绵阳中沃尔玛购物广场室内装修工程安全监理实施细则.docx
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绵阳中沃尔玛购物广场室内装修工程安全监理实施细则
绵阳中沃尔玛购物广场室内装修工程安全监理实施细则
工程安全监理实施细则
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编制日期：
编制机构：
一、工程概况
二、安全监理的范畴
三、监理的安全职责
四、监理工作依据
五、安全监理的工作内容
六、安全监理的措施和方法
七、安全监理的检查要点
八、安全监理工作制度
九、安全监理的程序
十、发觉下列情形时应及时下达暂停施工令
项目安全监理实施细则
一、工程概况
二、安全监理的范畴
施工时期全过程和保修时期的安全监理。
三、监理的安全职责
1、项目总监理工程师对该项目安全监理工作全面负责，负责安全监理工作的组织、安排。
2、监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3、项目监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，履行现场安全监督检查的职责，并对各自承担的安全监理工作负责。
4、专业监理工程师负责自己所监理工作范畴的安全监督，土建监理工程师负责土建装饰部分的安全监督检查；电气监理工程师负责强弱电和临时用电的安全监督检查；暖通及给排水监理工程师负责其相应工作范畴的安全监督检查。
四、监理工作依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《建筑工程安全生产治理条例》
3、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查方法》（建质[2004]213号）
4、《四川省建设工程安全监理的指导意见》
5、经批准的监理规划
6、《安全标志》（GB2894—82）
7、《建筑施工安全技术规范》（GB59-99）
8、《建筑施工临时用电安全技术规范》
五、安全监理的工作内容
1、施工预备时期：
1）督促建设单位与施工单位签定工程项目安全施工责任书。
2）审查施工单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。
3）督促施工单位建立、健全施工现场安保体系。
4）督促施工单位对施工班组的安全生产工作统一领导，统一治理，提出明确的安全生产制度、治理措施，并认真实施监督检查。
5）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全措施或专项施工方案是否符合工程强制性标准，审查应包括以下内容：
a、安全治理、质量治理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、专职安全治理人员、专门作业人员配备的的人员数量及安全资格培训持证上岗情形。
b、施工安全生产责任制、安全治理规章制度、安全操作规程的制定情形。
c、施工机具、电器设备及其它特种设备的数量是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装置是否齐全有效并具备相应的生产（制造）许可证、产品合格证及检定结果。
d、施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和电气防火措施。
e、施工企业安全事故应急救援预案的制定情形和项目针对重点部位和重点环节的监控措施和应急预案。
f、依照施工的不同时期、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情形。
g、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
h、安全治理目标。
6）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育活动，对新进场工人进行安全入场教育。
7）复查施工承包单位的施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。
2、施工实施时期：
安全生产贯穿于工程施工的全过程，安全监理是对施工安全进行过程操纵，以预防为主。
1）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工，禁止违规施工作业。
2）在施工时期实施监理过程中，发觉有违规施工，责令其改正；存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改结果，签署复查意见；情形严峻的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位；施工承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向安全监督部门报告。
3）督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明确的安全警示标志，督促施工单位有效操纵现场的废水、扬尘、噪声、振动、坠落物等，建立良好的工作环境；检查施工单位进行电气焊及切割作业时安全防火施落实情形。
4）督促施工单位定期组织施工安全自查工5）在定期召开的工地例会上，评述安全生产治理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把安全作为工地例会的要紧内容，将预防工作落到实处。
6）对高危作业、易发生安全事故的危险源和薄弱环节作为安全监控的重点，采取旁站监理、巡视、平行检查等方式，加大检查监控力度。
3、安全监理资料方面的工作：
1）参照《建设工程监理规范》的资料治理和四川省建设工程施工时期监理用表，增加安全监理记录的内容。
安全监理补充表格式见《四川省建设工程安全监理的指导意见》附表1、附表2。
2）监理人员在监理日记中应记录施工现场安全生产和安全监理工作情形，记录发觉的安全施工问题和处理措施，总监应定期批阅。
3）项目监理机构编写《监理月报》时应增加安全监理的内容，对当月的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报给建设单位和公司监理部。
4）使用音像资料记录施工现场安全生产重要情形和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。
4、事故应急救援和处理
1、事故发生后，现场监理人员应在明白事故发生的第一时刻内就事故的情形向项目总监汇报，项目总监在无专门情形（如出差外地）下应在2小时内到达事故现场。
2、现场监理人员在向项目总监汇报的同时，应积极配合施工单位采取措施防止事故扩大，督促施工单位采取措施爱护事故现场。
当上述措施需要移动现场物品时，现场监理人员应同施工单位共同做好标记和书面记录，并督促施工单位妥善保管好有关证物。
3、项目总监到达事故现场后，一方面配合和督促施工单位按照规定相关主管部门报告；另一方面就事故的情形及其严峻程度向建设单位和监理公司汇报。
4、监理公司在收到项目总监的报告后应依照事故的严峻程度确定是否增派人员到事故现场关心处理。
5、项目监理部人员在后期的事故调查过程中应积极配合事故调查人员开展调查工作，如实、详细地回答调查人员的询问并提供相关的证据。
6、事故处理完毕后由项目总监向监理公司书面报告事故的处理情形和结果。
六、监理工作的方法及措施
坚持以“安全第一，预防为主进行事前操纵；严格监督检查，热情帮促”的原则，认真核查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项，并依据此细则及有关规定、规程直截了当进行现场监督检查指导工作。
依照《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99、《建设工程安全生产治理条例》开展安全监理工作，严格执行《国家卫生都市标准》及绵阳有关文件搞好文明施工。
（1）现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全治理。
并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。
发觉隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应赶忙禁止。
（2）在现场巡视、旁站监理中发觉施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，排除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全操纵监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理；
（3）现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。
（4）随时取得气象预报资料，依照气象预报，提早作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。
夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬期做好保暖工作。
七、安全监理的检查要点
（一）督促施工方认真落实安全治理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。
1.安全生产责任制监理核查要点
（1）督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部治理人员安全生产责任制还应挂墙。
（2）总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。
工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩方法。
（3）施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。
（4）设置专职安全员。
组成安全治理组，负责治理安全生产工作。
（5）建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。
企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全治理部门每半年考核一次，项目部其他治理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
2.目标治理监理核查要点
（1）施工现场必须实行安全生产目标治理，工程开工前应制定总的安全治理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
（2）项目部与施工治理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全治理目标按照各自职责逐级分解。
项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。
（3）项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。
3.施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点
（1）核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否依照工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
（2）本工程中专业性较强的项目，支拆模板、脚手架、临时施工用电、防火防盗等有否编制专项的安全施工组织设计。
（3）安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，依照工程实际编写，能有效地指导施工。
（4）施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。
（5）依照施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。
施工过程中更换方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
4.分部（分项）工程安全技术交底核查要点
（1）有否建立安全技术交底制度。
安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。
各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。
新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
（2）施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。
（3）此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。
5.安全检查监理督促要点
（1）施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时刻、内容和整改、处罚措施等内容，专门要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
检查次数公司每月许多于一次，项目每半月许多于一次，班组每星期许多于一次。
（2）各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情形记录。
被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
（3）对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。
6.安全教育核查要点
（1）企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
（2）现场职工安全教育卡。
新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。
（3）安全教育内容必须具体，有针对性。
（4）企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须同意一次安全培训，时刻许多于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。
（5）企业职工每年度同意安全培训，法定代表人、项目经理培训时刻不得少于30学时，专职安全治理人员许多于40学时，特种作业人员许多于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他治理人员许多于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应托付培训。
（6）专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
7.班前安全活动核查要点
（1）施工现场应建立班组前安全活动制度。
（2）班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。
（3）班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。
8.特种作业持证上岗核查要点
（1）施工现场必须按工程实际情形配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
（2）特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
（3）中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应托付培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。
（4）特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。
9.工伤事故处理核查要点
（1）施工现场工伤事故定期报告制度和记录。
建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全治理部门盖章认可。
（2）发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故缘故调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。
10.施工标志核查要点
（1）施工现场应有安全标志布置平面图。
（2）安全标志应按图挂设，专门是要紧施工部位、作业点和危险区域及要紧通道口均应挂设相关的安全标志。
（3）施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
（4）各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894—82）的规定，制作美观、统一。
（二）现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。
1.封闭治理检查要点
（1）施工现场必须实行封闭治理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。
（2）门头应有企业的“形象标志”，大门宜采纳硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采纳竹芭片等易损、易破材料。
（3）进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。
2.施工场地检查要点
（1）施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。
（2）严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。
（3）施工现场适当地点设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。
3.材料堆放检查要点
（1）建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。
（2）建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。
堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。
（3）建立材料收发治理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。
（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。
不用施工机具和设备应及时出场。
4.现场住宿检查要点
（1）施工现场依照作业需要设置职工宿舍。
宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。
（2）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。
（3）宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。
（4）宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。
（5）宿舍建立室长卫生治理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。
宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。
（6）宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
（7）宿舍周围环境应保持整洁、安全。
5.现场防火检查要点
（1）施工现场必须建立健全消防防火责任制和治理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
（2）施工现场必须有消防平面布置图。
（3）本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。
（4）现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
（5）易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。
6.综合治理检查要点
（1）施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。
（2）施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。
7.施工现场标牌检查要点
（1）施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、治理人员名单及监督牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内要紧进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。
（2）施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，专门是要紧施工部位、作业点和危险区域以及要紧通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
（3）施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。
8.生活设施检查要点
（1）施工现场应设置食堂和茶水棚（亭）。
食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。
炊事员持健康证上岗。
食堂内应功能分隔，专门是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。
积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。
（2）施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳固、牢固和防风雨。
厕所顶棚、墙面刷白，高1.5m墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采纳水冲式，并实行专人治理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。
高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。
现场严禁随地大小便。
（3）建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。
19.保健急救检查要点
（1）施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。
（2）施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应把握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。
（3）施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。
10.社区服务检查要点
（1）遵守国家有关劳动和环境爱护的法律法规，有效地操纵粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。
（2）制定落实爱民制度和不扰民措施。
（3）施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。
（4）夜间施工应按规定办理有关手续。
（三）模板工程监理操纵要点
1.施工方案核查要点
（1）模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。
（2）施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及传扬混凝土输送方法制定针对性的安全措施。
2.支撑系统核查要点
（1）现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计运算。
设计运算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。
（2）支撑系统必须符合施工方案要求。
3.立柱稳固核查要点
支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。
其中立杆间距不大于2m，按高度不超过2m设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。
4.施工荷载检查要点
模板上材料应堆放平均并不得超过施工方案的规定。
5.模板存放检查要点
各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2m，大模板存放要有防倾倒措施。
6.支拆模板检查要点
（1）支拆模板时，2m以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措施。
（2）拆除模板时，应设置临时戒备线并派专人监护。
（3）不得留有未拆除的悬空模板。
7.模板验收核查要点
（1）支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。
（2）模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。
验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。
（3）模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。
8.混凝土强度核查要点
模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。
9.作业环境检查要点
模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。
安全防护应符合有关规定要求。
（四）“三宝”“四口”防护监理检查操纵要点
1.安全帽检查要点
（1）进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。
施工现场安全帽宜分色佩戴。
（2）应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破旧的安全帽。
（3）安全帽符合GB2811—81标准。
2.预留洞口、坑井防护检查要点
（１）1.5m2以内的预留洞口、坑井用固定盖板护；1.5m2以上的洞口，四同设18cm高踢脚杆和0.6m、1.2m两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网。
（2）洞口坑井防护设施应定型化、工具化，不得采纳竹片防护。
3.通道口防护检查要点
底层非进入建筑物通道口的地点应采取禁止出入（通行）措施和设置禁行标志。
（五）施工机具安全核查要点
进场施工机具安装后必须经企业安全治理部门验收，合格后方可使用。
做好验收记录，验收人员履行签字手续。
严禁使用倒顺开关操纵机具。
1.平刨核查要点
（1）平刨防护装置应设防护罩，刨刀设护手装置。
刨厚度小于30mm或长度小于40mm的木料时，应用压板、棍推进。
（2）平刨金属外壳应接零爱护并设单机漏电爱护器。
（3）无人操作时应切断电源。
（4）不得使用平刨、圆盘锯合用一台电机的多功能木工机械。
2.圆盘据检查要点
（1）锯片应设置护罩，上方设防护档板，传动部位设防护罩，锯料接近端头时，应用推棍送料。
（2）圆盘锯金属壳应接零爱护并设单机漏电爱护器。
（3）无人操作时应切断电源。
3.手持电动工具检查要点
（１）Ⅰ类手持电动工具必须做好爱护接零并装设漏电爱护器。
（2）在潮湿和金属构架等导电良好的场所使用Ⅰ类手持电动工具必须穿戴绝缘用品。
（3）使用手持电动工具不得随接长电源线和更换插头。
4.钢筋机械检查要点
（1）钢筋机械必须做好爱护接零并装设单机漏电爱护器。
（2）钢筋冷拉作业区和对焊作业区应有安全防护措施。
（3）钢筋机械的传动部位应装设防护罩。
5.电焊机检查要点
（1）电焊机应做好爱护按零并装设漏电爱护器，有二次侧的还应装设二次空载降压爱护器触电爱护器。
（2）一次电源线长度不得超过5m，二次线长度不得超过30m，一、二次线接线柱与外壳绝缘良好，并设有防护罩。
（3）不得使用手动电源开关，应使用自动开关。
（4）焊把线应使用橡皮电缆，老化、破皮或接头超过三处的应及时更换。
（5）电焊机应有防雨设施。
6.搅拌机检查要点
（1）搅拌机应做好爱护接零并装设单机漏电爱护器。
（2）离合器、制动器保持正常状态，钢丝绳断丝不超过标准。
（3）操作手柄应设保险装置，以防误动作。
（4）搅拌机应搭设防雨、防落物的防护棚，操作台应平坦、有足够的空间。
（5）料斗保险钩齐全有效，料斗升起不用时应挂好保险钩并使其处于受力状态。
（6）搅拌的传动部位应设有爱护罩。
7.气瓶检查要点
（1）各种气瓶应有标准色标或明显标志。
（2）各气瓶间距应不大于5m，距明火应大于10m，否则
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