xxxxx县脱贫攻坚责任分工方案.docx

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xxxxx县脱贫攻坚责任分工方案

xxxxx县2020年脱贫攻坚责任分工方案

为进一步落实落细脱贫攻坚责任，确保完成年内各项目标任务，高质量打赢脱贫攻坚战，根据《xxxxx县2020年产业扶贫扶持政策》《xxxxx县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案》精神，制定本分工方案。

一、责任分工

（一）基础设施

1.危房改造。

解决全县剩余农户住房安全问题，实现安全住房全覆盖，提高农村贫困群众抗灾减灾能力。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县住房城乡建设局

责任部门：

县扶贫办，各乡镇

责任人：

xxxxx各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

5月底前

2.农村道路建设。

新建农村道路160公里、维修201公里，续建2019年农村道路（水毁）、巷道工程。

（1）贫困村道路畅通率100%，建制村通客车率100%。

（2）贫困村村组道路延伸联通取得新进展。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县交通运输局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

9月底前

（二）产业扶贫

3.农业产业项目。

培育发展80万亩马铃薯，推广种植50万亩青贮玉米、15万亩蔬菜、30万亩小杂粮，培育以优良肉牛品种为主的养殖示范村65个，持续增加农民收入。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县农业农村局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

7月底前

4.中药材种植加工。

鼓励建档立卡贫困户、新型农业经营主体调整种植结构，推广种植中药材2万亩，实现多元化发展。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县科技局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

7月底前

5.农田水利工程。

实施农村安全饮水、水源和供水工程维修、小流域综合治理，续建2019年水利工程和旱作基本农田。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县水务局

责任部门：

县扶贫办，各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

9月底前

6.发展林草产业。

试验推广“四个一”林草产业及庭院经果林44.5万亩，实现户均种植1亩以上庭院经果林;管好用好生态护林员。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县自然资源局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

7月底前

（三）行业扶贫

7.教育扶贫。

做好建档立卡贫困户子女九年义务教育控辍保学工作，确保不辍学。

学前教育入学率、小学巩固率、初中三年巩固率均达到自治区要求。

责任领导：

xxxxx牵头部门:

县教育体育局

责任部门：

法院、检察院、县公安局、司法局，各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

长期坚持

8.健康扶贫。

因病致贫的建档立卡贫困人口住院医疗费用在基本医保联网定点医疗机构“一站式”结算，因病致（返）贫患者年度内在医疗机构发生的个人自付费用累计不超过5000元或自付比例不超过10%。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县卫生健康局

责任部门：

县民政局、医保局

责任人：

xxxxx

完成时限：

长期坚持

9.社会保障。

农业人口基本医疗参保率100%，基本医疗保障实现全覆盖。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县医保局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

3月底前完成并长期坚持

10.社会救助。

全面落实最低生活保障制度，促进农村低保和扶贫开发政策、对象、标准、管理有效衔接，对符合条件的建档立卡贫困户做到应保尽保;困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴全部落实。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县残联、民政局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

长期坚持

11.科技扶贫。

组织科技扶贫指导员、“三区”人才、科技特派员开展科技服务，实施科技扶贫项目并取得实效。

年度农业科技贡献率比上年度明显提高。

责任领导：

xxxxx责任部门：

县科技局

责任人：

xxxxx

完成时限：

6月底前

（四）社会扶贫

12.驻村工作队。

实现驻村工作队（第一书记）所有村全覆盖，帮扶责任人帮扶全覆盖，帮扶工作群众满意度达到95%以上。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县委组织部

责任部门：

县扶贫办，各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

长期坚持

13.xx协作。

投入xx对口帮扶资金6000万元以上，完成闽宁对口扶贫协作各项工作任务。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县扶贫办

责任部门：

相关乡镇

责任人：

xxxxx，相关乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

10月底前

14.中央单位对口帮扶。

积极开展与中央帮扶单位的对口协作，争取项目资金支持增长20%以上。

责任领导：

xxxxx

责任部门：

县扶贫办

责任人：

xxxxx完成时限：

10月底前

15.社会帮扶。

深入开展“百企帮百村”行动，动员协调各方力量、各方资源助力脱贫攻坚。

责任领导：

xxxxx牵头部门：

县委统战部

责任部门：

县工商联、扶贫办，各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

6月底前（五）专项扶贫

16.金融贷款。

新增扶贫小额贷款4亿元，实现应贷尽贷;对贷款到期还贷暂时有困难的及时予以转贷、续贷。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县财政局（金融办）、扶贫办

责任部门：

各乡镇，各金融机构

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长，各金融机构负责人

完成时限：

10月底前

17.金融扶贫。

对全县19个乡镇所有建档立卡贫困户的贷款进行贴息。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县财政局（金融办）、扶贫办

责任部门：

各乡镇，各金融机构

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长，各金融机构负责人

完成时限：

10月底前

18.就业扶贫。

全县完成各种培训任务1.76万人。

（1）技能培训6000人。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县人力资源社会保障局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

12月底前

（2）农村实用技术培训4000人。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县农业农村局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

10月底前

（3）能力培训7600人，其中雨露计划扶贫助学资助6600人，干部培训400人，致富带头人培训600人。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县扶贫办

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

10月底前

（4）新建30个扶贫车间。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县商务工业信息化局

责任部门：

相关乡镇

责任人：

xxxxx，相关乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

12月底前

（5）农村劳动力转移就业13万人，开发和管好用好公益性岗位和农村社会化服务岗位。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县人力资源社会保障局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

5月底前并长期坚持

（6）加大有创业意愿和创业能力的建档立卡贫困户自主或联合创办小微企业带动就业或从事个体经营带动就业工作。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县人力资源社会保障局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

9月底前

19.扶贫资金管理。

财政涉农资金统筹整合率100%，项目资金使用县、乡、村三级公示，政府网站进行公示、“331”监管平台公示率100%，完善涉农扶贫到户补贴资金“443”验收监管机制。

年末结余结转资金数额不超过年度财政专项扶贫资金总额的5%。

杜绝扶贫资金项目管理违规、违纪、违法现象发生。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县纪委监委、财政局

责任部门：

项目资金涉及单位

责任人：

xxxxx，项目资金涉及单位负责人

完成时限：

12月底前（六）其他扶贫任务

20.生态移民遗留问题解决。

对“十二五”“十三五”生态移民迁出区遗留的农户全部迁出，彻底消除移民区空房、空棚、空圈，解决相关遗留问题。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

扶贫办

责任部门：

各有关乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

6月底前

21.危旧房拆除。

对经鉴定的D级危房、土坯房、残垣断壁全部拆除，并整治干净。

责任领导：

xxxxx牵头部门：

县农业农村局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

5月底

22.扶贫改革试点创新。

（1）实施2020年扶持壮大村集体经济项目，推动114个贫困村年集体经营性收入达到5万元以上，消除贫困村集体经济“空壳村”。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县委组织部、县农业农村局、财政局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

9月底前

（2）按照国家下达计划，续建完成2019年72个贫困村光伏扶贫电站，健全管理制度，切实发挥效益。

责任领导：

xxxxx牵头部门：

县发展改革局、扶贫办

责任部门：

相关乡镇

责任人：

xxxxx，相关乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

4月底前

（3）建设19个乡级、392个村（社区）级电商平台。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县商务工业信息化局

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

6月底前

（4）动力电入户。

投入8500万元实施动力电入户工程，完成3000户农户低压改造，满足群众扩大生产需求。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县供电公司

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

9月底前

23.脱贫攻坚挂牌督战。

对全县30个脱贫攻坚薄弱村进行挂牌督战，对265个村实行网格化包抓责任制，确保剩余贫困人口如期脱贫、贫困村全部出列，巩固脱贫成果，实现高质量脱贫摘帽。

责任领导：

xxxxx

配合领导：

xxxxx

牵头部门：

县委办、政府办、组织部、扶贫办

责任部门：

各乡镇

责任人：

xxxxx，各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

8月底前

24.档案资料。

按照精准扶贫精准脱贫档案资料范本，完善县、乡、村、户四级档案资料。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县扶贫办

责任部门：

县扶贫开发领导小组成员单位

责任人：

xxxxx，相关部门（单位）负责人、各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

6月底前完成并长期坚持

25.问题整改。

对中央和区市调研督导、审计、暗访及县“四查四补”、数据比对问题进行归类，反馈相关乡镇、部门及时整改。

责任领导：

xxxxx

牵头部门：

县纪委监委、县扶贫办

责任部门：

县扶贫开发领导小组成员单位

责任人：

xxxxx，相关部门（单位）负责人、各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限：

边查边改、即查即改并长期坚持二、工作要求。

（一）加强组织领导。

各责任领导要对标“两不愁三保障”亲自部署、亲自协调、亲自督办，扑下身子抓“四查四补”。

各责任单位要紧盯目标任务，确保各项工作落地落实。

各乡镇要切实担起主体责任，细化配套措施，做好工作对接，加快组织实施。

（二）强化统筹推进。

各相关部门（单位）要对照责任分工方案逐条梳理工作任务，明确时间表、路线图和责任人，确保任务分解到位、措施落实到位。

注重政策措施统筹、要素保障统筹、工作机制统筹，用好用活现有政策措施，整合项目、资金和工作力量，突出重点，攻克难点，形成聚合效应。

（三）严格督查考核。

县扶贫办要加强工作协调，及时跟踪工作落实情况。

县委督查室、政府督查室要统筹协调现有的督查组，定期不定期开展专项检查、全覆盖督查和暗访抽查，倒逼脱贫攻坚决策部署、工作责任、扶持措施、资金项目等落到实处。

每季度对脱贫攻坚工作不力、进度缓慢、出现重大失误、考核排名靠后的责任单位、责任人进行通报问责。

年末评估验收中，贫困村、贫困户脱贫指标未达标，影响户退出、村出列、县摘帽的，要严肃追责问责。