01控制性详细规划成果文本.docx
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01控制性详细规划成果文本
控规文本标准化文件
注意：
若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。
注意：
不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。
如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。
第一章总则
第一条规划目的
文本第一条一般应阐明规划编制目的。
范例：
为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。
第二条规划依据
主要分为三类：
一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。
注意：
1、下位规划、同级控规不能作为规划依据
2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限
3、上层次规划须经法定程序批准
范例：
本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
2.《城市规划编制办法》（2006）
3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2012）
4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版）
5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）
6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）
7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
8.《浙江省控制性详细规划图集编制导则（试行）》
9.《湖州市城市规划管理技术规定》
10.《××县城市规划管理技术规定》（2010）
11.《××县域总体规划（2006－2020）》
12.《××县城市总体规划（2004-2020年）》
13.《××县中部分区规划（2010-2020年）》
14.《××城市道路网专项规划》（2008年）
15.《公共服务设施布点规划》（2007年）
16.《××县城市绿地系统规划（2004-2020）》
17.《××县教育布点规划》（2008年）
18.《××县文物古迹保护利用总体规划（2005-2020）》
19.其它国家、××××××省和××××××市相关法规、标准的规定
第三条规划成果
范例1：
本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。
法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。
范例2：
本规划成果由文本、图件和附件三部分组成，图件包括图集和图则，附件包括说明书和基础资料汇编，文本和图件具有同等的法定效力，应同时使用，不可分割。
第四条法律地位
范例：
本规划是指导××××××建设的法定性文件，是实施城市建设和管理的依据，但不应作为工程项目施工的依据。
在编制区内进行的各项城市建设活动、编制修建性详细规划和各项专业规划等，均应遵循本规划。
本规划经××××××市或县人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。
本规划由××××××市或县规划局负责解释。
本规划批准生效后，任何单位和个人不得任意更改。
如需要进行修编或重大调整，应当遵守《城乡规划法》的相关法定程序。
第五条强制性内容
在总则中应明确强制性内容在文本中的表示方式，建议采用下划线的形式表示。
范例：
本规划确定的各地块的用地性质、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定、“四线”控制应当作为强制性内容。
文本内的强制性内容以下划线标示。
强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反强制性内容进行建设的，属严重影响控制性详细规划的行为，应依法进行查处。
第六条规划范围
规划范围要明确四至范围和总面积，单位统一用平方公里，统计精度至小数点后两位。
范例：
本规划范围位于××××××市/县××××××镇××××××部，东起××××××，西至××××××、南起××××××，北至××××××，总用地面积为××××××平方公里。
第二章规划原则、功能定位、规划目标和控制规模
第七条规划原则
规划原则是具有战术性、策略性的方针，是针对各规划的实际制定的工作原则，因此，要有针对性并能在规划过程中真正体现。
范例：
1.整体规划、动态开发原则
贯彻中部分区规划的整体思想，在用地功能布局、主要路网等方面符合上位规划。
同时注重与周边功能区相衔接，保证安吉县主城区发展成为一个有机的整体。
规划强调发展的动态过程，力求引导整个片区良性发展。
2.坚持生态和谐的原则
本规划按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康，可持续发展的人类聚居环境。
维护现有自然生态系统，减少对地形地貌的破坏，构筑多功能绿色网络，建设开发适度的生态型公共设施区、生活社区等。
3.可持续发展的原则
规划应考虑近、远期的衔接关系，使规划更具有弹性。
对于目前改造有困难或时机不成熟的地块，应控制其规模，视情况发展解决。
4.经济合理的原则
规划本着合理、有效利用土地的原则，对用地进行综合调整，充分发掘土地的价值，调整各用地比例结构，使之趋于协调。
第八条规划重点
规划重点应简洁明了地说明本规划所要重点解决的问题，可以从发展定位、空间布局、基础设施等方面说明规划重点。
（本条为可选条款）
范例：
突出编制区作为永宁中心镇区的职能，在功能布局上与分区规划的土地利用相协调，通过城市功能的提升，完善相应的政务、商业、旅游服务、文化娱乐等城市综合功能用地，重点打造“山海城一体”的特色城市风貌，从而带动整个区域的发展。
第九条功能定位
范例：
紧邻宁波老城核心区的城市轴廊上以生活居住和商务办公为主要功能的城市复合功能区块。
第一十条规划目标
结合现状区位优劣势条件及现状建设情况，确定本规划范围内用地的主要发展目标，在城市整体范围内的具体定位。
范例：
结合产业转型，将××××××逐步发展成为空间布局优化、创意研发产业集聚发展、配套设施齐全、环境景观优越的智慧城、活力城与山水田园城。
第一十一条控制规模
人口以万为单位，精度保留至小数点后一位。
用地以公顷为单位，精度保留至小数点后两位。
所占比例，精度保留至小数点后两位。
人均城市建设用地以平方米为单位，精度保留至个位数
范例：
本编制区的规划常住人口为××××××万人，以此作为标准计算编制区内公共服务设施水平及市政设施的依据。
本编制区的规划城市建设用地××××××公顷，占总用地的××××××%，人均城市建设用地××××××平方米。
第三章用地布局规划
第一十二条规划结构
范例：
规划结构概括为：
“两心、两轴、一带、三区”。
“两心”为商业会展中心和行政文化中心；“两轴”为沿濠江北路城市功能形象主轴线和沿石狮大道的片区功能联系轴；“一带”为滨海旅游文化景观带；“三区”为滨海文化旅游功能区、产业研发升级功能区和都市商务居住功能区。
第一十三条用地分类
本条用以说明本规划使用的土地使用性质分类标准及代码的参照版本，如规划所在省市无自行编制的控规导则规范，则参照国家标准执行。
可进一步说明哪些用地分至中类，哪些分至小类。
范例：
本规划土地使用性质分类和分类代码均按照《浙江省控制性规划图集编制导则》（试行）规定的城市用地分类代码执行，控制地块用地性质划分基本以中类为主、小类为辅。
各地块土地使用性质参见“土地使用规划图”和地块指标一览表。
第一十四条用地规划
本条用以说明本次规划范围的各类用地详细情况。
首先说明总用地情况，包含城市建设用地和非建设用地。
然后分项说明每一类用地的面积、所占用地比例及详细情况。
用地以公顷为单位，精度保留至小数点后两位。
所占比例，精度保留至小数点后两位。
范例：
编制区总用地面积为434.38公顷，建设用地总面积为409.94公顷，其中城市建设用地面积为100.00公顷；非建设用地面积为24.44公顷。
编制区内规划有××××××用地、××××××用地、××××××用地、××××××用地和××××××用地等6类用地。
1.居住用地（R）
规划居住用地总面积为220.52公顷，占城市建设用地的53.79%。
其中：
一类居住用地（R1）为27.63公顷；二类居住用地（R2）为179.59公顷，包括保障性住宅用地（R20）为50.32公顷。
2.公共管理与公共服务用地（A）
既要描述各中类、小类的用地规模及占城市建设用地的比例；并描述具体设施（保留、扩建、新建、异地迁建）的情况，如下范例
范例：
规划公共管理与公共服务用地总面积为220.52公顷，占城市建设用地的53.79%。
其中：
（1）…………
（2）…………
（3）规划教育科研用地面积为220.52公顷，占城市建设用地的53.79%。
其中，高等院校用地面积为220.52公顷，占城市建设用地的53.79%；中小学用地面积为220.52公顷，占城市建设用地的53.79%。
规划保留黔西南州职业技术学校，占地××××××，位于××××××。
规划保留中学1处，为永宁中学，班级数为36班，占地××××××，位于××××××。
规划扩建小学2处，分别为××××××，班级数为××××××班，占地××××××，位于××××××。
规划新建小学2处，班级数分别为××××××班，占地××××××，位于××××××。
……
3.
……
（公共管理与公共服务设施、道路面积、市政公用设施面积、绿地面积及蓝线控制的水域面积为强制性指标，应加下划线）
第四章公共设施规划
范例：
第一十五条编制区的公共服务设施按配套类别分为县级、街道级、社区级三级设置。
第一十六条社区级公建配套设施应满足设施齐全、分布均匀要求。
除规定要求独立用地的配套设施项目外，其余项目可采用综合楼或与其它建筑合建形式。
第一十七条各地块内的配套设施是必须提供的基本设施，不得随意减少数量或压缩规模，应与土地开发同步规划、同步建设、同时投入使用，如有变更，须申报××××××市或县规划局批准。
编制区内配套设施设置参见附表×。
第一十八条各地块内的配套设施是依据编制区的人口规模综合确定，当实际人口规模超过一定限度时，需对此进行调整。
第一十九条同一红线地块内的社区级配套公建，其具体位置可局部调整。
第二十条配套设施的建设必须满足相应的防护、环卫等规范的要求。
第五章道路交通规划
第二十一条道路网组织
道路网密度，精度保留至小数点后一位。
范例：
规划路网采取放射型加方格网的混合形式。
规划道路分为主干路、次干路和支路三个等级。
道路网密度为7.0km/km²。
其中，主干路网密度为2.3km/km²，次干路网密度为2.3km/km²，支路网为2.3km/km²（参见附表×）。
第二十二条道路等级
范例：
编制区形成“五撗三纵”的主干路路网结构。
“五撗”：
即滨海大道、规划四路、规划十路、后陈路和金开路。
“三纵”：
即环城西路、兴岗路和沿海南线。
主干路红线宽度控制为100米（沿海南线）、60米（滨海大道）、36米、32米（兴岗路）；次干路红线宽度控制为24米；支路红线宽度控制为16米和12米。
编制区内各道路情况参见附表×。
较大地块内部支路为建议性道路，可在下层次详细规划编制时进行修改深化，但支路开口位置和支路网密度应符合本规划规定。
第二十三条公共交通
范例：
结合居民出行需求，规划公交线路（参见附表×）。
公交站点按300米服务半径覆盖编制区80%以上。
第二十四条交通设施
范例：
1.公交首末站
规划设置三处公交首末站，一处结合长途客运站设置；另外两处分别靠近永宁卫遗址和梅林渔港设置。
2.公交停靠站
规划设置公交停靠站14对，交通性主干路宜采取港湾式停车。
3.社会公共停车场库
规划设置社会公共停车场库20处，其中地面停车场4处，地下停车库16处（地块配建的社会公共停车库、参见附表×）。
社会停车场库总面积8-10万平方米。
4.加油加气站
规划取消现状弃用的加油站，不再新建。
第二十五条道路交叉口
范例：
规划道路交叉口主要采用平交形式；沿海南线预留2座立体交叉道路设施用地，分别位于滨海大道和金开路与沿海南线的交叉口。
主干路与主干路、主干路与次干路相交处采用拓宽与渠化结合的原则。
规划道路交叉口缘石转弯半径参见附表×。
第二十六条道路上空管制
范例：
道路红线内的用地为交通设施用地（包括上空），任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。
第二十七条步行交通
范例：
1.规划以政府-广场-公园-商业街区沿线和盐田文化娱乐中心-商业街区-永宁老街-遗址公园沿线为基础，形成主要的步行轴线，同时结合沿海大通道20-50米绿化防护带的建设，形成滨海主要绿化步行带。
组织轴线城市功能带和滨海绿化景观带，打通山海通道。
2.公共活动场所、人行道等地段必须设置无障碍设施。
3.规划在沿海南线滨海大道交叉口、沿海南线规划五路交叉口、海南线规划九路交叉口、沿海南线后陈路交叉口以及沿海南线金开西路交叉口设置地下通道，地下人行通道的设置应满足：
（1）出入口应直接与街道的人流集中集散处相连（不应占用人行道空间）；
（2）最小净宽度不小于5米；
（3）全天候通行。
第二十八条道路竖向
范例：
道路竖向设计充分考虑与现状已建设道路的衔接。
依据道路纵坡设计规范，宜保证道路纵坡坡度大于0.5%，小于5%，特殊地段最大纵坡不得超过8%，并应根据不同的坡度及设计车速控制坡长,增大横坡。
第六章绿地及公共开放空间规划
第二十九条绿地系统
用地以公顷为单位，精度保留至小数点后两位。
所占比例，精度保留至小数点后两位。
人均用地面积以平方米为单位，精度保留至小数点后两位。
注：
公园绿地细分的分类标准按照《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002）
范例：
1.编制区包括公园绿地、广场绿地、防护绿地、附属绿地四类，其中公园绿地、广场绿地和防护绿地计入城市绿地内，附属绿地计入所附属的用地如居住用地等。
规划城市绿地面积为53.04公顷，人均绿地面积为15.25平方米。
2.公园绿地
规划公园绿地面积28.36公顷，占城市建设用地的8.47%，人均公园绿地面积12.25平方米。
公园绿地细分为综合公园、带状公园与街旁绿地。
规划设置3处综合公园：
绿荫广场、创智公园和山青公园，面积分别为4.17公顷、1.59公顷、5.28公顷（均不包含水域面积）；带状公园为沿河流布置的滨水公园，面积为16.00公顷；街旁绿地位于商业设施聚集区和居住区内部，面积为1.30公顷。
3.广场绿地
规划广场绿地面积28.36公顷，占城市建设用地的8.47%。
规划设置3处广场绿地：
×××广场、×××广场和×××广场，面积分别为4.17公顷、1.59公顷、5.28公顷。
3.防护绿地
编制区的防护绿地位于部分水系两侧不便布置公共绿地的区域、主要道路两侧、高压走廊，面积为24.68公顷。
第三十条水体系统
范例：
规划水域面积8.93公顷，水面率控制在7.5-7.8%。
编制区的河网水系主要由西塘河、柳西河和护城河组成。
西塘河最小控制宽度20米，为城市主干河道，北岸临中山西路，河与路并行，是城市发展的轴线。
柳西河最小控制宽度20米，为城市主干河道，东岸临苍松路，沿河两侧形成水岸休闲绿地。
护城河最小控制宽度20米，为城市主干河道，东岸临长春路，是宁波老城界线的历史见证。
第三十一条公共开放空间系统
范例：
编制区的公共开放空间分为开放空间廊道和重点开放空间。
开放空间廊道包括游憩绿廊和特色商业街；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园。
1.开放空间廊道
（1）游憩绿廊：
贯通沿河空间，沿河绿地公共开放，形成连续的游憩绿廊，宽10-20米，连接各公园和公共服务设施。
（2）中山路商业街：
中山路是城市发展轴线，位于本区一侧形成中山路商业街，另一侧结合西塘河水体绿化景观建设景观步行道。
（3）柳汀商业街：
延伸药行街-柳汀街的商业轴线功能，主要发展商务办公与星级酒店。
2.重点开放空间
编制区的重点开放空间为两个社区公园，分别是马园公园和郎官公园。
规划街旁公园以软质景观为主，并配有必要的活动场地和健身设施。
周边大型开放空间与编制区密切相关，东侧有天一阁、月湖公园，南侧有南郊生态公园和综合枢纽，是本区开放空间系统的补充和增强。
第七章市政工程规划
第三十二条给水工程规划
给水工程规划包括用水量预测、水源规划、管网规划和消防供水规划。
布置路东、路西，主要看地方规定
范例：
1.用水量预测：
规划期末编制区平均日用水量为1.31万吨，最高日用水量共为1.84万吨，日变化系数为1.4。
2.水厂规划：
规划新建凤凰水厂，位于HJ03-03-17地块，占地面积6.7公顷，远期规模4万吨/日，水源为凤凰水库。
3.给水管网：
规划供水管网采用环状管网方式布置。
供水主干管沿凤凰路、玉磬路和天目南路等主要干道布置，由南向北、由东向西供水，管径为DN400-DN600，其他道路根据用水量需求规模铺设不同管径供水管道。
管径的确定以最大时用水量及消防用水量复核。
给水管道一般布置在城市道路东南两侧的人行道下，覆土深度不小于0.6米，在车行道下不小于0.7米，一般埋深在1.5-2.0米。
4.给水管材：
给水管材料选用PE管。
5.消防供水：
按编制区内同一时间发生火灾次数为2次计算，一次灭火用水量按55升/秒考虑，最低服务水压在10米以上自由水头为合格。
每隔120米在人行道较明显处设置一个室外消火栓，布设消火栓的配水管道最小管径不小于DN150。
第三十三条排水工程规划
排水工程规划包括排水形制选择、污水量预测、管网规划和其他项。
布置路东、路西，主要看地方规定
范例：
1.排水体制：
规划采用雨污完全分流制。
2.污水量预测：
预测污水量取平均日用水量的85%计算，规划期末编制区平均日污水量为1.11万吨。
3.污水管网：
形成以天目南路、穆皇路等管径为DN500城市污水主干管，其余道路管径为DN300污水管的污水管网系统。
规划形成3个排水分区：
纬八路以北为第I排水分区；经七路以东、经二十五路以西、纬八路以南为第II排水分区；经七路以西为第III排水分区。
规划设置1座污水泵站，位于HJ03-03-17地块。
第I排水分区污水经规划污水提升泵站提升排入×××污水处理厂，第II排水分区的污水经编制区西侧桥头片区内的污水提升泵站提升排入×××污水处理厂，第III排水分区直接排入×××污水处理厂。
管道敷设采用管顶平接的方式，污水管道主要遵循重力自流的原则布置。
污水管道一般布置在城市道路东南两侧的人行道下，覆土深度不小于0.6米，在车行道下不小于0.7米，一般埋深控制在2.5-5.0米，不宜超过7米。
4.污水管材：
管径小于D500的采用UPVC双壁波纹管，管径在D500-D1000的采用HDPE管，大于D1000的采用玻璃钢夹砂管。
5.雨水系统：
采用安吉县暴雨强度公式计算雨水量：
q=
（L/s·ha）
重现期采用2年，径流系数取值为0.6。
5.雨水按分散布置及就近排放原则，利用编制区内的水渠为排放口，最终排放至递铺港或者浒溪内。
6.雨水管网：
规划雨水管管径为DN300-1500，铺设雨水管道按满流计算，并采用管顶平接的方式，满足最小管道坡度要求。
规划形成7个排水分区：
沿海大通道以北为第I排水分区；经十六路以西、蚶江大道以北为第II排水分区；纬二十路以北、经二十一路以东为第III排水分区；石狮大道以北、蚶江大道以南、经二十一路以西为第IV排水分区；濠江北路以东、石狮大道以南为第V排水分区；濠江北路以西、经六路以东为第VI排水分区；经六路以西为第VII排水分区。
雨水管一般布置在道路中央，雨水管道起始端覆土深度不小于0.7米，终端埋设深度不大于3.5米。
雨水排放口内顶尽量控制在常水位以上。
当道路红线大于40米以上时，雨水管考虑采用双侧布置。
7．雨水管材：
雨水管管径小于D500的采用UPVC双壁波纹管，管径在D500～D1000的采用HDPE管，大于D1000的采用玻璃钢夹砂管。
第三十四条电力工程规划
电力工程规划包括负荷预测、电源规划和电网规划。
电源规划里：
每个变电站要交代电压等级、容量；并注明是规划新建、现状保留、或现状扩容
电网规划里：
有35kv及以上电网的，要交代，并交代各个等级高压走廊的宽度
布置路东、路西，主要看地方规定
范例：
1．负荷预测：
规划期末编制区用电负荷为3.59万千瓦，负荷密度为1.32万千瓦/平方公里。
2．电源规划：
编制区由区外现状110KV蚶江变，区内现状110KV上浦变、规划110KV蚶江II变和规划110KV港区变共同供电。
编制区内新建220KV蚶江变，和区外现状220KV香山变共同作为110KV变电站的上位电源。
3．中压电网：
编制区内中压配电网电压等级为10KV。
10KV电力线路敷设形成环路，保证供电的安全性。
规划10KV开闭所5座，每个开闭所容量为15000KW左右，进线均为变电站放射式引入10千伏电力电缆。
10KV开闭所应尽量靠近负荷中心，尽量靠近路口。
每座需建筑面积160-200平方米，净高不低于3.9米。
电力电缆排管布置在城市道路东北两侧的人行道或绿化带下。
4．高压走廊：
高压电力线路沿道路结合绿化带架设。
高压架空采用多回路单柱钢管塔。
架空高压线走廊宽度控制：
220KV线路30-40米，110KV线路15-25米。
第三十五条通信工程规划
通信工程规划包括电信网、移动通信网、邮政网和广播电视网规划。
设施注明是规划新建、现状保留、或现状扩容
电信设施交代电信支局及容量、电信模块局，邮政支局、邮政所
布置路东、路西，主要看地方规定
范例：
1．通信需求预测
规划期末编制区市话线数为2.94万线，移动通信为3.90万部，有线电视线数为2.23万线，数据用户为1.95万线。
2．邮政工程
规划新建1处邮政支局，位于HJ03-03-17地块；规划新建2处邮政所，分别位于HJ03-03-17、HJ03-03-17地块。
邮政所采用附设式，设置于便于群众投递、领取邮件的临街建筑物首层，邮政所预留建筑面积200平方米。
3.电信工程
规划扩建永宁镇模块局，位于HJ03-03-17地块，扩建的交换机总容量为6.0万门。
电信模块局建筑面积控制在80平方米左右。
若有电信支局，要说明。
3．广播电视工程
融入石狮有线广播电视网络——860MH2光纤同轴混合临频双向传输系统，达到传输数字节目的同时，提供多种网络服务功能。
4．电信管网
电信线路全部采用地下管道敷设的方式，管网按基本饱和期的需要设置。
电信管网规划建设应同时考虑有线电视、计算机网络、监控电视系统等非电话业务所需管线的管位。
沿道路预留电信管道走廊。
规划要求电力线应与电信线在道路上分侧设置，电力线宜布置在道路的东北侧，电信线布置在道路的西南侧。
当道路红线大于等于40米时，电信管考虑采用双侧布置；当道路红线小于40米时，通信应设置于用户较多一侧，并预留过节管道。
道路交叉口应预留足够数量过路管，并根据有关要求预留足够数量的横过管。
5．电信管
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