高边坡施工应急预案.docx
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高边坡施工应急预案
高边坡施工事故
应急救援预案
二○一一年八月
编制:
审核:
批准:
高边坡施工事故应急救援预案
1总则
1.1编制目的
规范生产事故的应急管理和应急响应程序，提高应对突发事故的应急处置能力，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，结合项目实际，特制定本《方案》。
1.3适用范围
本方案适用于久性挖方边坡施工过程中可能发生的工伤事故、高空作业坠落及脚手架垮塌等事故的预防、应急处置和规范。
1.4工作原则
以人为本，安全第一。
把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少生产事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。
2.工程概况及事故辨识
高边坡施工中边坡对施工人员存在以下事故隐患：
1、触电：
电线破损及设备漏电导致的人员触电
2、高处坠落：
防护措施不到位，高空、临边危险作业未系安全带
3、物体打击：
高处落物引起的伤害
4、爆炸：
违规使用爆破物品和易燃易爆物品
5机械及起重伤害：
使用机械和操作起重设备过程
3．人工挖孔桩施工重大安全事故应急组织机构及职责
3.1应急与响应机构、职责与分工
3.1.1成立现场应急抢险指挥部
指挥长：
副指挥长：
成员：
职责：
负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。
3.1.2抢救疏散小组
组长：
成员：
职责：
负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。
负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。
3.1.3医疗救护组
组长：
成员：
职责：
主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。
3.1.4安全警戒小组
组长：
成员：
职责；负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。
3.1.5后勤供应小组
组长：
成员：
职责：
迅速调配抢险物资设备至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
3.1.6技术支援组
组长：
成员：
职责；负责根据现场实际制定抢险应急方案或措施，防止事故的扩大。
3.1.7抢险救护队
项目部根据抢险的需要成立桩基抢险救护队，抢险救护队员，不管因何种工作，必须服从现场抢险指挥部及指挥长的统一调度和指挥，保证在事故发生的第一时间赶到现场。
抢险救护队：
队长：
副队长：
成员：
及施工作业人员人
4.抢险物资设备和医疗救护资金
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
医疗器材：
担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
抢救工具：
一般工地常备工具即基本满足使用；
照明器材：
手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
通讯器材：
电话、手机、对讲机、报警器；
交通工具：
项目部现有车辆，根据需要随时调用；
灭火器材：
灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
机械设备：
应急所需机械设备如挖掘机、装载机、通风机、发电机、水泵、载重汽车等每个部位基本都有，紧急情况可随时调用附近单位的。
医疗救护资金：
受伤人员医疗救护所需费用由事故单位承担，紧急情况下可由项目部垫支，事故结束后按有关规定办理。
5.报告与报警
5.1报告流程
当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：
事故发现人→现场负责人→质量安全部→医院急救中心→项目部安全主管副经理→项目经理→业主
5.1.1报告内容
现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。
5.1.2应急预案启动
安全部值班人员接到事故报告后，立即向项目部经理报告，根据项目经理决定启动本应急预案。
预案启动后立即电话通知各有关领导、部门负责人和抢险队伍就位，并按流程逐级报告上级有关部门。
应急预案启动后，立即成立现场应急指挥部，各小组和抢险队伍立即赶赴事故现场，到位后服从指挥部及指挥长的统一领导、调度。
指挥长负责与上级部门汇报事故情况、抢险工作进展、人员伤亡和救治等事项，必要时请求当地政府、社会力量的援助。
5.1.3联络
5.1.3.1医疗救护组与县医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。
5.1.3.2抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。
5.1.4疏散
5.1.4.1疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。
5.1.4.2疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。
5.1.4.3疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。
指挥部调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。
6．应急措施
抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故蔓延扩大。
若事故现场存在有再次发生事故的危险源时，在采取可能的应急措施后，立即抢救疏散被困现场人员，立即组织施救。
7．应急处置程序
7.1.
1、高边坡工伤事故
一旦发现有人受伤后，立即电话通知救护办公室，由办公室安排车辆进行救护，救护小组马上分派人员迅速呼叫医务人员前来现场。
如果为大面积受灾，立即组织救护小组成员奔赴现场对受伤人员进行现场简单救护，对伤员进行必要的处理。
迅速排除致命和致伤因素：
如搬开压在身上的重物，如果是触电意外，应立即切断电源，使触电者脱离电源实施抢救；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。
检查伤员的生命体征：
检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。
如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。
止血：
有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。
同时尽快送往医院。
观察受伤人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。
注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。
车辆一到立即就近送往医院。
安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。
总结经验教训，教育全体员工。
2、高边坡高空坠落事故
发生高空坠落事故后，项目经理要迅速赶到负责现场总指挥，发现事故发生人员高声呼喊，通知现场安全员，及时打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事件发生。
执勤人员在路口迎接来救护的车辆，有程序的事故处理、事件最大限度的减少人员和财产损失。
如事故严重，应立即报告公司、监理方及有关部门，并启动项目应急救援预案。
3、高边坡架子工安全操作规程及应急措施
规程：
1、建筑登高架设作业人员，应熟知本作业的安全技术操作规程，严禁酒后作业和作业中玩笑戏闹，禁赤脚，禁穿硬底鞋、拖鞋和带钉鞋等，穿着要灵便。
2、必须正确使用个人防护用品及熟知“三宝”的正确使用方法。
3、架子工在高处作业时必须有工具袋，防止工具坠落伤人。
4、架子工在高处作业时使用的材料、工具，必须由绳索传递，严禁抛掷。
5、有高血压、心脏病、癫痫病、晕高、视力不好等不适合做高处作业的人员，未取得架子工特种作业上岗操作证的人员，均不得从事架子高空作业。
6、脚手架所需要用的材料、扣件等必须符合国家规定的要求，经过验收合格才能使用，不合格的决不能使用。
7、必须按规定的立杆、横杆、剪刀撑、护身栏等间距尺寸搭设，上下接头要错开。
8、脚手板必须满铺，牢固，不得有空隙、探头板和飞跳板。
要经常清除板上杂物，保持清洁平整，操作层有坡度的，脚手板必须和小横杆用铅丝绑牢。
9、工人安全上下、安全行走必须走斜道和阶梯，严禁施工人员翻爬脚手架。
应急措施：
如发生人工挖孔桩架子工安全事故，应根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具、设备将伤员救出，并保护事故现场。
根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送之所在地附近医院或急救中心进行抢救。
启动项目部事故应急救援预案。
4、高边坡脚手架安全规定
⑴、严格按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》及施工方案搭设。
脚手架应经检查验收合格后才准使用。
架子工要经培训考核合格持证上岗。
（2）严禁采用锈蚀严重、弯曲变形及有孔、洞裂缝的钢管搭设脚手架。
（3）旧扣件使用前必须进行质量检查、有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。
（4）脚手架基础必须夯实，周围设有排水设施。
木垫厚度不于5CM，长度不少于立杆纵距的2跨，高架也可用槽钢。
（5）高架搭设时应将木垫板铺平，放好底座，再将立杆放入底座内，不准将立杆直接置于木板上。
（6）立杆对接扣件部位应交错部置。
两根相邻的立杆接头不应设在同一步架内，同一步架内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向部位错开的距离不宜小于500MM；各接头中心至主接点的距离不宜大于步距1/3。
（7）立杆接长除面层、顶步可采用搭接，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接，顶层顶步的搭接长度不应小于1米。
（8）纵向水平杆（大横杆）宜设置在立杆内侧，其长度不宜大于3跨。
（9）主接头处必须设置一根横向水平杆（小横杆）、用直角扣件扣接严禁拆除。
（10）高度在24米以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不大于15米。
高度在24M以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度连续设置剪刀撑。
（11）脚手架必须设置纵、横向扫地杆。
纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200MM处的立杆上。
一字型、开口型双排脚手架的两端均必须设横向斜撑，中间宜每隔6跨设置一道。
（12）作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。
（13）在脚手架施工期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆和纵、横向扫地件及连墙件。
（14）拆除脚手架时，地面应设围档和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内，各构配件严禁抛掷至地面。
（15）高度24M以上的双排脚手架必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。
（16）脚手架与建筑物的连墙件垂直间距不应大于4M；水平间距不应大于7M。
（17）脚手板材质必须符合规范要求。
竹脚手板不应有残缺竹片；木脚手板应采用厚度不小于5CM的无腐朽、无劈裂的非脆性木材；钢脚手板应采用2MM厚板材冲压制成不能有锈蚀、裂纹。
（18）满堂模板支架四边与中间每隔四排支架立杆应设置一道纵向剪刀撑，由底至顶连续设置。
高于4M的模板支架，其两端与中间每隔4排立杆从顶层开始每隔2步设置一道水平剪刀撑。
龙门架、卸料平台应自成受力系统，禁止与脚手架连接。
（20）高处作业必须系安全带。
（21）脚手架施工区域应有防雷措施。
（19）人行通道宽度不小于1M，坡度1：
3，运料斜道宽度不小于1、5M，坡度1：
6。
拐弯处设平台。
通道及平台临边按要求进行防护。
（22）脚手架施工均布活荷载标准：
装修脚手架2KN/M2；结构脚手架3KN/M2。
7.2.在应急救援人员到来之前由现场施工调度人员会同施工队现场负责人负责组织临时紧急救护和人员疏导工作，及时了解事故现场情况并向总指挥报告。
在政府公共部门和社会救援力量到达事故现场后，现场由总指挥向政府机构负责人员进行事故现场情况通报，同时为救援工作提供便利条件：
帮助设置警戒线、疏散救援通道、指点现场救援设施所在部位、转移物资、协助“120”医疗救护中心转移、抢救受伤人员。
新闻组负责对外发布有关事故原因、抢险工作进展及人员、设备损失情况，其他部门、人员一律不得随意发布事故的有关信息。
应急总指挥组在救援稳定的情况下，下达结束应急命令的指令。
7.3.人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
8.现场保护
8.1安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
8.2成立由项目部总经理牵头、由施管部、技术部、安全、办公室等部门人员组成的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。
9.现场恢复
抢险工作完毕，上级主管部门和地方安监部门现场调查取证结束后，充分辩识恢复过程中存在的危险源，当安全隐患彻底清除后，方可恢复正常工作状态。
10.事故处理与调查工作
事故发生后，项目部相关部门应积极协助有关部门对事故现场进行调查，统计人员伤亡、财产损失情况；如实反映调查结果，分析事故原因；对有关责任者的处理意见要按规定逐级上报。
并认真做好事故的善后处理工作。
公司应急预案领导小组要对事故的善后处理工作给予大力支持，提供必要的条件。
11.其他事项
11.1本《预案》将根据国家有关规定、演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。
11.2本《预案》的启用和救援工作的结束，由应急救援指挥部及指挥长决定。
11.3任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利件。
对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究责任。
应急救援人员必须忠于职守，高度负责，未经同意，不得离岗，否则追究纪律及法律责任。
11.4应急救援指挥部及各小组及抢险队负责人及相关人员，应按时限、地点和准备要求及时赶赴现场，听从指挥、服从安排、参与救援。
11.5应急救援经费由项目部设立专项应急救援经费，事故救援结束后，按有关规定办理。
11.6本《预案》自公布之日起实施。
附1：
应急抢险组织及人员联系方式
附2：
项目部应急救援程序图
二0一一年九月
应急抢险组织及人员联系方式
序号
职务
姓名
电话
1
2
3
4
5
9
项目部应急救援程序图
升级会员 