风险安全管理制度.doc

风险安全管理制度.doc

《风险安全管理制度.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《风险安全管理制度.doc（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

风险安全管理制度

1主题内容与适用范围

本标准规定了公司安全风险管理的目的、安全风险管理组织机构及职责、安全风险管理的主要内容等相关事宜。

本标准适用于公司安全风险管理工作。

2术语

2.1风险

是指发生特定危害事件的可能性及后果的结合。

风险用风险度表示。

风险度R=可能性L×后果严重性S

R：

风险度，R值越大，风险越大。

L：

事件发生的可能性及频率。

S：

评估危害及影响后果的严重性。

2.2风险评价

是指评价风险程度并确定其是否在可接受范围的过程。

2.3评价准则

是指衡量风险大小的一个参数标准（可承受的），主要包括事件

发生的可能性L、后果的严重性S，依据企业可接受的范围制定风险等级判定准则及控制措施。

2.4风险控制

根据风险评价的结果，落实选定风险控制措施的过程。

3安全风险管理目的

识别出所有常规和非常规的生产活动、设备设施和作业环境存在的风险，强化源头管理，制定出合理的、科学的、经济有效的技术措施、组织措施、管理措施，避免人身伤害、职业病、财产损失和环境破坏。

4安全风险管理的主要内容

包括安全生产状态报告、安全风险评价、风险控制措施、风险信息管理和隐患治理。

5安全风险管理组织机构及职责

5.1公司成立安全风险管理领导小组，领导公司的安全风险管理工作。

组长：

公司总经理

副组长：

生产副总经理、安全副总经理、总工程师

成员：

公司其他领导、及安全、生产、技术、人力资源部部门负责人。

5.2职责分工

5.2.1总经理对安全风险管理及公司安全生产状态报告编写工作全面

负责。

5.2.2副组长是安全风险管理的分管领导，协调组织安全生产状态报告的编写和评审工作，负责确定风险评价的目的、范围，选择科学的评价方法和评价准则，监督整改重大安全风险、重大安全隐患。

5.2.3公司安全管理部是安全风险归口管理部门，督促检查、指导各职能部门和所属单位的安全风险管理、安全评价分析、编制安全生产状态报告。

5.2.4技术设备部、总调度室、企业发展部、人力资源部负责公司安全风险管理及安全生产状态报告的编制、组织、协调、督促工作。

6风险评价范围

6.1规划、设计和建设、投产运行阶段；

6.2常规和异常活动；

6.3事故及潜在的紧急情况；

6.4所有进入作业场所的人员活动；

6.5原材料、产品的运输和使用过程；

6.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

6.7人为因素、包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；

6.8丢弃、废弃、拆除与处置；

6.9气候、地震其他自然灾害等。

7评价准则

7.1事件发生的可能性L判断准则，见附录A。

7.2事件后果严重性S判别准则，见附录B。

7.3风险等级判定准则及控制措施，见附录C。

8评价程序及评价方法

8.1评价程序

8.1.1由公司总工程师负总责，由技术部牵头编制公司安全生产状态报告，每月风险评估一次，每年编制一次，组织分析评估安全风险。

8.1.2列出作业活动清单和设备设施清单

8.1.2.1作业活动清单

序号

作业岗位

作业活动

1

058#氨制冷

巡检（常规）

氨高位储槽

检修（非常规）

8.1.2.2设备设施清单

序号

设备名称

位号

部门

1

1#气化炉

21#

造气车间

8.1.3选择适当的评价方法。

8.1.4依据评价准则判定风险。

8.1.5根据评价结果制定控制措施。

8.2风险评价方法

8.2.1工作危害分析（THA）。

8.2.2安全检查表分析（SCL）。

8.2.3预先危险性分析。

8.2.4故障假设分析。

8.2.5事件树分析。

8.2.6故障树分析。

8.2.7危险与可操作性分析（HAZOP）。

8.2.8参考安全现状综合评价报告选择其它风险评价方法。

9控制措施

9.1根据风险评价的结果及生产运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施削减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。

9.1.1制定控制措施应考虑：

9.1.1.1控制措施的可行性；

9.1.1.2控制措施的先进性；

9.1.1.3控制措施的经济合理性；

9.1.1.4企业的经营运行情况；

9.1.1.5可靠的技术保证和服务。

9.1.2控制措施主要应包括：

9.1.2.1工程技术措施，实现本质安全；

9.1.2.2管理措施，规范安全管理；

9.1.2.3教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；

9.1.2.4个体防护措施，减少职业危害。

9.1.3控制措施的制定应优先考虑消除危害，再考虑抑制危害，修订

或制定操作规程，最后采用减少暴露的措施控制风险。

9.2风险控制

风险评价组根据可接受的程度确定为重大隐患的项目，应建立档案，包括：

9.2.1评价报告与技术结论；

9.2.2评审意见；

9.2.3隐患治理预案，包括资金概预算情况等；

9.2.4治理时间表和责任人；

9.2.5竣工验收报告。

9.3应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。

9.4落实所确定的控制措施，对风险控制在可接受的程度，消除或减少事故的发生。

9.4.1确定为重大隐患项目的风险

9.4.1.1制定隐患治理方案；

9.4.1.2明确责任人；

9.4.1.3明确责任部门；

9.4.1.4技术方法、资源、时间表；

9.4.1.5定期对方案的实施情况进行检查；

9.4.1.6重大隐患项目治理结束后，有关部门应进行验收，形成报告。

9.4.2用风险评价的结果制定控制措施，包括：

9.4.2.1修订和新制定的操作规程。

9.4.2.2及时向从业人员进行宣传、培训教育。

9.4.2.3使从业人员熟悉其岗位和工作环境中的风险。

9.4.2.4应该采取的控制措施，保护从业人员的生命安全，保证安全生产。

9.5风险评价

9.5.1企业应依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价。

企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：

9.5.1.1火灾和爆炸；

9.5.1.2冲击和撞击；

9.5.1.3中毒、窒息和触电；

9.5.1.4有毒有害物料、气体的泄露；

9.5.1.5其他化学、物理性危害因素；

9.5.1.6人机工程因素；

9.5.1.7设备的腐蚀、缺陷；

9.5.1.8对环境的可能影响等。

9.5.2企业应记录重大风险，确定风险控制措施。

在确定重大风险时，

应考虑：

9.5.2.1有关法规、标准的要求；

9.5.2.2风险发生的可能性和后果的严重性；

9.5.2.3企业的声誉和社会关注程度等。

9.6风险评价相关内容

9.6.1企业应根据已确定的评价准则进行评价。

9.6.2风险管理的机理

9.6.2.1危害识别与风险评价的目的是控制风险，对风险实施风险管理。

9.6.2.2风险管理的机制是确定分析的范围和目标，对设施、工艺过程、

作业场所等方面进行危害识别。

9.6.3记录重大风险

风险评价结果，既风险度R值的大小，通过附录C将风险进行等级划分，确定重大风险，按优先顺序控制治理，填写重大风险及控制措施清单。

见附录D。

10风险信息更新

10.1定期识别与生产经营活动有关的风险。

10.2制定风险评价的频次。

10.3常规至少每年进行一次评价。

10.4非常规的每次开始前必须进行风险评价。

11重大危险源

11.1各基层单位应根据重大危险源要求对本单位的重大危险源实施管理。

11.2建立健全管理制度，完善重大危险源的管理档案。

11.3确定科学合理的控制措施并落实责任人。

11.4定期进行检测、评估、监控，并将报告存入档案。

11.5应将重大危险源的有关信息告知从业人员，应有事故应急措施和应急预案，并适时改进和演练，演练应有计划和记录。

12检查与考核

本标准由安全管理部进行考核，考核结果纳入公司《绩效管理考核标准》实施，经营管理部定期组织检查本标准执行情况。