HSE施工方案.docx
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HSE施工方案
HSE（健康、安全、环保）专项方案
一、HSE管理目标
通过HSE管理体系的实施来保证全体现场员工以及其他相关的全体人员，业主的服务人员和第三方的人身资产的安全。
二、HSE组织机构
为确保工程优质、高效、安全顺利完成，项目部在工程建设中全面推行HSE（健康、安全与环境）管理，项目经理为HSE第一责任人，成立由HSE责任工程师为主任的HSE办公室。
三、HSE管理职责
3.1、HSE办公室职责
①编制并组织实施HSE管理方针、目标规划、标准程序和有关奖惩规定。
②落实保障全体员工健康、安全的具体措施。
③定期召开HSE管理会议和员工大会，总结HSE管理执行情况，对重大HSE管理问题提出改进方法。
④组织HSE管理宣传教育、检查、交流活动，组织人员进行HSE培训，引进安全工作先进办法。
⑤对存在危及职工生命安全，严重影响施工安全和破坏生态环境的情况，制定并组织实施应急方案。
⑥对所有HSE管理活动进行记录。
3.2、各施工队安全职责
1各施工队队长为各施工队安全第一责任人，全面负责施工队的日常安全工作。
2各施工机组设专职HSE管理员，在HSE工程师的领导下，配合施工队长全面开展各施工队HSE管理工作。
四、HSE保证措施
4.1施工人员健康保证措施
4.1.1驻地设置及管理
①设置原则
a.驻地应设置尽可能利用已建设施，尽量作到减少占地面积。
b.交通便利，易于车辆进出。
c.地势开阔、平坦、干燥、背风、避开洪水、泥石流、滑坡、雷击等自然灾害。
d.附近有较丰富的水源，取水便利。
e.远离噪声、剧毒物和易燃易爆场所。
②营地安全要求
a.防火安全要求
a）临时加油站，爆炸物品库、发配电站、营房车内应配备灭火器材，专人负责管理。
b）易燃易爆场地、库房严禁吸烟。
c）车辆进入临时加油站加油应先熄火后加油，排气管安装阻火帽。
d）营房车或帐蓬内使用电加热设备应有人看管，离开时应关闭电源。
e）不准在营房车、帐蓬内使用电炉、油炉取暖、烧火做饭、不准躺在床上吸烟。
b.用电安全要求
a）配备专业电工负责营地电气线路、电气设备的安装、接地和检查维修。
b）电气线路有过载、短路、触电保护装置。
c）开关、插头及配电装置符合绝缘要求，无破损、裸露和老化隐患。
d）所有营房车及用电设备、油罐应有接地装置，且接地电阻小于10Ω。
e）不准在营房或帐蓬内私自接电线、安装照明装置，排除电气故障应由电工操作。
c.临时电缆线路要求
a）架空电缆应有低压保护装置，穿越车道的架设高度应大于5.8m，其他架设高度应大于3.5m。
b）地下电缆埋设深度应大于0.3m，埋设沿线应设标记。
c）移动电缆应采用铠装式电缆，穿越车道应有防车辆碾压设施。
4.1.2职业病预防
在施工现场设置各种设施，预防职业病的发生，确保人员身体健康，具体做法如下：
①冬季进行野外管线施工，在施工现场作业人员注意保暖，预防流感等传染性疾病。
②保证施工现场有充足的饮用水。
③合理安排施工进度，保证施工人员有充足的休息时间。
4.1.3饮食健康管理
①食堂内设置蒸煮消毒、灭蚊蝇等卫生设施。
②食品采购，必须保证食品新鲜、卫生和处于保质期内。
③餐后剩余食品应妥善保存，尽量存放在冰柜内，存放时间较长或隔夜变质食品严禁再次食用。
4.1.4传染性疾病处理
①项目部购置各种常备药品和简易医疗器具，以应付各种突发事件的发生。
②项目部与就近医疗机构建立联系，施工人员出现较重病情时，立即送往医院进行救治。
③对所有疾病和事故应进行调查，分析原因以便从中吸取教训，做出正确的预防工作。
④疾病及事故发生时，应向HSE管理部门递交调查报告。
重大疾病和事故发生时，管理人员应在24小时内向领导小组提交调查报告，以便及时正确地开展善后处理工作。
4.2施工安全保证措施
4.2.1组织管理
①项目经理每月组织HSE管理领导小组成员进行1次安全检查。
施工机组由班组长组织HSE管理员、生产骨干进行每周1次班组检查。
每次检查要有记录，对查出的问题和隐患应及时整改。
②各单位工程开工前，应将施工安全技术要求用正规醒目字样写在牌上，并放在进入工地的出入口处。
③全体施工人员应学习公司及业主的安全管理规章制度，服从业主安全部门的管理。
④施工现场临时设施及水、电、气设置应首先取得业主许可，并符合安全要求。
4.2.2施工作业安全管理一般规定
①人员劳动保护管理
a.施工人员进行各种作业前，必须正确配备人员防护装备，劳保着装必须齐全。
b.各工种作业人员必须按操作规程进行操作，严禁野蛮施工。
作业人员遇到安全防护不完善、防护用品未发放齐全、安全隐患未排除及管理人员违章指挥等情况时，有权停止作业。
c.市区繁华地段和已建厂区内进行管道无损检测放射作业前，应报地区和业主安全部门批准，获得许可后方可作业。
作业地点周围应划定安全隔离区，树立障碍和警示牌，禁止无关人员进入。
d.使用手动、电动工具时，应严格遵守工具操作方法，非熟练人员禁止操作。
当施工作业可能产生飞溅物时，必须带好防护眼镜。
e.作业人员长期在高噪音动力机械场所工作，应戴好耳朵护罩，保护听觉。
f.进入有毒环境作业前，必须穿着防护衣物并戴好防毒面具。
2起重作业管理
a.起重作业前应检查机具、设备，确认良好可靠。
b.作业场地应坚实、车体应平正，对于汽车吊支撑腿伸展应适当，支撑坚实有力。
c.起重作业应有一个专人指挥，指挥应使用国家推荐的通用手势信号和专用手势信号。
d.起重臂下严禁有人，作业区上方应明朗开阔，不得在输电线路下作业，当在其一侧作业时应保持吊臂、吊具、钢绳、重物与线路的距离不小于7m。
e.起重时应有载重指示器，不得超载，不得斜吊。
f.作业时必须起吊平稳，慢速均匀升降，不得在重载情况下进行调臂、急进、急退和急速旋转。
g.六级以上大风、大雷雨时，应停止作业。
4.2.3管道施工安全保证措施
①管沟及土方开挖
a.施工前应做好必要的地质、水文、地下设施（电缆、管道）、地下文物和砂基等情况的调查和勘察工作。
针对具体情况提出必要的安全技术措施。
b.管沟开挖应符合施工验收规范，以免发生塌方事故。
如遇流砂、塌陷等意外情况应立即汇报，采取必要的安全措施后方可继续施工。
c.开挖过程中，如发现文物或不能辩认的物品时，应立即停止施工，报告上级，并采取妥善保护措施。
d.挖沟作业应自上而下进行，不得掏洞。
两人在沟内作业间距应保持2m-3m。
挖出的土石应堆积在管沟无焊接管的一侧，且距沟边不小于0.5m，堆积高度不超过1.5m。
e.先布管后挖沟时，沟边与管材的净距离不得小于1m，并在管下垫塞牢固，必要时可以适当锚定，以防作业中发生滚管事故。
f.管沟附近上方悬空且有可能坠落的山石、树木、冻土必须先行清理。
管沟两侧有横坡时，必须预先采取措施或清理，以防滚石、滚物掩砸作业人员。
g.雇佣民工挖沟时，必须事先详细宣讲安全规定，严加监察。
五、HSE作业计划书
1、工程项目概述
1.1工程概况
1）工程简介
工程名称、建设规模、建设地点
1.1.1工程名称：
岚县-古交输气管道建设项目
1.1.2建设规模：
本标段线路全长13.845Km，管径为D355.6钢管。
1.1.3建设地点：
娄烦县天池店乡
2、政策和目标
2.1HSE-OSH政策
2.1.1HSE-OSH最高管理者承诺
（1）贯彻执行健康、安全与环境法律、法规，以及业主提出的相关要求。
·
（2）为HSE-OSH管理体系提供资源保证。
·（3）关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流形象。
（4）营造良好的企业文化，强化健康、安全与环境意识，提高健康、安全与环境表现水平。
·（5）强化风险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。
2.1.2HSE政策
◆环境政策
禁止一切破坏环境和自然资源的行为
◆吸烟政策
严禁在工地和规定区域内吸烟。
2.1.3项目HSE-OSH方针
以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证健康，全面提高经济效益，社会效益，环保效益，走良性循环和可持续发展的道路。
2.1.4.项目HSE-OSH目标
具体目标:
职工健康工作的目标：
杜绝发生重大食物中毒事件，杜绝发生和流行重大疫情，有毒有害场所监测率及合格率、上岗前体检率、从事有害有毒作业员工的体检率达到100%以上，建立健全的工业卫生档案，使全体参建人员的健康得到充分保证。
环保目标：
环境保护工作的目标是杜绝发生重大环境污染事件，施工、生产中废弃物处置率达90%，工程施工中环境敏感区要制定严格的规章制度，保证其免受污染。
制定有效措施，以保护施工所在地的自然景观和人文景观。
3、人员、组织机构与职责
3.1HSE-OSH组织机构与职责
3.1.1HSE-OSH组织机构
项目部HSE-OSH管理组织机构图如下：
HSE-OSH管理组织机构图
3.1.2HSE-OSH职责
（一）项目经理
1）对项目部HSE-OSH管理工作负全面责任。
2）认真贯彻有关HSE-OSH方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE-OSH工作计划，并组织实施，按规定落实HSE-OSH措施项目、经费和奖励基金。
3）加强组织领导，建立健全HSE-OSH管理机构和HSE-OSH管理网，定期主持召开HSE-OSH领导小组会议，及时解决HSE-OSH工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理。
4）组织项目HSE-OSH工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。
（二）HSE-OSH总监
1）协助项目经理管理本项目的HSE-OSH工作，对本项目HSE-OSH工作负直接的领导责任。
2）负责组织审定HSE-OSH规章制度、HSE-OSH奖惩方案、HSE-OSH措施项目实施和重大隐患的整改方案。
3）深入现场调查研究，了解HSE-OSH工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。
发生重大事故时，应到现场组织调查处理。
4）定期向HSE-OSH领导小组通报HSE-OSH工作情况，重大问题提交会议讨论。
3.2能力评估
开工前，项目部对参加施工的人员主要人员（包括项目管理人员、HSE-OSH管理人员、焊工、机械操作手、司机、防腐工等）的工作经验、工作能力、资历等进行评价，合格后方可上岗，不合格者将接受培训。
3.3培训
3.3.1培训的目的
为了提高员工HSE-OSH意识，丰富员工HSE-OSH知识，强化员工专业技能，从而达到能胜任本岗位工作的能力，认知本岗位的HSE-OSH风险、会运用HSE-OSH风险削减措施，积极参与紧急事件的应急反应行动，履行好自己的责任与义务，从而确保HSE-OSH目标的实现。
3.3.2培训的内容
开工前，项目部将组织施工人员进行HSE-OSH培训，在施工过程中，将依据施工人员的HSE-OSH表现水平进行不定期培训，以确保所有参加施工的人员能够掌握和遵守项目部有关HSE-OSH的规定。
培训内容包括：
（1）有关HSE-OSH法律、法规。
（2）西气东输工程有关HSE-OSH的规定。
（3）本标段HSE-OSH管理文件
（4）HSE-OSH相关技能（员工的急救知识等）。
4、主要设施与用品
4.1、开工前准备
工程开工前，各项目部针对施工工地自然环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。
在开工前各项目部组织所有员工进行身体检查，建立员工健康档案。
检查出携带传染病毒的的人员，不得进行入施工现场，直至传染性消除。
4.2、HSE设施一览表
名称
单位
型号
数量
领用人
数量
现余
领用人
数量
现余
备注
干粉灭火器
个
4Kg
30
干粉灭火器
个
2Kg
20
消防砂
吨
1
铁锹
把
50
消防桶
个
20
安全帽
个
60
工作服
套
120
工作鞋
双
120
垃圾桶
个
20
消毒柜
个
4
耳塞
付
60
手套
付
1000
防风镜
付
100
警示牌
个
4.3、医疗设施配备
项目部与各机组、各作业区营地、施工现场之间做到通信畅通，并配备相应的医疗人员、设施。
1）设立专职医务人员，除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，针对施工地易发病症（如蚊虫叮咬、蛇咬、疟疾等）进行预防。
2）在各机组配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单处理。
3）在作业区当地就近联系定点医院，负责项目部施工员工的紧急救助。
4）在各作业区营地、施工现场配备电话或电台，有信号的地方，可配备手机。
5、营地建设及员工健康保证措施
5.1、营地建设
5.1.1营地建设时应满足下列条件：
（1）营地应远离噪声源，室内噪声分贝应小于30分贝。
（2）厨房、食堂设在营区上风向、地势高、干燥、便于排水的位置。
（3）厕所、垃圾点设置在营地下风向30米以外。
5.2员工健康保证措施
5.2.1营养卫生保证措施
（1）野外施工按劳动强度基本热能需求，供给充足的营养。
2）蔬菜供给每人每日按500克计算，有一定的海产品，如海带等。
（3）主食含有一定比例的五谷杂粮。
（4）副食含有一定比例禽类、畜类、鱼类或动物内脏。
（5）饮水供给：
平原一般环境，每日每人至少供给1.5—2.6升水。
高温环境每日每人至少供给3—4升水。
5.2.2、现场急救措施
（1）组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。
（2）有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。
（3）急救同时应及时报告，请求支援。
（4）施工现场备有专用急救车辆，发生严重情况时，及时将伤者送往医院。
急救车辆不得挪作它用。
（5）急救结束后由急救人员填写急救报告。
急救程序：
（1）一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。
（2）现场HSE监督员立即组织采用现场急救药品进行救助，同时上报项目部应急小组或HSE监督员。
严重时还要拨打当地医院的急救电话请求支援。
（3）医护人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。
（4）采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。
5.2.3、高温作业健康保证
（1）积极做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。
（2）施工现场配有饮用水，高温时给施工现场加送水、绿豆汤等以补足水分和盐分。
高温作业人员每日每人补充水8~10升，盐25克。
轻度中暑的解救：
5.2.4、寒冷天气作业健康保证：
（1）各级HSE监督员还应注意根据天气预报所报道的降温情况通知相关施工人员，做到预防为主。
（2）项目部在冬季施工时应为员工配备冬季施工所用的棉制工作服、防寒鞋等防护用品。
（3）防寒工作服装不应过于臃肿，防碍员工正常作业。
6、环境保护措施
6．1环境管理
（1）贯彻执行国家、业主及地方有关部门的有关环境保护方针政策、法令和法规，贯彻上级管理政策和承诺。
（2）提供资源和人力保证环境工作的实施。
（3）实施环境保护培训。
（4）实施环保监督和检查。
6．2施工现场环境保护措施
（1）施工人员应文明施工，禁止对周围环境造成污染和破坏行为。
（2）施工期间专（兼）职HSE-OSH监督员对工程施工期间进行环境管理，其管理的内容主要是根据上级有关环保管理规定和施工项目特点制定的环境保护措施。
并对作业现场实施监督检查。
（3）施工期间修建临时伴行路时，保护耕地表土，待施工完毕恢复地貌。
（4）施工过程产生的工业固体废弃物随时清理回收，做到工完、料净、场地清。
（5）开挖管沟时，对农田、草场和林地的可耕土壤，将表层土壤和深层土壤分别堆放，填埋时应分层回填。
（6）施工完毕后恢复地貌，并压实回填土，及时清理管道周围各类施工废弃物，做到现场整洁、无杂物。
（7）设备操作人员每天应对设备进行例行检查，发现设备如有“跑、冒、滴、漏”现象，应及时对设备进行维修处理，并对已污染的土壤进行清除处理。
6.3保护野生动植物
（1）施工过程中应避开鱼类产卵、回游地。
难以避免时，采取可靠的保护措施。
（2）施工期间禁止在野草和灌木林周围生火，避免对当地野生动物的影响。
（3）禁止破坏动物巢穴，捕猎和有意骚扰野生动物。
（4）当野生动物威胁到人的生命安全时，方可采取必要措施，保护人的生命安全。
7、危害识别与控制
7.1、危害及影响的识别
公司项目部根据施工现场的自然环境，施工中采用的施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及其活动、产品和服务的所有方面，确定出对项目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。
7.2、风险及影响的评价
公司项目经理或项目副经理应组织技术、安全、操作等有关人员对已确定或已识别的危害进行归纳和整理，对显在和潜在的危害因素确认，并填写初步危害评价记录7.3、风险削减措施的制定及实施
公司项目部应针对每一个具体的、已确定的危害和影响，选择适当的风险控制和削减措施，并评价选定的控制和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应，确定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性。
风险削减措施经批准后，组织施工人员进行HSE-OSH技术交底，使每位参加施工的员工掌握风险削减措施。
8、应急计划
8.1、应急组织：
8.1.1应急人员：
组长、现场应急指挥
应急小组：
灭火组、抢救组、通信联络组、警卫组、医务组
8.1.2医院
中阳县人民医院是一个医技力量雄厚，功能设备齐全的县级医疗服务机构。
火警:
119匪警:
110
8.2应急组织职责
1）应急负责人：
a.负责对紧急情况作出反应；
b.为应急计划配备足够的人、财、物等资源。
2）现场指挥：
a.保证应急计划的实施；
b.负责现场的人员、物资的组织、调配，控制险情的发展；
c.负责时刻向应急中心指挥汇报现场情况，并按照应急中心指挥的指令组织现场应急工作。
3）灭火组：
负责运用一切消防设施，进行灭火，直到火势完全被扑灭。
4）抢救组：
负责人员、设备、物资的抢救。
5）通信联络组：
负责应急中心和现场、医院、公安消防部门的通信，保证联络畅通。
6）警卫组：
负责现场周边的警戒保卫工作。
7）医务组：
负责应急过程中受伤人员的紧急救治和处理，对重伤员送医院抢救。
8）后勤组：
负责现场的后勤服务，保证现场应急人员的后勤供应。
9）外协消防队：
当地消防队；联系电话119
8.3应急准备
1）开工前，根据施工现场的实际情况制定详细的应急计划，发放至有关人员，并组织培训和演练。
2）应急组织应具备能够快速组织实施应急计划的能力。
应对应急计划中的人员进行能力评价，满足要求的人员方可开展下一步工作。
3）在营地和施工现场按要求配备足够的应急设施，如消防器材、急救药品等。
4）营地设置报警装置。
5）为应急相关人员配备通讯设施，应急人员须熟记常用的应急电话，如，医院急救中心、消防队等联系电话。
6）在营地和施工现场醒目的地方张贴应急流程图，并保证流程图不受损坏。
8.4应急程序
1）当出现紧急情况时，目击者/最先发现人员应立即发出警报信号。
2）应急负责人收到警报后，启动应急系统，各级应急人员立即就位，各司其职。
3）应急指挥人员负责稳定现场秩序，在现场布置、指挥全体人员按照应急计划开始自救、疏散等工作。
4）如寻求外部援助（拨打110匪警电话、119火警电话、120急救电话等），应指派人员在路途中的关键部位作引导。
5）外部的专业救援人员到达后，应急指挥人员服从对方的安排，积极配合，继续开展应急工作。
8.5应急措施
8.5.1火灾
1）室内灭火
职工发现室内起火，应立即判断起火部位；迅速切断油、气、电，停止可以发生火花的一切操作；如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭；若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸；若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119向消防部门报警。
2）营地灭火
a）职工发现营地起火，应立即呼救，通知营地领导。
b）全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。
c）灭火时不能慌乱，要统一服从营地的领导指挥。
d）要准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。
e）若起火面积小，要有组织的用灭火器水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。
f）若大面积起火或预测到火灾会迅速发展，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。
8.5.2交通事故应急措施
发生交通事故，要立即停车。
抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。
及时拨打122或110向当地公安部门和营地指挥员、调查报告。
如果现场有危险因素，要设法尽快减少和消除，防止事态扩大。
机动车辆起火、按机动车辆灭火措施执行。
8.5.3触电急救措施
1）职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。
2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。
雨雪天气要采取措施防止再次触电。
切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳。
需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运送医院。
8.5.4工伤疾病急救措施
1）如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤感染。
如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。
3）职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组急救员就地组织急救，并立即通知工地指挥员。
4）抢救时要注意不要将伤病加重，必须搞清楚原因在行动。
5）立即送往医院救治。
9管理制度和文件控制
9.1管理制度
主要是工程人员的岗位职责和操作规程。
9.2文件控制
9.2.1文件控制的目的
保持对相关文件的控制，对实施HSE-OSH管理非常重要，这样一来可以使文件得以交流贯彻，发挥文件应有的作用，二来可以随时掌握该文件的流向，这样既可以保证文件在应用时随手可得，便于掌管，更可以随时更新文件版本，保持文件的适用性和有效性。
9.2.2文件控制的原则
以部门、职能机构标记；
在发布前由授权人批准；
清楚划分哪些是必须遵守的，哪些是指导性的；
定期和系统地进行审查，如有必要或需要对特殊要求作出反应时，应对控制程序进行修改；
在所有需要的地方可以得到现行有效版本；
规定和明确变更和修改程序；
作废时立刻从发行和使用处拿走。
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