创新思路深化改革搞活经营.docx

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创新思路深化改革搞活经营

创新思路深化改革搞活经营

努力开创粮食工作新局面

——在全县国有粮食企业2007年度总结表彰大会上的讲话

同志们：

值此一年一度的新春佳节即将来临之际，今天，我们在这里欢聚一堂，召开全县国有粮食企业2007年度总结表彰大会。

首先，我谨代表粮食局党委、粮食局向受到大会表彰的先进单位、先进个人致以衷心的祝贺！

向出席会议的同志们、全县粮食工作者和支持我县粮食工作的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！

并通过你们向你们的家属及全县国有粮食企业员工致以新春的问候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里身体健康，家庭和美，事业兴旺，万事如意！

今天我将先回顾2007年的工作，总结成绩、振奋精神；再谈谈2008年的工作打算，尽早谋划、明确目标。

一、二〇〇七年工作回顾

刚刚过去的一年，是党的十七大胜利召开之年，全县国有粮食企业在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，广大粮食干部职工认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县局年初确定的粮食工作目标，解放思想、克难奋进、锐意进取、勇于争先，各项工作都取得了明显成绩。

主要实现了四个超任务：

全年全县收购粮食1.28亿公斤，其中国有粮食购销企业收购粮食0.76亿公斤；全县销售粮食2.74亿公斤，其中国有粮食购销企业销售粮食0.93亿公斤，全年购销粮食1.69亿公斤，超额完成1.5亿公斤目标任务；实现销售收入1.39亿元，国有粮食企业盈利99万元，盈利水平继续保持在全省、全市国有粮食购销企业领先地位，上缴财政税收569万元，超额完成400万元的利税任务；完成招商引资2.65亿元，超额完成3000万元任务；外购外销粮食3908万公斤，超额完成3000万公斤任务。

民主政治、和谐社会建设得到进一步加强，基本实现了年初提出的“三三四六”目标。

回顾一年来的工作历程，总结起来主要有以下几个方面：

（一）、提升素质，踏实作风，队伍建设有新加强

局党委始终注重加强班子建设和国有粮食企业队伍建设，努力建设一支具有较强适应能力、竞争能力和吃苦能力的高素质干部职工队伍。

1、加强了学习教育。

在机关开展了读好“五类书”活动，系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，系统地学习党的十六大、十七大会议精神，学习党章和其它辅导材料。

在基层单位组织开展了“业务知识学习竞赛月”活动，基层单位310多名干部职工参加了业务知识学习和考试，并选派优秀代表组队参加了县局组织的“业务知识学习竟赛”，镜山粮库等单位分别获得一、二、三等奖。

派人组队参加了省、市粮食系统财会知识竞赛。

通过这些学习活动，进一步提高了粮食干部职工的政治理论、粮食政策水平以及业务技能，增强了岗位责任意识和爱岗敬业精神。

2、狠抓了作风建设。

按照县委统一部署，在干部中开展了以“弘扬新风正气、服务三大建设、提高六项指数”为主题的作风建设推进年活动，积极开展干部作风自查、参与社会主义新农村建设、济贫助困献爱心、亲商安商等十项活动，做到了与完成全年目标任务相结合、与推进社会主义新农村建设相结合、与推进企业管理创新相结合。

按照省市粮食局和县政府的要求，在全县粮食系统开展了民主评议政风行风工作，通过广泛宣传营造氛围，征集意见和建议，收集整理意见进行整改，解决问题建立长效机制等，增强了服务质量、坚持了依法行政、优化了发展环境、提高了工作效能、树立了行业新风。

在收购期间开展了“政策服务进农家，满意售粮在我局（所、库、公司）”活动，优化了我县粮食部门收购服务举措。

在基层粮食购销企业还开展了创建“人民满意的基层站所”活动，以“基层满意、群众满意、企业满意、上级机关满意”为标准，加强了基层粮食购销企业的作风建设。

3、注重了班子建设。

年初，局党委向县委推荐了4名科级后备干部，加强了我局科级干部的培养、使用和梯队建设。

局党委按照集体领导、分工负责的原则，加强了领导，班子成员在工作中强化全局意识、服务意识、创新意识、团结意识，通过党委会、局务会、局长办公会等制度把班子成员主管或分管的工作连结成一个整体，形成强大的工作合力。

对局机关部分股室进行了撤并和增设，股室干部按照“兼职化、专业化、年轻化”的原则作了适当调整，优化了股室设置，优化了机关干部结构，提升了机关效能。

加强了对基层单位负责人的管理考核，提升了基层企业负责人的工作能力。

（二）、积极入市，灵活举措，购销方式有新创新

面对粮食购销市场化，我局以市场为导向，灵活购销策略，努力掌握粮源。

1、加强市场分析。

今年的粮食收购，面临前所未有的困难，我们把对市场的关心和关注提到了前所未有的高度。

派人到邻近县市了解收购价格，通过互联网了解市场行情，打电话向外地客商了解当地粮食供求情况，密切关注生产者和经营者在市场中的各种举措。

收购中，我们既没有消极坐等，也没有盲目抬价，而是不断根据形势的变化，改进收购方法，各收购单位在县粮食购销公司的指导下，较好地发挥了市场形势分析对市场化收购的指导作用，为国有粮食购销企业在收购中做到“购得进、销得出、有利润”提供了信息保障。

2、创新收购方式。

针对今年市场粮价较高、启动最低收购价执行预案可能性小的情况，我局及时调整策略，明确了“积极入市、理性收购、灵活经营”的收购原则，指导各基层单位从实际出发、从需要出发，不断创新和探索新的收购方式。

一是联合外地用粮企业。

利用外地市场和资金优势，接受委托收购进行代收、代储，其中为中粮公司代收早稻2116吨。

二是联合本地粮食经营企业。

利用优势互补，进行联合经营，全年与本地粮食经营企业联合收购粮食953万公斤。

泗溪分公司通过联合收购争得了主动，全年收购615.5万公斤，比上年增长12.9%。

三是采取责任收购模式。

破除传统的夏、秋两季集中收购和坐站收购模式，实行常年敞开收购，采取任务到组、到人，上户收购或预约收购等形式，取得较好成效，思泉铺分公司个人收购量最多的仅晚稻就超过16万公斤。

3、搞活粮食经营。

一是积极组织竞购托市粮销售，竞买价格低于邻县买入价。

二是积极到外省主产区采购粮食。

与安徽肥西、黑龙江哈尔滨等地的粮食企业开展了粮食贸易。

三是开展了代中储粮经销有限公司储存玉米业务。

（三）、深化改革，严格管理，企业活力有新提升

我局始终把深化粮食流通体制改革、激活企业经营机制，解决历史遗留问题等作为重中之重的工作来抓。

1、深化企业改革。

我局按照“稳步推进，分步实施”的原则，在充分调研的基础上，制定了《关于推进国有粮食购销企业股份制改革（试点）的实施意见》，确立了“国有控股、全员参股、自主经营、自负盈亏、风险自担、责任自负”的改革模式，积极做好实行股份制改革前期准备工作。

为推进企业产权制度改革，在实行股份制改革条件还不成熟的情况下，年初，我局以“放活用工、放活经营、放活分配”“三放活”为主要形式，在基层国有粮食购销企业推行责任承包，创新企业经营机制。

积极争取县政府支持，落实粮食流通体制改革政策措施，12月，县政府已组织国资、财政、人事和劳动保障、国土、农发行等部门成立领导小组，着力解决1999年局机关机构改革和2003年企业改制的遗留问题，落实机关工作人员编制，筹集资金弥补企业改制资金缺口。

2、严格财务管理。

县局对费用开支实行申报、审核、审批制度，机关开支由县局主要领导亲自把关，基层企业开支由县局财会股审核，县局分管局领导审批，重大开支由局长办公会批准。

建立财务公开制度，设立了财务公开专栏，定期将本单位的收入、成本、费用、利润等情况以及职工关注的费用开支张榜公布。

在保证生产经营性开支和职工必要的生活费开支的前提下，对其它开支一律从严把握。

2007年，全系统费用开支比上年度减少252万元，仅业务费用就减少23万元。

3、加强资产管理。

为提高资产的利用率，我们对原已关停破产企业的资产加强了监管，规范了资产出租合同签订手续，建立资产和租赁费管理制度，落实了分片包干责任；加强与法院、国资、国土、房产等部门的联系，搞好资产动态管理，全年实现租赁费收入41.1万元，租金收入创了新高。

（四）、强化管理，夯实基础，粮食保防有新进步

一年来，我们认真贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，在全体保防人员的共同努力下，确保了全系统15个储粮单位，24个储粮点，198座仓库及8000多万公斤储粮的安全，顺利通过了全省春、秋两季储粮普查，继续巩固和提高了“一符四无”粮仓质量。

1、注重仓房维护。

为改善储粮条件，基层粮食购销企业在资金紧张的情况下，挤出资金，对仓内进行了嵌缝、粉刷，对屋面进行了翻修、检漏，对破损的门窗进行了维修。

仓储基础设施得到保护，特别是镜山、塔下、思泉铺等单位仓储设施保持在较好状态。

2、落实保粮责任制度。

进一步完善了“三七”测检、危粮处理、环境清洁卫生、防化员例会、月月自查、领导进仓等保粮责任制度，仓仓落实了责任保管员，层层签订了保粮责任状。

粮食出入库做到凭证出库、凭单结算、多人监仓。

加强日常保粮督查，定期或不定期地组织储粮检查，确保管理的中储粮、省专储粮、托市粮，品质良好，储存安全。

镜山、塔下的粮食保管工作得到国家粮食局库存清查组的肯定。

3、推行科学保粮技术。

倡导科学保粮、推行科学保粮技术是做好仓储管理的关键，镜山储备库、塔下粮管所大力运用环流薰蒸技术，减轻了员工劳动强度，减少了薰蒸药剂用量，提高了防虫、杀虫效果，提高了储粮品质；翰堂分公司采取两层膜密闭的办法，提高了防热、防虫、刹虫效果；其他单位结合自身实际、因地制宜地探索了新的安全保粮技术。

（五）、依法行政，加强监管，职能作用有新提高

我局着力转变粮食行政管理职能，按照《粮食流通管理条例》要求，依法指导、监督多种经济成份的粮食企业，加强全社会粮食流通管理。

1、加强依法管理。

严格市场准入，对2006年底前已核发了《粮食收购资格许可证》的62户粮食收购企业依法进行了年检，收回注销了因合并、歇业而停业的5户企业的《粮食收购资格许可证》；对具备条件的59户粮食经营企业或粮食经纪人审批核发了《粮食收购资格许可证》。

2007年末累计为县内的粮食收购企业、粮食经纪人发放《粮食收购资格许可证》116户。

完善了粮食经营台帐管理制度，规范了县内36家非国有粮食企业的经营台帐。

引导县内15家粮食企业进入市局组建的电子网络粮食交易平台开展粮食网上交易。

2、严格粮食执法。

按照《粮食流通管理条例》赋予粮食行政主管部门的职责，依法管理粮食市场。

加强了对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动，以及执行粮食流通统计制度情况的监督检查，全程监控了我县重度不宜存的省级储备粮的出库，全年共查处违法违规、无证无照经营案件10起，制止未备案收购行为32起，查处水份、杂质超标案件17起，查处未建立经营台帐、缺报统计报表企业9户。

3、加强市场调控。

一是充分发挥粮食行政管理部门的职能作用和国有粮食购销企业主渠道作用，按照市场形成价格的原则，积极引导各种经济成份的收购企业入市收购，使我县粮食收购市场趋于理性，兼顾了经营者和生产者的利益，企业顺价经营有利润，农户增加了收入。

二是抓好粮食市场监管，规范收购行为，维护了正常的粮食流通秩序。

三是坚持粮食行情通报制度，每周五向省粮食局报告当地粮油市场价格情况，对60户农户开展了粮情固定调查和农户存粮损耗情况专项调查，及时上报调查资料，为上级提供了决策参考。

（六）、创新举措，优化服务，招商引资有新突破

一年来，我们把招商引资当做培值财源增添部门后劲的大事来抓，化大力气、多举措地强攻了招商引资。

1、加强组织领导。

建立了局长亲自抓，分管领导专职抓，招商办常年抓的工作机制，形成了全系统领导、干部、职工上下联动，齐心协力，全员招商的浓厚氛围。

2、加大引资力度。

大力实行招商引资“走出去，请进来”战略，加强与“长珠闽”地区的密切联系，广泛搜集招商信息，全年招商办共收到有价值的招商信息20多条。

局领导多次带领招商小分队深入广东、福建、浙江、湖北等地招商，全年外出招商20多人次，接洽客商50多人次，邀请客商60多人次来上高考察。

同时，做好亲商、安商、富商的跟踪服务工作，建立了局领导与引资企业“一对一”服务制机，积极帮助客商解决困难和问题，对新签约项目，主动提供周到的服务，协助客商办理落户开工手续，促使资金早到位、用地早安排、建设早开工、项目早投产。

3、进资成效显著。

全年共引进入园项目3个，签约资金累计2.65亿元和7000万美元，超额完成县委、县政府下达的任务，被评为2007年度全县开放型经济工作先进单位。

三个签约项目情况为：

一是上高凯迪绿色能源开发有限公司，签约资金2.5亿元；二是瑞通环保纸业有限公司，签约资金7000万美元，这两个项目均已选址购地，项目正在环评立项。

三是博德阀门有限公司，签约资金1500万元，项目已完成工程设计，即将破土动工。

2007年引资企业全年实际纳税539万元，占我局上交全部财税收入总额的94.7%，仅双胞胎公司就纳税收484万元。

（七）、围绕中心，协调发展，和谐建设有新局面

一年来，我局以科学发展观为统领，按照又好又快发展的总体要求，统筹兼顾，全面推进和谐企业建设。

1、党的建设不断加强。

一是党建基础工作进一步加强。

按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格把好“入口”关，高标准地完成了党员发展计划。

严格按照有关要求核定党费缴费基数，逐级足额上缴。

二是深化“三项创建”活动。

结合我局实际，构建“四新”领导班子，争创“四好”优秀中层干部，建立“四强”党组织。

在塔下粮管所开展了创建“党员安全保粮示范仓”活动，在镜山储备库开展了创建“党员领导干部挂点安全保粮示范仓”活动；在领导干部中开展了“强能力，谋发展”活动；在企业中层干部中，开展了“新行为、争三好”活动；在企业员工中开展了“做能手、比贡献”活动，通过开展系列主题教育活动，使党员的理想信念更坚定，党性更纯洁，党的先进性更明显，党组织凝聚力、战斗力进一步增强。

三是非公有制企业党建有新突破。

为扩大党的群众基础和阶级基础，在县委组织部的指导下，局党委积极推进非公有制企业党建工作，组建设立了江西汇银米业有限公司党支部、江西双胞胎实业有限公司（江西上高）党支部等5个非公有制企业党支部，实现党建工作的新探索、新突破。

2、党风廉政建设取得新成绩。

我们从完善制度、加强监督入手，制定了《上高县粮食局惩治和预防腐败体系实施方案》，加强了审计、纪检、监察工作，完善和规范了惩治和预防腐败工作体系，健全了工作机制和组织机构，用制度监督职权的正确运用，用制度规范各项工作的正常运行。

县局把粮食销售、国有资产处置、工程项目建设等8个方面纳入惩治和预防腐败体系，粮食销售实行了集体定价、及时公示、统一竞销，安置房工程采取了公开招标。

基层单位的廉政建设进一步加强，思泉铺分公司等单位的费用开支明显下降。

3、综合治理收获新成效。

维护稳定、构建和谐平安企业是现阶段我们的重要政治任务。

首先，健全了维稳工作责任制，落实了企业一把手的维稳工作责任。

其次，建立了维稳工作队伍，县局成立了综合治理办公室，企业落实了综治人员，保证了群体性、突击性事件发生时，有维稳工作人员第一时间到达现场，提高了应对能力。

再次，以人为本化解矛盾，按县政府要求已完成拆迁户的搬迁、旧房拆除，加快了安置房工程进度，理顺了拆迁户情绪。

掌握企业军队退役人员的思想动态，落实机关政策，主动帮助解决实际困难，化解了矛盾。

我局信访工作受到了县委、县政府的表彰。

4、“工青妇老”取得全面进步。

一是大力实施“送温暖”工程。

节假日、重要纪念日走访慰问了建国前入党的党员、劳动模范、生病、困难党员71人次，送去慰问金36600元。

在新农村建设包村点开展了局领导与困难群众“一对一”结对帮扶。

二是积极开展活动。

开展了创建“五好家庭”、“十佳贤内助”活动，为纪念“世界粮食日”开展了以“保障食物权，爱粮节粮”为主题的广场文化活动，组织机关工作人员参加了上高县全民健身运动会暨农民运动会启动仪式的万人健步行活动，组织系统老年体协参加了迎奥运万人健步行活动等，其中全县工间操比赛获得第四名、全市老年“粮食杯门球赛”获得第二名，突破了10多年老年门球赛未获奖的历史。

三是计划生育工作得到上级肯定，妇检、孕检率达99%以上，未出现一例违反计划生育案件。

一年来，宣传报道、人武、共青团等工作也有新的发展和提高。

同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府和上级业务部门大力支持的结果，是局党委坚强领导的结果，也是许多老领导、老同志关心的结果，更是全局上下广大干部职工共同努力的结果。

在此，我代表局党委、粮食局对来自各方的支持和同志们的努力道声问候，说声谢谢！

你们辛苦了！

回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但我们应清醒地看到我们还存在一些问题和不足：

思想解放不够，创新精神不足，应对市场能力不高；经营渠道不宽，经营品种、经营手段单一；“等、靠、要”思想较重，早稻收购工作被动；工作效率低，员工收入负增长等等，这些问题有待于我们在今后的工作中认真加以克服和解决。

继续奋发努力，苦干实干，扬鞭奋蹄，加足马力，争取更好的成绩。

二、二〇〇八年工作要求

2008年是深入贯彻党的十七大精神、努力构建和谐社会的开局之年，是大力推进“十一五”规划、全面建设小康社会的关键之年，也是我县粮食事业克难奋进的重要之年。

我们工作的指导思想是：

认真贯彻党的十七大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观总揽粮食工作全局，以构建和谐粮食企业为目标，深化企业改革，创新发展理念，搞活粮食流通，规范市场秩序，维护粮食安全，发挥粮食企业服务“三农”的作用，促进农民增收、企业增效，实现粮食经济又好又快发展。

2008年，我局主要工作目标是：

大家齐努力，实现“四、五、六、七”。

即全县购销粮食4亿公斤，其中国有粮食购销企业购销粮食2亿公斤；招商引资5000万元；国有粮食购销企业外购外销粮食6000万公斤；实现利税700万元。

围绕上述目标，全局上下要从以下几方面开展工作：

（一）、坚定发展信心，消除畏难情绪，团结一心谋发展

当前，粮食工作面临着许多困难，应该正视它，但是我们不能因此对搞好粮食工作失去信心，而要迎难而上，抓住机遇，团结一心谋发展。

1、粮食工作面临发展机遇。

粮食问题关系国计民生，关系稳定大局，党和政府历来十分重视，做好粮食工作有利因素很多。

一是粮食供求偏紧，粮食经营有赚头。

虽然全国基本实现了总量平衡，但粮食生产、流通的压力仍然非常大。

世界的粮食状况也不容乐观，国际粮农组织最近发表的一份研究报告指出，全球粮食储备已减少到历史最低的57天，是30年来的最低水平。

一方面，粮食的需求呈绝对的刚性增长，另一方面，自然灾害频繁等原因造成粮食减产，粮价仍然是上升趋势。

二是粮食资源丰富，粮食经营有做头。

我省是全国13个粮食主产区之一，是除湖南、湖北、安徽之外四个稻谷主产区之一，是新中国成立以来全国两个从未间断调出粮食的省份之一，而上高又是我省主要的产粮县，有粮源、有市场、行情好，这为粮食企业发展提供了有利条件。

三是政府支持力度加大，粮食行业有盼头。

县政府已组织相关部门对原粮食企业闲置土地进行出让，企业改制资金缺口矛盾可望缓解。

城镇居民医疗保险覆盖面扩大，困难企业可获政府帮助，企业医疗保险负担减轻。

2、部门职能作用得到强化。

《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等出台之后，国务院、省、市各政府陆续印发了有关文件，进一步确立了各级粮食行政管理部门行政执法主体地位，明确了粮食行政执法、监督检查、质量监测、统计调查、军粮供应管理等职责，经过前两年的职能转变、依法行政，粮食行政管理正逐步走上正轨，职能的强化有利于我们更好地开展工作。

3、开放型经济建设成效奠定了发展基础。

随着全县招商引资工作的快速发展，我局在原已引进佳园公司、双胞胎公司等纳税大户企业外，2007年又引进了规模大的项目。

特别是投资7000万美元的瑞通环保纸业有限公司2008年有望建成投产，生产正常运转后税源丰富。

县内粮食加工业发达，年生产销售大米已突破25万吨，财税增收潜力很大。

（二）、强化部门职能，切实落实政策，加强调控促流通

随着粮食购销市场化、经营主体多元化的推进，粮食工作进入到一个斩新的发展阶段。

粮食局作为粮食行政管理部门，要转变职能，逐步把工作重心转移到指导、协调、监督和服务全社会粮食流通上来。

1、推进粮食产业化。

要按照建设现代农业，推进农业产业化要求，以市场为导向，按照“公司+基地+农户”的产业化模式，指导农民相对集中种植适销对路的优质粮食品种，稳定优质粮源。

国有粮食企业的基层购销分公司要结合实际，在1-2个自然村建立粮食订单收购试验点，有条件的企业可以组织员工承包经营农村流转土地，种植稻谷，稳定粮源。

实施精品名牌战略，积极支持我县粮食企业做优做强，争创省级和国家级名牌、著名商标、免检产品，不断提升企业经营质量和效益。

2、落实收购政策。

采取多种手段确保国有粮食企业主渠道地位。

要认真宣传国家粮食收购政策，促进农民扩大粮食生产。

积极主动做好仓容调剂、资金准备等收购准备，不拒收、不限收，及时兑付农民售粮款，确保常年敞开收购农民余粮。

严格质量标准挂牌收购，及时公示收购品种、收购价格和粮食质量标准，切实做到优质优价。

3、加强粮食市场监管。

依法保护和规范各类粮食企业的合法经营，维护粮食市场正常秩序。

对已取得粮食收购资格的企业和个体工商户，加强人员培训和经营监管，定期进行《粮食收购资格许可证》审核。

加强对粮食经营企业的监督指导，规范粮食经营者的购销经营行为，督促粮食经营者履行粮食法规政策规定的各项义务。

搞好粮食加工企业纳税情况调查，积极支持税务机构搞好粮食加工企业税收征管，创造粮食经营者公平竞争环境。

加强与工商、质监、卫生、物价等有关部门的配合，开展粮食流通执法检查，依法查处和打击粮食收购中的无证经营、压级压价、拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为，维护好粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。

4、加强信息监测管理。

进一步规范粮食统计业务，特别是非国有粮食企业统计业务，延伸统计范围、严格报送制度。

建立健全粮食市场价格信息监测管理和制度，逐步建立起覆盖全县粮食产销和市场流通的粮情价格监测网络和预警系统，及时掌握粮食市场供应和价格变化情况，进一步完善粮食供求、质量、价格信息发布制度，为政府实施粮食宏观决策、制定粮食政策提供及时准确可靠的依据，为粮食企业经营提供全方位的市场信息服务。

5、确保粮食安全。

按照国家相关规定，对较大粮食加工厂企业、零售企业等建立粮油市场信息采集网络，全面掌握粮油应急加工、运输、销售能力；依法核定粮食经营企业的最低、最高库存量，服务国家粮食宏观调控。

落实粮食应急预案措施，确保紧急情况下粮食供应。

严格粮食质量承诺制，开展“放心粮油进农村”活动，搞好“粮油销售放心店”评选，推进我县粮油食品安全建设。

加强地方储备粮管理，落实本级地方储备粮规模，保障粮食有效供应。

（三）、立足多购多销，拓展购销渠道，搞活经营增效益

经营是企业发展的生命线，各粮食购销企业要紧紧围绕“提高企业经济效益”千方百计掌握粮源，扩大粮食购销，搞活多种经营。

1、灵活购销形式。

要充分利用国有粮食企业点多面广的优势，采取积极的收购策略，变坐站收购为下乡收购，变季节性收购为常年收购。

要加强多向合作，采取工商联合、内外联合、库所联合等模式，搞好以销定购、代购代储等。

要积极探索二次结算、合作分红和代农储存等收购形式，扩大收购数量。

鼓励有条件的企业租田经营，实行粮食生产、加工、销售一体化。

2、搞活外购外销。

要发挥江西毗邻销区的优势，把业务延伸到湖北、安徽、黑龙江等粮食主产区，拓展粮食经营空间，要继续巩固广东、福建、广西等粮食主销区，扩大占有市场份额，搞活粮食经营，增加企业效益，促使我县成为赣西粮食主要集散地。

3、做活多种经营。

积极开展兑换品种业务，把服务送进农家。

由稻谷兑换大米向稻谷兑换种子、化肥、农药、日用百货等延伸。

要适应县内需求做好玉米、麦夫、鱼粉、花生等粮食及粮油副产品的经营。

（四）、盘活企业资产，增强企业活力，深化改革活机制

发展永不停滞，改革永不停步，要继续革除制约企业发展的不利因素，建立起高效灵活、运转协调、有效制