报关业务员基础知识培训手册.doc
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报关业务员基础知识培训手册
以下内容为本人编写的深圳地区报关行业务员入门培训资料（2万字），不求字眼准确，名词专业，但求新人快速上手。
此内容仅限入门级报关业务员，以及从其他角度想了解下报关这个内幕的人士，个人觉得对于对报关不是太了解的货代也是比较有帮助的。
欢迎资深报关高手提出宝贵意见
三出口基本货物的分类
从货物的出口申报分类，只分为两个方面，一方面是普通货物，另一部分就是需要做检验的货物，简称就是普货与做检。
在国际和国家的进出口条例中，有一部分货物因为其材质，用途，结构等方面，需要做指定的规范的检验检疫才能出口，而有一部分货物则是不需要做相关的检验就可以直接出口的，这部分货物就叫普货。
然而某些货物属于国家监管比较严格的货物，需要做检才能出口，由于货物的质量或者其他问题，拿去商检局又做不到商检，属于国家不允许出口的范围，从而在法律规范与商业需求上产生了矛盾，于是就出现了一种违规而又普遍的出口方式：
包柜（详见其他部分）
注：
商检只能用一次，无论是同一批次货剩下了装不了，还是走了八百年相同的货，每走一次都要做一次检
四代理报关与买单报关
从客户是否有自己单证分类，报关可以分为代理报关与买单报关，这里的核心词是单证，这个单证指的是核销单，简称单证。
核销单也叫出口收汇核销单，指由国家外汇管理局制发，出口单位和受托行及解付行填写，海关凭此受理报关，外汇管理部门凭此核销收汇的有顺序编号的凭证（你如果不核销，外管局也不给你再发，所以货物出口完了必须要核销，一般用美金核销）简单来讲，核销单代表证明一个企业或公司具备进出口的资格，领取核销单，需要相关的手续以及非常繁琐的步骤。
于是分为两种情况
1有些工厂具备进出口资格，自已有核销单，如果他自己安排货物出口，需要去海关申报，这个申报过程必须由报关员执行，所以一部分企业会有自己聘请的报关员。
而有些企业，则没有自己的报关员，如果他想要出口又不想麻烦的去雇佣一个报关员，就会委托报关公司去申报，说白了，就等于租我们的报关员用一下，这个也就叫代理报关。
从货物的类型来讲分为普货与做检货物,如果是找我们代理报关，普货的话我们会收客户报关代理费（以后简称报关费）+港口建设费（以后简称港建），如果是做检货的话，会收报关费+商检费+港建费。
如果该货物不是普货又无法做到商检，就不能用该工厂的单证出口，只能用包柜形式出口，这个就是买单报关的主要部分
2买单报关。
从字面意义上理解，就是买我们的单证进行报关出口，也就是以我司的名义进行出口，等于我们作为一家贸易公司，或者说该货物就等于是我们自己的货物。
为什么会出现买单报关？
刚才有解释过，有两种可能，一是客户没有进出口的资格，他无权出口，二是客户虽然有单证，但是货物复杂，无法通过检验或者做检的成本很高，又费时间，经过核算和成本对比，他会选择一家报关公司为其全权负责出口报关的事宜。
普货 商检货
代理报关 报关费+港建
查柜实报实销 报关费+港建费+商检费
查柜实报实销
买单报关 报关费（含单证费在内）+港建
查柜实报实销 包柜（报关费+单证费+商检费+港建费+查柜费）
这里出现了二个比较重要的概念，一个是包柜，一个是查柜
包柜：
包柜是买单报关的主要部分，它指的是需要做检的货物用包柜的形式出口出去，从而达到逃检的一种目的，为什么会出现包柜呢？
原因刚才有说过，是因为货物出口需求与国家法规之间出现的特殊矛盾，使得产生了这种拿需要做检货物去申报成不需要做检货物的形式，俗称包柜。
举个例子，A工厂接到国外客户订单，生产了一批玩具要出口，但是他没有自己的单证，于是找到我们来买单报关，由于玩具是属于需要做检的商品，所以不能直接出口，我们给客户两个选择，或者我们帮他们给该批灯具做检验或者直接包柜出口。
如果是做检验出该货物的话，客户要提供样品的同时，需要一定的商检费用，还要等数天的时间，会产生大量的成本，如果是包柜出口，我们会把该玩具报关的时候申报成普货，由于我们是按照普货不需要商检报关的，就节省了一定的成本和时间,从而让客户更快捷的出口。
包柜也未必完全是出于节约成本与时间，有的时候该货物是无法做到商检的，也就是说，按照规则是不允许出口的，这种情况就只能选择包柜出口来逃检，而没办法选择做检这样的形式。
当然，有利就有弊，在便宜快速的同时，包柜的缺点就是风险会相对比较大，原因在于第二个刚才说的重要概念：
查柜，
查柜：
是海关监管的一项主要措施，是随机性的，也是无法避免的，无论是普货或者是包柜都可能遇到查柜，普货遇到查柜还无所谓，毕竟是正常报关的，如果是包柜遇到查柜，就会有一定的麻烦，因为你申报所提供的资料与货品实际是不一致的。
这个所产生的后果后面查柜专题会详细讲述。
七报关的几种基本方式
1普货报关：
我们行内所说的普货报关指的是客户提供的货物是不需要做商检的普通货物，而我们的申报方式也是正常的按照其品名去申报，资料与货物完全对版，基本上无风险，如果遇到查柜，完全属于海关随即抽查，完全正常的现象。
2包柜.之前已经有解释过包柜的概念，包柜属于逃检的一种形式，是把需要做检的货物报成普货这样去申报，从而达到省钱和快速通关的目的。
包柜遇到查柜也属于正常情况，一旦查柜，有上缉私科的风险.
包柜分为几种类型，根据装箱单货物的品名分为以下几种
①单检：
指的是单一品名的包柜，比如说整柜的灯具，这个就是单检包柜，单检是包柜的最基础形式
②双检：
有两种品名的包柜就叫双检，比如说这个柜子里面有装有一半的灯具还有一半的家具，这个就属于双检
③小杂：
3-5个品名。
品名是指大类，不同类型的灯都算灯，而不是两种品名，这里的3-5个品名是说可能有灯，玩具，瓷器，家具等各种各样的东西，但是不超过5样。
④大杂：
5个品名以上。
一半小杂和大杂统称杂货，很多时候价格也差不多。
3退税补贴。
为了鼓励民族企业发展，国家对于一部分产品的出口有相应的补贴，对于这些货品，大部分厂家会用自己的单证做退税，也有一部分厂家由于各方面原因会选择买单报关，这些买单报关的货物我们可以通过做退税拿到国家的补贴，因为利润比较高，在市场上也比较抢手，所以对于这类货物我们会选择补贴给客户钱来争取拿到该货物的报关资格（关于退税后面会有专题详细讲解）
八 海关的主要部门与职责
从工作方向划分，海关大体分为
机关部门：
办公室、法制处、政治部、关务保障处、监察室、督察审计处、财务处等
职能部门：
缉私局、关税处、稽查处、加工贸易监管处、企业管理处、监管通关处、行邮监管处、风险管理处、技术处等；
业务部门：
审单处、统计处、现场业务处等。
其中我们行业比较熟知的比较常用的有以下几个（称呼都是非官方的）：
1查验科 主要负责货物的查验，分为机查组和人查组
2缉私科 负责打击进出口贸易中的各类走私违法犯罪
3法规处 主要针对知识产权问题，仿牌侵权等，如果涉及到吊牌问题，柜子就可能上到法规处进行处理，会比缉私科更为严格
4机动大队隶属中央直属的一个机构，不受本地海关管辖，从柜子还柜直到开船，都可以随时查验货物情况，遇到算倒霉.
十 扫描与查柜
1扫描
自2009年2月份开始，盐田国际码头正式使用SF3000扫描器。
被海关随机抽中的货柜车，在码头还柜的时候，会收到提示必须从装有SF3000扫描器的快速扫描通道进场还柜；被扫描的货物资料信息直接反馈于海关并存档。
货物在申报之时若是与扫描信息相符则给予放行，并产生（20'/￥50、40'/￥70）费用；如与扫描信息不符，则转为人工查验，以上费用则不收取，只收取正常查验费。
很多报关行对客户解释扫描的时候把责任归到托车行与司机那边，说是司机误走了扫描通道，实际是不相关的，这个也属于海关随即抽查，与报关行，托车行没有任何关系，至于是否有托车行与海关扫描科的人有联系使得该车队被抽查的几率比较小，就很难讲，就算有也会很少。
目前只有盐田有装有扫描器，由于该扫描器价格非常昂贵（据说貌似4000W），所以没有大量普及，柜子是在还柜前经过扫描闸口，所以报关的时候该货柜是否被扫描也有一定的影响，如果是普货，影响相对比较小，只需缴纳小柜50，大柜70的扫描费用即可，因为扫描信息与实际信息相符。
如果是包柜的柜子，则影响较大，因为不但货物信息不符，而且被扫描的柜子查柜率会比较高，所以被扫描的包柜柜子，一般报关行会加收客户几百至上千不等的费用。
2查柜
查柜是所有客户以及报关行最怕遇到而又无法避免的事情，查柜是属于海关日常的业务范畴，一方面是他们的工作职责，也是目前他们主要的来钱之道。
查柜属于随即抽查，但是也有一定的选择性，比如说特定时期某些货物品名的查柜率会比较高，或者是必查的，比如说某段时期盐田码头发现有仿真玩具枪，这个属于违禁品，海关会对玩具品名进行相关的布控，如果你报关资料里有玩具水枪，或者任何带枪的字样，该柜基本是必查的。
什么情况下查柜率会比较高呢？
①一些品名比较少见，非常规的货品，查柜的概率会比较高。
②做退税金额或者货值比较大的货物查柜率会比较高，③节日前后，重大事件前后，严打期间查柜会很高④海关官员调动，调换，也会突击检查⑤其他特殊情况例如国家领导人下来视察等。
报关行报关抬头也与查柜有一定关系，一般新的报关抬头，查柜的几率会相对高些，报关行的信用评级也是很重要的，报关行的每一票货物报关的情况海关都有备案，如果有货物上缉私科的情况，会被列入黑名单，属于重点观察对象，如果继续用该报关抬头申报，查柜概率会大大增加，当然一家报关行不会只有一个报关抬头，比如说他有五个常用的报关抬头，他经常用A做普货，B做退税，C，D,E做包柜，如果C抬头申报的一个家具柜有上缉私科，他如果下个家具柜子继续用C抬头申报，那么风险就会比较大，一般会选择其他抬头去申报。
同样来讲，A抬头做普货比较多，海关备案里A公司一直是普货出口的大公司，那么他们的普货查柜率就会相对低些。
我司目前在盐田开设有5家报关行，主要也是在于分散风险，利用每家的优势项目达到快速通关的目的。
海关的查验是属于比较不讲道理的程序，因为我们不希望他来查验，他要来查你柜给你找麻烦的同时还要收你的钱，听起来很不讲理，但是中国目前就这规矩。
查柜费如下
码头 盐田 蛇口 前海湾 大铲湾
小柜20GP 480 450 480 480
大柜40GP 580 580 580 580
高柜40 680 680 680 680
转人查 270 没这回事
查验是分为两个部分，或者是机器自动查，或者是人工查，单单是机器查或者人查价格都是一样的基础价格，但是在盐田，先用机器查，查完后转为人工查，就要加收一部分费用，为什么会出现机查转人查呢？
这个也是随机的。
查验会有一定的时间，如果你的柜子被随机查验到了，会把柜子进行编号排队等待查验场的检查（类似于银行拿号排队），如果目前查验场的待查柜子比较少，可能就会比较快的排号到你，如果是查验场的柜子比较多，那么可能就要排队等待很久的时间。
举个例子，A公司的货物是要上周五的船去美国，他这边周三把柜子还到码头，周四安排报关，但是在周四下午被查验了，如果速度快，可能会赶上周五的船期，如果查验的柜子较多，就可能没法赶上周五的船，也许放行的时候已经周六或者更晚，这样他只能等待下一水船的到港，可能是下周的周五，这样他们的货物就在海关耽误了1星期的时间，这部分时间内你的柜子放在堆场，会产生仓租和柜租，等于说你租人家的地方放你的货，还会因为改船期产生改船费，再有甚者同样的去美国的船可能这周的价格和下周的价格还不一样，海运费也可能涨价，于是就产生了一定的费用。
费用方面可能还不是最主要的，如果耽误了外国客户的收货，还涉及到信用证甚至违约的问题。
但是由于查柜属于海关的正常业务行为，所以查柜所产生的仓柜租，改船费，以及后续的可能附加的费用，我们针对客户那边都是要客户自理的
查柜就面临着两种可能，一个是查完放行，另一个就是上缉私科，上面讲了，查完放行，同样可能耽误客户的船期产生一定的费用，然而如果货物被查验没有放行而是上到缉私科，那是肯定要耽误船期的，还会产生更多的费用。
海关查验场上班时间：
人查是早上9.00-中午12.00，下午2点-5点半，晚上忙的话会加两个小时的班，机查组一般是下午才开始查，过机到4.30就下班了，晚上不过机。
人查是几班倒的情况，而且中间经常吃饭啊，休息，真正上班时间往往比规定晚1小时，下班也要早些。
十一 缉私科
碰上海关查柜是没有办法的事，因为绝大多数情形都是因为海关的随机抽检，与进码头时的快检同理，海关只是在按正常流程抽检，被抽中了，那就毫无办法接受检查，其实查柜并不可怕，最严重也就是延一水船，虽然有可能会产生一定的损失，但损失也不会很大。
但报关过程中有一种大家都非常不愿意遇到的情况，那就是进缉私科，报关行、货代或者工厂长期从事船务工作的人，都很害怕听说自己的货物进缉私科，因为一旦进去后果非常严重
对报关行来说，视乎本身和海关的关系以及问题严重性，报关行将要被海关罚款9000-30000元，而报关员则要被扣分，问题严重的还会上海关的黑名单，以后报关过程中一定会被“多加照顾”，所以报关行害怕进缉私科。
对于货代来说，柜子进了缉私科就意味着不能放行，肯定会产生数目不等的仓租、柜租、改船等费用。
最快放行也要半个月，一个月不放行也是正常而又正常的事，甚至有可能这个柜子再也不能出口，这样一来损失是惨重的，所以货代也是极为不愿意发生这种情况的。
而对于工厂来说，进缉私科意味着无法准时给客人交货，有时候货物还会被没收，如果客人和买方签的信用证的话那不光是信誉问题，还牵涉到违约问题，后果也很是严重，也就更怕碰到了。
所以无论是工厂、货代，还是报关行，大家都不愿意柜子要进缉私科，甚至可以说是害怕进缉私科，因为不仅费时费力一无所获，还往往要赔钱，甚至客户也因此丢了，很多时候，几家合作方之间还会因此互相指责发生争吵。
货物上缉私科基本上有几种原因：
1重量不符，超过允许误差范围。
《装箱清单》有一个重要的数据叫毛重，毛重是报关过程中非常重要的一个数据，有些工厂《装箱清单》中的重量是估算的而没有过磅，也有的工厂在装柜时少装或多装了但却没有及时更改《装箱清单》中的数据，导致申报重量和实际出货重量不一致。
当重量正负超过500公斤时就会响铃，这就意味着柜子很有可能会进缉私科了。
2吊牌问题。
有些工厂负责人员不知道牌子在出口过程中的重要性，认为是工厂的厂牌，不是什么名牌，就没有填到《装箱清单》里面。
也有时候知道是名牌，但是没有提供中英文两份授权书，一份是授权给工厂的生产授权书，一份是工厂授权给报关行的。
还有就是因为赶货很忙，将牌子写错或者发错了货物，总而言之就是有牌子的说没有牌子，没有牌子的说成有牌子。
3箱数问题。
海关在检查货物的时候，往往不会去数你这个柜子货物有多少件，但却会根据报关单上的数据时清点箱数。
一般情况下可能多报少出，申报出口1000箱，但是实际出口950箱，那基本没有问题，但如果申报950箱，实际装了1000箱，那就有问题了，因为海关可能认为是在走私。
4漏报虚报瞒报。
很多工厂一条柜子往往会出几款产品，有可能是杂货，很多品名。
工厂觉得货物很杂，有时候疏于统计，少写了某一个或几个品名，或装柜的时候有些原本没有计划出口的产品临时加了进去，又没有提供给报关行，导致实际货物和真实货物不一样，这种情况导致上缉私科的最多，海关极有可能觉得是在漏报甚至是虚报瞒报，这样一来问题也就很严重了。
5礼品问题。
有时候工厂为了表示感谢或受人委托在柜子里面送一些小礼物给客人，有的是样品，但是却没有和报关行打招呼，他们觉得一个礼物很少，应该没有什么问题，但万一运气不是那么好的话，遇见查柜，尤其你送的是牌子货，那问题可能就出来了。
6被人举报。
这一点不太好讲，原因可能较复杂。
除了第六点之外，前面五点都跟一种资料有非常大的关系，这种资料就是《装箱清单》。
在操作的过程中，我们常常会碰到一些工厂人员不太愿意按标准的格式填写《装箱清单》，又或者在填写过程中没有认真对待，在跟踪的过程中没有仔细核对，其主要原因就是嫌烦，如果我们和客户都能做到稳妥点、细心点就可以最大程度减少损失。
因此，普货的申报与一些退税产品上缉私科的概率是相对较低的，一般资料准确，操作没有失误的话不会上缉私科，如果万一有上缉私科，那基本跟报关行的申报方式有很大关系，当然这个我们一般会把责任归结到海关那边，跟客户的解释就是运气不好，视情况会给与一定的补偿。
如果是包柜的货品遇到查柜，由于本身的货物就与申报资料不符，上缉私科的概率就会相对大些。
如果是因此产生的费用，就要按照我们之前和客户协商的合作方式来处理，大部分时候我们是不包仓柜租以及改船费的。
上缉私科的流程基本如下：
①查柜②拍照③送缉私科④递报告⑤报告通过⑥出罚款单⑦交罚款⑧科长，关长签字⑨送大厅⑩删单重报
一般来讲简单说就是递报告，交罚款，签字，删单重报。
其中在递报告与签字环节，海关可能会耽误时间，这时候就要看报关行与海关的关系，如果关系比较好，各个环节就会相对比较快，节省了时间和成本。
十二 仓柜租与改船费
从拖车还柜到码头开始一直到装船，你所使用的集装箱柜以及占用的仓库产地，都是需要费用的，只不过在一定的时间内是免费的，如果超出时限，是要交柜子的租金和仓库的租金，简称仓柜租，这部分金额是比较大的，在物流环节中，占有相当的比例，所以说，如果能快速通关，则不会产生仓柜租，如果遇到查柜或者上缉私科，就可能产生一定的仓柜租，这是客户所难以接受的，从而经常在货代公司与报关行之间产生纠纷。
因为很多工厂要求货代公司做的是一条龙服务，所以一旦出现报关问题，货代要自己找报关行处理，如果是工厂装货的问题或者是清单资料不准确，这个责任当然是工厂自己去负，但是如果是包柜的问题，或者是报关行的申报问题，就会比较麻烦，因为包柜本身就存在一定的风险，所以我们跟客户合作之前一般都要讲清楚，我们包柜的费用是包含哪些方面，不包含哪些方面。
一般来讲，如果客户问你包柜包什么?
包柜费用=报关费+商检费+单证费+港建费+查柜费。
不包含的主要是仓柜租与改船费。
某些情况下，盐田码头某些货物因为收货的需要，我们有包仓柜租的做法，这个包仓柜租是在上缉私科的情况下才有的包，正常查柜产生的仓柜租我们是不包的，而且有一定时间限制，比如说，超过16天包仓柜租，意思是指，从接单之日起16天后还没有放行，那说明已经上缉私科了，这部分产生的仓柜租金我们帮客户出，如果是16天以内，比如14天放行了，那我们则不负责。
这个情况是在跟客户沟通时候要讲清楚的，不过一般情况包柜是不包仓柜租的，而那些退税补贴比较高的产品，是有包仓柜租的。
通常情况下就算公司价格有包仓柜租的做法，如果不是为了抢客户，不需要提及此事，比如说客户刚巧上了缉私科，而这个仓柜租我们是有承担的，如果你之前跟客户谈判说从来不包仓柜租，客户也愿意自己承担，那么这部分仓柜租计入业务的利润。
至于改船费，产生原因跟仓柜租相同，因为查柜或者上缉私科，从而需要更改船期而产生的费用，就好比你买火车票，如果买了不去做，退票要收取你一定的费用。
这个费用很多时候刁钻的客户会让报关行承担，也要看误船的责任方在谁，如果是普通的包柜查柜误船，则客户承担，因为查柜是海关例行公事与我们无关。
如果是我们这边操作失误而造成的客户赶不上船，在没有理由推脱的情况下，则一般会帮客户承担，当然能不承担也不承担，看你跟客户的关系以及具体情况，理由可以说海关系统出错，海关电脑坏了，海关人员换班等，直接推到海关那边。
改船费分为两部分，一个是货代公司与船公司之间结算的改船费，还有一份是报关行与船公司结算的海运文件的改船费，因为你改船要交钱，你海运文件重新填写也要纸钱啥的，所以有些客户会提及为什么会出现两份改船费，性质是不一样的，一个是他们跟船公司结算的改船费，还有一个是我们帮他们代交的，回头是要还给我们的。
十三 出口退税与补贴
出口货物退税，简称出口退税，其基本含义是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。
出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。
出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。
出口退税有几个条件
①必须是增值税、消费税征收范围内的货物
②必须是报关离境出口的货物
③必须是在财务上作出口销售处理的货物
④必须是已收汇并经核销的货物
目前中国退税货物有6个基本退税档次，分为5% 9% 11% 13% 14% 17%
如果一个柜子的货物按照国家规定，有退税补贴，那么这个退税的金额是多少呢？
这里有一个基础公式，退税金额=发票金额÷1.17×退税率
比如说货物A货值为10WUSD（发票金额），按照海关编码，退税率为17%，当天的人民币对美元汇率为6.3那么该货物的的退税款为10W×6.3÷1.17×17%=9.15W（人民币）
假如说该货物是工厂自己报关，那么他就会在收汇核销后经过国税局的申请和审批，从国家那拿到9.15W的退税补贴款，但是如果他是买单报关的，该货物有报关公司和退税公司去做退税出口，则该部分退税款会由很多环节吃掉，从国税局开始，到退税公司，海关，报关行，货代公司，甚至船公司，到了工厂手里基本上不会拿到退税款或者很少一部分，我们平时有补贴的货品基本就属于这种情况，为了在市场上收这类有补贴的货物，我们会通过给客户补贴来增加客户的合作意愿，给钱总比收钱强。
很多客户并非不想要这比数额客观的退税款，而是他们没有能力去申请到退税，可能是公司规模，货物原因，商检情况等很多方面，所以工厂提供货物，退税公司去搞关系，我们去处理报关，就这样可以从国税局领取退税补贴。
这部分钱是怎么运作的呢
首先，退税公司主要是做退税的，他手里有很多申请到的退税核销单，但是他没有出口该货物，至于他为什么能领到他没有货的核销单，那是他自己本事的问题，当然跟税务部门和外贸部门有一定的勾结，我们作为报关公司，从我们手头上申报的货物很多，其中就包括这类型的退税货品，这样就用他们手中的单证和我们接到的货物搭配去申报来得取国家的退岁补贴，正常来讲，一个工厂如果用自己单证整柜的去做退税，要领到该比款项，要很久的时间，我们从退税公司那边配单，则是我们拿他单去报，他马上给钱的，当然给的只占退税总额的一小部分，至于他以后能否从国税局领到退税款，那就是他们的事了。
所以从严格意义来讲，退税公司的做法是一种骗取国家税收的违法行为，而我们的做法只是从退税公司收取服务费，不直接涉及法律问题，我们给客户退钱的话也是属于一种货物的补贴形式，与税务方面无关，所以这个是我们的优点，如果客户直接跟退税公司合作，领取的退税金额比较多，但是会有关于税务方面的风险存在（以上内容属于跟客户解释范
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