某乡镇污水处理厂及配套管网项目可行性论证报告.docx

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某乡镇污水处理厂及配套管网项目可行性论证报告

乡镇污水处理厂及配套管网建设项目

1概述

1.1项目基本情况

1.1.1项目名称

乡镇污水处理厂及配套管网建设

1.1.2项目地点

市及所辖县、望城县、浏阳市、宁乡市

1.1.3建设单位

市环境保护局

1.1.4编制单位

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》1989；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》1996；

（3）《中华人民共和国水法》2002；

　　（4）国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知；

　　（5）参考国家建设事业“十一五”规划纲要及有关专项规划；

　　（6）国家环境保护规划及有关专项规划；

　　（7）城市污水处理及污染防治技术政策；

　　（8）市城市总体规划（2003-2020年）；

（9）.各县（市、区）、建制镇城乡给排水专业规划；

（10）.《市环保三年行动计划（2008-2010年）》

1.3有关规范和标准

《室外排水设计规范》　　　　GB50014-2006

《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002

《城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》CJJ31-89

《城市污水处理厂污水污泥排放标准》CJ3025-93

《城市区域环境噪声标准》GB3096-93

《城市排水工程规划规范》GB50318-2000

《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98

《城市污水处理工程项目建设标准》（修订）2001年

《城市污水再生利用、城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）

《地表水环境质量标准》GB3838-2002

《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003

《建筑设计防火规范》GB50016-2006

《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999

《建筑灭火器配置规范》GB50140-2005

《建筑抗震设计规范》GB50011-2001

《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

《建筑结构荷载设计规范》（2006年版）GB50009-2001

《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002

《砌体结构设计规范》GB50003-2001

《水工混凝土结构设计规范》DL/T5057-1996

《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-20

《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2004

《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002

《工业建筑防腐设计规范》GB50046-95

《民用建筑设计通则》GB50352-2005

《办公建筑设计规范》JGJ67-89

《汽车库建筑设计规范》JGJ100-98

《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-94

《低压配电装置及线路设计规范》GB50054-95

《电力装置的电气测量仪表装置设计规范》GBJ63-90

《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB50062-92

《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83

《电力工程电缆设计规范》GB50217-94

《过程检测和控制系统用文字代号和图形符号》HG20505-92

《控制室设计规定》HG20508-92

《仪表供电设计规定》HG20509-92

《信号报警、联锁系统设计规定》HG20511-92

《仪表配管、配线设计规定》HG20512-92

《分散型控制系统工程设计规定》HG/T20573-95

《工业企业照明设计标准》GB50034-2004

《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93

《工业企业噪声控制设计规范》GB12348-90

1.4编制原则

（1）遵守国家对环境保护及环境治理的有关规范、标准和规定。

（2）污水治理工程必须符合保护湘江水系水体水质和生态环境的总体目标。

加强对小城镇饮用水源、流域源头地区的保护，改善水生态环境，提高乡镇人居环境质量。

（3）结合国家《建设事业“十一五”规划纲要》及省政府环境污染整治行动部署，立足当前需要，兼顾长远发展，考虑当地经济社会发展和水环境状况，合理确定建设目标和工程规模。

服从区域总体规划的原则和要求，并与城镇道路、给水、防洪、环保、电力、电信、移民迁建，近期建设等工程规划相直辖市。

（4）根据统一规划，分期、分阶段建设的原则，统筹兼顾近、远期工程内容，以近期为主，考虑远期的发展。

（5）因地制宜的根据客观实际，在保证处理效果的前提下，尽量节省工程投资，节省用地、节省能源，并降低运行成本。

（6）新建污水处理厂要结合建制镇污水流量、水质变化特点积极稳妥地引进和采用管理简单、运行稳定、维护方便及高效、低运行费用的先进污水处理技术、先进设备、新材料，提高运转的可靠性，适当提高自动化程度，尽可能减轻工人的劳动强度，减少日常维护检修工作量。

（7）尽可能减少污染物在收集、输送、处理过程中对环境造成的不良影响，防止二次污染。

（8）污水处理厂建设必须与污水管网的建设相配合，完善污水收集管网，提高处理设施利用率。

1.5规划建设范围

根据市环境保护局委托和《市环保三年行动计划（2008-2010年）》项目名单及具体责任分解表，规划编制范围为：

（1）岳麓区：

含浦镇、莲花镇、雨敞坪镇、坪塘镇

（2）县：

毛塘镇（工业小区）、黄花镇（黄花工业园）、江背镇（工业园）、安沙镇（工业园）、金井镇（工业园）、双江镇、高桥镇

（3）望城县：

丁字镇（工业园）、靖港镇、桥驿镇、星城镇、黄金乡

（4）浏阳市：

洞阳镇（生物医药园）、镇头镇（纺织工业园）、沿溪镇、北盛镇、沙市镇、古港镇、张坊镇、官渡镇、永和镇、七宝山乡、文家市镇、澄潭江镇

（5）宁乡县白马桥乡（经济开发区食品工业小区）、夏铎铺镇（机械工业小区）、

花明楼镇、灰汤镇、双凫铺镇、黄材镇、道林镇、双江口镇、龙田镇、金州乡

（6）高新技术产业开发区：

雷锋镇

本规划范围为以上镇所在地和污水设施可以覆盖的村庄。

1.6编制内容

（1）污水处理厂建设规模及工艺设计；

（2）排水管网建设与改造方案；

（3）工程建设进度安排

（4）工程投资估算

2、项目区域基本情况

2.1市概况

市位于湖南省东部偏北，湘江下游，和长浏盆地西缘。

地理坐标为东经111°53′～114°15′、北纬27°51′～28°40′范围内。

市南接株洲、湘潭两市，西连娄底、益阳两市，北抵岳阳、益阳两市。

东西长约230公里，南北宽约88公里。

全市辖芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区五区和浏阳市、县、望城县及宁乡县。

市土地总面积：

11819km2

市区的土地面积：

556.33km2

2007年市年末人口统计数据如下：

市年末总户数：

187.70万户

市年末总人口：

637.36万人

市城镇人口：

383.69万人

市市区人口：

273.72万人

市近年来的人口发展情况见图2-1。

约在公元前5000年，就有先民定居。

春秋战国，已成为楚国南部重镇和农业发达地区。

公元前221年，秦代设置郡，汉时设置国，此后为历代州、郡、府、藩治所在地。

公元664年设湖广布政使司驻节，成为湖南地区的首府。

1904年成为通商口岸，1933年设市，1949年8月5日市和平解放。

图2-1市近几年来市区人口变化情况（单位：

万人）

湘江由南而北纵贯市区，分城市为东、西两部分。

十里长岛如一叶绿洲纵卧江心。

岳麓山屏峙于西，金盆岭耸立于南，浏阳河、捞刀河、靳江河自市区东、北、西三面汇注湘江。

京广铁路绕行于城东南，107和319国道纵横交汇于东北部。

东有黄花国际机场，南有大托飞机场。

市是湖南省的省会，是全省的政治、经济、文化、科技中心，全国历史文化名城。

地理位置优越，地质条件良好，雨量充沛，山川秀丽，历史悠久，人文荟萃，物产丰富，交通方便，适宜于城市发展建设，具有好的投资环境。

2.2地区自然条件

市区地势由南向北倾斜，大部分为丘陵地段，地面高程在黄海高程35～80m之间，部分地区在90m以上。

大部分地区地质条件属河漫滩阶地，为一、二、三级阶地与零星的四、五级阶地的第四系地层所覆盖。

其上部为亚粘土及粘土，含水量一般为20～30%，压缩系数为0.005～0.015。

其下部为砂砾石层，以中粗砂为主，细砂次之，砂石粒径一般为1～4cm，允许承载力在210～220kPa之间，属中等均匀压缩性良好的天然地基，没有明显的不良物理地质现象，据史料记载，未发生过四级以上地震，根据1990年6月国家地震局出版的《中国地震烈度区划图（1990）》所示，市区的地震基本烈度划分为六度。

属亚热带季风湿润性气候，春雨、夏热、秋燥、冬寒，四季分明。

有关资料数据如下：

极端最高气温43℃

极端最低气温-12℃（1972年2月9日）

年平均气温16.9℃

年平均相对湿度81%

年平均降水量1422.4mm

最大日降水量224.5mm

年平均风速2.7m/s

最大风速20.7m/s

全年日照时数1600～1700小时

年平均大风日数5.2天

年平均雾日数21.2天

年平均雷暴日数43.8天

年平均降雪日数13天

年平均积雪日数7.1天

年平均霜日数20.9天

最大冻土深度5cm

主导风向西北风（冬季）南风（夏季）

最大风力七级

2.3项目区规划基本情况

项目区为市岳麓区、浏阳市、县、望城县、宁乡县及市高新技术产业开发区雷锋镇。

在改革开放初期发展速度相对较慢，逐渐落后于沿海城市。

经过90年代中期开始的迅速发展，GDP总量由1998年的542.85亿元上升到2004年的1108.85亿元，约占全省的五分之一；按户籍人口计算人均18296元；农业生产总值172.07亿元，工业总产值1006.06亿元，人均可支配收入11029.06元，在中西部城市中最高。

根据第一次经济普查调整后的计算方式，2005年GDP达到1519.9亿元。

社会消费品零售总额743.43亿元，首次超过郑州列中部第二位。

城市居民人均可支配收入为12434元，同比增长12.8%。

全年完成全社会固定资产投资881.44亿元，同比增长31.93%。

经济体制继续保持较快、平稳增长的势头。

2007年地区生产总值达到2190亿元，地方财政收入达266亿元。

工业总产值达2100亿元，年均增长23.3%；产业集群和支柱产业发展壮大，新引进12家世界500强企业，与国内外6个城市缔结为友好城市，实现引进外资银行零的突破。

全市高新技术产业增加值达到236亿元，占全市GDP的18%，在华东和中部地区名列第一。

图2-2市近几年GDP增长情况（单位：

亿元）

图2-3市近几年来财政收入情况（单位：

亿元）

图2-4市2007年三次产业占比情况

随着“十一五”的来临，市要在优化结构和提高效益的基础上，不断扩大经济总量，增强经济实力，到2010年，地区生产总值将突破2500亿元，地方财政收入将达240亿元以上，全社会固定资产投入累计达到6700亿元。

对于未来的5年，市工业的整体素质和辐射带动能力将不断增强，城市建设更加优美，农业综合生产能力不断提高，传统商贸业和现代服务业全面提升，三次产业结构更加优化；各项改革顺利推进，现代企业制度基本确立，民营经济占国民经济的比重更大；城乡差别、地区差别不断缩小，人民生活质量和水平显著提高。

项目主要城镇基本情况

望城县：

（1）丁字镇，丁字镇总面积91.2平方公里，地处湘江东岸，东与桥驿相邻，西与县城隔河相望，南接市开福区新港镇，北壤铜官、茶亭，全镇辖8个行政村、2个社区居委会，总人口4.37万人。

镇域内交通便利、区位优势明显；距市区10公里，距绕城高速6公里，距黄花机场38公里，是新编规划都市区、卫星城。

2007年，全镇实现国民生产总值4.32亿元，工业总产值突破8.6亿元；财政收入突破5000万元；农民人均纯收入达5308元，城镇居民人均可支配收入达7000元以上。

（2）黄金乡，于望城中部，南与市岳麓区接壤，北与县城紧邻，距市政府八公里，交通十分便捷，雷锋大道、雷高公路、许龙线贯穿南北，长常高速、黄金大道、三环线连接东西。

全乡辖6个行政村、3个社区，总人口32750人，总面积71.43平方公里。

 2007年底全乡国民生产总值达13亿元，年均增长12%；财政总收入达2520万元，年均增长16%；农民人均纯收入达到5844元。

 深入实施融城建城战略和城乡协调工农全面统筹发展的方针，以调整产业结构和项目带动为重点，着力打造“一心三带五区”（一心即桐林坳中心集镇，三带为东部融城产业带——中部产业承接带——西部农业产业带，五区为宗教旅游风景区、龙湖生态产业区、经开产业承接区、特色农业示范区、现代农业产业加工区），实现政治、经济、文化、社会事业又好又快发展，为县委确定的“率先全面小康，进军全国百强”的新目标作出新贡献。

（3）桥驿镇，位于湖南省省会市近郊，区域面积103平方公里，人口3.8万，距市区伍家岭18公里，是的北大门，

建设中的桥驿新镇，是一个集旅游、商贸、交通于一体的综合性现代化城镇。

新镇区根据“依托老镇，发展新区”的指导思想，以新长湘线和专用大道为经济纽带，以镇政府为中心，向周围辐射发展，逐渐形成“二区、七片、一中心”的规划格局。

（4）靖港镇，位于市望城县西北，东濒湘江，与铜官镇隔江相望，南临老沩水，西与格塘接壤，北面毗邻乔口镇。

全镇总面积45.38平方公里,辖7个行政村，1 个社区居委会，296个村民小组，11个居民小组，总人口35749人，其中：

非农业人口5610人。

耕地面积1914公顷，水面226.6公顷。

县：

（1）双江镇，双江镇位于县北部边寨，地处、平江、浏阳三县（市）交界的龙华山脉。

全镇辖10个行政村、1个居委会、269个村民组、2.3万人口、1.97万亩耕地，镇域方圆66.4平方公里。

距省会63公里，距县城星沙51公里。

双江是县老区镇，唯一最具原生态山水环境特色镇，海拔604米的龙华山为县第一高峰，座落于双江镇，神秘的龙华山瑞云峰鸡鸣三县，

双江镇盛产粮、猪、茶、果、林、竹，现已形成了万亩优质稻、万亩良种茶、年饲养量十万头良种猪、万亩杉木林、万亩油茶和五千亩楠竹等六大农业产业。

（2）黄花镇，素有省门第一镇美誉的黄花镇，紧邻国家级经济技术开发区，总面积169平方公里，人口近8万，为全县大镇。

黄花国际机场座落于镇腹地，开元东路、长永高速、机场高速、319国道等多条要道贯穿境内。

黄花工业区2001年由湖南大学设计研究院高标准规划设计，02年开始筹备运作，03年正式按规划启动建设，并对外招商，目前已开发土地近4000亩。

2006年已修编规划，详规9.2平方公里，全镇总体发展规划30平方公里。

到目前为止，园区共有各类企业88家（工业企业73家），其中引进企业77家（今年引进6家），投产企业54家（工业投产企业46家）。

通过几年的打拼，园区初步形成了以印刷包装为主导产业和汽车零部件、机械加工、精细化工、塑胶模具、新型建材及农产品加工的规模产业格局。

（3）江背镇，县江背镇地处、株洲、浏阳金三角地带，东邻浏阳河，西靠长永高速公路，319国道横贯东西，距省会市和铁路枢纽株洲市各30公里，离黄花国际机场仅10公里。

全镇辖16个行政村（社区居委会）。

总面积178平方公里，常住人口5.8万人。

当地政府坚持走“工业共镇、强企富民”的道路，GDP以15%的年增长率递增，工业化进程不断加快，是县的经济强镇，被列入湖南省首批小城镇示范镇，2000年被批准确定为省级工业小区，纳入县重点园区建设范围，是县两个乡镇工业园之一，2004年被确定为全国小城镇建设重点镇。

（4）安沙镇，位于县北部，总面积160平方公里，辖21个村2个居委会，总人口49903人，有耕地3495公顷，山林7500公顷。

驻镇企（事）业单位38家，外来常住人口15000多人。

安沙镇是省会和县城的近郊，南与经济技术开发区隔河相望，西与开福区一衣带水，是湖南省核心经济圈——长株潭地区的北大门，是省会扩容和县城北延的重要战略区域。

目前安沙镇已进入市总体长远规划范围内的周边9个乡镇之一，进入县200平方公里经济核心圈的规划范围，是县“1+6+3”规划的工业六组团之一。

地处毛塘的安沙物流中心进入省级物流中心规划。

（5）金井镇位于县东北部，与浏阳、平江接壤。

是国家建设部小城镇建设试点镇，湖南省重点镇。

金井镇距省城40公里，距黄花机场30公里，距京珠高速公路15公里，省道S207线穿镇而过，交通便捷，是湘、鄂两省的黄金通道。

总规划面积为3.5平方公里。

镇工业小区居委会负责外商投资企业项目设立，审批直至投产，并负责处理生产过程中的有关问题，实行全方位服务。

金井镇面积144平方公里，4.5万人，城镇人口1.5万人。

辖35个村，2个居委会。

为湖南省首批小城镇示范镇、县现代化农业示范镇。

（6）双江镇位于县北部，东接马岭，南与荔城、大塘相连，西界花箦、蒲芦，北与阳朔毗邻。

地势西北高，东南低，河谷交叉分布。

镇人民政府所在地距县城14公里。

　　全镇辖11个村委会，116个自然村，6350户，29100多人，其中壮族占12.9%。

总面积145平方公里，耕面积25305亩，其中水田20041亩，旱地5264亩。

种植以水稻为主，兼种其他经济作物。

有林面积7.76万亩，其中松林　3.85万亩，杉林1547亩，油茶林5980亩，竹林和杂木林3.08万亩。

（7）高桥镇，县辖镇。

位于县境东部，距县府48公里，面积112平方公里，人口3.1万。

镇政府驻高桥。

22个村委会和河塘、茜草塘2个居委会。

乡镇企业有印刷、皮革、电机、农机等。

农业主产水稻、生猪、楠竹、茶叶。

宁乡市：

（1）花明楼镇，位于宁东南端，是原国家主席刘少奇同志的故乡。

镇域总面积112.4平方公里，辖17个行政村、2个居委会，总人口51200人。

镇区现有人口18000多人，城镇化率达36％。

近先后获得了“全国文明镇”、“全国小城镇建设重点镇”、“全国环境优美乡镇”、“湖南省最具发展潜力乡镇”、“市首届魅力乡镇”和县“目标考核先进单位”等十多项国家、省、市、县荣誉。

（2）白马桥乡，下设3个行政村、2个社区、总人口18470人，其中非农人口22952人；总面积22.8平方公里。

乡党委、政府围绕“经济进三强、全面奔小康”总体目标，坚持“两个惟一”不动摇，以发展为中心、稳定为重心、管理为核心，打造商贸城、生态城、休闲城，全乡实现工业总产值2.69亿元；财政税收1396万元，同比增长51.1％；农民人平纯收入4672元，同比增长34％。

（3）灰汤镇，灰汤镇位于宁乡县西南，总面积43平方公里，其中温泉区面积8平方公里，耕地面积17219亩。

全镇下辖14个行政村，191个村民小组，农业人口22124人。

有镇直部门7个，驻镇单位17家，中小学校11所，学生2140人。

域内有温泉，水温达89摄氏度，为全国四大高温复合泉之一，泉水富含钾、钙、钠、碳酸盐等27种微量元素和矿物质，有祛病疗伤之神奇功效，誉为“神水”。

2003年，镇党委、政府坚持走“兴工强镇，兴牧富民，旅游活镇”发展道路，全力实施“两个惟一”发展战略，全镇实现工业总产值1200万元，同比增长45％，农业总产值3凹瞻万元，同比增长13％。

完成财政税收450万元，同比增长13％，农民人均可支配收入达到2324元,增长300元，增长率14％。

（4）双凫铺镇，位于宁乡县中部，距省会66公里、洛湛铁路横市火车站7公里。

省道S209线、宁横高等级公路、县道双煤线、双偕线纵横贯穿全镇，具有较强的区位优势，是国家、省、市小城镇建设重点镇之一。

现辖11个村、2个居委会，362个村民小组，11432户，总人口38315人。

镇域面积89.5平方公里，其中集镇面积6平方公里，年末耕地面积39720亩。

2004年双凫铺镇围绕“突出主攻五大产业，引进扶持新生产业，奋力建设三湘名镇”和全面建设小康社会的宏伟目标，抢抓机遇，奋力拼搏，取得了经济和社会各项事业的全面进步。

全年共完成财政总收入1292万元，成功引进项目12个，招商引资总额7670万元，完成年度任务的173.4％，完成项目工程投入1.68亿元，占年度任务的180％，实现国内生产总值3.66亿元，农民人均可支配收入达3750元，比上年增加500元。

（5）黄材镇，地处宁乡西部山区，距宁乡县城50公里，位于“黄祖沩”旅游公路南大门的入口处，是“四羊方尊”等青铜器的出土地，与桃江、安化相邻。

境内拥有全国第三大土坝工程，风景秀丽的黄材水库，经勘探，拥有储藏量相当丰富的锰、锑、铀、金刚石等稀有资源。

2004年村级区划调整后，辖19个行政村，1个居委会，612个村民小组，15474户，54296人。

其中非农人口1291人，党员2041名。

总面积168.6平方公里，其中耕地面积2253公顷， 山林面积9866.7公顷。

（6）道林镇位于湖南宁乡县东南端,省会西南部，湘江一级支流靳江流经全镇。

1993年建镇,1995年由原道林镇、善山岭乡、金华乡合并成新道林镇。

现全镇辖14个村、1个社区，总面积135平方公里，总人口6万人。

（7）双江口镇位于县境东北，沩江下游西岸。

北与望城县格塘乡、新康乡、本县朱良桥乡毗邻:

西南与本县城郊乡、赫山区的白石塘乡接壤:

 东与望城县乌山乡、本县全民乡、历经铺乡隔江（沩江）相望。

 总面积87.7km2，耕地4020公顷，粮食作物播种面积104148亩，其中早稻47986亩，晚稻52675商:

旱士3300亩，可养水面3500亩。

  地形为平原及丘陵区、平原占70%，东北低、西南高、平原区属洞庭湖区的新民垸。

（8）龙田镇是市西部边陲小镇，素有“西藏”之称，总面积72.5平方公里, 人口20323人，全镇8个村、一个居委会，水田13331亩，旱地2688亩，山地57300亩，是一个山多田少的山区乡镇。

平均海拔571米,年降水量丰富，平均超过1340毫米，森林覆盖率82.6%。

龙田历史悠久，地形地貌特殊，商业发达，有宁乡“小香港”之称。

是全省有名的“药材之乡”，天麻、百合、黄姜等药材已驰名省内外；同时又是名负其实的“矿产之乡”，矿产资源丰富，已开发利用的有锰、钨、钒、石英、萤石、花岗石等，尚待开发的石煤、云母、钾长石等十余种，特别是锰、钒、石煤、云母和钾长石含量丰富，品位高，开发前景无限。

岳麓区：

（1）含浦镇位于市西南，望城县南端，东抵坪塘镇，西接莲花镇，南毗湘潭县，总面积91.8平方公里，辖10个行政村、2个（社区）委会，341个村民小组，总人口39700人。

全镇共有各类企业926家，其中规模企业10家；2006年新增各类企业72家，其中新增规模企业2家，规模以下工业企业22家，完成企业总产值169329万元，同比增长15.3%，工业总产值108827万元，同比增长19.2%，完成规模工业总产值6282万元，同比增长37%，增加值3874万元，同比增长14%，实现利润25642万元，产销率均达98%以上，完成技改投资2580万元；完成财税总收入3406.7万元，其中国税569.6万元、地税2827.8万元，农民人均可支配收入5006元。

（2）莲花镇地处望城县西南边缘，东临含浦镇，南界宁乡道林镇，西毗雨厂坪镇,北接白箬铺镇、雷锋镇。

全镇总面积113平方公里，人口5.1万，农田30910亩，山林115394亩，水面5912亩。

村级区划调整后，全镇辖16个村，1个居民社区,258个村民小组,10个居民小组,3所中学，14所小学，1家县级医院，2家卫生院，原属望城县面积最大的乡镇，现已划入市岳麓区。

（3）雨敞坪镇，地处望城县西南边陲,总面积83.7平方公里,人口约3.5万人,辖10个行政村,1个社区居委会,262个村民组,耕地面积1868公顷。

2006年实现国内