扶贫合作协议书.docx

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扶贫合作协议书

扶贫合作协议书

篇一：

扶贫办与银行战略合作签约稿

　　XX银行XXS省扶贫开发办公室

　　扶贫金融合作协议基本内容

　　为认真落实《国务院xx意见》（x发[XX]x号）、《中共XX省委XX省人民政府关于贯彻落实的实施意见》（黔党发3号），按照促进贫困地区农业产业发展，实现创业带动就业，共同扶持农户增收脱贫的目标，经甲乙双方共同协商达成以下协议：

　　一、合作原则

　　双方按照“强基础、扶产业、提素质、保民生、创机制、探路子”的工作思路，本着优势互补、互利共赢的原则，充分发挥甲方组织协调和乙方资源优势，加强贫困地区农业资源开发，促进农业产业发展带动农民脱贫致富。

　　二、合作内容

　　“十二五”期间，根据XX省“十二五”扶贫产业规划，乙方根据甲方推荐扶持的产业化扶贫项目以及扶贫龙头企业、农户，在符合国家产业政策和有关监管规定的前提下，提供人民币贷款500亿元以上。

　　双方就以下重点领域开展合作：

一是围绕“三片”“六山”65县（三片：

武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区；六山：

麻山、瑶山、雷公山、月亮山、大娄山、乌蒙

　　山），首批选择威宁、松桃、长顺、丹寨、江口、道真、紫云、水城、晴隆、修（文）开（阳）息（峰）十个县作为合作试点。

二是重点支持围绕蔬菜、马铃薯、烤烟、油茶、核桃、中药材、茶叶、草地生态畜牧业、精品水果、乡村旅游、农产品加工等特色优势产业的产业扶贫项目，实施县银行集中贷审。

三是重点支持市场发展潜力大、辐射带动面广的扶贫龙头企业，对扶贫龙头企业进行评级受信，每年重点支持一批诚信扶贫龙头企业。

四是共同探索财政扶贫项目贴息资金和项目直补资金引导金融资金解决扶贫龙头企业融资难、担保难、贷款难问题，推动扶贫产业规模发展、促进贫困农户持续增收的新路子。

　　三、合作方式

　　甲方推荐产业化扶贫项目及扶贫龙头企业、农户，向乙方申报融资支持。

乙方在符合国家产业政策和有关监管规定的前提下，对符合条件的给予贷款和优惠利率政策支持。

对最终获得银行贷款支持的产业化扶贫项目及扶贫龙头企业、农户，甲方按照《XX省扶贫贷款贴息资金管理暂行办法》（X财农?

XX?

292号）规定进行贴息。

　　四、合作实施单位

　　甲乙双方负责全省开发扶贫业务合作关系的建立、推动及业务督导。

甲方（以下简称省扶贫办）具体的业务实施单位为省、市（州）、县（市、区、特区）、乡（镇）扶贫部门；

　　乙方（以下简称省银行）具体的业务实施单位为省、市（州）、县（市、区、特区）银行及其营业机构。

　　五、合作程序

　　按照“农户、专业合作组织和扶贫龙头企业申报、扶贫部门审核推荐、银行自主审贷、多形式担保、借款人承贷承还、财政扶贫资金贴息”流程，银行对符合条件的给予信贷支持，并共同建立防范和降低贷款风险的相关机制，促进诚信建设。

（一）项目推荐。

县级扶贫部门对乡镇推荐有贷款需求的扶贫龙头企业、农户以及产业化扶贫项目进行初步筛选。

市州扶贫部门审核汇总后报省扶贫办。

省扶贫办择优推荐给省银行。

（二）项目初评。

省银行指导督促各级银行对推荐名单进行贷前调查，并对申请人进行信用等级评定。

　　（三）项目审批。

产业化扶贫项目及扶贫龙头企业、农户所在地银行按产业政策、资金用途、信用等级等，根据信贷管理操作规程及其它有关贷款管理规定对借款人贷款自主审查、审批，对符合条件的给予信贷支持。

　　（四）贷款发放。

双方达成贷款发放意向后，原则上对银行评定的信用农户在小额信贷授信额度内采用信用贷款给予信贷支持。

对扶贫龙头企业贷款项目借款人则应落实相关的有效担保措施，包括但不限于：

担保公司担保、信用+担保、借款人联保、股权质押、不动产抵押、动产抵押、林权抵押、应收账款质押、仓单质押、浮动抵押等。

　　（五）贷款管理。

产业化扶贫项目及扶贫龙头企业、农户所在地银行按贷款管理规定，对借款人资金监管使用和贷后管理，借款人承贷承还。

对形成不良的，银行依法进行清收。

　　（六）贷款贴息。

由扶贫部门推荐的扶贫龙头企业、农户，在获得银行贷款支持后，借款人按照借款合同约定的贷款期限、利率标准、利息支付方式及其他相关规定，先据实、按时、全额支付贷款利息，然后凭所在地银行利息支付凭证，按照有关要求和规定程序向省扶贫办及具体业务实施单位申请贷款贴息，省扶贫办及具体业务实施单位按规定给予贷款贴息。

　　六、强化合作，共防风险

（一）加强贷款管理合作。

扶贫部门要积极协助银行做好贷后管理工作，切实加强对推荐的借款人日常经营行为的监督，加强对借款人的信用档案和检查处罚制度的建设，规避借款人信用风险，采取多种措施积极帮助银行依法清收贷款，共同打击逃废债行为，进一步把贷款质量提上去，把风险降下来。

（二）加强诚信建设。

通过贴息政策引导开展农村信用工程、诚信农民、诚信扶贫龙头企业建设，组织借款人签订诚实守信自律公约，进一步加强信用评价机制、自律机制、社会监督机制、惩罚机制等建设，逐步消除不讲诚信逃废债务的生存土壤，营造良好的金融生态环境，形成以个体诚信推动整体诚信，又以整体诚信监督个体诚信的良好氛围。

对

　　信用户、信用村组、信用乡镇、信用企业给予优先贴息。

　　（三）探索建立多形式的信用担保机制。

省扶贫办和省银行共同探索建立多形式的信用担保机制，切实解决“三农”“贷款难”，银行“难贷款”问题，化解和防范风险，不断促进农村产业结构优化升级，探索出一条在市场经济条件下用经济手段促进农民脱贫增收致富的有效途径。

　　七、合作机制

　　省扶贫办和省银行建立定期或不定期信息交流联系会议制度，就开发扶贫、资金调度、贷款贴息、诚信建设、信用担保、不良清收等多方面、多角度、多层次交流意见，巩固和发展双方合作关系。

篇二：

精准扶贫帮扶协议书

　　精准扶贫帮扶协议书

　　帮扶单位（人）：

（以下称甲方）被帮扶对象：

（以下称乙方）被帮扶对象所在村组：

　　见证方：

村村委会（以下称丙方）

　　根据《县人民政府办公室关于***县精准扶贫小额贷款管理

　　暂时办法的通知》（*政办发〔XX〕1号）及相关会议精神，经丙方推荐，甲乙双方协商，签订如下协议：

　　1、甲方为乙方提供就业岗位或致富项目，确保乙方年工资

　　收入（或年收益）不低于1万元（含）。

乙方须正当合理使用帮扶资金，将资金用于发展生产、改善生活和子女就学等家庭生活。

　　2、帮扶期限：

年月日至XX年12月31日。

　　3、甲方在力所能及的情况下，积极为乙方家庭成员就业、

　　就学提供帮助。

　　4、甲方要负责跟踪乙方的生活、生产情况，跟踪调研指导

　　乙方，以便乙方早日脱贫。

　　5、丙方要督促甲方切实履行帮扶协议，如甲方有违约行为，

　　应及时与县扶贫办或当地政府书面报告。

　　6、本协议一式叁份，甲方、乙方、丙方各执壹份。

　　甲方（签字）：

乙方（签字）：

　　丙方代表（签字）：

　　年月日

篇三：

产业扶贫战略合作协议

　　产业扶贫战略合作协议

　　编号：

　　甲方（项目管理单位）：

　　乙方（项目实施单位）：

　　为切实落实州委、州政府“精准扶贫，竟进小康”的战略目标，通过生猪养殖产业带动辖区内贫困户脱贫致富奔小康，甲乙双方经友好协商，一致达成如下共识：

　　一、产业扶贫项目由甲方负责组织、管理、协调，乙方负责实施。

项目实施年限从年月日至年月日。

　　二、项目主要实施内容：

　　乙方积极参与“精准扶贫，竟进小康”项目，并通过“公司+能人大户（含合作社、小微企业）+贫困户”的模式，在甲方的领导和组织协调下，扶持辖区内能人大户（含合作社、小微企业）、精准扶贫户实施生猪养殖产业脱贫项目，加快推进辖区内贫困户脱贫致富。

　　三、项目完成目标：

　　在年月---年月期间，甲乙双方本着落实州委、州政府“精准扶贫，竟进小康”的战略，共同完成辖区内本项目贫困户全面脱贫的目标。

　　四、项目实施地点及扶贫措施。

　　1、行政村共个。

（详细名单附后，并为本协议不可或缺的一部分）；

　　2、贫困农户户。

（详细名单附后，并为本协议不可或缺的一部分）；

　　3、扶贫措施。

详见恩施华硒正虹饲料科技（本文来自：

小草范文网:

扶贫合作协议书）有限公司关于在恩施州实行

　　《公司+能人大户（含合作社、小微企业）+贫困户为模式的生猪养殖“精准扶贫、竟进小康”》的工作方案。

以下称《方案》。

　　五、各方责任1、甲方责任：

　　①甲方应在辖区范围内积极组织贫困户参与生猪养殖扶贫项目，并成立以相关部门、村委会为主体、能人大户及华硒正虹公司参与的“生猪养殖扶贫小组”，专门负责本项目的实施。

　　②甲方应严格落实辖区内贫困户的资格审查工作，在贫困户自愿的前提下实施生猪养殖扶贫项目，同时经甲乙双方共同确认项目扶贫户名单。

　　③甲方应严格执行国家财政扶贫资金管理办法的规定，专款专用，按照“精准扶贫、竟进小康”的要求，在辖区内全面实行“创新发展扶贫小额信贷”，建立精准扶贫专项资金管理及使用办法，成立资金使用及监管机构，确保资金高效、合理、准确使用。

　　④甲方应及时足额向确定的扶贫对象提供“创新发展扶贫小额信贷”，保证提供精准扶贫户3万元、能人大户20万元、小微企业50万元以内的银行贷款，该笔款项必须在项目正式实施前到位。

　　⑤甲方应保证“创新发展扶贫小额信贷”专款专用，即10%用于猪栏的改扩建、40%用于仔猪购买、50%用于饲料购买及周转。

　　⑥甲方应协调县乡畜牧兽医部门积极参与生猪养殖精准扶贫项目，为生猪养殖场、精准扶贫小型养殖户提供全方位技术支持，主要是提供养殖技术培训、防疫措施，每年定期举办养殖技术培训会议。

　　⑦甲方应协调保险公司为项目养殖户提供相关牲猪保险，以降低生猪养殖场、精准扶贫小型养殖户的饲养风险，主要是能繁母猪保险、商品育肥

　　猪保险、牲猪价格保险，其标准遵照国家及相关部门规定执行。

　　⑧在项目具体实施后，甲方应建立相应监管体系并负责具体实施，同时协助乙方回购项目扶贫户牲猪，降低项目资金风险。

　　2、乙方责任：

　　①乙方应按照甲乙双方共同确定的能人大户及贫困户名单，并根据《方案》细则为贫困户提供圈舍修建指导方案、组织能人大户提供健康仔猪、会同相关部门提供养殖技术指导、供应合格饲料、落实生猪收购等扶贫措施。

　　②乙方在甲方辖区内项目贫困户购买饲料资金不足时，每年按扶贫户贷款额的10%--20%资金予以周转，周转周期为一年。

　　六、各方应严格执行本合同，中途不得无故撤销或终止合同。

合同执行过程中，如需修改合同内容，甲乙双方共同商定后修改。

如确实因不可抗拒因素造成甲乙双方不能履行合同时，经甲乙双方告知、协商、同意后，可以终止本合同。

　　七、为完善本战略合作协议的补充协议、附件等均应作为本战略合作的有效内容之一，甲乙双方均应遵照执行。

　　八、本合同一式四份，甲、乙双方各二份。

　　（甲方）（乙方）

　　年月日年月日