重大危险源控制监理实施细则.docx
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重大危险源控制监理实施细则
贵阳轨道交通2号线一期土建工程
（兴筑路站（不含）--茶园村站（含））
重大危险源控制监理实施细则
编制人：
审核人：
批准人：
中咨工程建设监理公司贵阳轨道
交通2号线一期土建监理4标项目监理部
二〇一五年十月十一日
1工程概况
1.1工程项目概况
本监理标段范围为三站三区间：
兴筑西路站～水井坡站区间、水井坡站、水井坡站～长岭路站（含电缆通道）区间、长岭路站、长岭路站～茶园村站区间、茶园村站，全长3337.56m。
1.2.3兴筑西路站～水井坡站区间
本区间线路出兴筑西路站后，穿过诚信南路东侧的一个小山包及金阳客站公交停车场，再穿过翠柳路后，进入喀斯特公园内，在公园内线路继续往东往南，从公园东南角穿出后，穿过石村东路，到达金阳南路上，进入金阳医院东侧的水井坡站。
区间设计起止里程为：
YCK18+741.914~YCK19+976.888，区间隧道全长1234.974m，采用矿山法施工。
全隧为除兴筑西路站端右线联络线分岔段为矿山法大断面隧道外，其余均为矿山法双洞单线结构，线间距为17m~12m~14m，隧道拱顶埋深14.5~39.6m；隧道中部设置2处联络通道，其中一处结合废水泵房设置，并结合设置区间施工竖井及横通道。
1.2.3水井坡站
水井坡站是地铁2号线的中间站，车站位于金阳南路与规划路交叉口南侧。
车站沿南北走向，为地下两层11m岛式站台，车站宽度约19.9m，。
有效站台中心里程为YCK20+091.214，标准段宽19.9m，车站总长189.6m，有效站台长120m，总建筑面积为11936㎡。
本站共设4个出入口，1、4号出入口位于车站主体东侧的盆景公园绿地内，2号出入口位于金阳医院地块内。
3号出入口位于车站西侧的帝景传说小区的地块内。
为满足消防疏散要求，在车站东侧主要设备用房端设置有消防专用出入口，2、4号出入口通道设置残疾人电梯，方便残疾人乘坐电梯。
1.2.4水井坡站～长岭路站（含电缆通道）区间
本区间线路出水井坡站后，沿金阳大道向南，进入金阳大道与北京西路相交路口东北角的长岭路站。
区间设计起止里程为：
YCK20+166.514~YCK20+897.195，区间隧道全长730.681m，全隧为矿山法双洞单线结构，线间距为14m，隧道拱顶埋深8.45~15.13m；隧道中部设置1处联络通道，结合联络通道设置临时施工竖井及横通道。
竖井区域承担整个区间的施工，四个工作面同时施工，往小里程方向掘进376m，大里程方向掘进355m。
1.2.5长岭路站
长岭路站是2号一期中间站，车站位于金阳南路与北京西路交叉口东北路下，沿金阳南路呈南北向布置，车站为地下二层（局部三层）11m岛式站台，车站约宽度19.9m，车站总长198.9m，车站主体采用明挖工法施工，基坑深约19~22m，有效站台中心里程为YCK21+002.395，车站两端区间采用矿山法施工。
车站东侧金阳世纪城住宅小区，西侧有中铁逸都国际国际住宅小区，车站主体西侧、南端为在建高架桥和下穿隧道。
车站全长198.9米。
金阳南路红线宽度60m，已实现规划，双向6车道，交通流量大；北京西路道路红线宽度50m，已实现规划，双向6车道，受金阳南路与北京西路立交工程施工影响，东侧现况为断头路。
1.2.6长岭路站～茶园村站区间
本区间线路出长岭路站后，下穿北京西路箱涵左偏沿百花大道敷设，行至茶园村站。
区间隧道全长723.905m，采用矿山法施工。
区间全线为双洞单线结构，线间距为14.0m，隧道拱顶埋深11～18.5m；YCK21+415.000处设置区间施工竖井兼联络通道。
区间隧道全长723.905m，矿山法双洞单线结构隧道，中部设置1处联络通道，结合联络通道设置临时施工竖井及横通道。
竖井区域承担整个区间的施工，四个工作面同时施工，往小里程方向掘进319m，大里程方向掘进405m。
1.2.7茶园村站
茶园村站为贵阳市轨道交通2号线一期工程中间站，车站位于金阳南路与无名规划路交叉口，车站主体沿金阳南路大致呈东南北向布置。
右线上起长岭南路站，下至金鸭村站，车站两端分别接暗挖区间，大里程端设双停车线；有效站台中心里程为YCK21+896.000，起止点里程分别为YCK21+820.000、YCK22+079.500，车站总长259.5m，标准段宽19.90m，有效站台中心里程轨面绝对标高为1227.442m，埋深约23.3m。
2编制依据
2.1工程相关文件
（1）建设监理委托合同
（2）建设施工合同
（3）设计图纸
（4）批复的施工组织设计
（5）各种专项施工方案
（6）安全措施方案
2.2相关安全规范、规程
（1）《建设工程项目管理规范》GB／T50326－2006
（2）《塔式起重机安全规程》GB5144-2007
（3）《起重机械安全规程》GB6067-2010
（4）《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010
（5）《施工升降机安全规程》GB10055-2007
（6）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012
（7）《起重机械安全技术监察规程》TSGQ0002-2008
（8）《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008
（9）《建筑工程大模板技术规程》JGJ74-2003
（10）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
（11）《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》JGJ166-2008
（12）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91
（13）《爆破安全规程》GB6722-2011
（14）《施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011
（15）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
（16）《建设工程安全监理规程》DB11/382-2006（借鉴）
（17）《建设工程施工现场安全资料管理规程》CECS266-2009
（18）《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2011
（19）《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》
（20）《地下铁道工程施工及验收规范》（GB50299-1999）2003年修订版
（21）《重大危险源辨识》（GB18218—2009）2011新版
（22）《建设工程监理规范》GB/T50319-2013
（23）《安全防范工程技术规范》GB50348—2004
（24）《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》GB50652—2011
（25）《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）。
2.3相关法规、文件
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《建设工程安全生产管理条例》
（3）《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》建质（2010）5号
（4）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号
（5）《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号
（6）《贵州省建设工程安全生产费用监督管理暂行规定》黔建施通（2007）278号
（7）《贵州省建筑施工特种作业人员监督管理实施细则》
（8）《贵市住房和城乡建设向建筑施工安全生产、文明施工精细化管理、防扬尘专项控制工作实施方案》
（9）《特种设备安全监察条例》（2003年国务院令第373号）
（10）《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82号）
（11）《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）
（12）《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质[2005]184号）
（13）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》（建质[2005]148号）
（14）《建筑起重机械安全监督管理规定》（2008年6月1日起施行）
（15）《贵阳市轨道交通有限公司风险监控预警响应管理办法（试行）》
2.4公司相关文件
（1）《管理手册程序文件》（G版）
（2）《建设工程安全管理指南》
（3）《工程建设监理业务指导手册》
（4）《贵阳市城市轨道交通有限公司安全风险管理办法》
3安全监理工作目标
现场监理机构安全目标：
严格履行监理委托合同约定的《安全责任保证书》的各项条款。
监督管理目标：
监督施工单位实现施工承包合同中施工单位承诺的安全、文明施工目标：
杜绝重大伤亡事故，杜绝工程主体结构和附属结构坍塌事故，杜绝因地铁工程施工引起地层过量变形造成周边环境破坏事故，严格控制一般事故。
监理企业目标：
在服务过程中，逐步加强员工的环境保护和职业健康安全意识，并通过我们的行为影响相关方；采取有效措施预防和减少工作过程中对环境和职业健康安全带来的负面影响。
本工程的安全方针为：
安全第一，预防为主，综合治理。
4本工程施工安全重大危险源
生活、办公所评价出的重大危险源为火灾及食物中毒，现场的重大危险可概括为施工现场五大伤害：
高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌，以及火工品爆炸、气体中毒、食物中毒等。
5重大危险源监控监理工作要点及措施
（1）高处坠落类危险源监控监理工作要点及措施
1）目标：
确保在深基坑施工、脚手架上作业等高处作业时不发生高处坠落伤害。
2）控制措施：
a认真判明周围环境，在基坑边等部位设防护栏，搭走道板并设警示标志；脚手架上设防护栏网、档脚板，搭走道板，设警示标志；深基坑作业时，在开挖的坑边周围设安全防护栏、爬梯并设警示标志；高处作业时，按规定设脚手架、防护栏，搭走道板、马道并设警示标志；非作业人员严禁进入警示区。
b高处作业人员应接受培训和身体检查，合格后方可从事作业。
c深基坑机械开挖作业时，做好设备的维修保养，严禁带病设备作业。
操作司机应严格按安全技术操作规程操作设备。
严禁违规操作。
d高处作业时应明确现场指挥员，指挥员应先进行作业条件和人员的安全检查，严格按章指挥。
严禁非指挥人员越位指挥。
e高处作业人员作业时，要系好安全带，安全帽，按照设置好的作业通道进入施工现场。
3）实施控制阶段：
施工全过程
（2）触电类危险源监控监理工作要点及措施
1）目标：
避免发生人员触电伤亡事故
2）控制措施：
a施工现场供电方式应采用TN-S系统，即三相五线制。
b施工现场配电方式应采用三级配电两级保护方式。
c临时供电线路及配电设施应严格按照相关施工工艺标准进行安装。
d用电设备应配备相应的漏电保护器。
e施工用电的安装、维修人员必须持有劳动部门颁发的特殊工种操作证。
f施工现场的所有配电设备、设施应进行定期检查与维修。
维修人员作业时必须穿戴好安全防护用品，使用电工绝缘工具。
g电工安全防护用具、用品必须进行定期检测，以保证其处于合格状态。
检查维修人员严禁、使用不合格或未经检测的安全防护用具、用品。
h施工用电必须使用检验合格的材料和设备。
i对下列特殊场所应使用安全电压照明器：
●有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压应不大于36V。
●在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V。
●在特别潮湿的场所，导电良好的地面工作的照明电源电压不得大于12V。
j各类用电人员应做到；
●掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
●使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好。
严禁设备带病运转。
●
停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。
●负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。
发现问题，及时报告解决。
●搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。
k临时供电、配电设施处应设置醒目的安全警示标志。
3）实施控制阶段：
施工全过程
（3）物体打击类危险源监控监理工作要点及措施
1）目标：
对施工过程发生的料具、设备因使用或操作不当引起的人身伤亡事故进行控制，避免施工人员受到伤害。
2）控制措施：
a施工前由安全员进行安全技术交底，交底可按《建筑施工安全防护技术措施》等有针对性的选择措施。
b项目部针对本工程情况，在施工前进行危险源的识别和重大危险源的评价，由安全员编制有针对性的作业指导书。
c对安全要求内容较多、技术较复杂的作业，如大件吊运等，除安全技术交底外，还需根据交底先对操作人员进行培训，合格后方可操作。
d现场一般要求：
进入现场人员要戴安全帽，易发生物体打击的区段等必须设置警示牌，必要时设安全防护人员。
e施工员、安全员要对安全交底或易发事故控制点进行检查，发现不符合现象，要求相关部门、班组、人员及时更改。
3）实施控制阶段：
实施控制对笨重、大件物品的运输、吊装；加固；爆破、土石方装运等活动的全过程。
（4）机械伤害类危险源监控监理工作要点及措施
1）目标：
避免机械伤害事故的发生
2）控制措施：
a对操作者应进行上岗前安全培训，做到持证上岗。
在施工过程中进行日常性的教育，并做好相应的记录。
b性能指示器完好，指标在规定的范围之内，机械起动前，清理好周围的障碍物，附件完整。
c设备进场使用前，要认真检查设备的安全可靠性，性能是否良好。
安全附件合格、齐全。
安装使用符合要求，标识清晰。
d拆除工件要切断电源。
3）实施控制阶段：
整个土石方、结构施工和机械使用中。
（5）坍塌类危险源监控监理工作要点及措施
1）目标：
降低坍塌可能性，避免人身事故与设备损失。
2）管理措施：
a技术员根据土质情况在施工前下达安全交底。
b开工前在开挖面上方设置排水沟，排除地面积水渗透。
c土方开挖中及时清除坡顶地面上土石负荷。
d根据土方深度调整坡度。
e土方开挖中设专人进行防护，发现有裂缝等异常情况及时报告。
有塌方倾向时，及时撤出人员设备，待险情排除后再施工。
临边坡、坑洞处要设置围栏。
f深基坑必须按安全交底做好支撑加固及上下人设施。
g石方堆码要控制高度，周围加以遮挡，防止滑落。
3）防治阶段控制
a整个土石方施工阶段
b石料的堆放、运输过程
（6）化学性、物理性爆炸类危险源监控监理工作要点及措施
1）目标：
杜绝危险化学品爆炸的发生
2）控制措施：
a、危险化学品的储存、搬运、使用措施
●采购员、库房保管员、装卸工要具备必须的危险化学品知识，经培训合格，方可担任工作。
●严把入库关，危险化学品入库要严防跑、冒、漏现象，确认无变质，分解、助燃等方可入库。
●一般库房短期储存的危险化学品必须与其它一般物品保持一定的距离，以利通风、防火、搬运、隔离。
●化学性质抵触，易产生反应爆炸的危险化学品不得在同一库房、同一储室存放。
●进入储存危险化学品库房的所有人员严禁携带火种，严禁吸烟，仓库内应配备一定数量的灭火器。
搬运中轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒、控制各种机械打火。
遇热遇潮容易引起燃烧爆炸的危险化学品在装运时应采取隔热防潮措施。
●采购员要认真执行监装监卸责任制，做好装车后的检查，不得混合装运，严禁超高超载。
●装运易燃易爆危险品的车辆应有防火花和导除静电设施，在装卸过程中，发动机必须熄火，车辆要携带灭火器材，配备必要的防泄漏材料。
●装运危险化学品的车辆，通过城镇时，应当遵守当地公安机关规定时间和路线，中途不得随意停车，最大限度减少危险机率。
●使用中应遵循“用多少、领多少”的原则，尽快使用完毕，对已开封暂未使用完的危险化学品应重新密封保存，储存地点要选择在阴凉通风处，单独安全存放，做标识。
●使用危险化学品要根据其燃点、闪点、爆炸极限性能等数据，说明书和防火防爆注意事项，严格操作每一道关。
b电、气焊（氧焊、乙炔混合爆炸）防爆措施
●氧气瓶、乙炔发生器，焊割作业点三者间应当分别保持10米安全距离，场地窄小时最低不得小于5米。
●作业点必须配备适用的灭火器材，悬挂明显的禁火标志，并将周围易燃物品清理干净。
●氧气瓶及附件、软管、阀、表、齐全有效，不得沾染油污。
●氧气瓶不可强光爆晒、不可倒置，开放氧气阀门动作要缓慢，随时观察压力表是否正常。
●严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业。
●氧气管和乙炔管不可互换，同时要防止破损漏气。
●电气焊作业人员必须持证上岗，遵守操作规程，作业完毕后应当确认周围安全无误方可离去。
c产生可爆物质的密闭环境中作业措施
●施工场所周围悬挂醒目的防火标志，任何人员不准携带火种，严禁吸烟，不准穿铁钉鞋，不准穿化纤衣裤，不准砸敲。
严格用火用电用气管理。
●产生可爆物质的密闭环境一律视为禁火区。
如短时间内需动火，电气焊等必须申办动火许可证，动火有关责任人必须履行职责，动火项目负责人对执行动火作业负全责。
参与动火安全措施的制定。
确保动火作业的安全。
●作业前必须进行安全检查，消除隐患，设置通风、防火、防爆、泄压，防静电等安全设施。
●设立专职人员监控，配备通讯报警装置，灭火器材，发现异常情况，立即通知停止作业。
●在产生可爆物质密闭环境中作业必须选用责任心强，有经验熟悉现场，掌握灭火手段的操作者。
●作业完成后要会同动火项目负责人进行现场检查，确定无隐患后方可离开现场。
d液化石油气泄漏（遇明火）防爆防火措施
●储存、运输、使用液化石油气必须配备防泄漏填塞材料，发现跑、冒、滴、漏现象及时处理排除，断绝气源。
●进行泄漏分隔，防止气体蔓延，个别液化石油气容器一时排除不了，应果断将泄露的液化石油气搬移至安全地点。
●在液化石油气发生泄漏应采取紧急止漏措施，切断四周火源,断绝交通，设立警戒区,进入现场的人员严禁携带和使用不防爆的手机、手电等。
3）实施控制阶段：
全过程。
（7）中毒和窒息类危险源监控监理工作要点及措施
1）目标：
避免发生人员中毒和窒息事故
2）控制措施：
a在有毒有害气体环境下进行施工的作业人员必须经过体检和专业技术培训，取得上岗证后，方可作业。
对工作环境中的有毒有害物质浓度要进行测定，其数据作为采取防护措施的依据。
b对地下窨井内作业、爆破施工、装饰工程等施工环境中具有有毒有害气体或缺氧的工程项目，施工前根据具体情况，采取有效的防护措施：
●设置通风排气设施，使工作场所保持空气流通。
●对于装饰工程所用材料，应尽可能使用无毒低毒环保产品。
●在无通风设施情况下，施工人员必须配戴防毒用具或供氧设施，如活性炭口罩、防毒面具等。
●对于密闭工作场所，有苯及其他有毒物质发生源的地方，应采用密闭设备对毒源进行隔离，并进行局部抽风排毒，避免施工人员呼吸有毒气体。
c施工过程应设置监护员，随时与操作人员保持联系。
d在具有有毒有害气体或缺氧的工作场所，应在醒目处设警示标志，严禁无关人员进入。
e施工过程中，如发生人员中毒或窒息现象，应执行应急准备与响应程序。
3）实施控制阶段：
施工全过程
（8）食物中毒类危险源监控监理工作要点及措施
1）目标：
杜绝发生食物中毒事件
2）控制措施：
a凡从事食堂饮食人员，要经常保持个人卫生，并经防疫部门体检，持有防疫部门《健康合格证》方可上岗操作。
b购买肉、禽、粮食、熟食等食品以及食盐等调味品，要到具有“食品经营许可证”的经销点购买。
c生熟食品隔离存放、隔离操作。
d用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
e厨房必须具有硬化地面和防尘、防蝇、防鼠条件。
f固定住地或临时住地、生活区自营食品的应向当地有关部门申办《卫生许可证》，按卫生标准完善设施。
g灭鼠药等有毒药物要与食品保持绝对隔离，要有专人保管并负责投放与回收。
3）实施控制阶段：
长期
6安全监理工作方法
6.1日常巡视
监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。
（1）安全巡视是每一名监理人员的职责，安全工程师、各专业监理工程师和监理员每天都应对现场进行安全巡视。
（2）现场巡视主要内容
1）施工单位的安全管理体系是否正常运行。
2）施工单位的安全员是否到岗。
3）施工单位安全员对安全防护重点部位的每日例行安全检查情况及其记录。
4）施工单位特作业人员与操作资格证书是否相符。
5）现场安全标志和安全防范措施是否落实、可靠,符合强制性标准要求。
6）作业人员是否使用安全防护装置（如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒暑、防疫、防环境污染等）。
7）对所有施工作业面的安全生产情况进行检查。
8）监理细则中提出的其他现场安全监理内容。
9）巡视结果记入监理日志,发现的隐患和存在的问题向总监报告并书面通知施工单位进行整改。
（3）检查、确认施工单位对存在的问题和隐患的整改结果，并做好记录，在安全隐患未消除时拒绝验收。
6.2、安全检查
（1）安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查,检查结果应写入项目监理日志；
（2）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、雨季防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；
（3）项目监理部总监办安全监理工程师组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于一次，监理组安全监理工程师每周组织进行一次专项检查；
（4）对发现的安全事故隐患，项目监理部及时发出书面监理指令。
6.3旁站监理
按照建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》（建市[2002]189号）安排监理人员对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督，重要风险源部位的施工作业进行旁站监理。
旁站监理人员在旁站过程中发现安全隐患、违反建设工程强制性标准或安全施工规定的行为时，有权责令施工企业立即整改，并及时向安全工程师、专业监理工程师和总监理工程师报告，由总监理工程师签发《监理通知》或下达局部暂停施工指令。
6.4监理例会
在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。
6.5安全专题会议
（1）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师、总监代表或总监办安全专业监理工程师主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；
（2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；
（3）会议纪要应要求与会各方签，及时发至相关各方，并有签收手续。
6.6监理指令
在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。
监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。
（1）口头指令
监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。
（2）工作联系单
如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。
（3）监理通知
当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。
《监理通知》抄报建设单位。
（4）工程暂停令
当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。
6.7监理报告
（1）项目监理部将每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位和贵阳市建筑管理处市政工程
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