安全生产管理某某隧道安全专项方案.docx
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安全生产管理某某隧道安全专项方案
{安全生产管理}某某隧道安全专项方案
第一章编制说明4
一、编制目的4
二、编制依据及适用范围4
1、编制依据4
2、适用范围5
三、目标管理及安全方案工作原则5
1、安全生产管理目标5
2、环境保护管理目标5
3、工作原则6
四、安全生产6
第二章工程概况8
一、项目简介8
二、水文地质、水文情况8
1、水文地质特征8
2、气象和气候特征8
3、工程地质特征8
4、地震9
三、隧道围岩分级9
文岔隧道围岩级别分布一览表9
第三章施工计划及资源配置10
一、施工计划10
1、工期计划10
2、设备计划10
3、劳动力计划11
二、施工工艺11
第四章风险识别与分析13
一、隧道施工风险识别分析13
隧道施工风险辨识分析表13
二、重大风险防范对策17
（1）隧道洞口段塌方防范措施17
（2）隧道洞身开挖过程中塌方防范措施18
第五章施工安全保障措施21
一、安全管理措施21
1、组织保障措施21
2、制度保障措施22
二、安全防护措施25
（1）隧道洞口安全防护设施25
（2）通风除尘措施26
（3）洞内照明及供电供水设施26
（4）交通安全措施27
（5）消防安全措施27
（6）排水措施28
（7）台车防护措施29
（8）隧道应急措施29
（9）爆破施工安全防护措施30
（10）个人防护用品措施30
三、安全技术措施31
1、基本规定31
2、洞口工程33
3、超前地质预报36
4、洞身开挖37
5、装碴与运输39
6、支护与加固41
7、衬砌45
8、监控量测47
9、施工排水49
10、通风、防尘与风水电供应50
11、逃生及救援54
12、安全操作规程58
13、安全监测措施61
第六章环境保护措施64
一、减小生态破坏措施64
二、噪声、光污染控制64
三、水环境保护64
四、大气环境保护65
五、固体废弃物处理65
六、水土保持措施65
第七章、紧急处理措施67
一、事故应急救援组织67
二、预防措施与应急准备67
三、应急响应68
四、隧道坍塌方处理措施68
1.处理坍塌方一般步骤和方法68
2.坍体回填70
五、应急恢复和关闭71
1、材质及设置要求71
2、其它有关要求:
73
第八章冬季施工应急预案75
一、组织机构及职责75
二、冬季施工应急措施75
三、冬季施工应急物资75
四、冬季施工日常应急工作的准备76
五、指挥机构及职责76
事故应急指挥机构图76
六、安全事故报告79
七、通讯联系79
附件80
第一章编制说明
一、编制目的
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《甘肃省公路建设管理集团有限公司（项目建设管理办法）》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，保证快速、及时地妥善处理本项目部隧道施工中发生的突发性生产安全事故，做好救援处置工作，结合我项目的建设施工特点，特制定《XX高速公路项目XX隧道专项安全施工方案》
二、编制依据及适用范围
1、编制依据
1.1国家法律法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）<2014年12月1日修改版>；
（2）《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号）<2013年6月29日发布>；
（3）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院第393号）；
（4）《特种设备安全监察条例》（国务院令[2009]第549号）；
（5）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第653号）<2014年07月29日实施>；
（6）《生产安全事故应急预案管理办法》<2016年7月1日实施>。
1.2国家标准及行业技术规范
（1）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）；
（2）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）；
（3）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）；
（4）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安全监管总局第30号）；
（5）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）；
（6）《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB50086-2001）；
（7）《爆破安全规程》（GB6722-2014）；
（8）《工作场所有害因素职业接触限制值化学有害因素》（GBZ2.1-2007）
1.3设计、建设、监理单位执行文件
（1）XX至XX高速公路项目PT13标设计施工图纸；
（2）《XX省公路建设管理集团有限公司（项目建设管理办法）》
（3）现场调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等资料。
2、适用范围
本方案适用于XX隧道的安全生产施工和事故应急救援工作。
三、目标管理及安全方案工作原则
1、安全生产管理目标
贯彻落实平天高速公路的管理理念，争创交通运输部“平安工地”示范项目，全面推行标准化建设，规范管理行为，努力打造“标杆”工程。
安全生产总控制目标：
“三无”：
无重大工程安全责任事故、无施工人员死亡、无火灾、交通事故。
“一杜绝”:
杜绝重大伤亡（包括本单位职工、民工，协作单位职工、民工）。
“三消灭”：
消灭违章指挥，消灭违章操作，消灭惯性事故。
“一创建”：
创建安全文明施工工地。
2、环境保护管理目标
贯彻落实XX高速公路的管理理念，通过加强环境保护措施和试行“全程生态防控”，努力营造绿色平天高速。
环保措施与项目施工同步实施，确保施工现场各项环保指标满足国家、行业的要求。
节能降耗，减少噪声污染和水土流失，降低扬尘伤害，废气、废水、固体废弃物符合当地环境要求，杜绝重大环保事故。
工地做到整洁有序、施工标志齐全美观，实行程序化、标准化作业，施工人员一律挂牌上岗，争创规范化文明施工工地标兵。
3、工作原则
①以人为本，科学管理的原则。
把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。
在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。
②统一领导，分级负责的原则。
在公司和项目部的统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。
③属地为主，分级响应的原则。
在生产安全事故发生后，事故现场，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。
同时，应立即向上级部门报告事故情况。
上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。
④预防为主，综合治理的原则。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。
四、安全生产
安全生产是施工企业项目管理当中一项十分重要的管理内容，只有确保安全生产，才能抓好进度，保质保量完成项目任务。
因此项目管理当中安全生产制度是否齐全，安全管理网络是否可靠，直接影响到该项目的最终效益和管理形象。
为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实“关于安全生产检查的若干规定”的通知精神，强化“谁主管谁负责”的原则，保障广大职工和人民生命财产安全，确保本工程安全、优质、按期、低耗地完成，特别制定本项目部安全生产实施细则。
1、安全生产管理机构、成员及职责
为明确本项目安全管理职责，提高安全管理效率，保证项目安全施工，项目部成立安全管理机构，领导并实施本项目实施过程中的安全生产管理工作。
机构组成及成员与通讯：
组长：
副组长：
组员：
隧道炸药管理员：
隧道施工用电管理员：
隧道现场监督员：
隧道安全员：
第2章工程概况
一、项目简介
XX至XX高速公路项目XX标XX隧道位于XX省XX市XX区XX镇，穿越XX河左岸，隧道两端进口均位于XX河左侧山体斜坡中下部，交通条件较差。
隧道里程总长度Xm/座（双洞），为中隧道。
在隧道两行车横洞之间设置一处联络两主洞的行人横洞，行人横洞垂直于主洞布置。
全隧道均为Ⅳ、Ⅴ级围岩。
其中左线进口端明洞6米，出口端明洞7米；右线进口端明洞3米，出口端明洞5米。
V级围岩246米，采用短台阶开挖法，IV级围岩965米，采用上下台阶开挖法。
二、水文地质、水文情况
1、水文地质特征
XX隧道洞身范围内地表水不发育，隧道通过区地表沟谷均为季节性流水沟，无常流水，受大气影响较大，隧道毗邻葫芦河，为常年性流水，一年四季水流量较大。
隧址区山坡汇水面积小，降雨时地表径流消散很快。
结合水文地质边界条件分析，本隧道无地下水，降雨渗入隧道内的水极少，以渗水或点滴状出水为主。
2、气象和气候特征
本工程所在地属于陕北典型黄土中高原中冻区III2区~甘东黄土区III3区。
XX县最冷月平均气温-2~-2.9度，最大冻土深度56~61cm。
3、工程地质特征
①地层岩性
工程通过区地层为第四系上更新统风积新黄土，下伏震旦系下黑云母石英片岩。
②地质构造
隧址属单斜构造，片理产状为255°∠43°。
隧址区主要发育两组节理面，现将发育的节理分述如下。
1、剪节理，产状120°∠80°，节理面平直，粗糙，一般间距为0.5m,延伸一般3~5m,多微张。
2、剪节理，产状158°∠75°，节理面平直，粗糙，一般间距为0.8m，延伸
一般8~15m，多微张。
3、地震
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），《中国地震动峰值加速度区划图》1/400万（GB18306-2001附图A），《中国地震动反应谱区划图》1/400万（GB18306-2001附图B），隧址区地震动峰加速度为0.30g，地震反应谱特征周期（s）为0.40，相当于地震基本烈度8度区。
三、隧道围岩分级
XX隧道围岩级别分布一览表
线路
隧道长度（m）
围岩级别
长度（m）
占隧道总长百分比%
左线
610
Ⅳ
526
88
Ⅴ
84
12
右线
581
Ⅳ
480
84.2
Ⅴ
101
15.8
合计
1191
Ⅳ
1006
84.5
Ⅴ
185
15.5
第3章施工计划及资源配置
一、施工计划
1、工期计划
我标段内隧道计划于20XX年X月X日开工，20XX年X月X日隧道工程全部完成，总工期：
X个月。
2、设备计划
施工时选用以多功能作业台车、装载机（或挖装机）、衬砌模板台车、仰拱栈桥、大型自卸汽车等为主要特征的大型机械设备配套，组成钻爆、装运、超前支护、喷锚支护、衬砌等机械化作业线的有机配合，严格机械设备管、用、养、修制度，科学管理，达到快速施工的目的。
以下罗列使用设备清单，具体数量及进场时间依据各隧道不同工期进行安排。
施工主要机械配置
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
技术状况
1
输送泵
75KW
台
2
良好
2
空压机
200KW
台
4
良好
3
二衬台车
9m
台
2
良好
4
湿喷机
12m³/小时
台
2
良好
5
电焊机
ZXG-300
台
3
良好
6
注浆机
JZB-2
台
1
良好
7
发电机
200KW
台
1
良好
8
钢筋切断机
QJ-40
台
1
良好
9
钢筋调直机
GT4-14
台
1
良好
10
钢筋弯曲机
WJ40-1
台
1
良好
11
气腿式凿岩机
YT-28
台
30
良好
12
插入式振捣机
ZX-70
台
3
良好
13
附着式振捣器
ZB2.2
台
24
良好
14
防水板铺设台车
9m
台
2
良好
15
风镐
G20
台
3
良好
16
全站仪
2mm+2ppm
台
2
良好
17
水准仪
2mm/km
台
2
良好
3、劳动力计划
（1）安全管理人员：
施工点必须配备专职安全生产管理人员，主管隧道施工安全，作业队配备兼职安全员，协助管理现场的安全生产工作。
（2）特种作业人员：
电工、电焊工、空压机操作、挖掘机操作、装载机操作、爆破员、爆破安全员。
特种作业人员必须参加专业机构培训取得资格证件方能上岗作业。
（3）其他作业人员及管理人员：
一般性作业人员及管理人员必须参加岗前安全培训，考试合格，并接受安全技术交底，定期对全体人员组织进行安全教育，加强学习、增强意识、提高安全技能。
隧道施工需配备开挖班、出碴班、支护班、二衬班和通风班，保障各工序衔接有序、做好交接班工作。
二、施工工艺
本标段隧道按新奥法组织进行施工，施工过程中全面贯彻新奥法施工原则，充分利用围岩的自承能力和开挖面的约束作用，采用锚杆及喷混凝土为主要施工支护手段，及时对围岩进行加固，约束围岩的松弛和变形，并通过对围岩和支护的量测、监控来指导施工。
其施工流程见图。
施工时先开挖明洞土石方，并及时进行边、仰坡防护，主洞开挖后，初期支护紧随洞身开挖，之后进行仰拱及填充施工，二次衬砌在围岩变形基本稳定后施做。
然后进行电缆槽、水沟施工，洞身贯通后进行无渣轨道施工，在明洞衬砌完成、暗洞施工进入正常循环后，适时安排洞门施工。
序号
施工项目
施工主要方法
1
洞口施工
在进行洞口段开挖前必须施作好洞顶截水沟，防止地表水体渗入开挖面影响明洞边坡和成洞面的稳定；在进行开挖过程中，边坡防护必须与边坡开挖同步进行，开挖到成洞面附近时要求预留核心土，待洞口长管棚施工完成后再开挖进洞。
洞口地质较差，应尽量避开雨季施工，明洞衬砌完成后及时回填。
2
开挖方案
隧道按新奥法原理组织施工，施工中坚持超前预报和监控量测。
3
超前支护
本标段隧道开挖中所采用的超前支护有超前锚杆、超前自进式锚杆、超前小导管。
洞口及洞内部分施作超前长管棚。
管棚支护包括封面、布孔、钻孔安管、注浆四道工序。
4
初期支护
开挖完成复核无欠挖后，及时对开挖面初喷不小于4cm厚砼封闭岩面，以减少围岩暴露时间。
5
出碴方案
本隧道采用无轨运输，采用侧卸式装载机装碴，利用自卸汽车直接运至弃碴场。
6
防水板
防水板在台车上铺设成型，将排水盲管与边墙底部纵向排水管相连，然后通过横向引水管，将水引入排水沟。
7
钢筋
钢筋在洞外加工成型，拱墙钢筋在台车上人工绑扎，仰拱钢筋就地绑扎。
8
衬砌台车
液压整体式衬砌台车
9
二次衬砌混凝土浇筑
混凝土集中拌合、运输车运输、泵送入模，附着式振动器和插入式振动器捣实。
拱墙衬砌连续浇筑，一次成型。
拱顶预埋注浆管，注浆后拱顶密实
10
仰拱及填充
仰拱超前二次衬砌施作、分段整体灌注。
11
水沟电缆槽
采用定型钢模板，钢管支撑体系加固，混凝土直接入模，插入式振动器捣实。
盖板在预制场集中预制现场安装就位。
12
防排水施工
隧道防水等级为一级，衬砌采用防水混凝土，隧道内设双侧水沟排水或中心排水沟，初期支护与二次衬砌间设防水层。
第四章风险识别与分析
一、隧道施工风险识别分析
隧道施工风险辨识分析表
序号
分部工程
风险事件
风险产生的原因
险源类别
后果
风险等级
防范措施
1
洞口工程施工
洞口坍塌、滑坡
边仰坡坍塌、地表下沉、地基承载力不足、崩塌、偏压、滑坡等情况未及时处理或未加强防护
地质因素
施工因素
设计因素
人员伤亡
财产损失
重大风险源
隧道洞口安全防护设施、基本技术规定
洞口滑坡
开挖违反作业顺序要求，特殊环境因素影响
施工因素
地质因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定
爆炸事故
飞石伤人
爆破方式不当、防护措施不足、违规处理火工产品。
施工因素
人员伤亡
一般风险源
隧道洞口安全防护设施、基本安全规定、钻爆作业、爆破施工安全防护措施
洞口坍塌
未按规定设置监测点观测围岩变形
设计因素
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、施工监测技术
机械伤亡
施工机具失稳及安全性能缺失、下降
施工因素
人员伤亡
一般风险源
机电设备安全技术、基本安全规定
高处坠落
高处作业台（支）架失稳、安全防护失效
施工因素
人员伤亡
一般风险源
隧道洞口安全防护设施、基本安全规定
2
超前地质预报
坍塌
突水突泥
超前预报不准确、未及时反馈，应急处理不到位
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、隧道应急措施
物体打击
存在危石未找顶或有安全隐患下进入开挖面
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、隧道洞口安全防护设施
突泥涌水
突泥、突水
施工因素
地质因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
隧道洞口安全防护设施、基本安全规定、隧道应急措施
爆炸事故
采用地震波反射法预报时，爆破人员无资质违章爆破
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、钻爆作业安全技术、爆破施工安全防护措施
高处坠落
钻机、支架等设备失稳
施工因素
人员伤亡
一般风险源
台车防护措施、基本安全规定
3
隧道洞身开挖作业
物体打击
洞周危岩危石
地质因素
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
物体打击
未找顶或存在安全隐患时进入开挖面
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
瓦斯爆炸
瓦斯浓度超限，应急处置不当，通风不到位，违规进行动火作业、电器火花等
施工因素
人员伤亡
财产损失
重大风险源
基本安全规定瓦斯监测方案、隧道应急措施等
涌水突泥
隧道坍塌
突泥、突水
地质因素
施工因素
人员伤亡
财产损失
重大风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施、隧道应急措施
隧道坍塌
物体打击
煤系地层、破碎区
地质因素
施工因素
设计因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
爆炸事故
飞石伤人
在残孔钻眼打钻、爆破人员无资质违章爆破、人员未撤离到安全距离或无防护
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、钻爆作业安全技术、爆破施工安全防护措施
隧道坍塌
开挖方法选择不当
施工因素
地质因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定
隧道坍塌
开挖循环进尺过大、支护不及时
施工因素
人员伤亡
财产损失
重大风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
高处坠落
开挖作业台架无可靠防护措施
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
机械伤害
钻机、支架、高压管等设备
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、机电设备安全技术
中毒窒息
爆破后粉尘等有害气体
施工因素
职业病
一般风险源
基本安全规定、钻爆作业安全技术、爆破施工安全防护措施
4
隧道内装渣与卸渣作业
物体打击
围岩失稳坍塌、找顶不彻底
地质因素
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
车辆伤害
洞内照明光照度不足、装卸渣车辆溜车、倾翻、挂碰、作业人员未穿反光背心、警示标志、联络信号设置不当或有缺陷，与其他作业干扰、未分功能区等
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、洞内照明及供电供水设施
职业伤害
出渣时未采取降尘措施等
施工因素
职业病
一般风险源
基本安全规定、通风除尘措施
中毒窒息
有害气体含量超标
施工因素
人员伤亡
职业病
一般风险源
基本安全规定、通风除尘措施
5
支护与加固作业
物体打击
找顶不彻底、喷射混凝土作业时塌方、落石
施工因素
地质因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定
触电事故
临时用电不符合要求、工作面光照度不足
施工因素
设计因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定
隧道坍塌
围岩变形超限失稳、上一循环支护强度不足、工作面坍塌
施工因素
人员伤亡
财产损失
重大风险源
基本安全规定、隧道超前支护等
高处坠落
高处作业台（支）架失稳、安全防护失效
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
机械伤害
钻机、喷射机等施工机具失稳及安全性能缺失、下降
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、机电设备安全技术
物体打击
隧道坍塌
使用不合格锚杆、拱架或不按施工参数施工、不稳碴堆上安设拱架、方法不当
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
物体打击
喷射混凝土反弹
施工因素
人员伤亡
一般风险源
混凝土浇筑、基本安全规定
职业伤害
有害气体及粉尘等
施工因素
职业病
一般风险源
基本安全规定、通风除尘措施
7
衬砌作业
隧道坍塌
衬砌与开挖工作面安全步距超标
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、基本安全规定
触电事故
人员伤害
临时用电不符合要求、工作面光照度不足
施工因素
设计因素
人员伤亡
一般风险源
安全用电技术、基本安全规定、洞内照明及供水供电设施
高处坠落
物体打击
高空作业台（支）架失稳、安全防护失效
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、台车防护措施
高处坠落
物体打击
衬砌台车等施工机具失稳及安全性能缺失、下降
施工因素
人员伤害
财产损失
一般风险源
基本安全规定、台车防护措施
火灾事故
中毒事故
防水板施工引发火灾及有毒、有害气体
施工因素
人员伤害
财产损失
一般风险源
基本安全规定、隧道应急预案
交通事故
人员伤害
衬砌台车未验收使用、周边无安全标志、安全措施、移动无指挥
施工因素
人员伤害
一般风险源
基本安全规定、台车防护措施、基本安全规定
8
监控量测
物体打击
监控量测工作面未找顶、支护不及时、照明光照度不足
施工因素
人员伤害
财产损失
一般风险源
施工监测技术、索道安全防护设施、洞内照明供电供水设施、基本安全规定
高处坠落
物体打击
作业平台防护不到位，个人防护用品未按规定佩戴
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
隧道坍塌
施工安全性评价等级不准，数据失真，检测不及时、未纳入正常施工管理
设计因素
地质因素
人员伤亡
财产损失
重大风险源
隧道监控量测方案、基本安全规定
9
施工排水作业
突泥涌水
隧道坍塌
富水软缩围岩、突水、突泥
设计因素
地质因素
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
隧道安全防护设施、隧道应急措施、基本安全规定
隧道坍塌
隧道淹水
排水设备不足或损坏、排水能力不够
地质因素
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、排水措施
隧道坍塌
膨胀岩、土质地层、围岩松软地段、施工用水浸泡隧底拱脚
地质因素
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
排水措施、基本安全规定
隧道坍塌
洞口滑坡
洞口地表水渗漏及冲刷边仰坡
地质因素
施工因素
人员伤亡
财产损失
一般风险源
基本安全规定、隧道安全防护设施
触电事故
有水地段电缆线破损漏电
施工因素
人员伤亡
一般风险源
基本安全规定、安全用电技
升级会员 