度县直部门综合工作考核实施细则.docx

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度县直部门综合工作考核实施细则

县直部门综合工作考核实施细则

为进一步促进各项工作的落实，转变工作作风，强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境，再创佳绩，特制定本细则。

一、考核范围县直党政群机关、直属事业单位、垂直管理部门。

二、考核内容和方式考核县直部门本职工作、领导班子建设、效能效率优化服务、宣传工作及四项制度落实等内容。

全县参加考核的单位划分三个组，考核结果按组分别汇总排序。

三、考核依据1、20**年全县工作要点（*县发[20**]1号）；2、部门20**年重点工作量化细化表。

四、分值设置　　

县直部门综合工作考核实行千分制考核。

（一）本职工作完成情况（550分）　　

依据20**年度各被考核单位重点工作量化细化表，视完成情况与进度，采取听、看、查、议方式进行考核，按完成进度累进计分，满分1000分，按55%计入总分。

（二）领导班子建设情况（150分）　　

此项实行千分制考核，按15%折算计入总分。

主要采取听取汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话、实地察看等方法进行，考核结束后，考核组对各单位考核情况进行汇总打分，记入单位年度综合考核成绩，并同时作为优秀班子创建工作的一部分记入年度优秀班子创建总分。

1、班子自身建设（550分）　　

（1）思想端正（30分）。

班子成员有强烈的事业心、责任感和求发展、创一流的意识，艰苦奋斗，勤俭节约，严以律己，廉洁从政，个人情趣健康，班子整体昂扬向上。

（在谈话过程中群众反映领导班子事业心不强的扣**分；班子整体面貌较差的扣15分）　　

（2）团结协作（30分）。

班子成员密切配合，分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，经常开展批评与自我批评，切实增强班子的整体合力。

（班子成员之间拉帮结派、闹不团结，在外界或者职工中造成不良影响的扣5-15分）　　

（3）维护大局（30分）。

班子成员大局意识强，工作积极主动，自觉维护上级组织的权威，认真贯彻执行上级组织的各项决议、规定，做到在思想上、行动上始终与上级党委保持高度一致。

（班子执行力不强的扣5-**分；因班子执行力不强造成工作损失的不得分）　　

（4）决策民主（30分）。

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、民主议政、会议决定”的原则，进一步完善领导班子内部的工作分工和议事、决策机制，健全民主集中制的有效保障机制，增强贯彻民主集中制的自觉性。

（班子成员分工不明确的扣5分；一把手作风不民主、独断专行的扣**分）　　

（5）实事求是（30分）。

不弄虚作假，不欺上瞒下，不贪大求洋，不盲目浮夸，不搞政绩工程，不做不切合实际之事，切实做到讲实情、说实话、出实招、办实事、求实效，求真务实。

（在谈话过程中群众反映领导班子在工作上存在欺骗、浮夸问题的扣**分；在检查中被检查组发现工作不实的不得分）　　

（6）素质优良（20分）。

注重加强对干部队伍的政治思想教育，全面提高干部的整体素质。

认真做好党员发展工作，严把“入口”，畅通“出口”，保持党员队伍的先进性。

（在谈话过程中群众反映单位在党员发展上存在问题的扣20分）　　

（7）工作扎实（30分）。

班子成员埋头苦干，任劳任怨，勤恳敬业，无私奉献，精通分管工作，能够结合单位实际，抓好工作落实，打开工作局面。

（群众反映班子成员对分管不熟悉的，扣5-15分）　　

（8）方法灵活（20分）。

改进思维方式及工作方法，能较好地适应社会大环境和工作小环境，善于应对复杂局面，善于在实践中总结经验，具有较强的处理复杂问题的能力。

（群众反映工作方式不科学的扣5分；工作中因为处理问题方式造成不良后果的不得分）　　

（9）遵纪守法（30分）。

工作人员认真遵守国家法律法规和各项制度规定，无违法犯罪行为，不练习“法轮功”，无计划外生育，无封建迷信现象，不参与黄、毒、赌。

（单位工作人员有违法违纪行为的扣**分；班子成员有违法违纪行为的不得分）　　

（10）以身作则（30分）。

公正无私、言行一致、襟怀坦白、光明磊落，具有较强的自我约束力；认真履行党风廉政建设责任制，不循私情，不谋私利，对子女、亲属和身边工作人员严格管理，始终保持浩然正气。

（群众反映班子成员私心较重或者对亲属及身边工作人员管理不严造成不良影响的扣20分）　　

（11）公开透明（30分）。

部门工作实行“公示制”、“承诺制”、首问负责制、现时办结制等，工作透明度高，服务质量好，自觉接受群众监督。

（没有实行上述制度的扣5分；群众反映工作不够透明的扣**分）　　

（12）管理严格（20分）。

制定了干部职工行为规范和工作目标责任制，对党员干部“敢管、严管、善管”，健全防范、制约机制，切实加强干部职工的职业道德、家庭美德、社会公德建设。

（没有制定上述制度的扣5分；本单位职工违反职业道德和社会公德造成不良影响的扣**分）　　

（13）集思广益（20分）。

坚决维护和执行民主集中制原则，多方听取各方面意见，充分发挥群众的聪明才智，择善而从，运用科学方法，保证决策的正确和顺利实施。

（决策不够科学合理，群众不认可的扣5分；造成一定后果的扣15分）　　

（14）思路开阔（20分）。

善于学习、勤于思考，能找准部门工作与县委工作大局的结合点，正确判断和预见事物的发展方向和一般规律，准确把握工作主动权，对单位工作能够实施有效的组织领导。

（群众反映工作缺乏思路，打不开工作局面的扣**分）　　

（15）思想解放（30分）。

能够突破陈规，大胆创新，不断吸取新经验、新思想、新成果，关注新变化，研究新问题，拿出新办法，具有较强的开拓创新能力，工作效率不断提高。

（群众反映思想陈旧，开拓能力差，工作效率低的扣**分）　　

（16）方法灵活（20分）。

改进思维方式及工作方法，能较好地适应社会大环境和工作小环境，善于应对复杂局面，善于在实践中总结经验，具有较强的处理复杂问题的能力。

（群众反映在处理问题方面欠缺的扣**分）　　

（17）依法办事（30分）。

无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱检查现象；无门难进、脸难看、话难听、事难办等四难现象和吃、拿、卡、要现象。

（群众反映部门存在上述问题的，扣20分）　　

（18）群众信赖（30分）。

坚持密切联系群众，关心群众生活，善于体察、把握人民群众的意愿和要求，关注弱势群体，能经常深入基层，调查研究，对群众举报反映的问题及时受理，无压案不报和有案不查现象，无因工作失误而引起群众上访的现象。

（有群众反映问题经查属实的扣**分，因为工作失误导致群众上访的不得分）　　

（19）改革深化（20分）。

适应社会发展的要求，不断深化单位干部人事制度改革和管理体制改革，引入竞争机制，启动内部活力，干部职工的工作积极性高，改革效果好。

（无具体改革措施的不得分；改革措施不具体的扣**分）　　

（20）勇于竞争（30分）。

能够敏锐把握经济社会发展需求，敢于和善于参与竞争，能够在竞争中围绕发展谋良策、求突破，具有较强的竞争发展能力。

（年内没有受到县委县政府或者上级表彰的不得分）　　

（21）环境优美（20分）。

积极开展精神文明创建活动，单位环境优美整洁，院内实现净化、绿化、美化、硬化、亮化的目标要求，办公室窗明几净，地面一尘不染。

（单位办公楼走廊地面有纸屑、痰渍，墙壁有乱涂乱画、乱贴现象，办公室内物品摆放不整洁的扣**分）　　

2、上挂下派（250分）　　

（1）“解决城乡家庭零就业年”活动（50分）　　

①按照《关于选派干部参加“解决城乡家庭零就业年”活动的通知》（*县组通[20**]36号）要求，组织有关人员做好单位所包村（居）“解决城乡家庭零就业年”活动帮扶工作（20分）。

其中:

包村干部每月不低于4次到村（居）参与了解活动进展情况（5分）；参与所包村（居）零就业家庭情况摸底调查（5分）；根据各类劳动者的特点和意愿，结合部门特点或协调相关部门，认真组织好零就业家庭劳动力技能培训（**分）。

②积极开展“送岗位、送信息、送政策”活动，积极推荐零就业家庭劳动力就业，确保所包村（居）零就业家庭基本实现“存量消零”（30分）。

（2）县直部门包村帮扶（200分）　　

①帮助所包村（居）按时解决当前存在的主要问题（**0分）；　　

②帮助所包村（居）形成自己的产业结构，壮大集体经济，发展特色经济（50分）；　　

③帮助所包村（居）建立完善各项规章制度，按时参加每月5日的“民主议政日”活动，搞好记录，做好上传下达，解惑释疑工作（20分）；　　

④帮助所包村（居）做好党员发展和后备干部培养工作。

年内要为村里发现培养2-3名后备干部或入党积极分子，发展1-2名党员（20分）；　　

⑤积极开展精神文明创建活动，通过培训、思想宣传，提高人民群众的文明意识（**分）。

（3）干部挂职工作。

干部挂职工作的考核采取奖励加分的形式进行，即根据各单位外派挂职干部工作开展情况，在本单位年终综合考核总分中酌情加分，奖励分值为5分封顶。

①县直部门根据自身工作性质，报经县委组织部审定后，选派干部到对口的国家部委或省直机关挂职。

挂职干部能够做到盯靠到位，挂职时间不得低于一年，挂职干部每季度向县委组织部书面报送工作鉴定，工作鉴定意见由挂职单位主要领导审核填写，并加盖挂职单位公章（计1分，全年满4次加1分，少1次扣0.5分，少2次及以上不加分）。

②干部在挂职期间，至少邀请两名处长以上领导来*城考察指导本单位工作，并根据取得的成效进行分档加分，向上级争取有偿资金**00万元以上、500至**00万元、**0至500万元及无偿资金200万元以上、**0至200万元、**至**0万元分别加4分、2分、1分。

3、人才工作（**0分）　　

（1）机构健全（5分）。

成立人才工作领导机构，建立健全人才工作制度，明确主抓领导及工作职责，配备专（兼）职工作人员，建立党委（党组）统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓的人才工作领导机制（机构不健全扣8分，无人才工作制度扣3分，没配备工作人员扣4分）；　　

（2）领导重视（**分）。

把人才工作纳入党委（党组）重要议事日程，定期召开会议进行研究部署。

每年至少召开2次以上专题会议，研究人才工作（少一次记录扣5分）；　　

（3）规划合理（**分）。

认真贯彻落实上级人才队伍建设规划，结合本单位实际，制定人才培养和使用规划（无规划及政策扣5分，无落实情况扣5分）；　　

（4）情况熟悉（**分）。

建立本系统人才资源信息库，搞好人才统计、分析，对本系统各类人才做到底子清、情况明（没建立信息库的扣**分）；　　

（5）培训及时（**分）。

切实抓好本系统干部职工特别是年轻干部的继续教育、学历教育和各种形式的知识更新培训（无政策措施扣5分，无落实情况扣5分）；　　

（6）制度规范（**分）。

建立健全领导干部联系本系统优秀人才工作制度，依法保护其合法权益，及时帮助他们解决工作、生活中的实际问题（无制度扣3分，无联系优秀人才名单扣3分，无落实情况扣4分）；　　

（7）落实有力（**分）。

广泛听取本单位各类人才的意见和建议，不断提高工作效能和为人才服务的质量（无工作安排扣5分，无落实情况扣5分）；　　

（8）活动经常（**分）。

营造人才工作的良好氛围，开展促进人才工作的各类活动，定期报送人才工作信息（无各类宣传照片、开展活动资料、人才方面信息的扣**分，在县组工信息及县以上各类刊物上发表一条人才信息加2分，加满**分为止）；　　

（9）任务完成（15分）。

积极完成县委确定的人才工作重点及安排的各项工作任务（按完成的情况酌情计分）；　　

（**）加分因素（**分）。

在人才工作方面有独创性经验和突出成效，在县以上推广或受到表彰的。

4、干部教育（50分）　　

（1）参加主体班次培训情况（**分）。

积极安排学员参加市、县组织的主体班次培训，无故不参加的，一人次扣2分，请假的，一人次扣1分。

扣完为止。

（2）开展自主学习培训情况（20分）。

①制定一般干部年度学习培训计划（2分），没有的不得分，培训时间每年累计不少于12天（8分），按未完成比例扣除相应分值；②组织干部经常性自学，每半年开展一次务实性理论知识考试（4分），少一次扣2分；③每名科级干部至少每年撰写2篇有观点、有事实、有分析的调研报告（3分），提4条有价值的合理化建议（3分），按未完成比例扣除相应分值。

（3）建立健全培训档案情况（20分）。

①建立健全在职干部培训档案（15分），没有的不得分；档案要有原始材料，原始材料主要包括本单位有关干部培训的文件（5分）、《干部培训情况统计表》（5分）、集中学习或自学记录等（5分），每缺一项扣除相应分值。

②安装运行“*州市干部教育培训信息管理系统”，干部培训有关信息输入计算机，（5分），未安装输入的不得分。

5、信息调研（50分）　　

（1）目标任务。

县直各部门党委（党组）每月向县委组织部报送信息不少于1条，每年报送组工通讯不少于2篇。

完成目标任务的计50分，每少一条信息、通讯扣**分，扣完为止。

（2）稿件采用。

所报信息被《*城党建》采用1篇正刊计20分，其它计**分；被《*州组工信息》、《*州组工通讯》采用1篇正刊计50分，其它计20分；被《**组工信息》、《**组织工作》采用1篇正刊计**0分，其他计50分。

（3）计分办法。

全年信息工作列第一名的县直部门计50分（满分），其它单位按相应比例折合计分，即：

本单位全年信息得分/信息通报列第一名的县直部门得分×50=本单位最终得分。

（三）效能效率优化服务（150分）　　

考核党风廉政建设责任制和反腐败工作落实情况、机关提速提效和不作为不勤政问题解决情况、行风建设和源头治理工作情况及纪委、监察局和机关“提速”暨效能效率监察工作领导小组确定的其它内容。

依据纪委、监察局和机关“提速”暨效能效率监察工作领导小组制定的考核内容进行千分制考核。

按15%计入总分。

（四）宣传工作（75分）　　

此项考核实行**00分制，按7.5%折算计入总分，由宣传部负责考核。

第一、社会主义核心价值体系建设（120分）　　

1、主题学习内容（**分）。

（1）以社会主义核心价值体系为主题，列为理论学习的重点内容。

班子成员学习笔记每月不少于2篇，每年至少撰写两篇以上有观点、有事实、有分析的述学报告。

坚持每天集中半小时学习制度（4分）。

领导不重视，主要负责人不能及时参加集中学习，学习时间达不到规定标准扣2分；班子成员笔记、述学报告不齐全或内容陈旧，扣2分。

（2）学习有年度计划或实施方案，各类学习档案资料规范齐全（4分）。

学习无年度计划或实施方案，重点不突出，档案资料不齐全，扣2分；集中学习无记录或记录内容不全扣2分。

（3）基层党校、党员活动室设施完备，有关报刊、图书等材料齐全（2分）。

基层党校、党员活动室设施不完备、材料不齐全扣2分。

2、主题实践活动（50分）。

（1）积极参加全县举办的以社会主义核心价值体系为主要内容的报告会、培训班、基层宣讲等各类干部培训活动（20分）。

全县培训活动每缺少1人次扣5分。

（2）充分发挥基层党校和社县、村居文化阵地作用，积极组织开展以社会主义核心价值体系为主题的理论培训、读书、研讨、演讲、文艺演出、公民道德实践、理想信念教育等形式多样的活动（20分）。

每组织开展1次活动得2分。

（3）学习教材订阅齐全（**分）。

学习教材每缺一种扣5分。

3、撰写理论文章（50分）。

坚持理论指导实践，以社会主义核心价值体系为主要内容，积极撰写有观点、有事实、有分析的理论文章。

在《人民日报》、《求是》杂志、《经济日报》、《光明日报》等国家级党报党刊，每发表1篇理论文章得50分；在《大众日报》、《理论学习》、《支部生活》等省级党报党刊，每发表1篇理论文章得30分；在《*州日报》、《渤海晨刊》、《现代*州》、《渤海论坛》等市级刊物，每发表1篇理论文章得**分；在《魅力*城》，每发表1篇理论文章得5分；理论文章荣获国家、省、市级“精品工程”奖分别得50分、30分、20分。

4、推出社科成果（**分）。

积极参加全市社会科学成果评审活动，每推荐一篇社科成果文章得2分。

获一等奖得**分，二等奖得8分，三等奖得5分，优秀奖得3分。

第二、舆论导向（400分）　　

各单位在县级以上党报党刊、电视台、网站及内参宣传我县的先进经验、典型做法、先进人物与事迹的新闻报道，按不同等次、标准计分。

其中省以上党报党刊及内参120分，市级党报**0分，《魅力*城》60分，《电视新闻》40分，《*城政府门户网站》20分，成立新闻报道队伍和网络信息管理队伍**分，党报党刊征订50分（除省以上党报党刊及内参外，以上计分为最高分值）。

在省以上党报党刊无正面新闻稿件的不得参加新闻宣传工作的评先树优。

1、计分等次及标准：

报纸：

文字稿（含配发照片）分头版头条、重点稿件（一版除简讯外稿件，其它版面头条和**00字以上篇幅较大的稿件）、一般稿件、简讯四个计分等次；照片分一版（按重点稿件计分）和其它版面（按一般稿件计分）两个计分等次。

（1）《人民日报》：

头版头条50分，重点稿件15分，一般稿件8分，简讯4分。

（2）《求是》：

2000字以上30分，**00字以上15分，其它新闻类作品5分。

（3）《经济日报》、《光明日报》：

头版头条30分，重点稿件**分，一般稿件6分，简讯3分。

（4）《半月谈》：

2000字以上20分，其它新闻类作品5分。

（5）《大众日报》：

头版头条30分，重点稿件8分，一般稿件4分，简讯2分。

（6）《农村大众》：

头版头条6分，重点稿件3分，一般稿件2分，简讯1分（只考核一版、新闻·综合版和新闻·省内版）。

（7）《支部生活》：

2000字以上5分，其它新闻类作品2分。

（8）新华社《国内动态清样》：

不论字数，每篇30分，国家级领导签批意见加15分，省级领导签批意见加8分。

（9）新华社《内部参考》：

不论字数，每篇20分，国家级领导签批意见加**分，省级领导签批意见加5分。

（**）人民日报社《情况汇编》：

不论字数，每篇15分，国家级领导签批意见加**分，省级领导签批意见加5分。

（**）经济日报和光明日报的《情况反映》：

不论字数，每篇**分，国家级领导签批意见加6分，省级领导签批意见加3分。

（12）《*州日报》：

头版头条**分（《渤海晨刊》头版头条5分），重点稿件3分（《渤海晨刊》1分），一般稿件1分（《渤海晨刊》0.5分）。

《电视新闻》、《魅力*城》、《*城政府门户网站》根据分配分值分别由三部门负责制定考核细则并统计汇总。

2、扣分因素:

（1）宣传中出现导向错误或报道严重失实,造成不良社会影响的,每篇扣20分。

（2）出现负面报道,造成不良社会影响的,每篇扣20分;在避免和化解负面报道中，主观认识不到位或不积极主动采取措施的，每次（篇）扣20—40分。

（3）不按时完成党报党刊征订任务的每延期一天扣**分。

第三、和谐文化建设和精神文明创建活动（300分）　　

1、领导重视、机制健全（20分）。

（1）领导重视。

年内领导班子至少召开2次专题会议，研究精神文明建设工作（6分）。

领导重视不够，每少召开会议1次扣3分。

（2）组织机构健全。

建立精神文明建设工作领导小组及精神文明建设工作规章制度，有分管领导明确分工负责精神文明建设工作（6分）。

组织机构不健全，无领导小组扣2分；无有关规章制度扣2分；无分管精神文明建设工作的领导扣2分。

（3）精神文明建设工作有长远规划，年度有计划，有部署，年终有总结，档案资料规范齐全（8分）。

无长远规划，无工作部署，无总结扣2—4分；档案资料不规范、不齐全扣2--4分。

班子不团结，有违法乱纪行为，不得分。

2、教育宣传工作（80分）　　

（1）有独立院落的单位要建立精神文明建设工作宣传栏，并定期更换（每月一期），做到结合中心工作紧，内容新，图文并茂，可读性、观赏性强（30分）；无精神文明建设工作宣传栏不得分，每少换一期扣2.5分；无独立院落的单位要采取适当的形式组织干部职工学习精神文明建设工作相关知识，做到每月一次（有记录）（30分）。

每少组织一次扣2.5分。

（2）开展丰富多彩、形式多样的教育活动，做到有计划、有主题、有组织施教，每年开展教育活动不少于6次（30分）。

每少组织一次教育活动扣5分。

（3）认真做好精神文明建设工作的调研和信息报道，做到分管领导亲自抓，有关人员具体负责撰写和报送（20分）。

每年至少撰写精神文明建设调研报告1篇，无调研报告扣8分；及时报送有关精神文明建设工作的信息，每报送1篇得4分。

3、文明创建工作（200分）　　

（1）文明单位（机关）创建。

按照县文明委及文明办的要求，认真抓好文明单位、文明机关创建，实行动态管理，按时完成各项申报、复审工作，及时报送有关资料（80分）。

年内新获得国家、省、市、县级文明单位（机关）称号，分别得80、60、40、20分；已获得国家、省、市、县级文明单位（机关）称号，年内经复审合格的，分别得70、50、30、**分；年内被取消国家、省、市、县级文明单位（机关）称号的，分别扣80、60、40、20分。

（2）文明活动创建。

结合本单位实际，抓好文明活动创建，做到有专人负责文明活动创建工作，有创建活动组织机构，有人人参加创建活动的氛围，干部职工人人明确创建目标、内容、标准、措施（20分）。

创建活动无组织机构，无专人负责扣2—6分；创建活动氛围差，目标不明确，标准底，措施不力扣2—14分。

（3）工作环境和工作秩序。

有洁净优美的工作环境，人人参与做好日常的机关卫生工作，工作秩序井然有序，各项规章制度、检查、奖惩措施健全并落实有力（20分）。

工作环境差，不整洁扣2—**分；工作秩序混乱、无规章制度及检查（有记录）、奖惩措施扣4-**分。

（4）创建活动创新。

根据本单位特点，组织开展文明创建活动，创新活动内容，并取得良好效果（40分）。

文明创建活动在全国、省、市、县推广的，分别得40、30、20、**分。

（5）创城工作。

按照创建文明城市要求，做好相关工作（40分）。

创城工作任务落实不到位，工作进展缓慢扣**—40分。

本单位精神文明建设工作因工作失误，影响全县工作大局的，酌情扣**0-200分，并取消当年文明单位（机关）评选资格。

第四、典型推选（60分）　　

积极推选先进典型。

凡经县委宣传部推荐、确定为国家级典型、省级典型、市级典型、县级典型，并在相应县域的主流媒体宣传推广学习，分别得60分、40分、30分、20分。

第五、信息调研（40分）　　

加强宣传信息调研工作。

积极向县委宣传部报送宣传思想领