县民政局创建平安单位活动方案.docx

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县民政局创建平安单位活动方案

县民政局创建平安单位活动方案

为积极参与创立“平安单位”活动，进一步发挥县民政局的职能作用，贯彻执政为民宗旨，参与社会治安综合治理，保持社会持续稳定，效劳经济开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真学习领会中央、省、市关于开展平安创立的文件精神，切实把思想统一到创立“平安单位”重大意义的认识上来，统一到创立“平安单位”的目标任务和要求上来，深入贯彻“三个代表”的重要思想，适应建设社会主义新农村和和诣社会新形势的需要，围绕创立工作的中心，突出重点，分类指导，全面提高。

要立足民政部门工作实际，全面做好城乡低保、救灾救济、五保、优抚等工作，积极投身平安单位创立，切实承担起维护国家长治久安、保障人民安居乐业的民政职责，确保平安单位创立各工程标如期实现。

二、组织领导县民政局成立创立平安单位工作领导小组，由局长某某某任组长，党组书记、副局长某某某为副组长，其他有关股室负责人为成员。

领导小组下设办公室，某某某某同志任主任，负责处理日常工作。

三、工作目标民政部门要紧紧围绕改革开展稳定的全县工作大局，充分发挥职能作用，深入实践“以人为本，为民解困”的宗旨，积极参与社会治安综合治理，为全县经济社会开展提供有力的保障。

通过平安单位创立，要到达以下目标：

1、行政许可、行政审批案件的质量和效率明显提高，案件评查优秀率为80％以上，合格率为100％，杜绝瑕疵案件；

2、婚姻登记、收养登记政策符合率达100%；

3、城乡低保、五保、优待抚恤信访数量明显下降，纠纷解决机制进一步健全，民政部门的社会公信力得到提升；

4、基层民主与法制得到进一步加强，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度得到进一步完善。

5、建立起严格、标准的管理机制，行政管理水平明显提高，办公信息化水平显著增强。

6、民政干部队伍素质明显提高，职业道德创立和廉洁自律工作明显加强，全年无违法违纪事件；

7、人民群众对民政工作的信任度明显增强，对民政部门工作的满意率明显提高。

8、单位干部职工平安和治安防范能力提高，杜绝平安生产责任事故发生，无盗窃、火灾等重大事故发生。

四、实施步骤

1、组织发动。

认真做好宣传、发开工作。

要提高思想认识，克服厌战和松懈情绪，振奋精神，从实际出发，构建工作方案，确定工作标准，逐级落实责任。

对开展创立工作可能遇到的情况要进行调研，结合本地实际制定具体的创立工作方案，做好各项准备工作。

2、全面创立。

创立活动全面启动。

要认真按照工作方案、方案和部署积极稳步地组织实施，抓好落实。

各地要分类指导，突出重点，全面推进。

县民政局拟在11月份选择1至3个股室和单位进行督查创立工作，及时总结经验，推进创立工作。

3、检查验收。

每年12月中旬要对创立“平安单位”活动进行自检。

在自检的根底上，要积极迎接县创立“平安单位”领导小组、县民政局创立“平安单位”领导小组及当地创立“平安单位”领导小组的检查考评，并落实奖惩措施。

五、具体措施

全面发挥民政工作职能作用，维护社会稳定。

依法化解人民内部矛盾纠纷，高度重视群体性事件的处理。

切实保护五保户、城乡低保对象、老年人、残疾人等弱势群体合法权益，深入开展法制宣传活动，提高行政机关工作人员和群众的法制观念。

建立健全矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，对排查出的不稳定因素和重点案件建立台帐，进行登记、分析，有针对性地加以解决。

高度重视信访工作，强化初信初访，健全首问负责制和信访档案制，继续推行接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待效劳人文化的信访接待机制，并开展好局领导接访日制度，杜绝因处理不及时、处理不公正而引发上访问题。

落实执政为民的要求，通过引导和疏通，及时有效地化解争端，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。

全面加强标准化行政管理。

深入开展政风建设和政务公开制度，依法保护各类民政对象合法权益，切实贯彻执政为民的具体规定。

提高工作效率，确保各项工作及时有效完成。

改进工作作风，结合“机关效能建设”活动的开展，努力树立高效、廉洁、文明的政府形象，提升社会公信力，维护社会稳定。

强化大局意识、责任意识和全局观念，在坚持依法行政的同时，做到程序公正、形象公正，实现群众公信。

建立以岗位目标责任制为中心、以制度建设为保障机制的行政管理体系。

大力加强信息化工作，实现民政部门工作的科学化管理，不断借助先进的科技手段，提高工作效率和质量。

围绕人民满意的要求，大力加强民政部门自身创立。

坚持以人为本，用“三个代表”重要思想和执政为民宗旨武装干部职工头脑，强化专业培训、续职培训、技能培训，提高干部职工的政治素质和业务素质。

抓好领导班子创立这个关键，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面。

突出抓好廉政创立，按照“为民、务实、清廉”的要求，强化对领导班子和其他工作人员的廉洁自律教育，切实解决个别人存在的特权思想，严肃查处违法违纪事件。

全面参与社会治安综合治理，形成综合治理长效机制。

积极参与社会治安综合治理，通过政务公开、集中学习、思想教育等多种形式，切实转变工作作风，从群众需要和民政部门工作实际出发，采取的形式，为群众提供优质效劳。

与有关部门密切配合，加强矛盾纠纷排查和社会治安防范工作，加强社区建设，共同维护基层社会稳定。

六、工作要求

1、深化对创立活动重要意义的认识，加强领导，为建设“平安单位”作出自己的奉献。

改革开放的顺利进行、经济社会的全面开展、人民群众的安居乐业，都离不开稳定的大前提。

开展创立“平安单位”工作，是实践“三个代表”重要思想，树立科学的开展观、正确的政绩观的具体表达，是改善自身环境、加快经济开展的重要保障，是加强民主法治建设、依法治县、维护社会稳定的重要举措。

县民政局作为行政机关，担负着保障困难群体根本生活、调节经济社会关系、维护社会稳定的重要职责，是创立“平安单位”的主力军，同时“平安单位”创立也对民政部门工作提出了更高的要求，是民政部门加强自身创立的一个重要机遇和挑战。

如何深化创立活动，要认真思考，认真履行职责，特别是主管领导要亲自抓，业务部门要具体抓，层层落实责任。

要做到方案明确，措施有力，方案科学，组织精心。

2、发动群众，大力开展宣传工作。

要加大对平安单位创立的宣传力度，形成全员参与的浓厚气氛，对社会关注、群众关心的热点案件及具有警示意义的典型案件及时予以报道，通过报刊、电台、电视台等多种形式，提高干部群众的法治观念和法律素质，促进平安单位创立深入开展。

要积极与局办公室沟通，积极与新闻媒体配合，主动提供宣传素材，广泛、持久地开展创立活动宣传报道工作，增强广阔干部群众的参建意识，形成一个良好的创立气氛，使创立工作有一个可靠的群众根底。

3、加强指导，严格督查，狠抓落实。

要按照县委《关于分解落实平安祁门建设任务通知要求》，切实履行好工作职责，坚持深入督导检查工作，了解情况，解决问题，指导工作。

要强化责任制的落实，全面促进创立工作的落实。

4、各有关股室要密切配合，齐抓共管，形成整体合力，根据“平安单位”创立的要求，紧密结合实际，按照上述任务目标、具体措施和工作要求，做好各项工作，并及时总结推广经验，发现改正问题，确保“平安单位”创立工作取得实效。

二〇〇七年十二月十二日

扩展阅读

县民政局工作要点

县民政局工作要点

县民政局工作要点第2页

县民政局工作方案

县民政局工作方案

一、重点抓好汛期抗灾救灾工作。

进一步完善救灾备灾预案，落实救灾物资储藏；帮助灾民恢复被毁民房重建，加大对救灾款物管理使用的监督检查力度。

二、积极做好农房保险和理赔工作。

三、扎实做好冬春期间困难群众救助工作。

认真细致地开展调查摸底工作，精准掌握困难群众缺粮缺衣被情况，分类排队，登记造册，建立台帐，完善冬春救助方案，确保不出现非正常现象。

四、进一步加强城乡低保标准管理，推进城乡低保信息化建设，促进城乡低保政策持续健康开展。

严格执行低保政策，实行“按标施保、分类施保、动态管理”制度，确保全县低保对象人月均补助水平到达自治区要求。

加大对低保金发放跟踪管理监督力度，做到应保尽保，应退即退。

六、扎实抓好临时救助工作，解决困难群众急难问题，确保社会稳定和谐。

七、争取合浦县社会福利院养护1#楼开工建设。

合浦县儿童福利院孤儿宿舍楼和合浦县公馆镇农村养老效劳中心争取在20某某年底前建成投入使用。

完善荣耀院、福利院、敬老院、五保村、农村幸福院、老人活动中心等福利根底设施，改善五保老人居住生活条件。

八、稳固双拥模范县成果，认真落实好优抚安置政策，为优抚对象排忧解难。

十、建立健全社会组织管理开展机制。

加大对社会组织培育开展力度，促进新型社会组织健康开展。

采取切实措施，加强对社会组织依法管理，充分发挥社会组织功能作用。

完成民办非企业及其他社会组织业主及雇员的就业实名制信息登记工作。

十一、进一步加强党风政风和干部队伍建设。

提高行政效能，持之以恒纠“四风”。

认真贯彻落实中央八项规定精神，以“内强素质、外树形象”教育为抓手，着力加强机关效能建设，强化政治业务学习，提高干部业务工作水平，转变机关干部作风，提高办事效率，严查“四风”，严惩腐败，为完成新的历史使命提供组织保障，为合浦与全市同步率先在全区建成小康社会作出新的奉献。

县民政局全年民政工作要点

县民政局全年民政工作要点

20某某年，全县民政工作要全面贯彻落实党的十八大和省、市民政工作会议精神，突出县委、县政府“做美城区、做强产业、做优环境、做好民生”工作重点，着力保障和改善民生，着力加强基层根底建设，着力推进城乡统筹开展，充分发挥民政在社会主义建设中的骨干作用，致力打造人民满意的现代效劳型民政。

一、救灾救助抓深化

1.加强救灾减灾能力建设。

完善救灾预警、应急响应、灾情核查评估等机制，及时做好受灾群众紧急救助、过渡性生活救助、冬春救助等工作；加强救灾资金管理，推广社会化发放方式，深化农房保险、自然灾害公众责任险等工作机制，开展村级灾害信息员集中培训；落实避灾点长效管理机制，完成分类设置，建立巡查抽检制度；抓好全国综合减灾示范社区创立，实现新增1个全国综合减灾示范社区目标；组织开展第五个“防灾减灾日”活动，提高全民防灾减灾意识。

2.完善城乡社会救助体系。

贯彻落实市政府《关于开展城乡困难家庭临时救助工作的意见》，全面建立困难家庭临时救助制度；提高农村低保标准到每人每年1900元，按照不低于当地农村居民家庭上年度人均生活消费支出70%提高五保供养标准；落实社会救助标准与物价上涨联动机制，提高城乡低保补差水平；提上下保标准化管理水平，在20%以上的村推行农村低保户民主评议票决制度；出台城乡低收入家庭认定方法，开展救助申请家庭经济状况核对机制试点工作；深入开展敬老院等级评定、事业单位法人登记、工作人员招聘和爱心企业挂钩帮扶活动；实现城乡医疗救助“一站式”即时结算效劳。

3.标准流浪乞讨救助管理。

继续开展救助站达标创立活动，推进救助管理机构标准化、标准化、信息化建设；探索救助管理机构引入社会力量和专业社工效劳新机制，提升救助管理效劳水平；加大救助政策宣传力度和街头巡查力度，做到应救尽救、主动施救；联合开展“接送流浪孩子回校园”专项行动，稳固“接送流浪孩子回家”行动成果，维护流浪未成年人合法权益；标准全国救助管理信息系统使用，救助管理信息系统数据实现与市联网共享。

二、社会福利抓拓展

4.推进城乡根本养老效劳。

按照市政府《关于加快社会养老效劳体系建设的实施意见》，完善养老效劳政策扶持方法；建立养老机构责任保险制度，推广永安“公建民营、医养结合”经验，抓好养老机构负责人、护理员培训，提高养老效劳机构管理水平，不断扩大高龄老年人补贴制度覆盖范围，提高补贴标准；推进政府购置效劳制度和社区居家养老效劳站补贴制度的建立，探索建立失能老年人专项护理补贴制度；推动农村养老保障制度的建立，新增2—3个村建立给老年农民养老金和固定生活补贴制度；抓好70岁以上老年人各项优待政策的落实。

5.加强孤残群体福利保障。

加大政府投入，不断改善社会福利机构“三孤”人员的生活，加强福利机构平安管理；拓展儿童福利范围，落实孤儿和艾滋病感染儿童保障政策，加强孤儿保障经费监管；依法治理、区别管理个人和民办机构收留孤儿，提高孤儿收留养育能力；继续实施“明天方案”、“肢残助行工程”工程；加强福利企业管理效劳，保障残疾人职工合法权益。

6.加大革命老区扶建力度。

贯彻落实中央、省、市、县关于扶持老区开展的各项政策措施，协调发动各方面力量，从工程、资金、政策等方面加大老区建设扶持力度；推进实施市委苏区调研办实事活动和老区村跨越开展工程；深入开展调研，推进红色宣传纽带建设；进一步落实和完善革命“五老”人员优待政策，不断提高“五老”人员定补标准。

7.加快福利慈善事业开展。

加大福利彩票发行营销力度，力争完成市下达410万元销售任务；加快销售网点建设，全县建成标准化建设站点3家以上；开展健全各级慈善组织网络，指导慈善组织加强自身建设，标准救灾捐赠和社会捐助，提高慈善捐赠和社会善款善物使用的社会参与度、透明度和公信度；加大慈善工作宣传力度，积极开展慈善助医、助学、助老、助困活动，提高慈善事业开展水平。

认真抓好“百名领导干部、企业家关爱千名贫困群众”活动，加大宣传力度，有效发动社会力量积极参慈善活动，协助县政府搞好通报，确保关爱活动取得实效，到达党员干部受教育、困难群众得实惠目标。

三、拥军优属抓落实

8.稳固提升双拥创模成果。

认真做好全国双拥模范县中期迎评及新一轮省级双拥创模工作，力争进入省级双拥模范县；结合纪念延安双拥运动70周年，广泛开展国防双拥宣传教育活动；继续实施拥军“四项工程”，加大科技拥军、司法拥军、文化拥军力度；全面落实拥军优属政策，妥善解决双拥热点难点问题；鼓励和引导民营企业成立拥军优属协会，深化“部局村联动”共建新农村活动，打造双拥共建新亮点。

9.提高优抚保障能力水平。

要建立完善普惠加优待的优抚保障模式，全面落实优抚对象抚恤补助、医疗保障、参加新农保缴费优待和向局部60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助等政策；抓好零散烈士纪念设施抢救保护工程，完成全县90%散葬烈士墓迁移、整合、修缮和80%零散烈士纪念设施维修改造；积极争取资金解决重点优抚对象住房困难问题；深入开展关爱结对等“三项活动”，保持军队退役人员稳定态势。

10.推进退役士兵安置改革。

贯彻落实省政府《关于进一步做好退役士兵安置工作的实施意见》，落实退役士兵安置改革举措，及时兑现自谋职业退役士兵地方经济补助，切实保障符合政府安排工作条件退役士兵的岗位落实；扎实开展退役士兵职业教育和技能培训，做到政策知晓率、有参训意愿退役士兵培训率达100%，推荐就业率达80%以上。

四、社会管理抓创新

11.推进基层民主自治建设。

要做好村〔居〕委会换届选举后续工作，开展新一届村〔居〕委会成员任职培训；贯彻落实民政部等12个部门《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》，会同有关部门制定实施意见，完善村级民主自治机制；落实好民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，全县100%的村委会建立村民会议和村民代表会议制度，100%的社区建立居民会议制度，全县村务监督委员会组建率和村务公开面均到达100%。

某某.加强社工人才队伍建设。

贯彻落实市《关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设的实施方法》，建立健全培养、评价、使用、鼓励机制；积极组织人员参加全国社会工作职业水平考试和培训，力争持证人员增2人以上；深化县福利中心社工人才队伍试点建设，推进社工师技术职称评聘工作；在有条件的民政事业单位和城乡社区设置社工岗位，落实财政性生活补贴；加大财政和福彩公益金投入力度，培育开展民办社工机构，推行政府购置效劳；组织开展志愿效劳记录制度试点工作。

14.创新社会组织管理体制。

开展社会组织直接登记试点工作，积极稳妥推进行业协会商会类、公益慈善类、科技类、社区效劳类社会组织直接登记管理，优化社会组织开展环境；推进社会组织年检和评估，年检和评估率分别达85%和60%以上；认真落实社会组织各项登记管理政策，催促指导社会组织标准有序开展；加强社会组织能力建设，提高社会组织承接能力，推动政府购置社会组织效劳和职能转移。

五、公共效劳抓优化

15.加强效劳设施建设。

深入开展“基层根底建设年”活动，完善县社会福利中心配套设施，抓好新建〔林畲、某某、温郊〕某某中心敬老院建设工程的规划、设计、申报和催促检查,保证工程质量，催促按时完成建设任务，继续实施“农村五保幸福园”建设工程。

16.推行惠民殡葬效劳。

落实好免除城乡困难群众免除殡葬效劳费政策，倡导绿色文明殡葬；开展墓地生态整治工作，按时完成高速公路沿线裸露地表的新旧坟墓专项治理；扎实开展“行风建设月”活动，标准殡葬效劳收费，确保清明节祭扫活动文明、平安、有序，提升群众信任感和满意度；加大公益性骨灰楼〔堂、塔〕建设力度，提高存放设施覆盖率。

17.抓好地名管理效劳。

完善边界矛盾纠纷排查化解和应急处置机制，抓好平安边界创立工作，按时完成界线联检任务；加强界桩管理维护和勘界档案管理及根底信息效劳工作；完成地名数据库验收并投入试运行；完成政区大典编纂任务；标准全县标准地名牌设置，落实县地名命名工作，建立健全县地名牌设置和日常维护管理长效机制；组织开展地名文化宣传工作。

18.提升婚姻登记与收养效劳水平。

加强婚姻登记中心标准化和信息化建设；进一步严格程序，标准儿童收养登记工作，推进收养工作信息化管理。

六、自身建设抓提升

19.加强队伍建设。

注重提升素质，推进学习型组织建设，鼓励干部职工参加学历学位教育，加强民政职业技能训练和社会工作专业培训，提高从业人员职业能力水平；注重优化结构，统筹推进行政管理人才、专业技术人才及社会工作人才等“三支队伍”建设，优化人才队伍的年龄、学历和专业技能结构；注重基层力量，加强村级民政协理员队伍建设管理，延伸基层民政效劳网络；探索在乡镇事务办公室加挂民政办公室牌子、村级民政协理员与涉农保险协保员兼职联动等方法，建立健全基层民政工作网络。

20.推进标准化建设。

贯彻落实已出台的国家、行业和地方标准，积极开展民政标准研究；抓好民政标准化建设试点示范活动，争创省级民政标准化试点示范单位；开展民政标准宣传活动，适时举办标准化工作培训班；按照省厅部署要求，做好“金社工程”各业务系统推广运用工作；建设县视频会商系统，民政网站建设达标，落实网络根底设施和运行维护，提高工作效率，保障网络信息平安。

21.加强作风建设。

严格执行中央八项规定，完善“1263”机关党建工作机制，强化岗位廉政风险防控，落实党风廉政责任制；继续开展民主评议政风行风工作，抓好基层窗口创立行风示范单位活动；深入开展“攻坚克难促开展”、“创先争优”和机关党建“三级联创”等活动，培育和宣传民政系统先进典型，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、比学赶超的良好气氛，树立民政干部良好形象。

22.加强内部管理。

严格控制“三公经费”开支，努力降低行政本钱；抓好机关内部管理，完善制度，标准行为，深入开展创立文明行业、文明单位、文明股〔室〕活动；落实社会管理综合治理责任制，落实人防、物防、技防等措施，加强局机关和直属单位平安防控工作；加强方案生育、机要保密、档案和网站管理等工作；积极做好包村工作，加强老干部效劳管理；落实公共节能措施，确保实现节能目标。

县民政局2022年工作要点