盐城市新能源汽车推广应用.docx
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盐城市新能源汽车推广应用
2017年盐城市新能源汽车推广应用
地方财政补贴实施细则
根据财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委等四部委《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）和省财政厅、省经信委《关于做好2017年新能源汽车推广应用地方财政补助工作的通知》（苏财工贸﹝2017﹞13号）文件精神，结合我市新能源汽车推广应用实际情况，特制定本细则。
本办法所指地方财政补贴包含省、市两级财政补贴。
一、补贴对象
财政资金补贴对象为本市范围内新能源汽车购买者和公共服务领域充电设施建设运营单位。
新能源汽车是指纳入国家《新能源汽车推广应用工程推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程式）和燃料电池汽车。
其中：
私人消费者仅限于购置新能源乘用车。
公共领域充电设施建设符合《江苏省“十三五”电动汽车充电设施专项规划》，公共领域充电设施建设运营单位符合《关于印发〈江苏省公共领域新能源汽车充电设施建设、运营管理办法（试行）〉、〈江苏省公共领域新能源汽车充电设施验收细则（试行）〉的通知》（苏新汽〔2015〕11号）相关要求。
二、补贴标准
（一）车辆购置补贴标准
新能源车辆最高补贴额度和技术要求严格执行财政部等四部委《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》规定（详见附件4），盐城市地方财政补贴标准按照中央财政补贴额的30%执行。
（二）充电设施建设补贴标准
财政补贴资金对公共领域充电设施建设运营单位按充电桩充电功率给予补贴，补助标准为交流充电桩每千瓦200元、直流充电桩每千瓦300元，单个充电站或充电桩群的补贴总额不超过50万元。
三、补贴申报条件
1、申报补贴车辆原则上必须纳入市年度推广计划。
计划外车辆需履行相关报备手续，经所在地新能源汽车推广应用牵头部门同意或转报上级人民政府同意。
报备形式由各地根据实际情况自行确定。
未纳入市年度推广计划或计划外未履行相关报备手续的新能源汽车，不得申报地方财政补贴资金。
其中：
（1）私人购置新能源乘用车需报经购买者户籍所在地新能源汽车推广应用牵头部门同意，相关车辆正式销售前由相应汽车销售机构（4S店）负责履行报备手续。
（2）新能源公交、通勤车等客车需报经所在地县级人民政府同意；（3）融资租赁、分时租赁等社会化运营车辆需经运营公司注册所在地县级人民政府初审同意后报经盐城市人民政府同意。
2、申报补贴的新能源汽车购买者注册地限于盐城市范围内（非注册地户籍私人消费者购买新能源乘用车申请财政补贴资金的，需在注册地缴纳一年以上的社会保险基金），且5年内不得转让（购买者因企业破产等原因确需转让的需报省、市新能源汽车推广应用协调小组办公室备案，且只能在注册地范围内转让）。
3、申报新能源客车或专用车财政补贴资金的企业或单位应具备正常使用相关车辆的能力和正当合理用途，并保证车辆的安全运行，使用范围仅限于本省范围内。
4、营运车辆应符合《江苏省道路运输条例》有关规定。
5、新能源汽车生产企业应保障产品的安全可靠，具有保证新能源汽车正常使用的售后服务能力，在推广应用的县（市、区）建有1个以上的服务站，并负责对废旧电池进行回收和处理，应按照国家《新能源汽车推广应用工程推荐车型目录》要求对消费者提供质量保证。
6、公共服务领域充电设施建设运营单位应保障充电设施正常安全使用。
享受财政补贴资金的公共服务领域充电设施原则上不得移除，因规划调整等原因确需移除的需报省、市新能源汽车推广应用协调小组办公室备案。
7、申报补贴的新能源汽车、公共领域充电设施运行情况必须符合国家、省市相关文件要求，闲置车辆和充电设施不得申报地方财政补贴资金。
相关运行数据需按要求接入盐城市新能源汽车及充电设施运行远程监控综合平台。
四、资金申报资料和审核要求
地方财政补贴资金申报资料清单由各地根据所在地实际情况自行制定，以下是参考清单，相关材料一式两份。
市经信委、市财政局负责对市直单位补贴申报材料审核把关；各地推广应用牵头部门、财政局负责对辖区内补贴申报资料审核把关；相关申报材料留存5年。
（一）公共领域车辆申报补贴资料清单
1、新能源汽车推广应用地方财政补贴资金申请表（车辆购置）（附件1）
2、新能源汽车推广应用补贴资金申报承诺书（附件3）
3、企业营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件；
4、车辆购销合同、购销发票等凭证复印件（按申请表车辆顺序排列）；
5、注册地公安部门核发的车辆登记证和行驶证复印件；
6、车辆用途及车辆运营相关资质证明；
7、5年内不转让车辆的承诺；
8、车辆报备证明；
9、车辆生产企业提供的负责对废旧电池进行回收和处理的承诺；
10、其他需要说明的材料。
（二）私人领域车辆申报补贴资料清单
对私人消费者购置新能源乘用车的补贴资金的申请，购买者购置的新能源乘用车必须在盐城市境内上牌，补贴资金的申报按购买者户籍所属县（市、区），由汽车销售机构（4S店），向当地新能源汽车推广应用牵头部门和财政局提出申请。
1、新能源汽车推广应用地方财政补贴资金申请表（车辆购置）（附件1）
2、新能源汽车推广应用补贴资金申报承诺书（汽车销售机构（4S店））（附件3）
3、汽车销售机构（4S店）营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件；
4、购车者身份证复印件（非本地户籍的需一并提供社保缴纳证明）、车辆购销合同、购销发票等凭证复印件；
5、注册地公安部门核发的车辆登记证和行驶证复印件；
6、5年内不转让车辆的承诺（购车者）；
7、车辆报备证明；
8、车辆生产企业提供的负责对废旧电池进行回收和处理的承诺；
9、其他需要说明的材料。
（三）充电设施申报补贴资料清单
1、新能源汽车推广应用地方财政补贴资金申请表（充电设施建设）（附件2）；
2、企业营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件；
3、项目备案批复文件复印件；
4、项目建设和运营规划书；
5、建设成本预算，有关设备的购置合同、发票，工程建设委托合同等；
6、市新能源汽车推广应用牵头部门组织的项目验收合格材料；
7、其他需要说明的材料。
五、地方财政补贴资金拨付原则和流程
（一）补贴原则
市级财政负责安排市直单位推广应用的新能源汽车地方财政补贴资金。
各县（市、区）财政负责安排辖区内推广单位的地方财政补贴资金。
省（市）属国有独资或国有控股企业购买新能源汽车，地方财政补贴资金由省（市）财政承担。
公共领域充电设施按属地原则纳入当地补贴范围。
（二）补贴流程
市直单位申报地方财政补贴的，由市经信委、市财政局按照文件规定审核把关，并由市财政局直接拨付至市直单位。
各地推广应用单位申报地方财政补贴的，由所在地新能源汽车推广应用牵头部门、财政局按照文件规定审核把关，并由所在地财政局拨付至相关推广应用单位。
私人消费者购置新能源乘用车，补贴资金由消费者户籍所在地县（市、区）级财政局拨付给汽车销售机构（4S店），汽车销售机构（4S店）以扣除补贴后的价格与私人消费者结算。
充电设施建设补贴资金由所在地县（市、区）级财政局拨付给建设运营单位。
六、相关责任分工
申请财政补贴资金的新能源汽车购买者、销售机构、公共服务领域充电设施建设运营单位对所提交申请材料的真实性负责。
各地应切实承担新能源汽车推广应用主体责任，做好本地区新能源汽车推广组织实施工作，各地新能源汽车推广办应会同有关部门根据国家和省相关文件规定加强对本地区新能源汽车推广应用财政资金申报使用管理的监管工作，按各自职责对车辆上牌、车辆运营、补贴申报、数据审核等环节严格把关。
各地新能源汽车推广应用牵头部门、财政局负责对本地区新能源汽车推广应用地方财政补贴资金的申请材料进行审核，各地财政局负责按规定核实补贴标准并及时拨付资金。
七、对提供虚假信息、无法保证新能源汽车正常运行、汽车技术参数不满足要求等骗取财政补贴奖励资金的，将追缴补贴奖励资金、取消补贴奖励资格，并按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》予以处罚。
八、本实施细则由市财政局、市经信委负责解释。
附件：
1.新能源汽车推广应用地方财政补贴资金申请表（车辆购置）
2.新能源汽车推广应用地方财政补贴资金申请表（充电设施建设）
3.新能源汽车推广应用地方财政补贴资金申报承诺书
4.新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求
附件1：
新能源汽车推广应用地方财政补贴资金申请表（车辆购置）
（201年）
申请单位：
（盖章）联系人及电话：
序号
车辆类型
车辆型号
车长（米）
Ekg
电池组容量（KWH）
续驶里程（公里）
车辆识别代码（VIN）
补贴标准
（万元/辆）
申请补贴资金（万元）
1
2
.......
/
合计
/
/
/
/
/
/
/
注：
车辆类型按照本细则附件1的分类填写。
纯电动客车需填车长、Ekg、续驶里程；混合动力客车需填车长、续驶里程；乘用车需填续驶里程；专用车、货车需填电池组容量。
附件2：
新能源汽车推广应用地方财政补贴资金申请表（充电设施建设）
申请单位：
（盖章）联系人及电话：
填表日期：
建设内容
建设地点
建设成本（万元）
交流充电
直流充电
申请补贴资金（万元）
总成本
设备采购成本
电网增容成本
其它成本
桩数（个）
总功率（KW）
桩数（个）
总功率（KW）
合计
X
备注：
设备采购成本包括配电设备、充换电设备、通讯设备、电缆（导线）购置费用等；其它成本包括站内设备安装、电缆（导线）施工、项目建设检测费及管理费等。
附件3:
新能源汽车推广应用地方财政补贴资金
申报承诺书
（申报单位）承诺：
1、已经掌握资金申报相关政策，并按照政策要求进行申报。
2、对申报材料的真实性、准确性负责，已掌握因对提供虚假信息、无法保证新能源汽车正常运行、汽车技术参数不满足要求等骗取财政补贴奖励资金的处置政策。
3、配合相关部门开展审核工作，拒绝提供相关证明材料，将视同放弃补贴。
4、按要求报送有关运行数据，并上报盐城市新能源汽车及充电设施运行监控综合平台。
5、补贴资金获批后将按照相关规定使用，如有违规，愿意承担相关责任。
资金申报联系人（签名）：
联系电话：
单位负责人（签名）：
（公章）
日期：
附件4：
新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求
一、新能源客车补贴标准和技术要求
（一）新能源客车补贴标准。
补贴金额=车辆带电量×单位电量补贴标准×调整系数（调整系数：
系统能量密度/充电倍率/节油水平），具体如下：
车辆
类型
中央财政补贴标准
（元/kWh）
中央财政补贴调整系数
中央财政单车补贴上限（万元）
地方财政单车补贴
6＜L≤8m
8＜L≤10m
L＞10m
非快充类纯电动客车
1800
系统能量密度（Wh/kg）
9
20
30
不超过中央财政单车补贴额的50%
85-95（含）
95-115（含）
115以上
0.8
1
1.2
快充类纯电动客车
3000
快充倍率
6
12
20
3C-5C（含）
5C-15C（含）
15C以上
0.8
1
1.4
插电式混合动力（含增程式）客车
3000
节油率水平
4.5
9
15
40%-45%（含）
45%-60%（含）
60%以上
0.8
1
1.2
（二）新能源客车技术要求
1.单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.24Wh/km·kg。
2.纯电动客车（不含快充和插电式混合动力客车）续驶里程不低于200公里（等速法）。
3.电池系统总质量占整车整备质量比例（m/m）不高于20%。
4.非快充类纯电动客车电池系统能量密度要高于85Wh/kg，快充类纯电动客车快充倍率要高于3C，插电式混合动力（含增程式）客车节油率水平要高于40%。
二、新能源乘用车补贴标准和技术要求
（一）新能源乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补贴标准如下：
单位：
万元/辆
车辆类型
纯电动续驶里程R（工况法、公里）
地方财政单车补贴上限（万元）
100≤R＜150
150≤R＜250
R≥250
R≥50
纯电动乘用车
2
3.6
4.4
/
不超过中央财政单车补贴额的50%
插电式混合动力乘用车（含增程式）
/
/
/
2.4
（二）新能源乘用车技术要求
1.纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。
2.纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴。
3.纯电动乘用车产品，按整车整备质量（m）不同，工况条件下百公里耗电量（Y）应满足以下要求：
m≤1000kg时，Y≤0.014×m+0.5；1000＜m≤1600kg时，Y≤0.012×m+2.5；m＞1600kg时，Y≤0.005×m+13.7。
4.工况纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于70%。
工况纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力乘用车，其A状态百公里耗电量满足与纯电动乘用车相同的要求。
三、新能源货车和专用车补贴标准和技术要求
（一）新能源货车和专用车以提供驱动动力的动力电池总储电量为依据，采取分段超额累退方式给予补贴，具体如下：
补贴标准（元/kWh）
中央财政单车补贴上限（万元）
地方财政单车补贴上限
30（含）kWh以下部分
30-50（含）kWh部分
50kWh以上部分
1500
1200
1000
15
不超过中央财政单车补贴额的50%
（二）新能源货车和专用车技术要求
1.装载动力电池系统质量能量密度不低于90Wh/kg。
2.纯电动货车、运输类专用车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.5Wh/km•kg，其他类纯电动专用车吨百公里电耗（按试验质量）不超过13kWh。
四、燃料电池汽车补贴标准和技术要求
（一）燃料电池汽车推广应用补贴标准如下：
单位：
万元/辆
车辆类型
补贴标准
燃料电池乘用车
20
燃料电池轻型客车、货车
30
燃料电池大中型客车、中重型货车
50
（二）燃料电池汽车技术要求
1.燃料电池系统的额定功率不低于驱动电机额定功率的30%，且不小于30kW。
燃料电池系统额定功率大于10kW但小于30kW的燃料电池乘用车，按燃料电池系统额定功率6000元/kW给予补贴。
2.燃料电池汽车纯电续驶里程不低于300公里。
五、动力电池技术要求
新能源汽车所采用的动力电池应满足如下标准要求：
1.储能装置（单体、模块）：
电动道路车辆用锌空气蓄电池（标准号GB/T18333.2-2015,6.2.4条/6.3.4条90度倾倒实验暂不执行）、车用超级电容器（标准号QC/T741-2014）、电动汽车用动力蓄电池循环寿命要求及试验方法（标准号GB/T31484-2015,6.5工况循环寿命暂不执行）、电动汽车用动力蓄电池安全要求及试验方法（标准号GB/T31485-2015，6.2.8、6.3.8针刺试验暂不执行）。
2.储能装置（电池包）：
电动汽车用锂离子动力蓄电池包和系统第3部分：
安全性要求与测试方法（标准号GB/T31467.3-2015）。
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