甘肃酒泉风光电产业发展规划.docx

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甘肃酒泉风光电产业发展规划

甘肃酒泉风光电产业发展规划

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甘肃酒泉风光电产业发展规划

序言………………………………………………………………5

第一章风电产业发展现状

世界风电产业发展现状…………………………………………6

我国风电产业发展现状………………………………………7

酒泉风光电产业发展概况……………………………………8

第二章风电产业发展前景

全球风电技术发展趋势…………………………………………9

风电产业发展前景………………………………………………12

第三章项目建设的必要性

提升我国风电装备研发制造水平的需要………………………13

提高甘肃装备制造业发展水平的需要………………………14

提升酒泉风光电产业发展的需要………………………………14

第四章项目建设的可行性

政策环境好……………………………………………………15

特殊的区位优势………………………………………………15

良好的资源依托……………………………………………16

建设条件便利…………………………………………………16

综合效益显著…………………………………………………17

配套服务全面周到……………………………………………18

发展已有一定基础……………………………………………18

第五章发展思路和目标

指导思想………………………………………………………19

发展目标………………………………………………………20

第六章产业布局

规划建设布局…………………………………………………21

项目布局………………………………………………………21

重点建设项目…………………………………………………22

第七章保障措施

产业园支撑体系………………………………………………24

基础设施支撑体系……………………………………………25

现代服务支撑体系……………………………………………26

投融资支撑体系………………………………………………26

科技创新支撑体系……………………………………………26

人力资源支撑体系……………………………………………26

安全保障支撑体系……………………………………………27

促进发展的政策措施…………………………………………27

加强领导创新机制……………………………………………28

风电与装备一体化机制………………………………………28

加大基础设施建设力度………………………………………28

实行资金支持…………………………………………………28

实行土地等优惠政策…………………………………………29

加强创新队伍建设……………………………………………29

序言

风能作为一种洁净的可再生能源，已被国内外广泛认可。

风力发电具有无污染、经济性好、安全可靠、建设周期短等优越性，发电成本已接近煤电，低于油电和核电。

自20世纪70年代联网风力发电开始商业化发展后，至80年代和90年代趋于成熟。

截止到2006年底，全球风力发电设备功率达7422万千瓦。

在过去五年中，一直以25—30％速度递增，世界风能委员会于2007年5月公布报告指出，到2010年全球风能发电能力将比现在提高一倍，达到14950万千瓦。

严峻的能源形势和环境形势，也使我国政府对可再生能源的发展十分重视。

2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》及相关文件，为我国发展风力发电产业奠定了基础。

按照2006年9月国家发改委发布的《可再生能源长期发展规划》，到2010年和2020年全国可再生能源开发利用量将分别达到能源消费量的10％和15％，成为我国能源产业的重要组成部分。

未来15年，我国将投资大约2万亿元发展可再生能源，用以应对日益加大的资源和环境压力和实现可持续发展。

而风力发电是加快可再生能源发展的最佳选择。

从我省实际来看，甘肃的再生资源中，风能资源尤其丰富，加大风电的投入，将有利于增加再生能源的比例，改善能源结构，开发新的经济增长点。

加快风电产业的发展，对于优化全省电力结构和推动社会经济的快速发展，具有重大意义。

风电产业发展现状

一、世界风电产业发展现状：

由于风力发电在可再生能源领域中技术相对成熟，成本相对低廉，减少二氧化碳排放效果显著，因而在全球得到了迅猛发展。

在过去的10年时间，风力发电在世界能源领域中一直保持者增长最快的地位。

据权威机构评估，截止2006年底，全球风力发电设备装机容量达7422万千瓦，年均发电量1520亿kwh，风电装机连续11年增速超过20％，平均增速达到28.35％。

仅2006年，全球有超过15016mw的新增装机容量并入电网系统，投资总额超过180亿欧元，已有70多个国家在积极开发和应用风电资源。

尽管如此，风力发电量仅占世界总电量的0.8％，走在风能开发和风电利用前面的欧洲，也只占全欧州电力消耗的3.3％。

目前，由于风电场建设项目增加过快，风电设备出现供不应求的现象。

特别是轴承、齿轮箱、发电机等关键部件不能满足主机厂的供货需求，影响了风电场建设的速度。

同时，随着风电关键技术的发展和机组性能的逐步改善，风电机组越来越经济和高效，风电项目开发的成本和运行费用有了大幅度降低。

2000年以来，风能开发利用的成本已下降了20％。

在风力发电设备制造方面，世界排前十名的风电机组制造企业占据了全球95.2％的市场份额，形成了由数家大型风电制造企业控制或垄断全球风电市场的局面。

排名第一的丹麦vestas公司2006年占全球生产份额的28.2％，排名第十的中国金风公司只占2.8％。

与此同时，德国、丹麦、荷兰、美国等国家加快制定和完善了风电技术标准，建立了认证体系和相关的检测与认证机构，针对市场发展拟定和实施了相应的保护性措施。

2、我国风电产业发展现状：

2006年年底，我国累计安装并网风电机组3311台，总装机容量达到260万千瓦，当年新增133.7万千瓦，同比增长166%，建成风电场91个，分布在16个省市区。

我国的风电设备制造业起步于1995年，特别是最近3年，国内风机制造业已经具备了风机整机的制造能力，在某些小功率机种上国产化率已经达到90%以上。

在国家政策支持和能源供应紧张的背景下，中国的风电设备制造业迅速崛起，已经成为全球风电最为活跃的场所。

华锐风电、东方电机、新疆金风、湘电股份、沈阳工大、西安维德、保定惠腾、南京高精齿轮、重庆齿轮、江阴发兰、无锡卓越锻造等为代表的风电设备制造企业，通过近十年的发展，已初步形成了风力发电机、齿轮、轴承、锻铸件、液压升降系统、叶片及材料、塔筒塔架、电器控制、软件开发、咨询认证评估服务、专业安装等门类齐全的风电技术研发、设备制造、服务等体系。

2006年，风电设备内资企业产品占41.2％，新疆金风的份额最大，占当年全国新增装机容量的33.3％，内资企业产品的80.8％。

主流机型是金风公司生产的单机功率为750kw失速型风电机组和其它国内外厂家生产的1.5mw变桨距变速型风电机组，最大单机功率2mw。

近几年，尽管我国风电产业发展较快，但风电技术水平、制造能力与国际先进水平相比，差距还较大，还满足不了国内风电场建设的需要，特别是兆瓦级变桨变速主流机型，生产批量小，供货能力严重不足。

3、酒泉风电产业发展现状：

酒泉地处河西走廊西部，区域总面积19.2万平方公里，占全省的42％，风能资源丰富，瓜州被称为“世界风库”，玉门被称为“风口”。

据初步测算，酒泉市风能资源理论储量约为1.5千瓦，可开发利用的风能资源为4500万千瓦，占甘肃省可开发利用风能储量的80%以上，并且具有风向稳定、风力持续性好、破坏性风速极少的特征，适合进行大规模风电开发。

此外，全市风能资源可利用面积近1万平方公里，10米高度风功率密度均在200瓦/平方米以上，年平均风速5.7米/秒以上，且风电场场址均位于戈壁荒漠上，地域辽阔，气候条件好，交通便利，具有连片开发建设大型风电场，形成千万千瓦级风电基地的良好条件。

为使酒泉的风力资源优势转化为清洁能源优势、经济优势，甘肃省委、省政府提出了“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”的战略目标。

甘肃省发改委结合国家风电发展规划的调整，对酒泉风电发展规划进行了修改完善，编制完成了酒泉千万千瓦级风电基地规划报告。

目前，国家发改委已正式复函省发改委，同意我省开展酒泉风电基地及配套电网工程的前期工作，将酒泉千万千瓦级风电基地建设成为世界级风电场。

按照规划，未来10－20年，酒泉将建设风电场28个，总装机3565万千瓦，先期建设8个大型风电场，力争到2010年风电装机达到500万千瓦，到2015年风电装机总容量达到1271万千瓦，成为国内最大风电产业基地之一。

从2005年开始，酒泉市先后组织完成了全市风能资源评价、风电场选址、风电场工程规划等工作。

全市有12个风场被甘肃省发改委列为重点建设的风场，其中玉门昌马风电场和瓜州风电场已被国家发改委列为百万千瓦级特大型风电场。

截至2007年10月，酒泉市已建成玉门洁源风电场、玉门大唐风电场和瓜州风电场，建成装机容量达41万千瓦，在建的风电场装机容量达435万千瓦。

根据酒泉市风电发展规划，酒泉市已经规划了11个重点风电场，分别是三十里井子风电场、大唐低窝铺风电场、瓜州风电场、干河口风电场、昌马风电场、小宛风电场、红山窑风电场、玉门东镇风电场、桥湾风电场、鸳鸯池风电场和马鬃山风电场。

风电产业发展前景

全球风电技术发展现状和趋势：

近年来，由于大型风力发电机组运行可靠性问题已基本解决，国际上将风电机组开发的重点逐步转移到了高效率、高效能的兆瓦级实用型商品化机型。

其中，变速恒频技术的应用得到了世界各大风电机组制造商和研究机构的高度重视。

目前，变速变桨型双馈式3MW风电机组已经商业化运行，5MW的风电机组也已经在小批量试验运行，预计2010年将开发出10MW以上的风电机组。

目前风电技术的现状和发展趋势如下：

1、风电机组单机容量持续增大。

目前，世界风电市场中风电机组的单机容量正持续增大，2006年全球安装风电机组的平均功率为1.42MW，比2005年增加了100KW。

世界上主流机型仍然是三叶片、上风向、带增速齿轮箱的风电机组，其单机容量已经从2000年的500－1000KW提高到了2006年的2－3MW,2006年4.5MW、5MW的风机已经投放风电市场，6MW的风力机也进入运行阶段，2006年已经有公司着手10MW以上风力机的设计和研制，15MW机组也已经开始概念设计。

2、变桨矩、变速恒频功率调节技术迅速发展。

由于变桨矩功率调节方式具有载荷控制平稳、安全和高效的优点，近年来在大型风电机组上得到了广泛的采用。

结合变桨矩技术的应用以及电力电子技术的发展，大多风电机组开发制造厂商开始使用变速恒频技术并开发除了变桨变速恒频风电机组，在风能转化上有了进一步完善和提高，在市场上得到了快速推广应用。

2006年全球所安装的风电机组中，有92％的风电机组采用了变桨变速恒频方式，而且比例还在逐渐上升。

与此同时由于失速型功率调节技术相对简单、成本低，失速和主动失速功率控制技术仍在继续完善和发展。

3、双馈异步发电型变速恒频风电机组技术成熟。

目前，国际上的主流风电机组应用该技术，在全球风电市场中所占的份额最大。

4、直驱式、全功率变流技术正在发展。

无齿轮箱的直驱方式能有效地减少由于齿轮箱问题而造成的机组故障，可有效提高系统的运行可靠性和寿命，大大减少了维护成本，得到了市场的青睐。

伴随着直驱式风电系统的出现，全功率变流技术得到了发展和应用。

应用全功率变流的并网技术，使风轮和发电机的调速范围扩展到0至150％的额定转速，提高了风能的利用范围。

与此同时，半直驱式风电机组也出现在世界风电市场上。

5、大型风电机组部件的性能得到了提高。

随着风电机组的单机容量不断增大，各部件的性能指标都有了提高，国外已研发出3000V－12000V的风力发电专用高压发电机，使发电机的效率进一步提高，高压三电平变流器的应用大大减少了功率器件的损耗，使逆变效率达到了98％以上；某些企业还对桨叶及变桨矩系统进行了优化。

6、研究智能化控制技术，提高风电机组的可靠性和寿命。

影响风电机组及部件的可靠性和寿命的主要因素是风电机组的极限载荷和疲劳载荷。

与整机设计技术结合，研究风电机组的最优运行和控制规律，通过智能化的控制技术减少和避免风电机组运行在极限载荷和疲劳载荷，是风电控制技术发展的主要方向之一。

7、风电场建设和运营的技术水平日益提高。

随着投资者对风电场建设前期的评估和建成后运行质量的要求越来越高，国外已经针对风资源的测试和评估开发出了许多先进测试设备和评估软件。

在风电场选址，特别是微观选址方面已经开发了商业化的应用软件。

在风电机组布局及电力输配电系统的设计上也开发出了成熟的软件。

国外还对风电机组和风电场的短期及长期发电量预测做了很多研究，精确度达到了90％以上。

风电产业发展前景

装机容量：

预计到2010年，全球风电装机容量将比现在提高一倍，达到14950万千瓦；到2020年，风力发电有望从目前不到世界电力总量的0.8％，迅速增长到12％。

设备制造：

全球风力发电产业的快速发展，吸引了越来越多的企业投入到风电设备制造产业中。

据全球风能协会估计，到2010年和2020年，全球风电设备市场容量将分别达到320亿美元和1200亿美元。

风电设备制造业已经成为全球发展最快，前景最好的行业之一。

国内风电产业发展预测：

根据国家发改委《可再生能源中长期发展规划》，到2010年，全国风电装机容量为500万千瓦，2020年达到3000万千瓦，今后平均每年要新增装机容量约200万千瓦。

但据业内专家预计:

到2010年全国风电总装机容量会达到1000万千瓦；到2020年全国风电总装机容量有望达到4500万千瓦以上。

规划目标将被大大突破，发展前景非常广阔，经济和社会效益明显。

项目建设的必要性

一、提升我国风电装备研发制造水平的需要。

近年来，随着国际能源价格的持续上涨，以及国家支持可再生能源政策的相继制定，我国风电装备制造业迅速崛起，华锐风电、东方电机、新疆金风等为代表的风电装备制造企业，通过近十年的发展，已初步形成了风力发电机、齿轮、轴承、锻铸件、叶片及材料、塔筒塔架等门类齐全的风电技术研发、装备制造及服务等体系。

尽管我国风电产业发展较快，但风电技术水平、制造能力与国际先进水平相比，差距还较大，就风力发电装备制造方面而言，世界排前十名的风电机组制造企业形成了垄断全球风电市场的局面，而唯一跻身前十名的我国企业中国金风科技公司只占全球生产份额的2.8％，也仅排名第十。

提升国产风机自主化水平，破解风机制造领域的技术瓶颈，打破国际技术垄断，建设具有自主知识品牌的国际风电装备制造龙头企业是我国当前风电装备制造产业发展的一项紧迫任务。

而要加快我国风电装备制造业发展水平，必须走联合共建，技术攻坚的路子，必须建立有利于风电装备产业发展的政策环境，强化科技研发水平，建立统一风电装备制造基地，实现产业化、规模化发展。

酒泉风电资源丰富，区域位置优越，各项条件便利，配套服务全面，在这里建设风电装备制造产业园，将极大提升我国风电装备研发及制造水平。

二、提高甘肃装备制造业发展水平的需要。

大力发展装备制造业是我省实施“工业强省”战略的重要着力点。

酒泉装备制造业发展起步较晚，发展水平较低，基础薄弱，缺乏具有行业带动能力的大型装备制造企业。

要实现酒泉装备制造业的跨越式发展，必须大力发展适合酒泉实际，具有广泛带动能力的装备制造产业。

从目前及今后发展情况来看，凭借良好的风力资源及太阳能资源，发展以风电发电装备制造及光伏发电装备制造为主的新能源装备制造业将成为酒泉发展装备制造业的突破点。

风光发电装备制造产业园项目建成后，将极大提升甘肃装备制造业发展水平，并推动以电机制造、机械加工为主产业的快速发展，提高甘肃工业化发展及科研水平，进一步壮大酒泉工业经济实力。

三、提升酒泉风光电产业发展的需要。

在酒泉市建设风光发电装备制造产业园不仅有得天独厚的自然资源优势，广阔的市场前景，而且有十分便利的发展条件，交通货运道路畅通，园区供排水、电力、通讯、道路、绿化等基础设施已实现“五通一平”，项目建设所需的各类原材料充足，政府扶持政策优厚，在酒泉发展风电装备制造产业，不但可满足酒泉及省内风电建设的需要，而且可以辐射到内蒙古、新疆、青海等省区。

随着风电产业作为清洁能源越来越受到国家的重视，以及一系列配套产业政策的出台，必将推动酒泉及周边省区风电产业的快速发展，风电装备制造产业作为一项朝阳产业，其发展前景将十分广阔。

项目建设的可行性

根据国家现行的产业政策，衡量我市所处的地理位置、资源禀赋和现实条件，酒泉工业园区具有发展风力发电装备制造产业的良好基础条件：

1、政策环境趋好。

为了加快新能源产业发展，国家出台了一系列有利的政策，包括国产化率、风电全额上网、电价分摊和财税扶持等，为我国风力发电机装备制造厂商的壮大和风力发电行业的全面成长提供了保障。

2、酒泉具有独特的区位优势，发展风电设备制造产业前景广阔。

酒泉是古丝绸之路上的交通要道，也是甘肃、新疆、内蒙古、青海、西藏五省区上的交通要冲，被誉为新陇海兰线上的“金三角”和欧亚大陆桥上的交通枢纽，地理位置十分重要。

风能资源的分布上，除酒泉及河西走廊是我国重要的风能储备区外，周边的内蒙古、新疆、青海都是风能资源富集区。

其中：

内蒙古可开发利用的风能资源为1．01亿千瓦时。

新疆风电可装机容量达8000万千瓦。

青海风能资源也十分丰富，据青海气象局测算，青海可开发利用的风能储量达1200万千瓦。

而酒泉处于全国风能资源最丰富区域的中心点上，在酒泉发展风电装备制造产业，不但可满足酒泉及省内风电建设的需要，而且可以辐射到内蒙古、新疆、青海等省区。

随着风电产业作为清洁能源越来越受到国家的重视，以及一系列配套产业政策的出台，必将推动酒泉及周边省区风电产业的快速发展，风电装备制造产业作为一项朝阳产业，其发展前景将十分广阔。

3、酒泉丰富的风能资源，为发展风电装备制造产业奠定了良好基础。

酒泉地势开阔、平坦，沿祁连山北麓形成了一个东西走向的空气气流带，特殊的地理位置和地形，蕴藏了十分丰富的风能资源。

在我市发展风电装备制造产业，有利于推动我市乃至全省风电产业、装备制造业的快速发展，有利于进一步推动我国风电装备的国产化进程。

4、项目建设的各项条件十分便利。

一是交通货运条件便利。

酒泉境内铁路、高速公路及城乡公路网络健全畅通，兰新铁路、敦煌铁路、连霍高速公路和国道312线贯穿全市东西；二是项目建设区域的各项条件十分便利。

本项目拟建区域为甘肃酒泉工业园区西园，是省级重点开发区之一，地处酒嘉两市中心地段，与嘉峪关机场不到15公里（每周有多个航班通往北京、上海、西安、兰州等地），地理位置优越。

园区供排水、电力、通讯、道路、绿化等基础设施已实现“五通一平”，项目入驻园区后还可享受各类招商优惠政策。

土地可按政府最优惠的出让价格取得；三是项目建设所需的各类原材料充足。

建设风力发电设备所需的钢材、板材可就近从西北地区最大的钢铁公司——酒泉钢铁公司购入，所需的化工原材料可从兰州石油化工公司、金川公司就近购入。

此外，酒泉装备制造业具备一定基础，酒泉钢铁公司机械制造分公司、宏联自控公司、玉门石油管理局机械厂、酒泉华泰法兰厂、酒泉奥凯机械制造公司、奥泰开关公司等企业可为风电设备制造产业发展提供机械加工、电器制造、法兰铸件等方面的技术支持及各类配件。

5、项目经济效益可观，社会效益显著。

风力发电设备制造产业是一项投资成本低，经济和社会效益显著的朝阳产业。

仅从经济效益来看，投资风电设备制造项目后，3—4年即可收回全部投资成本，而且上缴的税金对当地经济的带动作用也是非常明显的。

此外，发展风电装备制造产业，将极大提升地方装备制造业发展水平，并带动以电机制造、电器生产、机械加工等产业的快速发展，提高当地工业化发展及科研水平。

与此同时，项目的实施还具有良好的社会效益，据测算，酒泉千万千瓦级风电基地建成后，年上网电量约为69亿千瓦时，每年可节约原煤330万吨，减少烟尘排放约3.3万吨，减少二氧化硫排放量约2.7万吨，减少二氧化氮排放量约2.8万吨，减少二氧化碳排放量约700万吨，节能减排的环境效益非常明显。

6、配套服务全面周到。

科技产业园位于酒泉市肃州区，肃州区是酒泉市政府所在地，也是全市政治、经济、文化中心，城区内完善的金融、邮电、通讯、电力、供排水、餐饮、娱乐等服务网络，可为园区建设提供有力保障。

加之产业园所在的酒泉工业园区，拥有专门培养技能型人才的教育基地——酒泉职业技术学院，可为风电装备企业提供高素质的技术工人，为企业开展科研、人才培训提供人力支持。

产业园建设的商业综合服务中心以及职工公寓等设施，完善的金融、医疗、物业等社会化服务体系，不需要企业办社会，可大大降低建设成本，免除企业后顾之忧。

7、发展风电装备制造产业已有一定基础。

酒泉风电装备制造产业虽然起步较晚，但发展迅速，已取得了一定进展。

酒泉市政府已明确提出要将风电产业作为加快酒泉经济发展的一项支柱产业来抓，从组织领导、资源调查评估、制定发展规划、项目协调争取、开展招商引资等方面开展了一系列卓有成效的工作，使我市风电产业有了突破性进展，为发展风力发电装备制造产业打下了一定的基础。

目前，酒泉已与新疆金风科技股份公司、中航（保定）惠腾风电设备制造公司、四川东嘉集团、韩国SK集团、中国复合材料集团、湖南湘电集团、四川东气集团、中国水利集团公司第四工程局、酒钢集团等一批国内外风机装备制造企业进行了协商谈判，签署了包括风机总装、风轮叶片制造、轮毂及法兰制造、塔架塔筒制造等项目协议12份，设计项目总投资达21亿元。

首期入园开工建设的有3个项目，总投资近5亿元，设计产能为年产风力发电机组及风轮叶片、轮毂、法兰等配套设备500套，建成后形成75万千瓦左右的风电成套设备生产能力，实现产值50亿元以上。

其中，新疆金风科技公司将投资1.3亿元建设200套风机总装项目，中航惠腾公司将投资1.8亿元建设800套风轮叶片制造项目，湖南湘电、四川东汽和东嘉集团合作投资1.8亿元，建设300套风机及叶片制造项目。

另外，还有9个项目已签约，将陆续开工建设，其中，华锐风电科技公司风机总装项目每年组装1.5兆瓦风力发电机组500套；南车时代酒泉风机总装项目年组装风机200套；中复连众公司风轮叶片制造每年组装1.5兆瓦和2兆瓦风轮叶片300套；深圳中技公司风机总装每年生产2兆瓦风机及配套的风机叶片300套；酒钢公司风机轮毂及法兰制造项目，主要生产销售风力发电机法兰、轮毂等配件；中水集团水工机械总厂风机法兰轮毂制造项目，主要生产风机法兰轮毂，年销售收入预计在6亿元以上；韩国SK集团酒泉风轮叶片制造项目每年可生产兆瓦级风轮叶片300套以上；山东双一集团酒泉风机机舱罩制造项目每年可生产风机专用机舱罩1000套以上；江苏开源环保设备公司风机法兰制造项目每年可生产风机专用法兰3000套以上。

发展思路及目标

发展思路：

以科学发展观为指导，以“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”为契机，以建设千万千瓦级大型风力发电基地为基础，配置和完善生产要素市场，引进和建设一批大型风力发电装备制造企业，加大关键技术、主要零部件的研发和配套力度，打造风力发电设备产业集群，使风力发电装备制造业成为推动酒泉经济又好又快发展的支柱产业。

发展目标：

甘肃（酒泉）风电装备制造产业园总体规划分三期建设，总体目标是把装备制造产业园建设成为集研发、制造、认证、测试、培训、配件供应、高科技服务为一体的西北地区最大的风电产业装备制造基地。

近期目标是到2010年，入驻产业园的企业达到10—15户，完成项目投资额20亿元，年总装风力发电机组500套，风电装机能力达到75万千瓦，年销售收入达到60亿元。

产业园雏形形成，产品部分满足酒泉千万千瓦级风电场建设对发电装备的需求；

中期目标是到2015年，