林源镇新村中心村社会主义新农村建设规划45.docx
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林源镇新村中心村社会主义新农村建设规划45
林源镇新村中心村新农村建设规划
一、现状概况
（一）概况
林源镇新村中心村位于东经125°43′.北纬46°19′，黑龙江省西部,大庆西南地区,大同区林源镇北部，距离大庆市区50公里。
距大同区33公里。
地处松嫩平原中部，地势平坦，起伏不大，海拔135-140米之间，林源镇系嫩江水系控制范围,东部系乌裕尔河水系进入嫩江的结合部。
正常年份只有在每年的8-9月份秋季涨水，最高流量1.06立方米/秒，最少流量69立方米/秒，年平均降水量32-285亿立方米。
嫩江水进入沿江低地平原，乌裕尔河水平均经流量8.3立方米。
土壤为黑钙土型风砂土。
土层厚1.0米,表土质地为沙壤,有机质含量2.0-2.5%,pH值7.4,下部为细砂土,有部分地块为粘土。
地理位置优越，交通便利。
全村总用地面积889.3公顷，本次规划面积70.48公顷，东西长1400米，南北宽600米。
181户人家，506人，农民住宅区内已建砖房70户，目前已经形成了一定市政基础设施。
1．产业现状：
农业以水旱田为主，牧.林业较发达；全村养殖户较多，猪存栏180头，羊存栏700头。
2．居住现状：
居住用地分布较均匀，少数住宅分布在用地边缘。
居住用地指标偏大，布局混乱，住宅以一层为主，房屋质量一般，砖混平房198栋和土房286栋，建筑缺少特色，庭院空间不完整，整体人居环境质量较低。
3．公共建筑现状：
公建设施相对不完善，沿主要道路两侧分布村委会、小
学、卫生所等，缺少规划的整体布局，也存在用地规模小，项目不全等弊端。
4．绿地现状：
仅有一处小广场，庭院绿化现状一般，没有充分利用。
行道树栽种较好。
5．基础设施现状：
⑴电力：
规划区域内现有10KV架空线。
现有2台杆上式变压器，容量均为50KVA。
⑵给排水：
给水深井一座。
现有给水管线约3000米，排水明渠约2000米。
⑶通讯：
现有一套市话系统，中继线引自林源镇网通分公司。
开展的业务主要有市话、长话、宽带、及数据业务。
规划区域内均为通讯架空线。
电视电缆与电话电缆同杆架设。
现有1个有线电视台。
（二）经济发展优势条件分析
1．交通优势：
位于大庆市的中部，交通便利.出行方便，对其过路经济发展有推动作用。
2．农、林、牧业较发达。
3．基础设施优势：
规划区基础设施较完善，为下一步的产业升级，提高人居环境质量奠定了一定基础。
（三）现状主要问题
1．没有规划作指导的现状建设布局较混乱。
2．乡镇企业.工业属低层次发展模式，没有形成规模，没有先进的经营发展理念。
3．绿地未成系统，人居生活环境质量一般。
二、规划依据和规划原则
（一）规划依据
1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年）
2．《村镇规划标准》（GB50188－93）
3．《大庆市城市总体规划》（1998－2020年）
4．《大同区镇域体系总体规划》（1998－2020年）
5．《城市规划法规》
（二）规划原则
1．适应市场经济发展的趋势，为村镇产业的发展提供适宜环境，同时兼顾经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
2．重视规划的实施过程由近及远，近远结合，提高村镇结构的适应性。
3．适应土地市场的发展，合理用地，提高土地综合效益。
4．可持续发展，建设节约型社会的原则。
（三）规划期限和范围
1．规划年限
近期：
2006--2010年
远期：
2011—2020年
2．规划范围
按照大同区总体规划，规划范围为林源镇新村中心村行政区域，并辐射周边三个自然屯。
三、规划指导思想和规划发展目标
（一）指导思想
以党的十六届五中全会为精神和三个代表重要思想为指导，按照市实现农村基本现代化的宏伟目标，实事求是，解放思想，抓住机遇，开拓进取，努力发展村级经济，创造更大的业绩，促进两个文明建设；依靠科学技术进步，积极发展特色项目，挖掘引进有用人才，促进村经济在上新台阶；围绕招商引资，注重发展第三产业；充分发挥本村经济实力和地理环境等优势。
住宅相对集中、基础设施配套比较齐全的情况下，努力实现农业集约化、工业外向化、农村城市化、生活现代化、社会文明化的基本现代化目标。
（二）经济发展总目标
1．适应社会主义新农村发展需要。
合理估测农村规模环境容量，确定村镇发展方向，提供可选择的发展用地，并为村镇再发展提供余地。
2．调整农村用地功能布局；改善环境质量，建立健全农村内外交通体系，合理分布农村产业结构和人口。
按照第一、二、三产业和村民生活质量，社会事业，生态环境.精神文明建设协调发展的原则，把新村建设成为一个经济繁荣，布局合理、设施配套、环境优美、生活富裕、社会文明进步的社会主义新农村。
3．充实、完善公共设施。
为发展第三产业提供空间，建立完善的农村基础设施体系，制定合理的科学的规划，实现农村经济运行高效化，环境质量高水平，社会风气高尚化，居住水平高标准化的农民居住新村。
四、经济发展规划
根据本村现有的经济、地理条件和今后的发展方向，拟定2020年奋斗目标。
（一）全力兴办村级企业。
1．启动饲料加工厂，生产全价蛋白饲料，解决畜禽饲草、饲料问题。
2．根据当地粮食产量高、品质好的特点，由个人投资，拟兴建一处占地面积2万平方米，日处理受潮粮食150吨的粮食仓储企业。
（二）坚持“农转牧”战略，大力发展畜牧业。
1．要以现有养猪大户为基础，鼓励农民发展生猪，到年底，实现户均10头猪，建成养猪专业村。
2．为了迅速增加奶牛数量，扩大规模，拟建胚胎移植中心，引进胚胎移植技术。
3．调整种植业结构，发展现代农业。
要采取综合措施，提高土地产出率，提高亩效益，围绕扩大优势品业来提高亩效益。
要继续抓好花生.无籽西瓜.药材.篦麻等优势产品业的种植，扩大种植面积，在标准化生产和提高亩均效益上下功夫。
五、精神文明建设规划
（一）基层组织建设
按照五个好的要求，建好一个团结，战斗力强的村集体领导班子，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
启用能者，培养建设一只思想好，能力强，水平高，作风实，富有生机和活力的干部队伍，并充分发挥村民委员会和群团组织的作用。
（二）思想作风建设
用邓小平建设有中国特色的社会主义理论教育，武装干部和群众。
积极利用广播，黑板报等宣传阵地，在全村范围内开展五好家庭，文明家庭，新风户的评比活动，树立好村风，好民风，好家风，培育四有新人。
（三）文化、教育建设
2020年，在普及九年一贯制教育的基础上，继续实行小学生学杂费用全免政策，巩固小学生无辍学流失成果。
鼓励适龄学生积极向高年级学校就读，接受更全面的文化知识教育。
逐步实行本村大学生奖励政策，提高全民对教育的重视程度和村民的文化素质。
另一方面也注重做好人才引进。
（四）社会福利事业脚踏实地为人民办好事。
一是建好一个高标准的医疗室，按照比例配足.配好保健医生，人人享受合作医疗，作到村民常见疾病治疗不出村；二是在村口建立一处文化中心，丰富村民文化、娱乐生活；三是电话、有限电视到2020年达到100％；四是继续健全社会保险.保障制度。
五是免费安装自来水，保证自来水入户率达到100%。
（五）综合治理
健全和深化治安防范组织网络，创建安全文明村，形成各级组织，各条战线其抓共管的良好局面。
积极开展三五普法教育，着重抓好青少年和外来人口的教育和管理。
统筹综合治理。
使全村不发生重大刑事案件和严重经济犯罪，做到无赌博.无封建迷信.无行受贿等社会公害，确保全村安居乐业。
六、建设规划
（一）人口发展规划
2006年全村总人口为506人，平均人口增长率为千分之四，按照此预测，随着新村经济的不断发展壮大，还需要引进一定数量的技术人才和外地青壮年劳动力。
到2020年新村中心村总人口为1630人。
（二）土地利用规划
根据大同区总体规划和新村中心村的地形、地貌等特点确定用地布局，保留林源镇新村中心村原有的居住结构布局形式，一条主干路贯穿整个中心村，农机合作社、超市、饭店等商业建筑沿街布置。
并且在林源镇新村中心村的西南方规划粮库仓储和饲料加工厂用地。
远期垃圾处理厂、粪肥厂和集中圈养场地移至常年主导风向下风向，西侧出村方向布置文化卫生用地，用以满足村民的日常生活需要。
根据村镇两级建设和本村现代化建设的要求，全村规划用地70.48公顷规划用地分三个区。
1．行政、商娱服务区：
沿主干路两侧，建设中心服务区，村内外有机结合。
2．农民住宅区：
由五条主要道路分五个住宅片区。
主干路南侧为以新住宅区片建设为主，其余为旧宅改造为主。
3．生产建筑用地：
规划区域西南角向南扩展，规划2.37公顷用地为生产建筑用地。
（三）分项规划
1．村民住宅
规划保留现有砖房的住宅，并且根据需要新配建仓库和牲畜棚。
其余土房考虑拆除。
统一规划。
⑴土改砖。
全村现有土房286间，2006年预计翻新建设100户节能住宅。
⑵平改坡。
全村现有砖平房198间，2006年砖平房全部改为起脊坡顶。
⑶脊坡改彩钢。
统一样式规划，统一设计，统一施工。
将平改为坡和脊坡改为彩钢屋面。
2006年，全村住房砖瓦化率将达到60%，2010年，达到100%。
⑷农民住宅区住户主要来源为旧村屯居民区内农居以独立院落为主，新住宅建筑力求作到建筑合理，造型美观，设施齐全，环境优美。
⑸庭院布置主要考虑近远期结合。
近期采用旱厕、家禽各家圈养；远期考虑人畜分离，规划一块牲畜集中圈养场地，集中圈养。
针对庭院面积较大、考虑在各自院里扣大棚，并在院内适当种植果树或者观赏性树苗。
用以增加农民收入。
2．公共建筑用地
⑴沿主要道路布置公共建筑，依次为中小学，农机合作社，农家乐餐厅（5个）饭店，集贸市场，剧场，托老所，照相馆（网吧），幼儿园，综合修理，超市，村委会，文化卫生中心，形成连续配套的商业服务中心。
⑵利用现有学校校舍，在中心地段布置幼儿园，结合周围地段，在村委会右侧地段建立村文化娱乐中心。
并布置医疗福利中心。
3．农业生产设施用地
规划将生产饲料加工厂迁移出中小学，向南开辟发展用地。
在规划地段东北角规划一处胚体移植中心，用地面积0.45公顷。
4．仓储用地
规划一处粮食仓储中心处理受潮粮食，用地面积2.27公顷。
5．道路规划
道路交通规划的目的是建设高效的对外的交通体系，同时建设与对外交通体系相匹配的综合内部交通系统，形成主干道—次干道—支路有序连接的网状道路系统，实现交通方式.交通结构现代化，提高各种出行的可达性.便捷性.舒适性。
村内道路网以方格网与环状路网相结合形成综合交通体系。
道路等级划分为主干路.次干路和支路三个等级，主干道断面形式为一块板，红线宽20米，车行道12米。
次干道断面形式为一块板，红线宽14米，车行道7米。
支路5米。
主要道路两侧布置庭院灯，排水沟盖板处理。
垃圾桶沿支路放置。
村内道路设置路标路牌。
6．绿化规划
村内现状仅有一处小广场占地面积：
0.69公顷，绿地面积小。
绿化规划采取点.线.面相结合的构想，点——庭院绿地；线——道路绿化；面——广场，主要采取以下几种方式：
⑴住宅之间用绿篱分割，以低矮灌木与花草适当结合为宜。
⑵在村委会对面规划中心公园一处，并配以凉亭等娱乐场所。
⑶道路绿化以高大乔、灌木为主。
⑷充分利用居住区空地进行绿化，及居住庭院内进行合理绿化，并尽量采取栏杆取代现有砖围墙，使内外空间相渗透，绿化相互映衬。
⑸广场进一步完善，相应增加，铺装硬化、庭院灯，健身器材，广告栏，休闲桌椅等设施。
⑹宣传栏的布置。
将政务公开已经村的发展规划设立在宣传栏中，将计划生育以及社会主义新农村的政策放置在独立的宣传栏中。
7．环境保护规划
⑴新建企业无三废污染，规划项目将严格把关。
⑵生活垃圾集中到垃圾处理场填埋。
建立防护带保护环境，隔离污染。
利用各种措施积极维护中心村的自然生态环境。
成立专门保洁队伍，强化管理，创建省级卫生村。
8．综合管线规划
⑴给排水规划。
1规划依据
《林源镇新村中心村社会主义新农村建设规划》
《城市工程系统规划》
《室外给水设计规范》
《室外排水设计规范》
②规划区域水量预测：
选用单位居住用地用水量指标为0.95万m³/（km²·d），仓储用地指标为总功率为0.2万m³/（km²·d）。
则规划用水量为240m³/d，规划污水量为200m³/d。
③管网规划
ⅰ.给水：
沿村内规划道路南北方向上敷设三条给水管线，东西方向上敷设6条给水管线，形成供水环路，提高供水安全性。
ⅱ.排水：
于村内规划的东西走向的道路两侧敷设排水明渠，将污水汇集到村西侧南北走向的道路旁的明渠内，最终排至村西北方向。
⑵电力规划。
①规划依据
《林源镇新村中心村社会主义新农村建设规划》
《城市工程系统规划》
《民用建筑电气设计规范》
②规划区域负荷预测
总功率为438KW，取需要系数0.7，同时系数0.5，计算负荷为153KW。
③管网规划
增设3台杆上式变压器，容量均为100KVA，电源引自原有架空线。
低压采用放射状供电系统。
设置变压器，深入负荷中心。
敷设方式10KV及低压线路近期采用架空线，远期采用电缆线路。
⑶通讯
①规划依据
《林源镇新村中心村社会主义新农村建设规划》
《城市工程系统规划》
《民用建筑电气设计规范》
②总体构想
建设成为布局合理.安全可靠的通讯网。
规划区域负荷预测：
本规划区域共需电话124门。
③线路规划
新设通讯架空线。
通讯电缆及有线电视电缆同杆架设。
远期改为通讯管道敷设。
⑷燃气规划。
①规划依据
《林源镇新村中心村社会主义新农村建设规划》
《农村沼气“一池三改”建设规范》
②规划供气方式
ⅰ.近期规划
2006年～2010年，要达到家家都设有小型的沼气池。
ⅱ.远期规划
2011年～2020年，集中建立一个大型沼气池，全村统一供气。
沼气输配管网采用环状管网。
③气源
沼气是有机物质在厌氧条件下，经过微生物发酵生成以甲烷为主的可燃气体。
沼气发酵过程可分为两个阶段，即不产甲烷阶段和产甲烷阶段。
沼气发酵产生的三种物质，一是沼气，以甲烷为主，是一种清洁能源；二是消化液（沼液），含可溶性N.P.K，是优质肥料；三是消化污泥（沼渣），主要成分是菌体.难分解的有机残渣和无机物，是一种优良有机肥，并有土壤改良功效。
沼气的生成物有很高的应用价值。
很多人称：
“沼气百利，而无一害”。
本次规划中气源就为以甲烷为主的沼气。
林源新村地区设计一座沼气池，地点选在规划的粪肥厂地下。
④规划管网
ⅰ.输气导管的供气压力为13Kpa，对沼气输气管的主要质量要求是能够承受10kpa（1000毫米水柱）的压力不泄漏.耐老化.抗拉伸。
所以，使用的沼气输气管应选择质量合格的塑料输气管。
安装前，要检查输气管是否漏气，尤其是埋地输气管必须检查。
ⅱ.沼气灶前额定根据不同沼气灶有800Pa和1600Pa两种。
灶前设置小型调压器，根据沼气灶额定压力的不同分别进行调节。
ⅲ.输气管路安装。
室外管路埋在地下，以百分之一的坡度坡向最低点，在最低点处安装集水装置；在室外安装集水装置要在冻土层以下；室内管路设计要合理，横平竖直，尽量缩短输气距离，保证灶前压力，提高供气质量。
ⅳ.室内外输气管均可以采用镀锌钢管.铜管或ABS工程塑料管.聚氯乙烯软塑料管套硬管或半硬管，条件好的农户可采用PE管和铝塑管。
ⅴ.输气管线一般敷设在非繁华的干道上。
ⅵ.应尽量靠近用户，以保证用最短的线路长度，达到同样的供气效果。
ⅶ.输气管网应平行于干路敷设，尽量少穿主干路。
ⅷ.输气管网应避免与高压电缆平行敷设，否则由于感应地电场对管道会造成严重腐蚀。
七、资金来源
（一）区、镇、村三级财政资金投入。
（二）企业的投入：
来源于企业的积累和政府的拨款。
（三）积极向上争取一部分：
新村中心村社会主义新农村近设被省和农业部列位试点单位，因此要争取上级有关部门给予政策优惠，获取国家政策扶持资金。
居住区主要经济技术指标
总建设用地：
54.33公顷
总建筑面积：
38669.13m2
其中住宅面积：
32891.91m2
公建面积：
5777.22m2
容积率：
0.07
绿化率：
40.3％
村庄用地计算表
分类代号
用地名称
现状2005年
规划2020年
面积（ha）
比例（%）
人均
（m2/人）
面积（ha）
比例（%）
人均
（m2/人）
R
居住建筑用地
30.95
59.268
611.660
39.90
73.44
244.79
C
公共建筑用地
0.45
0.862
8.893
4.10
7.54
25.15
M
生产建筑用地
0.54
1.034
10.672
2.37
4.36
14.54
W
仓储用地
0.67
1.283
13.241
2.28
4.20
13.99
S
道路广场用地
5.90
11.298
116.601
9.87
18.17
60.55
G
绿化用地
13.71
26.254
270.949
11.96
22.01
73.37
村庄建设用地
52.22
100
1032.016
54.33
333.35
E
水域和其它用地
18.26
16.15
村庄规划范围用地
70.48
70.48
注：
2005年现状人口506人，2020年规划人口1630人。
人均建设用地为：
543300/1630=334m2/人。
林源镇新村新建屯新农村建设规划
一、现状概况
全屯总用地面积366.7公顷，本次规划面积18.78公顷，东西长760米，南北宽300米。
70户，203人，农民住宅区内已建砖房40户，目前已经形成了一定市政基础设施。
1．产业现状：
农业以水旱田为主，牧.林业较发达；全屯养殖户较多，猪存栏200头，羊存栏300头。
2．居住现状：
居住用地分布较均匀，少数住宅分布在用地边缘。
居住用地指标偏大，布局混乱，住宅以一层为主，房屋质量一般，砖混平房74栋和土房64栋，建筑缺少特色，庭院空间不完整，整体人居环境质量较低。
3．公共建筑现状：
公建设施相对不完善，缺少规划的整体布局，也存在用地规模小，项目不全等弊端。
4．绿地现状：
庭院绿化现状一般，没有充分利用。
行道树栽种较好。
5．基础设施现状：
⑴电力：
规划区域内现有10KV架空线。
⑵给排水：
给水深井一座。
现有给水管线约3000米，排水明渠约3600米。
⑶通讯：
现有一套市话系统，中继线引自林源镇网通分公司。
开展的业务主要有市话、长话、宽带、及数据业务。
规划区域内均为通讯架空线。
电视电缆与电话电缆同杆架设。
现有1个有线电视发射塔。
二、建设规划
（一）人口发展规划
2006年全屯总人口为203人，平均人口增长率为千分之四，按照此预测，到2020年新建屯总人口为215人。
（二）土地利用规划
根据大同区总体规划和新村新建屯的地形、地貌等特点确定用地布局，保留林源镇新村新建屯原有的居住结构布局形式，一条主干路贯穿整个屯，将村中心现有一条南北走向土路规划为主干路，与东西主干路形成十字交叉。
超市、饭店、卫生所、幼儿园等公共建筑沿南北街道布置。
柴草场移至屯南北两侧，西侧北侧预留发展备用地，远期垃圾处理厂、粪肥厂和集中圈养场地移至常年主导风向下风向。
根据村镇两级建设和本村现代化建设的要求，全村规划用地18.78公顷规划用地分两个区。
1．商娱服务区：
沿南北主干路两侧，建设超市、饭店、卫生所、幼儿园等。
2．农民住宅区：
由南北主干路将住宅区划分为东西两个区片。
（三）分项规划
1．村民住宅
规划保留现有砖房的住宅，并且根据需要新配建仓库和牲畜棚。
其余土房考虑拆除。
统一规划。
⑴土改砖。
全村现有土房64栋，2006年预计翻新建设20户节能住宅。
⑵平改坡。
保留现有砖平房68栋，拆除砖房6栋，五年内砖平房全部改为起脊坡顶。
⑶脊坡改彩钢。
统一样式规划，统一设计，统一施工。
将平改为坡和脊坡改为彩钢屋面。
2006年，全村住房砖瓦化率将达到60%，2010年，达到100%。
⑷农民住宅区住户主要来源为旧村屯居民区内农居以独立院落为主，新住宅建筑力求作到建筑合理，造型美观，设施齐全，环境优美。
⑸庭院布置主要考虑近远期结合。
近期采用旱厕、家禽各家圈养；远期考虑人畜分离，规划一块牲畜集中圈养场地，集中圈养。
针对庭院面积较大、考虑在各自院里扣大棚，并在院内适当种植果树或者观赏性树苗。
用以增加农民收入。
2．道路规划
道路交通规划的目的是建设高效的对外的交通体系，同时建设与对外交通体系相匹配的综合内部交通系统，形成主干道—次干道—支路有序连接的网状道路系统，实现交通方式.交通结构现代化，提高各种出行的可达性.便捷性.舒适性。
村内道路网以方格网与环状路网相结合形成综合交通体系。
道路等级划分为主干路.次干路和支路三个等级，主干道红线宽14米，车行道7米。
次干道红线宽10米，车行道6米。
支路5米。
主要道路两侧布置庭院灯，排水沟盖板处理。
垃圾桶沿支路放置。
村内道路设置路标路牌。
6．绿化规划
现有屯防护林1800米围绕屯周围，较成规模。
绿化规划采取点.线.面相结合的构想，点——庭院绿地；线——道路绿化；面——护屯林带，主要采取以下几种方式：
（1）住宅之间用绿篱分割，以低矮灌木与花草适当结合为宜。
（2）道路绿化以高大乔、灌木为主。
（3）充分利用居住区空地进行绿化，及居住庭院内进行合理绿化，并尽量采取栏杆取代现有砖围墙，使内外空间相渗透，绿化相互映衬。
（4）宣传栏的布置。
将政务公开已经村的发展规划设立在宣传栏中，将计划生育以及社会主义新农村的政策放置在独立的宣传栏中。
7．环境保护规划
⑴村内无三废污染，规划项目将严格把关。
⑵生活垃圾集中到垃圾处理场填埋。
建立防护带保护环境，隔离污染。
利用各种措施积极维护村屯的自然生态环境。
成立专门保洁队伍，强化管理，创建省级卫生村。
居住区主要经济技术指标
总建设用地：
15.73公顷
总建筑面积：
11695.38m2
其中住宅面积：
10708.2m2
公建面积：
987.18m2
容积率：
0.07
绿化率：
40.7％
村庄用地计算表
分类代号
用地名称
现状2005年
规划2020年
面积（ha）
比例（%）
人均
（m2/人）
面积（ha）
比例（%）
人均
（m2/人）
R
居住建筑用地
11.65
77.66
573
9.30
59.12
430.56
C
公共建筑用地
--
--
--
0.40
2.55
18.52
S
道路广场用地
1.51
10.07
74.38
3.79
24.09
236.57
G
绿化用地
1.84
12.27
90.64
2.24
14.24
138.43
村庄建设用地
15.00
100
738.92
15.73
100
728.24
E
水域和其它用地
3.78
3.05
村庄规划范围用地
18.78
18.78
注：
2005年现状人口203人，2020年规划人口216人。
人均建设用地为：
157300/216=728m2/人。
林源镇新村三屯新农村建设规划
一、现状概况
全屯总用地面积959.40公顷，规划用地面积46.36公顷，180户，498人，农民住宅区内已建砖房50户，目前已经形成了一定市政基础设施。
本次规划面积46.36公顷，东西长815米，南北宽710米。
1．产业现状：
农业以水旱田为主，牧.林业较发达；全屯养殖户较多，猪存栏200头，羊存栏800头。
2．居住现状：
居住用地分布较均匀，少数住宅分布在用地边缘。
居住用地指标偏大，布局混乱
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