制定的各项制度执行和健全情况，有无违章指挥、违章作业现；有无制定车间部门安全管理制度以及执行情况。
3.查安全生产操作规程：
各单元操作是否按规定操作；操作原始记录是否如实记录；查机械、仪表、厂房、通道、安全装置、消防器材、特种设备、特种作业、危化品管理等安全状况是否良好；工、器具堆放是否整齐；职工劳保用品穿戴、保管是否良好；应急救援器材配备是否充分并有效、消防通道是否畅通。
4.查纪律：
查岗位劳动纪律的执行情况,岗位人员落实情况,检查和监督持证上岗的情况。
5.查安全标准化体系建设：
监督、检查安全标准化体系的日常运行情况。
第二条安全检查形式
1.综合安全检查，根据《乳制品生产企业安全生产标准化评定标准—AQ/T9006》每年对下属工厂进行抽查和检查，由工厂安全办配合，各职能部门参加，对查出的不合格项进行汇总后，以书面形式移交给工厂安全办，由厂安全办下发各部门督促其进行整改，并对整改情况进行跟踪。
2.各专业性检查，内容可以包括：
用电专项检查、消防设施专项检查、特种设备专项检查、危化品管理专项安全检查、重（大）要危险源专项检查等。
3.季节性检查，应针对不同季节及工厂所处的环境地理位置进行安全检查，如：
春季应着重防雷带和避雷引下线是否完整，有无断开、锈蚀现象；夏季根据地形、地势，是否需要采取措施防止山泥滑坡、洪水涌入或暴雨积水，沿海地区还应做好预防台风及海啸等措施；秋冬季主要应做好防火、防静电、防冰雪灾害等安全措施的检查。
4.节前安全检查：
节假日为安全生产管理薄弱环节，加强节日期间的各项安全检查工作，以书面形式报生产中心安全办备案。
5.生产中心安全办根据需要可进行不定期组织抽查，包括：
现场硬件设施情况、设施设备安全状况、文件资料修改整理情况、年度安全生产计划实施情况等。
五、相关记录表式
《生产中心安全检查记录》编号：
第六章安全隐患整改管理制度
一、目的和范围
为贯彻公司“安全第一、预防为主”的安全管理方针，加强事故隐患整改治理管理工作，提高生产中心各工厂安全生产和健康卫生水平，增强抵御重大恶性事故和自然灾害的能力，特制定本制度。
本制度适用于生产中心下属各工厂的事故隐患整改治理项目。
二、引用标准及相关文件
《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定（修订稿）》、《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》及其他国家相关法律法规。
三、职责
第一条各工厂为隐患整改的主体，负责对上级及政府部门提出的各项安全隐患及问题点进行汇总，列出整改计划，并实施改进。
第二条生产中心安全办负责监督各工厂安全隐患整改情况。
四、内容
第一条对检查发现的不安全隐患，由工厂有关职能部门制订整改方案、方法，做到“三定”即：
定措施、定负责人、定完成期限。
第二条各工厂在隐患整改中做到“三不推”，即班组能整改的不推部门，部门能整改的不推公司，今天能整改的不推到明天整改。
第三条在隐患整改中防止流于形式。
针对生产中心安全办给出的《生产中心安全检查记录》表内所提出的各项隐患描述及整改要求，应在5天内给出隐患整改计划，并在3个月内完成所有隐患整改，同时给出《安全检查隐患整改回复单》，如有延期或特殊情况需提交书面报告。
对不按时完成整改任务的，对责任人按照安全生产考核管理办法进行考核。
由此造成事故的由责任人承担一切后果，直至追究法律责任。
第四条生产中心安全办下属各工厂，为了消除各项安全隐患，可根据生产中心安全隐患等级的要求，或当地工厂可根据当地政府或国家安全生产事故隐患扥类要求进行期限整改。
1.国家安全事故隐患分为一般事故隐患及重大事故隐患。
a）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；
b）重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
2.安全事故隐患分为一级事故隐患、二级事故隐患和三级事故隐患。
a）一级事故隐患，是指整改难度较小，发现后能够在7日内排除的事故隐患；
b）二级事故隐患，是指整改难度较大，7日内无法排除，且需要停止使用相关设施、设备才能排除的事故隐患；
c）三级事故隐患，是指整改难度极大，7日内无法排除，且需要全部或者局部停产停业的事故隐患，或者生产经营单位自身无法排除的事故隐患。
3.其他地区安全事故隐患请查阅当地事故隐患分类标准。
第五条对系统性存在的安全问题，可采用项目改进的方法，进行立项改进。
第六条检查中发现的每一个不符合项闭环流程：
生产中心安全办针对现场及相关文件资料检查→检查情况汇总（1-2天）→反馈至工厂安全办及相关部门→工厂根据不符合项列出整改计划（确定整改措施、负责人、整改期限）（3－5天）→回复至检查部门→工厂安全办根据整改计划先行验证，将验证结果于当月安全月报报表中反馈→生产中心安全办于下次检查时验证整改情况→必要时形成文件。
五、相关记录表式
1.《生产中心安全检查隐患整改回复单》编号：
第七章安全事故报告管理制度
一、目的
为规范安全事故报告和事故分析的程序，将事故损失降到最低限度，避免事故重复发生，根据国家法规、规定要求，结合生产中心的实际情况，特制定本制度。
二、安全事故报告
第一条安全生产的报告程序：
构成一般及以上事故的，发生事故后，事故单位的事故部门必须在1小时内上报生产中心安全办。
第二条报告内容
1.事故发生的时间、地点、岗位。
2.事故发生的简要经过、伤亡人数、姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害程度直接经济损失的初步估计。
3.事故发生原因的初步判断。
4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5.事故报告人姓名、职务。
三、生产安全事故的调查处理
第一条生产安全事故的调查程序
1.现场保护：
事故发生后，首先应抢救受伤害者。
采取措施制止事故蔓延扩大，认真保护事故现场。
2.物证搜集：
现场物证包括破损部件、碎片、残留物及致害物的位置等。
3.事故事实材料的搜集。
4.证人材料搜集。
5.现场摄影。
6.事故图。
第二条事故调查的职责分工
1.事故发生后，在抢救人员的同时，轻伤由各单位安全办抽调专人，组成事故调查小组，对事故进行调查，查明原因，明确性质（责任事故、自然事故、政治事故、刑事事故），分清责任，提出对责任者的处分意见和拟定防范措施，撰写事故调查报告书，上报生产中心安全办。
2.发生重伤事故时，由生产中心安全办组成事故调查小组，对事故进行调查，查明原因，明确性质（责任事故、自然事故、政治事故、刑事事故），分清责任，提出对责任者的处分意见和拟定防范措施，撰写事故调查报告书，上报公司安全办。
3.发生死亡事故时，由生产中心安全办参与、协助政府事故调查组，对事故进行调查，查明原因，明确性质（责任事故、自然事故、政治事故、刑事事故），分清责任，提出对责任者的处分意见和拟定防范措施，并报告公司安全办。
四、安全生产事故的分析处理
第一条对发生的责任事故，必须按照“四不放过”（即原因不明不放过，责任未明不放过，职工未受教育不放过，措施未落实不放过）的原则，对事故进行分析处理。
并做好会议记录。
收集保管好资料。
第二条事故分析应实事求是，客观公证，重调查、重证据，严禁弄虚作假，徇私舞弊。
一经发现，严肃查处。
第三条轻伤事故由工厂各部门安全负责人，对事故进行分析处理，并负责填报《事故登记表》上报工厂安全办；
第四条重伤事故由工厂安全领导小组组成事故调查组，对事故进行分析处理，并负责填报《事故登记表》上报生产中心安全办。
第五条死亡事故由生产中心安全办参与、协调政府事故调查组对事故进行分析处理，并负责向上级报告。
五、事故现场保护及清理
第一条事故现场的保护
事故发生后，现场及有关人员除按规定程序上报外，应保护好事故现场，事故职工的事发现场所用工具、设备及其他物件不允许任何人移动和破坏，事故现场周边应拉好警戒线，并有人24小时值守，严禁无关人员随便出入。
高危区域应设置进出门禁，进行封闭式管理。
进入现场的人员必须登记方可入内，防爆区还应注意严禁烟火、手机禁止带入、非调查人员禁止拍照，进入现场必须佩戴安全帽，禁止穿戴易产生静电的着装进入现场；如需因抢救伤员和防止事故扩大需移动现场物件时，必须作出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，确保对事故的有效勘查。
第
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