国际项目风险分析--巴基斯坦.docx

上传人:wj 文档编号:1654652 上传时间:2023-05-01 格式:DOCX 页数:41 大小:1.62MB
下载 相关 举报
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第1页
第1页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第2页
第2页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第3页
第3页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第4页
第4页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第5页
第5页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第6页
第6页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第7页
第7页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第8页
第8页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第9页
第9页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第10页
第10页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第11页
第11页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第12页
第12页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第13页
第13页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第14页
第14页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第15页
第15页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第16页
第16页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第17页
第17页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第18页
第18页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第19页
第19页 / 共41页
国际项目风险分析--巴基斯坦.docx_第20页
第20页 / 共41页
亲,该文档总共41页,到这儿已超出免费预览范围,如果喜欢就下载吧!
下载资源
资源描述

国际项目风险分析--巴基斯坦.docx

《国际项目风险分析--巴基斯坦.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国际项目风险分析--巴基斯坦.docx(41页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。

国际项目风险分析--巴基斯坦.docx

国际风险分析巴基斯坦

国际工程风险分析报告

巴基斯坦

(2016年版)

中国核工业第五建设有限公司

国际工程事业部

37

目录

1公共安全风险 1

1.1国家基本信息 1

1.1.1历史简介 2

1.1.2地理位置 2

1.1.3行政区划 3

1.1.4自然资源 3

1.1.5经济状况 3

1.1.6气候条件 3

1.1.7人口民族 3

1.1.8语言、宗教和习俗 4

1.2政治状况 5

1.2.1政体简介 5

1.2.2政局现状 6

1.2.3国际关系 6

1.3社会稳定性 7

1.4自然灾害情况 8

1.5公共卫生和医疗状况 8

1.6综合评估 9

1.7公共安全风险管控建议 9

2经济风险 9

2.1通货膨胀 9

2.2财政 10

2.3税率 10

2.4经济增长 11

2.5外商投资政策 12

2.2宏观经济风险管控建议 13

3商务风险 13

3.1当地货币 13

3.2外汇管理 13

3.3银行机构 13

3.4融资条件 14

3.5中巴经贸 15

3.6水、电、气、油价格 17

3.7劳动力供求及工薪 17

3.8外籍劳务需求 18

3.9建筑成本 18

4巴基斯坦对外国投资合作的法规和政策 18

4.1对外贸易的法规和政策规定 18

4.1.1贸易主管部门 18

4.1.2贸易法规体系 18

4.1.3贸易管理的相关规定 18

4.1.4进出口商品检验检疫 19

4.1.5海关管理规章制度 19

4.2巴基斯坦关于企业税收的规定 19

4.2.1税收体系和制度 19

4.2.2主要税赋和税率 20

4.3巴基斯坦关于劳动就业的规定 20

4.3.1劳工(动)法的核心内容 20

4.3.2外国人在当地工作的规定 21

4.3.3劳动投诉、援助、仲裁机构联系方式 21

4.4对环境保护的法律规定 22

4.4.1环保管理部门 22

4.4.2主要环保法律法规名称 22

4.4.3环保法律法规基本要点 22

4.4.4环保评估的相关规定 23

4.5巴基斯坦对外国公司承包当地工程的规定 23

4.5.1许可制度 23

4.5.2禁止领域 23

4.5.3招标方式 23

4.6巴基斯坦对中国企业投资合作的保护政策 23

4.6.1中国与巴基斯坦签署双边投资保护协定 23

4.6.2中国与巴基斯坦签署避免双重征税协定 24

4.6.3中国与巴基斯坦签署的其他协定 24

4.7巴基斯坦有关保护知识产权的规定 24

4.7.1当地有关知识产权保护的法律法规 24

4.7.2知识产权侵权的相关处罚规定 24

4.8在巴基斯坦解决商务纠纷的主要途径及适用法律 25

4.9与投资合作相关的主要法律 25

5中国企业在巴基斯坦开展投资合作应该注意哪些事项 25

5.1投资方面 25

5.2贸易方面 26

5.3承包工程方面 26

5.4劳务合作方面 27

5.5其他应注意事项 27

5.6防范投资合作风险 28

6中国企业如何在巴基斯坦建立和谐关系 28

6.1处理好与政府和议会的关系 28

6.2妥善处理与工会、行业协会的关系 29

6.3密切与当地居民的关系 29

6.4尊重当地风俗习惯 30

6.5依法保护生态环境 30

6.6承担必要的社会责任 31

6.7懂得与媒体打交道 31

6.8学会和执法人员打交道 32

6.9传播中国传统文化 32

6.10其他 32

7中国企业/人员在巴基斯坦遇到困难怎么办 33

7.1寻求法律保护 33

7.2寻求当地政府帮助 33

7.3取得中国驻当地使(领)馆保护 33

7.4建立并启动应急预案 34

7.5其他应对措施 34

附录1巴基斯坦部分政府部门和相关机构一览表 35

附录2巴基斯坦中资企业协会一览表 36

附录3参考文献 37

巴基斯坦伊斯兰共和国

1公共安全风险

1.1国家基本信息

巴基斯坦国旗和国徽

1.1.1历史简介

巴基斯坦建国时间虽短,却有着悠久的历史和文化。

早在5000年前这里就孕育了灿烂的印度河文明。

历史上,巴基斯坦和印度原是一个国家,后沦为英国殖民地。

1947年印巴分治,分别脱离英国的殖民统治而独立。

1971年因国内矛盾尖锐,加上大国介入,致使巴基斯坦分裂,东巴基斯坦独立为孟加拉国。

国父穆罕默德·阿里·真纳虽在独立当年即逝世,但由于奠定了立国基础,至今仍深受国人爱戴。

巴基斯坦是世界第六人口大国,绝大多数人信仰伊斯兰教,与沙特、土耳其、阿联酋等国关系密切。

2013年7月30日,巴基斯坦举行总统选举,穆盟(谢)候选人马姆努恩·侯赛因(MamnoonHussain)当选新一届巴基斯坦总统,于9月9日正式就职。

巴基斯坦国父真纳之墓

1.1.2地理位置

巴基斯坦伊斯兰共和国,简称巴基斯坦,国名意为“圣洁的土地”、“清真之国”。

位于南亚次大陆西北部,南濒阿拉伯海,海岸线长840公里,北枕喀喇昆仑山和喜马拉雅山。

东、北、西三面分别于印度、中国、阿富汗和伊朗接壤。

国土面积为79.6万平方公里(不包括巴控克什米尔的1.3万平方公里)。

巴基斯坦全境五分之三为山区和丘陵地,南部沿海一带为沙漠,向北伸展则是连绵的高原牧场和肥田沃土。

全国最高峰乔戈里峰(海拔8611米)。

喜马拉雅山、喀喇昆仑山和兴都库什山这三条世界上有名的大山脉在巴基斯坦西北部汇聚,形成了奇特的景观。

源自中国的印度河从北流入巴境内后,向南蜿蜒2300公里,注入阿拉伯湾。

巴基斯坦位于东5区,首都伊斯兰堡当地时间比北京时间晚3小时。

1.1.3行政区划

巴基斯坦全国共设4个省(旁遮普省、信德省、俾路支省、开伯尔-普什图省)、首都伊斯兰堡、巴控克什米尔地区(分为吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区、自由查漠和克什米尔地区两个行政区)和7个联邦直辖部落专区。

各省下设专区、县、乡、村联会。

首都为伊斯兰堡。

卡拉奇是巴最大城市和商业中心,其他主要经济中心城市包括拉合尔、费萨拉巴德、木尔坦等。

1.1.4自然资源

巴基斯坦矿产资源比较丰富,主要矿藏储备有:

天然气4920亿立方米、石油1.84亿桶、煤1850亿吨、铁4.3亿吨、铝土7400万吨,还有大量的铬矿、大理石和宝石。

森林覆盖率4.8%。

1.1.5经济状况

巴基斯坦拥有多元化的经济体系,是世界第25大经济体。

作为一个快速增长的发展中国家,截止2007年,巴基斯坦的年平均经济增长连续4年达到7%。

尽管1947年独立时很穷,巴基斯坦在随后40年中取得了高于世界平均的经济增长,但二十世纪九十年代不明智的政策却导致经济减速。

最近几年来,大规模经济改革改善了经济前景,加快了增长,尤其是制造业和金融服务部门。

巴基斯坦的经济结构由农业为基础转变为服务业为基础。

2011-2012年,农业、工业、服务业分别占GDP的20%、26%、54%。

过去几年,大笔外资被投入到电讯、房地产和能源等领域。

其他主要产业包括软件、机动车辆、纺织、水泥、化肥、钢铁、造船、航空航天工业和军火生产。

1.1.6气候条件

巴基斯坦属亚热带干燥和半干燥气候,气温普遍较高,降水比较稀少,年降水量少于250毫米的地区占全国总面积的四分之三以上。

最炎热的时节是6、7月份,大部分地区中午的气温超过40℃,而在信德和俾路支省的部分地区中午气温则可能高达50℃以上。

海拔高度超过2千米以上的北部山区比较凉爽,且温差大,昼夜平均温差14℃左右。

气温最低时节是12月至2月。

1.1.7人口民族

巴基斯坦有1.97亿人,为世界人口第六多的国家,位居巴西之后。

农村人口占总人口的63%,女性占总人口的48.5%。

巴人口增长较快,年增长率为1.55%。

最大城市卡拉奇有人口2100万人,第二大城市拉合尔有人口1000万人,首都伊斯兰堡有150万人。

巴基斯坦是多民族国家,其中旁遮普族占63%,信德族占18%,普什图族占11%,俾路支族占4%。

根据巴基斯坦国父真纳的“两个民族理论”,巴基斯坦只有一个民族,即穆斯林民族、非穆斯林和其他巴基斯坦人,如印度教徒、基督教徒等,称为“少数教派”。

巴基斯坦有很多部落,主要分布于开伯尔-普什图省靠近阿富汗边境一带,其中大部分人属普什图族。

部落区不施行巴基斯坦的法律,部落事务由族人按照传统习惯和方式自主决定。

部落首领称作长老,实行世袭制。

长老威望很高,不仅在本部落内部有很大的权力,还可以对政府及司法机构施加影响。

部落区在巴联邦国民议会和参议院都有代表席位,一般都是较大部落的长老当选议员。

各部落拥有自己的武装,负责维持本部落的治安。

拉合尔古堡

1.1.8语言、宗教和习俗

乌尔都语为巴基斯坦国语,英语为官方语言。

主要民族语言有旁遮普语、信德语、普什图语和俾路支语等。

根据宪法规定,巴基斯坦的国教为伊斯兰教,伊斯兰教徒占全国人口总数的95%。

其中,逊尼派自称“正统派”,人数占全国穆斯林的80%。

此外,还有印度教、基督教等,但仅占全国人口的5%。

巴基斯坦穆斯林的礼拜习俗特别浓厚,教徒每天要礼拜五次。

巴基斯坦是伊斯兰国家。

见面时必须先说“阿斯兰姆阿莱古姆”,意即“真主保佑”;伊斯兰教禁酒,在巴基斯坦的外国人也不得在公共场所饮酒;穆斯林不食猪肉、动物血液和自死动物,很多传统食品是用手抓食,但只能用右手。

伊斯兰教徒特别注意男女有别,在公共场所青年男女互不来往;一般见面时可握手,亲密的朋友间也可拥抱;女子上街时严禁穿着过透、过露的服饰;未经本人许可,不得给穆斯林妇女拍照。

在巴基斯坦,黄色会引起宗教界及某些政治势力的嫌恶,因为婆罗门教僧侣们所穿的长袍(礼服)是黄色,居民视黑色为消极,绿色、白色、银色、金色及鲜艳的颜色倍受当地人们的欢迎。

在巴基斯坦,被认为不祥的数字是“13”和“420”。

1.2政治状况

1.2.1政体简介

巴基斯坦建国后曾于1956年、1962年和1973年先后颁布过三部宪法。

1977年齐亚•哈克实行军法管制,部分暂停实行宪法。

1985年通过了宪法第8修正案,授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力。

1991年7月通过的宪法第12修正案规定联邦政府有权设立特别法庭和上诉法庭,以打击犯罪,整治社会治安。

1997年4月,谢里夫政府在议会通过宪法第13修正案,取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力,并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还总理行使。

随后,巴议会通过旨在严禁议员叛党的宪法第14修正案“反跳槽法”。

1999年穆沙拉夫执政后颁布临时宪法1号令,宣布暂停实施宪法。

2002年8月,穆颁布“法律框架令(LFO)”,宣布恢复1973年宪法和哈克时代宪法第8修正案,规定总统有权解散国民议会、任命参联会主席和三军参谋长。

2003年12月,巴议会通过宪法第17修正案,规定总统经最高法院批准后有权解散议会,与总理协商后有权任免三军领导人。

2010年4月,巴议会通过宪法第18修正案,同意废除前总统穆沙拉夫颁布的宪法第17修正案,取消总统解散议会的特权,同时宣布解除总理不能担任三届的禁令。

4月19日,巴基斯坦总统扎尔达里正式签署这项宪法修正案,总统的诸多权力将被转移至总理和议会。

巴基斯坦议会是巴联邦立法机构。

巴基斯坦1947年建国后长期实行一院制。

1973年宪法颁布后实行两院制,即国民议会(下院)和参议院(上院)。

国民议会经普选产生,参议院按每省议席均等的原则,由省议会和国民议会遴选产生。

巴基斯坦实行联邦制,联邦政府是最高行政机关。

联邦内由总理、部长和国务部长组成,各部委由常务秘书主持日常工作。

省政府受联邦政府领导,但宪法规定实行省自治。

省议会可为本省立法,但其立法必须符合联邦立法规定。

受政治、经济、民族等诸多因素影响,联邦与省之间的关系十分复杂。

宪法规定由中央和省政府官员组成共同利益委员会和全国经济委员会协调联邦与省区以及省区之间的关系。

2013年5月,纳瓦兹•谢里夫率穆斯林联盟(谢里夫派)赢得大选,于6月初宣誓就职第三次出任巴基斯坦总理。

军队在巴基斯坦政治生活中扮演着极为重要的角色,尤其出现政治危机时,军队更成为一支决定国家命运和前途的重要力量。

建国以来,由于巴基斯坦民主政治制度不完善,政局长期动荡,1958-2001年巴基斯坦陆军4位首领阿尤布•汗将军、叶海亚•汗将军、齐亚•哈克将军和穆沙拉夫将军先后接管国家政权,长达24年。

即使在民选政府执政期间,军队也积极参与国家大政方针的制定。

1.2.2政局现状

巴基斯坦政局总体稳定。

谢里夫领导的穆斯林联盟在2013年5月的议会选举中以较大优势胜出,谢里夫第三次出任总理,治国经验丰富,顺应民意,强调以经济发展为中心,提出实现“亚洲之虎”等口号,推出多项经济改革措施,如缓解能源危机、增税节支、促进基础设施建设、扶植私营经济等。

谢里夫还注意改善和反对派的关系,任命了较为属意的陆军参谋长(军队最高领导)和首席大法官,为其强势执政打好基础。

自谢里夫执政以来,巴基斯坦国内政治总体保持稳定。

巴基斯坦政府在推行新政过程中面临诸多挑战。

一是地方对中央的掣肘。

巴基斯坦联邦政府与地方政府之间的权力之争由来已久,谢里夫的穆斯林联盟虽然掌控中央,但地方层面,除了执政旁遮普省,其余三省被反对党控制。

未来五年,这些省与联邦政府在权力分配特别是税收政策上的冲突将加深,给谢里夫推行新政增加阻碍。

二是军方与民选政府的矛盾。

军队是巴基斯坦的一支重要政治力量,曾经四次接管国家政权。

即使在民选政府执政期间,军队的影响力仍然巨大。

当前,军方无意上台执政,但其在巴基斯坦内政外交上的影响力仍不容小觑。

谢里夫曾与军方关系紧张,此次上台后虽妥善处理军政关系,但军队与民选政府的矛盾短期内难以消弭。

总体来说,谢里夫政府执政以来,将发展经济作为执政要务,政治连续性较强,是近些年来巴基斯坦政治环境较为稳定的时期。

巴基斯坦经济有望保持向好势头。

巴基斯坦财政拮据、能源短缺、治安不靖等结构性难题依然存在;政党斗争、军民矛盾等痼疾难以在短期内根除;经济、社会实现可持续发展尚需时日。

1.2.3国际关系

巴基斯坦奉行独立和不结盟外交政策,注重发展同伊斯兰国家和中国的关系。

致力于维护南亚地区和平与稳定,在加强同发展中国家团结合作的同时,发展同西方国家的关系。

支持中东和平进程;主张销毁大规模杀伤性武器;呼吁建立公正合理的国际政治经济新秩序,重视经济外交;要求发达国家采取切实措施,缩小南北差距。

已同世界上120多个国家建立了外交和领事关系。

谢里夫执政以来,奉行睦邻外交,治理与改善同印度、阿富汗和美国的关系。

谢里夫于2013年10月访美,两国关系回暖。

在北约从阿富汗大规模撤军的背景下,巴基斯坦地缘政治重要性上升,鉴于巴基斯坦在打击伊斯兰极端组织方面的能力和优势,巴美将维持战略伙伴关系。

由于不时爆发边境冲突,巴基斯坦和印度关系仍处于紧张状态。

谢里夫执政后向印度释放善意,推动双方经贸合作,巴印决定自2014年1月起互相实施非歧视性市场准入制度,并在瓦嘎边境实行24小时口岸通关,双方还将积极促进银行在对方投资。

但是,谢里夫政府改善印巴关系的努力将受到军方的制约,军方在很大程度上影响巴基斯坦的对外政策。

巴基斯坦和阿富汗的关系有所缓和,但因越界袭击问题经常互相指责,美国从阿富汗撤军在即,双方在阿富汗塔利班问题上分歧较大,2013年巴阿领导层实现互访,双方关系有所改善。

巴基斯坦在阿富汗重建中具有独特的作用,但历史问题和现实矛盾仍将制约着两国的关系发展。

总体来说,巴基斯坦的外部环境有所缓和,但仍不容乐观。

巴基斯坦改善与印度、

阿富汗和美国关系的希望也将面临诸多内外挑战。

1.3社会稳定性

谢里夫政府自2013年6月上台以来,政府继续采取“谈打结合”的反恐政策,与“巴基斯坦塔利班”(巴塔)的和平谈判取得初步进展,但前景仍不明朗。

巴塔和宗教派别冲突等对巴基斯坦安全局势的威胁依然存在。

近年来,巴基斯坦塔利班在巴基斯坦境内活动猖獗,不断实施恐怖袭击,活动范围从部落向巴基斯坦全景蔓延,并将巴基斯坦军政机构锁定为重点袭击目标。

据巴基斯坦和平研究所发布的《2013年巴基斯坦安全报告》显示,2013年,巴基斯坦共发生恐怖袭击1717次,造成2451人死亡,5438人受伤。

其中,巴塔是恐怖袭击的主要发动者。

谢里夫执政以来,在对外表明坚决反恐决心的同时,与巴基斯坦塔利班重启和谈,但艰难的和谈不时被恐怖袭击打断,2014年6月,巴塔连续两次袭击卡拉奇机场,显示出该组织的破坏力和危险性。

因此,巴基斯坦的安全局势的动荡短期内难以改善。

巴基斯坦是伊斯兰逊尼派为主的国家,逊尼派占全国穆斯林人口的80%,什叶派只占20%。

今年来,两派之间龌龊不断,并与政党争斗、民族冲突、恐怖组织渗透等纠结在一起,矛盾激化导致恶性事件频发。

俾路支省首府奎达2013年发生两次严重爆炸袭击,造成近200人死亡,与“基地”组织有关联的逊尼派极端武装坚格维军“认领”袭击。

巴基斯坦最大城市卡拉奇成了“多事之城”,暴力袭击事件时有发生,使当地的商业活动和居民生活受到冲击。

2013年9月,巴基斯坦贸易重镇白沙瓦基督教堂自杀式炸弹袭击事件致上百人死伤,成为巴基斯坦历史上最严重的一起针对基督教徒聚集区的爆炸袭击。

1.4自然灾害情况

巴基斯坦的自然灾害主要是洪水泛滥。

每当夏季北部高山上积雪融化,再遇上季风暴雨,流贯巴全境的印度河陡涨,往往泛滥成灾,成为巴主要的自然灾害。

去北部山区旅游需注意了解降雨情况,降雨偏多时,公路状况不良,出事故的可能性增加。

2005年10月8日,巴基斯坦控制的克什米尔地区曾发生里氏7.6级的强烈地震,曾造成至少7.4万人死亡。

2007年10月7日巴基斯坦瑙谢拉地区遭洪水袭击后,巴基斯坦连续遭遇罕见洪灾,全国大约四分之一土地被淹,人员伤亡惨重。

同一地区在2010年8月5日曾遭过一场大水洪灾。

2010年8月1日,暴雨及洪水引发的各种事故造成巴基斯坦约1400人死亡,另有3万人被困,上百万人无家可归,大约150人下落不明。

1.5公共卫生和医疗状况

巴基斯坦医院分公立和私立两种。

公立医院收费低廉,主要面向普通市民。

私立医院设备及医疗水平相对较好,但费用较高。

巴基斯坦大城市都有国立医院和私人诊所,能够保证一般常见病的治疗。

但在农村、边远山区的医疗卫生条件相对较差。

巴基斯坦是肝炎疾病的高发区,在夏天,如果饮食不洁,极易引发肠胃疾病,主要传染疾病有霍乱、登革热、症疾等。

据世界卫生组织统计,2010年巴基斯坦全国医疗卫生总支出占GDP的1.0%,按照购买力平价计算,人均医疗健康支出28美元。

2005-2012年间,平均每万人拥有医生9人、护理和助产人员6人、牙医1人;2005-2012年间,平均每万人拥有医院床位6张。

1.6综合评估

巴基斯坦公共安全综合评估结论如下表:

国家/地区名称

风险等级

综合等级

备注

政治

社会稳定性

自然灾害

公共卫生

巴基斯坦

风险等级高

1.7公共安全风险管控建议

员工人身安全问题仍然是中资驻巴企业最应关注的问题。

建议企业增强风险防范意识,建立健全安全制度,加大安全投入,消除安全隐患;积极实施属地化经营,减少中方常驻人员数量。

加强公共风险研判,针对巴基斯坦特定环境的公共安全风险,委托专业机构做好前期的风险评估工作。

加强应急管理能力建设,重视员工培训,建立企业全员参与的风险意识,持续关注巴基斯坦政治形势,避免沦为巴基斯坦政治和军事角力的牺牲品。

建议委托专业的安防公司加强安保工作,查找安全漏洞降低公共安全事件发生对企业的影响。

2经济风险

2.1通货膨胀

多年的政治不稳定与严峻的安全形势以及宏观经济管理不当使巴基斯坦经济长期处于不景气状态。

2013-2014年,巴基斯坦经济有所起色,但经济增长仍低于潜在状态。

能源短缺、授信受限、投资不足以及法律的不健全导致过低的产能。

农业部门生产力较低,基础设施不完善限制了经济发展。

巴基斯坦公共金融更为脆弱,支出过高,财政收入不足致使出现大量赤字和公共债务。

尽管最近通货膨胀有所缓和,但结构性供给因素推动的通货膨胀压力仍在持续。

考虑到结构性通货膨胀问题,在中期内巴基斯坦国内利率可能保持高位运行,宽松货币政策亦呼之欲出。

2014-2015财年预算表明政府决心进行财政整顿和结构改革,但实施效果可能有限。

国际贸易进口政策改革剑指结构性财政赤字。

能源短缺,经济增长减缓。

2008年经济危机之后,巴基斯坦经济持续多年保持低速增长态势,通货膨胀居高不下,随着全球经济和国内政治安全形势的缓和,巴基斯坦大选结束后经济得到平稳较快发展。

2014年受全球原油价格下跌影响,巴基斯坦国内消费和净出口都有所增加,GDP增长率为5.4%,较2013年增加1%。

2014年全球原油价格低迷,卢比轻微走强,国内通货膨胀程度温和,但受结构性供给推动的通货膨胀压力持续存在,给国家经济平稳增长带来一定风险。

2.2财政

财政长期入不敷出,税收征收力度可能增加。

巴基斯坦支出需求一直较大,2014年财政支出占GDP总额的21.42%,又创新高。

巴基斯坦税收征收体系存在较大缺陷,缺乏有力的审计和执行程序及透明度,国内企业偷税漏税现象较为严重。

财政收入不足,只占GDP的13.26%,从而导致财政赤字的增加。

因为政府长期税收收入低于GDP的14%,经合组织把巴基斯坦列为最脆弱的国家之一。

目前预算的重点是在2013-2014财政年度内提高税收征管,使其占GDP的9.5%左右。

政府声称有信心进一步增加税收,使税收与GDP之比在2018年达到15%,因此,未来驻巴企业可能面临税收增加风险。

巴政府一直在酝酿税制体系改革,然而由于国内阻力过大始终未取得实质性进展,只能采取“零敲碎打”方式不断出台临时加征或取消税费的特别法令(SRO),给企业经营带来经济政策不稳定的风险。

2.3税率

另据世界银行《全球2015年营商环境报告》,在189个国家(地区)中,巴基斯坦平均税率为32.6%,低于经合组织和相邻地区国家。

税收环境整体排名172名,非常靠后。

纳税时间和次数均高于同地区和经合组织国家,亦显示纳税环节效率很低。

不过巴基斯坦政府已开始采取措施,重点减少偷税漏税,提高税收征管效率,扩大税基,简化收征管过程及加强政府廉政建设。

未来一段时间,巴基斯坦的税收环境将有所改善。

卡拉奇等地区税收环境

指标

卡拉奇

拉合尔

南亚

经合组织

纳税/次

47.0

47.0

31.4

11.8

时间/小时

594.0

594.0

325.3

175.4

利润税占利润百分比/%

187

18.6

17.9

16.4

劳动税及缴付占利润百分比/%

12.7

13.0

8.7

23.0

其他税占利润百分比/%

1.1

1.1

13.1

1.9

应税总额占毛利润百分比/%

32.5

39.7

39.7

41.3

展开阅读全文
相关资源
猜你喜欢
相关搜索
资源标签

当前位置:首页 > 考试认证 > 公务员考试

copyright@ 2008-2023 冰点文库 网站版权所有

经营许可证编号:鄂ICP备19020893号-2