四川省工业省产业发展规划报告纲要87p.docx

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四川省工业省产业发展规划报告纲要87p

四川省工业省产业发展规划报告纲要

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一、规划基本思路、总体原则和发展目标……………………………………………..3

（一）基本思路…………………………………………………………………………………….3

（二）总体原则…………………………………………………………………………………….4

（三）发展目标…………………………………………………………………………………….4

二、优势产业发展现状、目标和重点……………………………………………………….6

（一）电子信息产业………………………………………………………………………………6

（二）装备制造产业………………………………………………………………………………11

（三）能源电力产业…………………………………………………………………………….17

（四）油气化工产业…………………………………………………………………………….22

（五）钒钛钢铁产业…………………………………………………………………………….30

（六）饮料食品产业….…………………………………………………………………………35

（七）现代中药产业…………………………………………………………………………….43

三、潜力产业发展现状、目标和重点……………………………………………………….47

（一）航空航天产业…………………………………………………………………………….47

（二）汽车制造产业…………………………………………………………………………….50

（三）生物工程产业…………………………………………………………………………….54

（四）新材料产业…………………………………………………………………………………60

四、推进“7＋3”产业发展的产业政策…………………………………………………….66

（一）产业发展政策……………………………………………….………………………..…66

（二）产业布局政策………………………………………………………………………….…68

（三）产业技术政策………………………………………………………………………….…70

（四）产业组织政策………………………………………………………………………….…72

（五）产业充分开发合作政策…………………………….…………………………….…73

五、推进“7＋3”产业发展的协调机制…………………………………………………….75

（一）建立“7＋3”产业发展统筹协调机制………………………………………………75

（二）建立“7＋3”产业发展推进机制……………………………………………………76

（三）建立“7＋3”产业发展工作方案……………………………………………………76

四川省工业“7＋3”产业发展规划

根据省委、省政府建设西部经济发展高地和着力打造“一枢纽、三中心、四基地”的战略部署，为把“7＋3”产业作为实施工业强省核心主导战略的重要支撑力量，带动和促进四川工业加快发展、科学发展、又好又快发展，特制订本规划。

一、规划基本思路、总体原则和发展目标

改革开放以来，我省坚持以市场为导向、企业为主体，以改革开放为动力，以科技和人才为支撑，逐步建立起了较为完善的现代工业体系，成为我国重要的现代制造业基地和西部工业大省，形成了电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药等优势产业和航空航天、汽车制造、生物工程以及新材料等潜力产业（以下简称“7＋3”产业）；培育了以攀钢、东方电气、长虹、五粮液、四川化工等为代表的一批大企业大集团；打造了数字家电、大型发电成套设备、水电、合成氨、优质钢铁、优势白酒、第三代军机等一批市场份额居全国前三位的优势产品；拥有261个独立科研机构，6个国家级重点试验室，213家省级以上企业技术中心（其中，国家级22家），35个工程技术研究中心和160多万各类专业技术人员。

2008年，全省工业“7＋3”产业完成增加值3761亿元，占全省规模以上工业的比重达到76%。

从产业发展的基础和现状看，我省工业“7+3”产业具有进一步加快发展的优势和潜力。

（一）基本思路

坚持以建设西部经济发展高地为战略目标，充分发挥“7＋3”产业的支撑作用；以工业强省为主导，大力推进新型工业化和新型城镇化联动发展；以建设“一枢纽、三中心、四基地”为重点，壮大做强优势产业和发展做大潜力产业。

（二）总体原则

坚持市场导向、产业链整合发展、产业集聚发展、产业创新发展、产业集约发展、产业开放发展原则。

（三）发展目标

1.产业发展目标。

到2010年，力争全省“7＋3”产业工业增加值达到5330亿元，占全省规模以上工业增加值的79%。

到2012年，力争全省“7＋3”产业工业增加值达到7370亿元，占全省规模以上工业增加值的82%。

到2015年，力争全省“7＋3”产业工业增加值达到11800亿元，占全省规模以上工业增加值的87%。

到2020年，全省“7＋3”产业工业增加值达到23800亿元，占全省规模以上工业增加值的90%以上，支撑我省建成西部经济发展高地。

2.布局定位目标。

——产业带、产业基地建设目标。

加快建设“八大工业产业带”，即：

加快建设成绵乐广遂电子信息产业带、成德资自宜泸装备制造产业带、成德绵南资汽车产业带、攀西钒钛稀土产业带、成乐眉雅绵硅产业带、川南沿江重化工产业带、川东北天然气化工产业带、成遂南达纺织服装鞋业产业带。

到2012年，基本把我省建设成为国内重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地。

到2015年，建成一批知名产业品牌，基本把我省建成国际知名的重大技术装备制造基地、水电能源基地、钒钛稀土新材料基地和全国重要的化工产业基地、电子信息产业基地、中医药和生物医药产业基地。

到2020年，力争把我省建成中西部最具竞争力的现代制造业基地。

——产业园区建设目标。

到2010年，全省各类产业园区工业增加值达到2700亿元以上；到2012年，力争全省各类产业园区工业增加值达到3900亿元，建设形成销售收入超过1000亿元产业园区1个、销售收入超过500亿元产业园区5个、销售收入超过100亿元产业园区25个；到2015年，力争全省各类产业园区工业增加值达到6700亿元；到2020年，力争全省各类产业园区工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到65%以上。

3.投资目标。

到2010年，全省“7＋3”产业重点项目完成投资达到6000亿元；2011—2012年，完成投资3170亿元；2013—2015年，完成投资3530亿元；2016—2020年，完成投资5300亿元。

4．企业规模结构目标。

到2010年，力争形成年销售收入超过500亿元的企业4户、超过300亿元的企业5户、超过100亿元的企业15户。

到2012年，力争形成年销售收入超过500亿元的企业6户、超过300亿元的企业7户、超过100亿元的企业20户。

到2015年，力争形成年销售收入超过500亿元的企业10户、超过300亿元的企业15户、超过100亿元的企业40户。

到2020年，力争形成销售收入超1000亿元的企业1户、超过500亿元的企业10户、超过100亿元的企业50户。

5.技术进步目标。

到2010年，全省“7＋3”产业建立30家国家级企业技术中心，新产品产值率达到20%。

到2012年，全省“7＋3”产业建立35家国家级企业技术中心，新产品产值率达到22%。

到2015年，全省“7＋3”产业建立40家以上国家级企业技术中心，新产品产值率达到25%。

到2020年，全省“7＋3”产业建立60家以上国家级企业技术中心，新产品产值率达到30%。

二、优势产业发展现状、目标和重点

（一）电子信息产业

1.发展现状和市场分析。

（1）发展现状。

四川历来是国家布局的重要电子信息产业基地，在电子元器件、电子装备、家电研发和制造方面具有突出地位。

近年来，我省在集成电路、软件、基础元器件及材料等产业方面获得重大突破，成为我国发展集成电路的热点地区之一；在航天电子、航空电子、信息安全等领域承担了大量的总体集成和整机研发生产任务；拥有国家数字视听产品产业园，形成了较为完善的数字视听产业链；建有国家软件基地，大型行业应用软件、嵌入式软件、数字娱乐软件等发展势头迅猛；移动通信终端、路由器、网络设备以及3G产品研发发展势头良好。

2008年，我省电子信息产业完成工业增加值470亿元，其中电子信息制造业完成工业增加值245亿元。

但是，我省电子信息产业发展与国内发达省市相比，仍有较大差距，主要表现在产业规模仍较小、产业布局不尽合理、龙头重点企业数量较少、产业配套协作能力较低、自主创新能力较弱、企业核心竞争力处于较低水平等方面。

（2）市场分析。

从国际市场看，在电子信息技术的引领下，发达国家加速进行经济结构调整，加紧在全球范围内配置资源，传统产业对外转移步伐将进一步加快，中国将继续成为世界信息产业转移的重点区域。

同时，世界新兴经济体、发展中国家和中东、非洲、南美以及东南亚等地区，成为我国通信设备、集成电路、计算机及网络产品、数字视听产品等电子信息产品出口的新市场。

从国内市场看，国家加大工业结构调整，淘汰落后生产力，推动工业化与信息化融合，将为电子信息产业发展提供广阔的舞台。

第三代移动通信（3G）、数字电视和下一代互联网的商业化应用，将促进电子信息产品市场及其结构的升级。

新能源、节能减排技术的应用推广，将为太阳能光伏产业、电子新材料、电子元器件等的发展带来新机遇。

据国家有关研究机构的分析预测，按年均20%的需求增长，到2010年市场需求将达5.2万亿元以上，2012年市场需求将达7.4万亿元以上，2015年市场需求将达13万亿元以上，2020年市场需求将达32万亿元以上。

2.总体发展目标。

到2010年，力争电子信息产业增加值达到800亿元，其中电子信息制造业增加值达到380亿元。

到2012年，电子信息产业增加值达到1260亿元，其中电子信息制造业增加值达到550亿元。

到2015年，电子信息产业增加值达到2100亿元，其中电子信息制造业增加值达到900亿元。

到2020年，电子信息产业增加值达到4300亿元，其中电子信息制造业增加值达到1800亿元，产业规模居中西部第一。

3．产业布局目标。

加快建设“一带、四链、六园区”。

即：

加快建设成绵乐电子信息产业带，整合发展数字家电产业链、集成电路产业链、软件产业链、网络通信及设备产业链，努力打造成都高新技术开发区集成电路产业园、软件及服务外包产业园、绵阳经济开发区数字家电产业园、双流工业集中发展区光伏光电产业园、遂宁经济开发区微电子产业园、广元电子产业园。

4．投资目标。

2010年前投资重点项目131个，项目总投资839.6亿元；2011—2012年投资重点项目33个，项目总投资342.77亿元；2013—2015年投资重点项目3个，项目总投资29.4亿元；2016—2020年投资重点项目1个，项目总投资11.5亿元。

5．发展路径和发展重点。

（1）发展路径。

强力提升产业自主创新能力。

根据数字化、网络化、智能化的总体趋势，大力发展集成电路、软件等核心产业，重点培育和做大做强数字化音视频、新一代移动通信及网络设备等产业。

加快原始创新、引进消化再创新步伐，建立公共电子信息技术研发中心，开展电子信息产业公共技术和发展战略研究，开发公共技术产品。

建设嵌入式软件、集成电路设计、数字动漫等公共技术支撑平台，为企业提供方案咨询、专业数据、研发环境、仿真试验、软件测试、性能优化、定型试验等方面的服务，逐步完善公共服务体系。

继续发挥国内外著名企业研发中心的带动作用，培育一批高水平的企业研发中心，带动技术创新和产品升级。

着力推进产业集聚发展。

推进分散开发向产业链集聚发展的方向发展，逐步向集地区总部、研发中心、生产基地为一体的方向发展。

加快建设成都高新技术开发区集成电路产业园、软件及服务外包产业园、绵阳经济开发区数字家电产业园、双流工业集中发展区光伏光电产业园、遂宁经济开发区微电子产业园、广元电子产业园，提高项目承载能力，构建骨干企业带动配套中小企业关联发展、成链发展、集聚发展的产业格局，努力打造一批产业规模较大、产业配套完善、生产性服务业支撑有力的电子信息产业集群，建设我国重要的电子信息产业基地。

（2）发展重点。

数字家电产业链。

主要由显示器—专用芯片、软件等核心单元器件/模块—整机和设备等环节构成。

以长虹、九洲为骨干，整体推进数字视听产业加快发展。

促进长虹尽快做大等离子（PDP）、液晶（TFT—LCD）等平板电视产业规模，促进九洲、川嘉、前锋、汇源、索贝、康特等公司在数字电视设备、网络产品及集成方面发展新项目，为数字电视网络提供集成和整体解决方案；促进恒力、旭光科技、旭光股份等发展磁性元器件、数字高频头、大功率发射管及天线、图像处理芯片设计等。

集成电路产业链。

主要由IC设计—芯片制造—封装测试等环节构成，并可向上拉动多晶硅、单晶硅以及专用设备、仪器等的制造。

以集成电路封装测试及芯片制造企业为骨干，带动集成电路设计、集成电路芯片制造、集成电路封装、电子级硅材料制造发展。

抓好英特尔、中芯国际、宇芯在建集成电路封装测试项目建设，促进成芯集成电路芯片制造项目、科威半导体分离器件封装测试项目建设，将成都建设成为在国内外具有较高知名度的集成电路生产集中区域。

以摩托罗拉软件中心、华为、虹微、国腾等为依托，大力发展移动通信、网络设备、数字电视及其各类专用芯片设计。

促进爱发科、南光发展真空获得设备、真空溅射镀膜设备等产品。

积极引进发展12英寸及以上晶圆项目。

软件产业链。

主要由软件研发体系—规模生产体系—服务体系（包括系统集成、咨询、服务）等环节构成。

推进国家（成都）软件产业基地建设，在软件服务外包上重点突破，研发可视化软件建模技术、软件构件标准、软件构件库应用服务技术、信息安全技术、可信网络计算。

积极延伸软件研发体系、规模生产体系、服务体系（包括系统集成、咨询、服务）等软件。

重点抓好成都国信安的产业园区企业服务管理平台、企业数字资产安全保护系统、政务信息化协同平台，长虹的嵌入式软件产业化、成都凌成科技的游戏软件、九洲的信息感知和数据融合技术开发平台能力建设等项目。

网络通信（含光通信）设备产业链。

主要由光纤、光缆、光电器件—光传输及网络交换设备、接入网设备—终端等生产环节构成。

以长虹、迈普、大唐、中电科技集团30所等省内企业为重点，以摩托罗拉、华为、中兴通信等国内外大公司在川设立的研发生产为依托，重点开发第三代移动通信（3G）、下一代移动通信（4G）、移动通信终端、无线宽带接入、基于IPv6的路由器等技术；支持下一代光网络的技术研究。

抓好长虹3G手机发展，推进大唐、迈普、中电科技集团30所等发展第三代移动通信（3G）、移动通信终端、基于IPv6的路由器和交接、大容量数字交叉连接、光分插复用、高性能路由器、软交换、波分密集复用（DWDM）、智能交通等产品的制造，促进成都普天、大唐、汇源科技等发展光纤光缆、光传输设备及交换机等。

（二）装备制造产业

1.发展现状和市场分析。

（1）发展现状。

我省装备制造产业经过“一五”、三线建设和改革开放30年的发展，基本形成产业规模较大、技术装备较先进、研制水平较领先、配套体系较完善的装备制造工业体系，与上海、东北并称为国内三大重大技术装备制造基地。

我省在大型发电成套设备、重型机械成套设备、大型工程施工成套设备、大型石油天然气成套设备、机车车辆设备等装备制造方面实现了重点突破。

东方电气集团发电设备年总产量连续5年居世界第一，具备国内唯一的核电设备成套供应能力；二重集团5米轧机荣获“中国轧机之王”称号，2250毫米热连轧机成功出口欧洲市场，首台470吨级加氢反应器已在上海金山石化投入运行；川油宏华具有自主知识产权的DBS变频石油钻机产品研制成功并成套出口美国、俄罗斯等高端市场；我省系列空中交通管制中心系统取得了重大突破，打破了欧美的垄断地位。

2008年，我省装备制造业规模以上企业完成工业增加值790亿元。

但是，我省装备制造业与国内外装备制造业基地相比，研发投入仍不足，自主创新能力还较弱；产品专业化和配套协作度不够，产业集聚发展水平较低；大件运输能力受季节性因素影响，较大程度上制约了产业的加快发展。

（2）市场分析。

从世界装备产业的发展趋势看，伴随着国际装备制造业新一轮的调整和转移，德国、日本等装备制造业强国正在向外大规模扩散、转移其制造环节，这为我省通过有效承接引进、消化吸收国际装备制造业先进技术提供了良好的机遇。

随着全球经济的复苏发展，对电力能源的需求将不断增长，在火电、水电市场继续稳步发展的同时，核电、风电、太阳能等新能源发电设备市场呈快速增长势头，将为我省加快发展大型清洁、高效发电设备及大型电站铸锻件提供重要的市场支撑。

目前，随着国内城镇化进程的不断加快，工业发展进入重化工业化阶段，不断增长的能源需求、东部沿海省区产业结构的适度重型化、国内快速发展的基础设施建设也将为国内装备制造业的发展提供强劲的内需拉动。

2.总体发展目标。

到2010年，力争全省装备制造产业工业增加值达到1210亿元。

到2012年，全省装备制造产业工业增加值达到1730亿元。

到2015年，全省装备制造产业工业增加值达到2810亿元。

到2020年，全省装备制造产业工业增加值达到5600亿元。

继续实施“1＋8”工程，到2012年，德阳重大技术装备制造业基地实现销售收入达到1000亿元，建成具有国际影响力和国际竞争力的重大技术装备制造业基地。

3．产业布局目标。

加快建设“一基地、两带、六园区”。

即：

加快建设德阳重大技术装备制造基地，重点打造成德资自宜泸装备制造产业带（包含沿江重型机械产业带）、成—绵航空航天和空管产业带，努力推进德阳经济开发区装备产业园、广汉石油钻采设备产业园区、泸州长江机械工业园区、资阳机车产业园、自贡板仓工业园、宜宾志诚机械装备产业园区。

4．投资目标。

2010年前，组织实施重点投资项目175个，项目总投资629.8亿元。

2011—2015年，组织实施重点项目16个，项目总投资108.1亿元。

2016—2020年，组织实施重点项目14个，项目总投资84.7亿元。

5.发展路径和发展重点。

（1）发展路径。

全面提升产业技术创新能力。

推进企业与国内外同行的技术合作与交流，在坚持自主创新的前提下，加快对重型燃气轮机、兆瓦级系列风电机组、核电成套装备、大型全断面掘进机等先进设计、制造技术的引进消化吸收。

大力支持装备制造业国家级和省级工程中心以及大型骨干企业技术开发中心的建设，通过搭建技术合作平台，集中研制一批重大关键技术项目，为产业化和技术改造提供技术支撑，尽快提升我省装备企业综合创新能力。

构建发展产业战略联盟。

进一步加大我省装备制造业资源整合力度，由东方电气、核动力院联合牵头，二重集团、812厂、川化机、攀长钢等企业配合，组建由设计和制造单位结合的四川核电联盟，形成集项目管理和大型成套设备研发、设计和采购为一体的核电工业组织模式，打造“中国核电装备四川造”品牌。

支持泸州长起、邦立重机、长液等搬迁改造和与国内外先进工程装备企业重组。

支持东锅与自贡高阀全面合作，加快发展大口径长输管线球阀等产品。

支持普什集团整合长征机床等省内数控机床产业资源，积极推进我省建设西部重要的系列高档数控机床研制与生产基地。

加快装备制造配套体系建设。

以装备制造业龙头企业的主导产品为依托，鼓励中小企业向“专、精、特、新、配”方向发展，积极承接龙头企业的产品扩散，形成大中小企业合理分工的产业格局，提高装备制造业的整体竞争能力。

围绕东电大型电机、东汽汽轮机、风电整机、东锅成套锅炉、宏华石油钻机等重点产品，完善叶片、主轴、轮毂、机架等附件在内的产业链配套体系，推进关联企业或配套企业集聚发展，进一步提升装备制造产业集群的发展水平。

（2）发展重点。

大型发电成套设备及输变电设备产品链。

以东方电气集团公司及所属东电、东汽、东锅、东风为龙头，以华西能源、核动力院、西南电力设计院、资阳机车、812厂为骨干，继续巩固提高火电、水电设备成套研制能力，重点发展核电设备研制，积极发展风电装备，努力开发太阳能光伏、生物质能、瓦斯发电和余热余压发电设备，适时开发研制固体燃料电池、潮汐发电设备、洋流发电、永磁电机，以秸秆发电为重点的生物质能发电和余热余压发电技术及设备。

支持东气自控、东方日立、川开电气、特变电工、明星电缆、四川蜀能电器等企业配套发展输变电设备。

以大型冶金化工成套设备为代表的重型机械及容器产品链。

以二重集团为骨干，东方锅炉、蓝星机械、空分集团、攀长钢、惊雷科技等企业参与，重点开发研制大型板坯、异形坯连铸坯机、大型热连轧机、成套性强的各种类型冶金轧机成套设备；重点研制8万吨模锻压机；研制400—1000吨级加氢反应器等重型容器、煤液化装置，石油精炼用重型容器，大型乙烯、甲醇和烧碱等化工大型成套装置；研制特大型空气分离设备、大型LNG贮槽研发和大型天然气液化设备。

大型工程施工成套设备产品链。

以二重、成都南车隧道、成都神钢、长起、四川建机、邦立重机、长特起重、新筑路桥为重点企业，重点开发研制大型全断面隧道掘进机（TBM）系列产品，8—130吨汽车起重机、LTM1160汽车吊、叉车、大吨位轮式装载机、小型多功能装载机、新型筑路机械等设备；通过技术引进研制开发具有国际先进水平的50—300吨全路面起重机系列和20—100吨越野轮胎吊系列。

机车车辆产品链。

以资阳机车、眉山车辆为重点，成都机车车辆、成飞、西南交大、铁二院、中铁23局等单位参与，重点研制6轴交流传动大功率电力机车技术和中速大功率船用发动机制造技术；重点开发干线重载、高速机车车辆、城市轨道车辆中的地铁、轻轨车辆；积极开发25吨轴重通用敞车和80吨级轻型全钢货运车辆、时速200公里高速货车转向架等产品。

积极争取大功率货运内燃机及高速机车车辆研制生产任务，加快商业运营的磁悬浮列车、地铁列车研发与制造。

大型石油天然气钻采成套设备及煤炭综采设备产品链。

以四川宏华为骨干，自贡高阀、四川金星压缩机、成都天然气压缩机厂、四川石油总机厂、嘉华机械、神坤装备、自贡运输机械和西南石油学院等单位参与，重点发展DBS系列变频新型电动钻机，研发海洋钻井模块、井架、钻井泵组、深海石油钻机及海上石油平台、顶部驱动器及9000米钻机、油气井用超高温射孔器材、天然气（煤气）压缩机组、大口径长输管线球阀；研制60度极倾斜煤层综采液压支架、40—60度煤层采煤机、极薄煤层综采机械化设备及井下采煤用皮带运输机等煤炭综采设备。

航空航天与空中交通管制系统成套设备产品链。

以成飞、成发、四川航天技术研究院、川大智胜、九洲电器、成都锦江电子等单位为重点。

重点开发研制各种级别的空管系统、雷达系统、多通道记录仪、航管仿真模拟系统等成套设备及关键零部件、软件系统；加快空管系统集成测试工作,力争在民用空管取证项目上取得突破；重点研制开发大飞机机头及部分前机身部件；自主研发高档公务机；积极开发直升机、民用支线客机、通用飞机和发动机及机载设备。

数控机床、特色基础元器件产品链。

以普什宁江机床、四川长征机床、西南自动化研究所、成都量具刃具、自贡硬质合金、一航凯天科技等企业和四川大学、西南交大、电子科大等院校为重点，重点开发铣车复合及大型曲轴复合加工中心产品系列；开发大型数控落地镗铣床、新结构（横梁移动）龙门加工中心系列、新结构（墙体式）立式加工中心；加强对数控刀具、量具及其他数控机床功能部件的开发研究。

重点发展汽轮机控制系统、电站控制和检测系统、水电机组调速系统和微机励磁系统、燃气轮机控制系统、风电机组控制系统、太阳能发电控制系统及其它集散型和总线型控制系统。

大型环保成套设备产品链。

以东方电气、东方锅炉、资阳机车、成发公司、中国工程物理院、中国西南市政工程设计院、四