工程项目监理工作制度.docx

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工程项目监理工作制度

监理工作制度

1、“安全与文明施工”监理检查制度

2、总监理工程师安全责任制

3、专业监理工程师安全责任制

4、监理员安全责任制

5、勘察设计交底及图纸自、会审制度

6、监理规划编写评审、交底制度

7、监理细则管理制度

8、监理交底制度

9、施工组织设计审核及现场落实制度

10、开工令签发制度

11、材料、构配件检验及复验制度

12、见证制度

13、技术复核及测量放线报验制度

14、隐蔽验收签证制度

15、施工旁站监理制度

16、设计变更处理制度

17、工程质量检查验收制度

18、施工进度计划报审制度

19、工程计量工程款支付签审制度

20、会议制度

21、技术文件送审制度

22、监理日记与总监审阅制度

23、监理月报制度

24、合同管理制度

25、监理资料管理制度

26、电脑管理制度

27、工程索赔处理制度

28、工程质量事故处理制度

29、定期向业主汇报制度

30、监理单位领导巡视制度

31、学习培训制度

32、顾客投诉处理制度

33、廉洁自律制度

“安全与文明施工”监理检查制度

1、为了做好施工的监理工作，检查承包单位的安全、文明施工保障措施，督促总承包单位做好现场安全、文明施工管理工作，共创文明工地，特制定本制度。

2、本制度适用于监理工程项目施工全过程的安全、文明施工检查、监督。

3、项目监理部总监负责组织项目施工现场安全监理、检查。

4、安全文明施工监理工作内容

（1）施工现场安全文明施工监理；

（2）监理公司安全检查；

（3）问题整改；

（4）重大事故处理。

总监理工程师安全责任制

工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的专职人员和特殊作业人员的资格证、上岗证；分包工程开工前，总监理工程师应签认分包单位的资格报审表和分包单位有关资质资料；

工程项目开工前，总监理工程师应审核、签认承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表；确定项目监理机构人员的分工和职责，明确各监理人员的安全管理职责，并检查和监督监理人员的工作；

定期主持监理工作会议，检查安全生产工作情况；督促施工单位全面落实安全生产责任制，即时消除现场存在的安全隐患；

根据需要及时组织专题安全会议，检查施工单位安全生产工作落实情况；

对于现场出现严重的安全隐患，必要时签发停工令要求施工单位即时予以消除；

有多个施工单位的情况，负责总的安全管理协调工作。

专业监理工程师安全责任制

工程项目开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见；

分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，尤其是专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

定期参加监理工地例会，检查、记录、分析现场存在的安全隐患，督促施工单位采取措施，并监督实施；

对于现场极大的安全隐患要签发管理工程师通知单，要求施工单位采取整改措施，并检查整改情况；

督促施工单位按照施工组织设计组织施工，对设备报审及专职管理人员及特种作业人员资格证，上岗证进行动态管理。

负责协调各施工单位之间安全管理工作；

对于现场出现重大安全隐患或事故，及时向总监汇报请示。

监理员安全责任制

在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作；

检查承包单位投入项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

检查现场安全生产工作情况，做好原始记录；

担任现场旁站工作，发现存在的安全问题及时向专业监理工程师报告；

做好安全监理日记和有关安全监理记录；

参加监理工地例会，提出现场存在的安全隐患；

参加安全检查会议，负责督促施工单位落实安全整改，并做好记录。

勘察设计交底及图纸自审、会审制度

1、经勘察设计单位盖出图章，并经图审通过的施工图纸是监理人员在工程建设中进行质量控制的重要依据。

项目监理部在收到设计文件、图纸时，应按提交的资料清单核查验收，并登记记录。

2、由总监理工程师或专业监理工程师组织监理人员熟悉施工图纸，了解工程特点，以及工程关键部位的质量要求，并对施工图纸进行自审。

重点抓住以下内容：

（1）是否无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署，图纸是否经过图审。

（2）设计图纸与说明，以及地质勘察资料是否齐全（包括签字齐全）。

（3）土建、水、电、设备安装图纸之间有无矛盾。

（4）施工图纸中主要尺寸、位置、标高有无差错，是否与现场相一致。

（5）施工图中所列各种标准、图集承包单位是否具备。

（6）地基处理和基础设计是否符合地质勘察资料的要求，有无不便施工的技术问题，或容易导致质量安全、工程费用增加、工期拖延等方面的问题。

（7）施工安全、环境卫生有无保证。

（8）施工内容是否在施工合同、监理合同范围内。

3、自审中发现的图纸差错问题及有关建议应进行汇总，并填写图纸自审记录，送项目总监审核。

为了维护公司的声誉，在图纸会审会议上发表意见之前，应事先有所准备，讲话要以理服人，体现素质。

4、工程项目开工前，项目监理部应及时配合业主组织施工、勘察设计等有关单位进行设计交底和图纸会审工作，由项目总监理工程师和相关的专业监理工程师和监理员参加。

图纸会审应指定专人作好记录，作为原始资料存档。

首先由设计单位进行设计交底，介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。

然后进行图纸会审，由承包单位、监理单位及业主提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。

施工图纸交底和会审后，项目监理部要督促承包单位整理填写图纸会审纪要，经承包单位、设计单位、监理单位、业主各方会签盖章后，作为施工和工程监理质量控制的依据，凡涉及设计变更，应由设计单位另出设计变更通知。

监理规划编写评审、交底制度

监理规划是在监理单位接受业主委托后，编制的指导项目监理部全面开展监理工作的纲领性论据，是监理人开展监理工作的主要依据。

项目总监理工程师组织编写监理规划，报总工审核，总工程师批准后，由项目总监组织监理人员执行监理规划，组织专业监理工程师编写监理细则。

一、监理规划的编写依据应包括以下各项：

1、监理合同；

2、监理大纲；

3、施工合同及其他工程建设合同；

4、工程项目外部环境调查研究资料；

5、政府文件，特别要注意新颁布的规定、法规、法律；

6、工程实施过程输出的有关工程信息；

7、项目业主的正当要求。

二、监理规划的内容必须包括，但不仅限于以下各项：

1、工程概况；

2、工程项目建设监理阶段、范围和目标；

3、监理组织；

4、工程项目建设监理工作内容；

5、监理工作程序；

6、主要的监理措施（包括投资控制、质量控制、进度控制和安全控制）与控制目标；

7、工程物料的控制原则；

8、重要监理事故的避免或处理；

9、项目监理工作制度。

监理规划编写完成后，由项目总监向总工程师提交监理规划，总工程师进行评审，再由项目总监根据评审意见进行修改。

修改审批后的监理规划由项目总监（代表）送业主签收。

项目总监（代表）应在监理规划审批定稿后一周内，组织向监理人员交底，并进行监理规划实施动员，项目总监应写出监理交底记录。

监理规划由项目总监（代表）组织实施。

项目总监对实施情况进行检查督促和纠正。

在执行过程中，如发现确需进行调整和修改，由项目总监（代表）提出修改原因和修改意见，报总工程师批准。

若涉及监理最终目标调整和修改，还应与业主协商取得认可。

监理实施细则管理制度

1、监理实施细则是在监理规划的基础上，结合各专业，分部工程具体情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理业务实施的文件。

2、监理实施细则以设计图纸、施工合同、补充协议及相应的规范、标准、法规为依据，在监理规划的基础上，分专业编制，监理细则应结合项目的专业特点，做到详细、具体、具有可操作性。

3、监理实施细则应在相应工程开始前，由专业监理工程师编制，经项目总监理工程师批准。

4、监理实施细则应包括下列主要内容：

（1）监理目标；

（2）专业工程的特点及监理工作流程；

（3）检查范围、检查手段、检查结果的处理；

（4）技术难点、监理措施及监理措施；

（5）旁站监理措施规划；

（6）应该形成的记录。

5、监理实施细则应以质量控制内容作为编写重点，质量控制中又以工序质量和物料质量检查最为关键，应成为监理实施细则的核心内容，应做到检查工序和物料的范围、频度、比例、检查方法等明确，具有可操作性。

6、项目总监组织监理人员实施监理实施细则，在实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

监理交底制度

在业主主持的第一次工地例会上，总监应将项目监理部的组织机构、人员分工和监理规划的主要内容向业主和承包单位进行交底，并对监理的工作程序进行三方确认。

施工组织设计审核及现场落实制度

一、施工组织设计审核制度

1、承包单位应有施工现场质量管理的技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度，综合施工质量水平考核制度。

2、审核承包单位提交的施工进度计划，主要审核是否符合总进度控制目标的要求，审核是否符合施工合同中开、竣工日期的规定，审核总分包单位分别编制的工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与衔接是否明确合理，是否充分考虑到各种可能的意外事件，进行风险分析，以及制定防范措施。

3、审核承包单位提供的施工方案及主要工序的施工方法、施工程序的安排、施工机械设备的选择。

4、审核承包单位提供的其它有关计划，主要审核材料、构配件、机具和设备的供应计划是否保证进度计划的实现，供应是否均衡，高峰需求期是否有足够能力实现计划供应。

5、审核施工组织设计中的劳力（包括专业人员）计划是否能满足进度要求。

6、审核承包单位提供的施工总平面图布置是否科学合理可行。

7、审核承包单位提供的施工组织设计中安全防护措施，控制保证措施是否切实可行。

8、审核承包单位提供施工组织设计质量控制措施是否有保证，质量保证体系是否完整全面，对新材料、新工艺、新技术、新设备的论证及鉴定。

9、经审核批准的施工组织设计，承包单位应遵照执行，不得自行任意变更。

如需变更或修改时，必须报请监理工程师审查批准后才能实施。

10、审核过程必须作好记录。

二、施工组织设计现场落实制度

项目监理部人员检查现场施工是否按施工组织设计方案执行，并留下记录。

开工令签发制度

1监理机构应在施工合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。

进场通知中应明确合同工期起算日期。

2监理机构应协助发包人向承包人移交施工合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通信设施等开工的必要条件。

3认真审核承包单位资质是否与所承担的工程规模、专业性质一致；审查其质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系（包括有关人员的上岗证）是否完善健全，审查施工组织设计。

4承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请。

监理机构在检查发包人和承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令，并加盖项目监理部章。

5由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理机构应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。

由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。

6由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理机构在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法。

由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。

材料、构配件检验及复验制度

分项、分部工程施工前，监理人员应检查确认运到现场的工程材料，半成品、构配件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证以及功能试验等是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；对于有疑问的工程材料，半成品、构配件和设备还应进行复检，不准使用不合格材料。

见证制度

对于混凝土、砂浆等现场成型材料，钢材、水泥等重要材料，桩基检测，以及其它规定的环节，必须按照有关规定实行现场见证，见证、取样、试验、检验人员必须持证上岗，见证员应监督样本的保护、养护和试验数据的真实准确。

技术复核及测量放线报验制度

1、技术复核是施工阶段技术管理制度的组成部分。

监理工程师应把技术复核工作列入监理规划及质量控制计划中，并看作是一项经常性工作任务，贯穿于整个的施工过程中。

2、技术复核工作的主要内容：

（1）工序间交接检查验收。

所谓交接检查是指前道工序完工后，经监理工程师检查，认可其质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。

工序检验一般由监理方会同承包单位进行，检验意见由监理工程师签署。

（2）工程施工复核预检。

①对在该工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工作的质量及正确性进行复核。

例如：

工程定位、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的处理成果。

②基础工程：

检查、复核轴线、标高、预留孔洞、预埋件位置、基础（坑）尺寸和土壤类别等。

③砌体工程：

检查、复核墙身轴线、标高、预留孔洞位置尺寸、砂浆配比。

④钢筋砼工程：

模板尺寸、位置、支撑锚固件、预埋件、钢筋规格、型号、数量、位置、混凝土配合比、吊件的吊钩、吊点、位置、标高等。

（3）检查承包单位专职测量人员的岗位证书，对测试仪器、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。

（4）检查进场机械（施工）是否满足施工要求及符合标准。

3、经复核认可后，监理工程师在技术复核记录上签字。

4、复核不合格时，监理工程师则以书面形式指令承包单位返工至合格。

隐蔽验收签证制度

1、建立正常合理的隐蔽验收签证程序。

对所有隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，方可继续下道工序施工。

2、隐蔽工程签证项目是指某些将被其它后继的工序施工所隐蔽或覆盖的工程，必须在被遮蔽和覆盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。

3、隐蔽工程验收主要项目：

（1）地基与基础工程：

基槽、基坑、打桩、地下管沟、接地体以及钢筋砼基础。

（2）钢筋砼工程：

钢筋、预埋件、焊接接头。

（3）室外总体工程、装饰装修工程的基层。

4、隐蔽前，督促承包单位根据施工规范自检合格，并将评定资料以及隐蔽工程报验申请表递交监理工程师。

5、专业监理工程师对照承包单位提交的质量资料进行检查、量测或试验等复核工作。

6、若经检验、复核后证明其质量符合要求，则专业监理工程师予以书面确认；若发现与施工图纸不符，则以书面形式指令承包单位改正或返工。

7、工程重点部位或重要项目应按规定会同施工、设计、业主单位共同检查验收签认。

8、隐蔽工程验收签证参加各方均签署意见、日期、姓名。

9、隐蔽工程验收经签认合格后，方可进行下一道工序施工。

施工旁站监理制度

按照监理规范的规定，当关键部位或关键工序施工时，监理人员应对其实施全过程现场跟班监督检查。

在编制监理规划、监理实施细则时，制定旁站方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。

承包单位应根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，以书面形式通知项目监理机构。

项目监理机构安排旁站监理人员进行旁站，并按要求填写《监理旁站记录表》。

本工程需旁站的关键部位、关键工序主要有：

土方填筑、混凝土浇捣、灌浆工程等。

设计变更处理制度

1、项目监理部应按下列程序处理工程变更：

（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。

审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文件。

（2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

（3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：

①确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度。

②确定工程变更项目的工程量。

③确定工程变更的单价或总价。

（4）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和业主进行协调，尤其涉及投资的设计变更，应重点与业主进行沟通。

（5）项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实施。

2、项目监理部处理工程变更应符合以下要求：

（1）项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与承包单位在变更文件上签字；

（2）在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权时，总监理工程师应协助业主和承包单位进行协商，并达成一致。

（3）在业主和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成一致协议时，项目监理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。

该项工程款最终结算时，应以业主和承包单位达成协议为依据。

3、在总监理工程师签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更。

4、未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。

施工进度计划报审制度

1、为保证工程进度按计划有秩序进行，施工进度计划应按如下要求编制及报审:

（1）施工进度计划必需保证工序合理搭接，时间安排紧凑，主要分部工程阶段界限明确，应留有一定的余地，应附有劳力安排计划、材料及施工设备进场计划。

（2）计划工期一定要保证在合同工期以内。

（3）施工企业申报工期计划应填写报审表，并签章齐全。

（4）进度计划必需由监理工程师审查，应对施工进度计划进行风险分析，制定防范措施，经总监理工程师审核签发后报业主。

2、施工进度计划的实施：

每月应由承包单位呈报本月计划完成情况，对比原计划偏差，调整计划提出纠偏措施，报监理工程师审批。

3、施工总进度计划按经审批的施工组织设计编制，可以用横道图或网络图绘制，有可能的情况下争取用电脑动态编制管理，在总进度计划指导下，编制年、季、月施工进度计划。

工程计量工程款支付签审制度

1、项目监理部应按下列程序进行工程量和工程款支付工作：

（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。

（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报业主。

2、项目监理部应按下列程序进行竣工结算：

（1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。

（2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。

（3）总监理工程师审定竣工结算报表，与业主、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书并报业主。

会议制度

1、第一次工地例会：

第一次工地例会由总监主持，设计单位、施工单位、监理单位参加，会上由各方分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；业主宣布对总监理工程师的授权和介绍工程开工的准备情况；承包单位介绍施工准备情况；业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。

2、工地例会

工地例会一般每周召开一次，由总监理工程师主持，会议主要内容：

检查上次例会议定事项落实情况，分析未完事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项；其它有关事宜。

3、专题协调会议

在施工过程中，根据工程特点、现场实际，就某些影响工程质量、投资、进度、安全施工的重要事项，由总监主持召开专题协调会议，以达成共识，统一步调，使各方密切配合，认真履行施工合同。

主要协调事项如下：

（1）确认分包商，提出质量、进度和协作要求；

（2）按合同规定确认承包单位负责采购的大宗材料、装饰材料、设备等的报价；

（3）组织关于质量、进度、安全、文明施工问题的专门会议；

（4）审核重大技术措施及预算，确认关于工期、费用方面的索赔；

（5）审核工程竣工结算

（6）协调有关合同争议等。

专题会议由专业工程师整理形成会议纪要，经各方签署后印发。

涉及重要事项的工程例会和专题协调会，可邀请质监站、设计等单位参加。

技术文件送审制度

为加强对项目监理的技术管理，提高项目监理部的技术水平，确保公司外送文件的权威性，公司对下列文件进行复核与审批：

施工图纸自审记录；监理大纲；监理规划；工程质量评估报告；新材料、新工艺、新技术、新设备的推广应用；重大质量（隐患）事故的处理方案；监理工作总结等。

监理日记制度与总监审阅制度

专业监理工程师应跟踪工序过程，加强现场巡视，每日记录监理工程师日记，详细记载各分项分部工程的质量、进度、安全文明施工等情况，掌握施工中人财物的投入和动态，记录工地洽商、设计变更、材料代用、现场签证以及存在的问题，并及时向总监汇报。

监理日记的内容必须真实、准确、完整。

监理日记按公司统一印制的格式和规定填写。

项目总监每天下班前审阅专业监理工程师的日记。

监理月报制度

监理月报是项目监理部月度工程监理活动的综合报告，通过统计用文字和数据反映“三控制两管理一协调”的实际情况及监控成果。

《监理月报》由总监理工程师按监理规范的内容，组织编制和审批，监理月报一式3份，业主、项目监理部、施工单位各一份，次月5日前报业主。

《监理月报》编写时间阶段划分：

月报以每月26日至下月26日为一个月报期。

合同管理制度

合同管理既是工程监理的重要内容，又是必不可少的控制手段。

由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变，又具有不可逆转的质量特性，所以在施工阶段强化合同措施，协调约束各方行为，是搞好监理工作的基本途径。

因此应完善合同咨询、定期检查和协商制度，以实现工程的建设目标。

管理好施工合同：

开工前参与施工合同的谈判、签订，使合同条文清楚完整，双方权利义务对等，平等互惠，风险共担，避免引起规定义务的情况，发现偏离合同的行为，及时协调约束，尽最大可能消除不利影响，实现合同预定目标。

一般应每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送业主、施工单位。

检查结果在监理月报应予以反映。

当发生合同争议，监理工程师应本着有利于施工的正常进行，不损害工程质量，维护双方合法利益的原则，实事求是，公正合理地协商调解。

管理好监理委托合同：

每月总监主持月度工作总结时，应检查分析监理委托合同的履行情况，督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求同，认真做好本职工作，遵守行业准则和职业道德，达到全面履行合同的目标。

对于合同执行中发生的问题和有争议的较大事项，总监应及时向监理单位反映，由监理单位主管领导出面进一步与合同双方协商，以求得争议及时解决。

监理资料管理制度

监理服务工作资料是项目实施过程中直接形成的原始记录、报表和文件，具体查询、追溯的重要资料。

项目监理部必须做到：

收集齐全、整理及时、保存完善。

总监理工程师全面负责工程监理资料的管理工作，资料员负责资料的日常收集、整理、保存、立卷、归档工作。

资料的分类：

按档案管理规定执行。

工程竣工后由资料管理员分类、立卷并在一个月内向公司归档管理部门移交并办理交接手续。

电脑管理制度

利用监理软件对项目进行管理是监理现场提高工作效率，卓有成效地完成监理任务的一种重要手段。

设置登陆密码，并对电脑软盘进行编号。

项目监理部配备的电脑及其附属设备，由经培训合格的资料员负责使用和保管。

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