河南三门峡市某校区建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx
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（8）XX****学校提供的编制可研报告的基础资料；
（9）XX****学校编制可研报告委托书。
1.2.2研究工作的范围
本项目通过对XX****学校新建项目的可行性研究，就项目的建设背景、必要性、生源预测、办学思想和方法、建设规模和建设内容、建设方案、投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。
1.3项目建设的必要性
XX位于河南省西部，秦岭山脉，崤山腹地，环抱三门峡市区，北频黄河与山西隔河相望，西邻灵宝，东毗渑池，是一个经济欠发达的农业县。
全县东西长65.25公里，南北宽48.8公里，国土面积1763平方公里。
县辖4镇9乡，262个行政村，34.6万人口。
全县共有各级各类学校177所，教学点102个，中小学生66416人，在职教职工4115人。
全县1996年－2004年出生的盲童11人，聋哑儿童48人，弱智儿童79人，共有残疾儿童少年138人。
由于XX行政区划多次调整，经济基础相对薄弱，****起步艰难，截至2008年，XX****学校尚属空白，残疾儿童少年只能就近随校就读。
目前，138人的残疾儿童少年就学分布在全县86所各级学校，小学就学残疾儿童少年占总人数的70％左右，残疾儿童少年相对集中在县东各乡镇。
由于条件所限，适龄残疾儿童少年入学接受义务教育比例不超过85％。
XX现有的办学条件不能满足全县残疾儿童少年接受义务教育的需求。
特别是近年来，在坚持以人为本，构建社会主义和谐社会进程中，国家、有关部门及社会各界对残疾人教育事业的关注与关心程度在逐步提升，残疾儿童少年家庭传统观念也在进一步转变，尤其是农村义务教育经费保障机制改革的实施，免除了农村义务教育阶段学生学杂费，并对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，对残疾儿童少年入学起到极大的推动作用，残疾儿童少年的就学需求更加迫切，为他们创造接受教育所需条件已成为当务之急。
因此，为了满足残疾儿童求学的需求，亟待新建一所****学校。
项目建成后，将会大大地改善XX****学校的办学条件，使近百名的残疾儿童可入学就读，对XX****事业的发展又是一次跨越式的推动，使其发展步入可持续轨道，加快XX和谐社会的构建。
因此，XX****学校新建项目势在必行。
1.4生源现状与建设规模
XX****学校是XX唯一的一所****学校，承担全县的残疾儿童义务教育，占地面积20亩。
2007年XX34.6万人，适龄残疾儿童138人。
依据XX****生源预测，到2010年，学校班级规模将达到9个班，126人，生均面积32.26平方米，按标准计算校舍建筑面积应为4064平方米。
根据以上分析，本次项目为新建XX****学校，建成后学校总建筑面积为4238平方米,符合本次国家要求的建设标准。
1.5建设内容
本次建设项目为XX****学校建设项目，按《****学校建设标准》（试行）规定，建设各类校舍4238平方米，并配置必要的教学及康复仪器设备。
校舍建筑主要由教学及辅助用房、行政用房、生活用房三部分组成。
其中教学办公综合楼总建筑面积2958平方米，包括教学及辅助用房、行政用房；
生活辅助用房总建筑面积1280平方米，包括食堂、宿舍、厕所、浴室等；
6000平方米室外运动及康复场地；
以及部分绿化区域等。
环保设施按“三同时”原则配备。
1.6投资估算与融资方案
项目总投资426万元。
融资方案：
申请国家补助380万元，地方财政配套46万元。
1.7项目结论
新建XX****学将大幅度改善教学条件、增加招生规模、壮大该校实力，有利于残疾学生素质全面提高。
同时项目建设也是构建社会主义和谐社会，促进教育公平的需要。
项目选址科学，土地利用合理，建设条件具备，工程建设方案可行，具有较好的社会效益。
项目可行。
1.8主要技术经济指标
主要技术经济指标见下表：
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
建设规模
学生人数
126
9个班
2
教学办公综合楼
m2
2958
3
生活及服务用房
1280
4
劳动定员
人
172
4.1
教师人数
30
4.2
管理人员及其它
16
5
动力
5.1
水
104t/a
1.02
5.2
电
104KVA/a
15.9
6
总投资
万元
426
7
资金筹措
7.1
中央财政补助
380
7.2
地方财政配套
46
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设的背景
****在世界已有200余年的历史，它是一门涉及社会学、教育学、心理学、医学等领域的综合学科，是一项应将医疗养护、教育训练和劳动就业融为一体的系统工程。
****不仅成为基础教育的重要组成部分，而且它的发展水平也成为衡量一个国家科学民主、综合实力、文明程度的重要标志之一。
新中国建立后，****有了一定的发展，但****仍严重滞后于社会、经济和教育的发展水平。
1988年以来，国务院相继批转了原国家教委等部门拟定的《中国残疾人事业五年工作纲要》、《关于发展****若干意见》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人教育条例》，国家两次召开全国****工作会议，并设置****的专项补助费，各地教育部门都配备了主管特教工作的干部。
****从此有了迅速的发展，出现了国家、集体、个人一起办****，由教育系统、卫生系统和中国残疾人联合会系统共同举办特殊儿童教育和训练机构的可喜局面。
在中央和地方政府以及社会各界的关心与支持下，****事业取得长足发展，办学条件得到较大改善，****学校数量不断增加，入学人数稳中有升，办学体系进一步完善，教育质量进一步提高，残疾儿童少年受教育权利进一步得到保障。
截至2006年，全国****学校（盲、聋哑、弱智三类校）数量为1605所，在校生总数36万人，分别比1990年增加了859所和29万人。
但是，由于我国****基础薄弱，总体发展水平还不高，特别是****办学条件差、质量低，远不能满足广大残疾儿童少年接受教育的需求。
还存在以下问题：
1．****学校建设滞后于****发展需求
****学校覆盖范围有限，总量尚显不足，区域差距较大。
2006年全国****学校1605所（其中****1012所），****学校在校学生14万人（其中****8万人）。
全国现有县（市、旗）1934个（不含市辖区），人口在30万以上的1246个，尚有493个未建立****学校，占县总数的39.56％。
其中****405个，占30万人口以上未建****学校县总数的82%。
2.****学校办学条件亟待改善和提高
全国特别是****地区，由于历史和经济条件制约，现有****学校存在较多问题。
一是目前60%以上的****学校设在县镇或农村，校舍建设标准较低，小、旧、陋、破以及教学生活设施不完善等问题较为突出，存在较多安全隐患；
二是现有****学校多数是由原普通中小学校改造的，不仅校舍使用年限较长，而且在使用功能及设施上不能满足残疾儿童少年心理、生理及行为特征的特殊要求，与国家发布实施的****学校建设标准和建筑设计规范要求有较大差距；
三是****学校办学成本较高，部分专用教学仪器设备价格昂贵，必备的教学康复训练设施配置困难，现代信息技术教育设施设备严重缺乏，在一定程度上影响了学生正常的教育教学、生活以及康复训练活动。
根据****部分省份****学校实地调研情况和教育事业统计数据分析测算，70%左右的学校需要进行校舍建设和配置必备教学、康复训练设施，其中****约680所左右。
河南省是全国第一人口大省，也是全国残疾人第一大省，有将近600万残疾人。
根据《河南省残疾人事业“十一五”发展规划》，河南省将基本普及残疾儿童少年义务教育，适应接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，接受****的视力、听力、语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到国家要求，大力发展残疾儿童学前教育。
全面推行随班就读和普通中、小学校设立特教班，30万人口以上且适龄残疾儿童少年较多的县（市）要建立１所九年义务教育****学校。
河南将残疾儿童少年入学指标列入义务教育评估验收指标体系，统计义务教育对象必须包括适龄残疾儿童少年。
同时采取措施，将义务教育阶段所有残疾儿童少年全部纳入“两免一补”的范围。
2.2项目建设的意义和必要性
2.2.1项目建设是填补XX****空白，满足残疾儿童就学的需要。
普通学校的教学手段、管理办法以及学习、生活方式等不适合残疾儿童少年学习和发展的特点，学校的功能及设施不能满足残疾儿童少年心理、生理及行为特征的特殊要求，残疾儿童少年随班就读常常出现学习跟不上，容易产生自卑心理，出现厌学现象；
普通学校与国家发布实施的****学校建设标准和建筑设计规范要求有较大差距，不具备残疾儿童少年生活训练、劳动技术与职业技术训练以及康复训练的条件，不利于残疾儿童少年进入社会自食其力的成长和发展。
由于XX没有专业****学校，全县残疾儿童少年只能采取随普通班就读的办法来解决接受义务教育的入学问题，不能系统解决全县残疾儿童少年整体有计划的接受义务教育；
因此本项目建设势在必行。
2.2.2项目建设是落实特殊教学设备和康复仪器的配备，保障特教质量的需要。
残疾儿童因其生理上的缺陷，造成了学习上的极大障碍和教学方法的局限性。
直观教学是对学生最有效的教学方法。
现代的教学设备将会优化教学的各个环节，听障学生的学习兴趣，使课堂教学更直观、生动，教学效果更明显。
要实现****跨越式发展，必须积极实施****现代化，必须用先进的教育方法和具有领先水平的办学条件，提高****的技术含量。
因此，根据教育部有关文件的要求，新建综合性****学校配置常规教学场所、特色课程、基本康复训练等所需主要仪器设备，建立多媒体、多功能的专用教室、康复训练教室，添置适合听障学生和智障学生使用的具有先进水平的专用设备，为学生的学习、生活和训练提供物质上的保证，体现现代****思想，符合****基本规律和特点，是保障XX****学校教学工作有效进行的最重要举措。
2.2.3项目建设具有良好的社会效益。
该项目建设，将会大大地改善XX****学校的办学条件，将使近百名的残疾儿童入学就读，对XX****事业的发展又是一次跨越式的推动，使其发展步入可持续轨道。
项目完成后，将会产生长远的社会效益。
所有的残疾人家庭不再为上学而困，他们将与正常人一样平等地接受九年义务教育，不断提高残疾儿童、青少年接受教育范围和教育程度。
他们将不会再成为家庭和社会的包袱，同样能为社会上有用的人力资源。
综合以上情况，从发展的观点来看，XX****学校为九年制义务教育学校，该项目建设，关系着XX近百名适龄残疾儿童能否入学，关系到XX****事业能否持续发展，关系到XX和谐社会的建立。
因此，新建XX****学校项目势在必行。
2.3承办单位概况
XX教育体育局是XX人民政府的职能部门，负责全县的教育体育工作，下设党委办公室、行政办公室、人事股、计财股、教育股、体育卫生股、群众工作站、招生办公室、督导室、勤工俭学办公室、电教馆、教研室等12个股室，现有人员61人。
XX教育特殊学校是由上级部门的关怀指导下成立的，位于XX县城绣岭路与文化路交汇处，交通便利，学校占地20亩，配备教职工40人，其中专职教师30人，学校法人代表：
李书亮。
XX教育特殊学校的建立填补了XX义务教育阶段****学校的空白。
学校将按照国家****学校建设标准进行建设，计划新建综合楼一栋，并完成学生宿舍、食堂等配套设施建设及校区硬化、美化工程。
学校建成后，将集教学、康复、培训、生活等功能为一体，除设置普通教室外，还将拥有律动教室、生活与劳动教室、科技活动教室、多功能活动室、体育康复训练室等现代化****设施，并从2009年秋季开始面向全县招生。
第三章生源概况和建设目标、规模、内容
3.1生源概况
3.1.1我国残疾儿童接受教育现状
第二次全国残疾人抽样调查领导小组28日发布的最新调查数据显示，在6-14岁的246万学龄残疾儿童中，有六成多残疾儿童正在普通教育或****学校接受义务教育。
调查显示，我国6－14岁学龄残疾儿童为246万人，占全部残疾人口的2.96%。
学龄残疾儿童中，63.19%正在普通教育或****学校接受义务教育。
各类别残疾儿童的相应比例为：
视力残疾儿童79.07%，听力残疾儿童85.05%，言语残疾儿童76.92%，肢体残疾儿童80.36%，智力残疾儿童64.86%，精神残疾儿童69.42%，多重残疾儿童40.99%。
在我国，残疾儿童受教育形式一般有三种：
****学校、普通学校等机构附设的****班、普通学校的普通班随班就读。
据调查，虽然我国残疾人受教育水平比1987年有了较大幅度的提高，但总的看,目前残疾人口的受教育水平仍然较低,15岁及以上残疾人文盲人口有3591万人，文盲率为43.29%，而全国人口的文盲率为6.72%。
在6-14岁的246万学龄残疾儿童中，有63.19%的残疾儿童在校接受义务教育，这一比例大大低于全国适龄儿童接受义务教育的平均水平（97%以上）。
3.1.2XX适龄残疾儿童少年情况
近年来，XX残疾儿童比率呈升高态势。
XX每年约有50至90个肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天残疾儿童总数高达80至100个，约占每年出生人口总数的4%－6%，且近年来呈升高态势。
据统计，目前，138人的残疾儿童少年就学分布在全县86所各级学校，小学就学残疾儿童少年占总人数的70％左右，残疾儿童少年相对集中在县东各乡镇。
XX****学校建成后，一是将改变XX没有****学校的历史，使XX的九年义务教育结构更加完善；
二是从根本上解决了XX残疾儿童少年的就学问题，进一步提高XX九年义务教育的入学率；
三是保证残疾儿童少年入学后，留得住学得好，有效提高****质量；
四是使残疾儿童少年得到职业技能训练和康复训练，有利于他们以后生活的自食其力，提高他们的自身素质。
3.2建设目标
为落实教育部、国家发改委《“十一五”期间****地区****学校建设规划（2008-2010年）》和《XX****发展规划》（2008～2010），XX****学校将按照国家《****学校建设标准（试行）》（1994年发布）和《****学校建筑设计规划》（JGJ76－2003）要求，实施本项目。
其建设目标是：
为学生建设功能适用的教学、康复训练场所，以提高残疾儿童、少年的综合素质。
基本满足XX残疾儿童少年接受九年义务教育的需求。
预测到2010年，学校9个班（每班14人），在校生人数126人。
3.3建设规模
XX****学校是XX唯一的一所****学校，承担全县的残疾儿童义务教育。
2007年XX34.6万人，残疾人约3200人，适龄残疾儿童138人。
根据教育部、国家发改委、中国人残疾人联合会《关于编报****地区****学校建设规划及“十一五”期间项目建设方案》的通知附表5进行，结合XX****学校将按照国家《****学校建设标准（试行）》（1994年发布）和《****学校建筑设计规划》（JGJ76－2003）要求进行测算如下：
根据以上分析，结合学校的实际情况，本次项目新建规模为总建筑面积4238平方米，符合本次国家要求的建设标准。
3.4建设内容
根据建设规模和学校总平面布局，本项目建设内容如下：
第四章办学思想及办学方案
4.1办学思想
学校本着“以爱施教、整体育人、质量立校，启聋慧聪，让聋儿回归社会”的办学理念，坚持“一切为了特殊儿童、为了特殊儿童一切、为了一切特殊儿童”的办学方针，营造科学与人文并重，师生共同发展的教育乐园，努力培养学生的生活自理能力和社会适应能力，做到“自学、自理、自律、自护、自尊、自信、自强、自立”，让学生在这里学会生存，学会生活，学会学习，学会合作，学会做人，努力办成学生满意、家长放心、社会称赞的****学校。
4.2办学模式
社会主义初级阶段的市场经济体制要求****改变传统的办学模式，学校不仅仅强调全面发展、补偿缺陷，还要用现代价值观和现代社会观作为办学的精神内核，即以人道主义、自由、平等、民主、理性、科学作为办学指导思想，同时又要将市场经济的观念引入到学校运行体制中来，使学校所设劳动教育课和职业教育课在市场上有一定的生命力，学校培养的人才应适应市场的需要，搞好市场预测，确保学生毕业后所学有所用、充分就业，真正成为残而不废的有用之材，即学校还应强调适应社会、一技之长。
4.3学制、课程、教材和教法
4.4.1学制
****学校的学制一般为九年一贯制。
4.4.2课程
1．发展导向的课程：
（1）以儿童的生理发展为主（早期干预）
（2）以儿童的运动发展为主（康复和补偿）
（3）以儿童的情感发展为主（认知、社会化环境）
2．功能导向的课程：
主题是：
功能、参与、活动。
培养学生学会沟通、自理、在家生活、社区使用、社交技能、安全与健康、休闲娱乐、自我引导等功能性学科技能。
4.4.3教材
学校应按照国家制定的****学校课程计划、教学大纲进行教育教学工作。
学校使用的教材，须经省级以上教育行政部门审查通过；
实验教材、乡土教材须经主管教育行政部门批准后方可使用。
学校应根据学生的实际情况和特殊需要，采用不同的授课制和多种教学组织形式。
4.4.4教法
学校主要任务是教育教学工作，其他各项工作应有利于教育教学工作的开展。
学校的工作要面向全体学生，坚持因材施教，改进教育教学方法，充分发挥各类课程的整体功能，促进学生全面发展。
4.5学校组织管理
4.5.1校长
学校校长、副校长由县教育局任命，对学校负责，校长在职责范围内有充分的办学自主权，并通过校务委员会对全校实行领导。
4.5.2教师
学校将“以学生为本”的教育理念作为师资建设的基石，注重师德建设，切实将“关爱学生，关爱流浪儿”作为教育教学行为的准则。
多年来，全体教师能自觉恪守教书育人的职业道德，爱岗敬业，乐于奉献，全面关心弱势群体孩子的成长。
为了促进师资队伍素质的优化，学校组织教师认真学习和钻研****专业知识，研究问题学生的成因和****的方法、原则，探索适合问题学生管理的有效途径。
举办青年教师培训班，帮助青年教师了解教育改革发展形势，了解工读教育特点、规律和有关要求。
组织青年教师外出拜师结对，挂职锻炼。
几年来，通过吐故纳新，完善考核制度，优胜劣汰的师资管理机制得到较好的体现，教师队伍在年龄、学历、结构等方面得到有效的优化。
任课教师在职条件符合率达100%，岗位培训率达100%，促进了教师专业化发展，为提高学校的办学水平打下了良好的基础。
4.5.3学生
学生生源以本县为主，适当兼顾邻近县区的需求。
学校应对入学残疾儿童、少年的残疾类别、原因、程度和身心发展状况等进行必要的了解和测评。
****学校应根据有利于教育教学和学生身心健康的原则确定教学班学额。
学校对因病无法继续学习的学生（须具备县级以上医疗单位的证明）在报经主管教育行政部门批准后，准其休学。
休学时间超过三个月；
复学时学校可根据其实际情况并征求本人及其父母或其他监护人的意见后编入相应年级。
学生采用全寄宿制度，每周上课5天，节假日适当组织学生参加有意义的社会教育及其它活动。
学生在校期间，要注意加强学生的心理健康教育，培养学生坚忍不拔的意志，增强适应社会生活的能力，实行严格的科学管理制度。
第五章建设场址与建设条件
5.1建设场址
XX，北频***，西临**，东毗**，南接**，是秦、晋、豫三省交界的黄河金三角地带。
东据***之固，西靠***雄关，南依**屏障，北临***天险。
自古以来皆为东西往来之要冲，交通网络发达、地理位置优越。
XX****学校选址位置位于XX大营镇***村，北至***公司，南至**路，西至***路，东至***小学。
项目新选场地交通便利，地势平坦，无地面附属物，周围公共设施完备，周边污染源，环境优美。
符合****学校选址要求，有利于残疾儿童的就学和康复。
5.2建设条件
5.2.1气候条件
XX属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季多风、夏季多雨、秋季凉爽、冬季少雪，全年光照充裕，无霜期长。
，
全年平均气温：
14.9℃
最热月平均气温：
31.2℃
最冷月平均气温：
-0.5℃
年平均风速：
2.8米/秒
日照时数：
2158小时
年平均无霜期：
219天
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