001莱城区县道坑槽挖补工程施工公开招标.docx
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001莱城区县道坑槽挖补工程施工公开招标
2017年莱城区县道坑槽挖补工程施工
招标文件
（项目编号：
LCG2017-037）
招标人
：
莱芜市莱城区交通运输局
招标代理
：
山东金厦工程项目管理咨询有限公司
二〇一七年八月
第一卷
第一章招标公告
一、采购项目名称：
2017年莱城区县道坑槽挖补工程施工
二、采购项目编号：
LCG2017-037
三、采购项目情况：
项目名称
投标人资格要求
预算金额
2017年莱城区县道坑槽挖补工程施工
1.须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条款的规定
2.须为在中国境内工商部门注册，具有《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或加载统一社会信用代码的新版营业执照）《安全生产许可证》等有效证件；
3.须具备公路工程施工总承包三级或以上资质；
4.在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，经查询无行贿犯罪不良记录和无不良信用记录；
5.本项目不接受联合体投标。
728.6万元
四、获取招标文件：
1.时间：
2017年8月14日至2017年8月18日（北京时间，法定的节假日除外），每天上午8：
30时-11：
30时、下午14：
30时-18：
00时；
2.地点：
莱芜市文化北路15号山东金厦工程项目管理咨询有限公司四楼北招标代理部。
3.方式：
凡参加投标者须在莱芜市公共资源交易网（具体详见企业诚信库入库指南）进行网上报名，再持以下相关资料到山东金厦工程项目管理咨询有限公司进行现场报名并购买招标文件：
莱芜市公共资源交易网打印的报名回执码、法定代表人身份证或委托代理人的身份证及法人授权委托书授权委托书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或加载统一社会信用代码的新版营业执照）、资质证书、安全生产许可证等相关证件原件（上述资料需要加盖公章的复印件1套）。
注：
本项目共分为一个标段，确定一名中标人，本项目为资格后审，报名时提交的资料查验不代表资格审查最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格审查结果为准。
未在网上报名或网上报名不成功的，视为不具备投标资格。
4.售价：
招标文件工本费：
600元/份，售后不退。
五、递交投标文件时间及地点：
1.时间：
2017年9月6日上午08时30分至09时00分（北京时间）。
2.地点：
莱芜市公共资源交易中心第二开标室。
六、开标时间及地点：
1.时间：
2017年9月6日上午09时00分（北京时间）。
2.地点：
莱芜市公共资源交易中心第二开标室。
七、联系方式：
1.采购人：
莱芜市莱城区交通运输局
地址：
莱芜市莱城区花园北路101号
联系人：
陈主任联系方式：
0634-6261339
2.采购代理机构：
山东金厦工程项目管理咨询有限公司
地址：
莱芜市文化北路15号
联系人：
袁立昱联系方式：
0634-6231466
2017年8月11日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
莱芜市莱城区交通运输局
地址：
莱芜市莱城区花园北路101号
联系人：
陈主任
电话：
0634-6261339
1.1.3
招标代理机构
名称：
山东金厦工程项目管理咨询有限公司
地址：
莱芜市文化北路15号
联系人：
袁立昱
电话：
0634-6231466，邮箱：
sdjszbdl@
1.1.4
项目名称
2017年莱城区县道坑槽挖补工程施工
1.1.5
建设地点
莱芜市莱城区
1.2.1
资金来源
财政资金
1.3.1
招标范围
工程量清单全部内容。
1.3.2
计划工期
计划工期：
60日历天。
1.3.3
质量要求
合格
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
见附录1
财务要求：
见附录2
业绩要求：
见附录3
信誉要求：
见附录4
项目经理和项目总工资格：
见附录5
其他要求：
无
1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10
投标预备会
不组织
1.10.1
投标人提出问题的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
（2017年8月21日10:
00时前）
1.10.2
招标人书面澄清的时间
递交投标文件截止之日15天前
（2017年8月21日17:
00时前）
1.11
分包
不允许
1.12
偏离
不允许
2.1
构成招标文件的其他材料
无
2.2.1
投标人要求澄清
招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
2.2.2
投标截止时间
2017年9月6日9:
00时（北京时间）
2.2.3
投标人确认收到
招标文件澄清的时间
收到澄清后24小时内（以发出时间为准）
2.3.2
投标人确认收到
招标文件修改的时间
收到修改后24小时内（以发出时间为准）
3.1.1
构成投标文件的其他材料
近3年履约信誉情况
3.2.1
工程量清单的填写方式
投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单
3.2.5
是否接受调价函
不接受
3.3.1
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
3.4
投标保证金
1、投标保证金的形式：
网上银行或电汇。
2、投标保证金的金额：
壹拾肆万元整。
3、递交方式：
投标保证金可以以上形式在投标截止日期之前缴纳，投标保证金必须由投标人基本账户转至山东金厦工程项目管理咨询有限公司保证金专用账户。
缴纳保证金的单位必须与投标人的名称相一致，一律不得以现金和使用经过背书转让的支票、银行本票与银行汇票缴纳。
到帐后尽快凭电汇单或银行进帐单到山东金厦工程项目管理咨询有限公司财务科开具财务收据。
联系人：
李菊，联系电话：
0634-6226724。
账户名：
山东金厦工程项目管理咨询有限公司
银行账号：
9120112107042050002954
开户银行：
山东莱芜农村商业银行股份有限
公司莱城区支行
开户行行号：
402463400966
4、投标人在缴纳投标保证金时必须在进账凭证上简注项目名称及汇款单位名称，以便查对核实，所交保证金手续不得重复使用，一项目一退还。
5、投标保证金必须在开标时间之前缴纳。
投标人提交投标保证金后，凭缴款单据及时到山东金厦工程项目管理咨询有限公司财务室（莱芜市文化北路15号老审计大楼一楼财务室）换取投标保证金收据，其他形式则视为未交纳投标保证金。
6、投标保证金的退还
6.1退还时间：
未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5日内退还（无息）。
成交人的投标保证金，在成交人按规定签订合同并支付招标代理费及相关费用后5日内予以退还（不计利息）。
其中，招标代理费及相关费用从投标保证金中扣除的，扣除全部费用后多退少补；招标代理费及相关费用以其他方式缴纳的，投标保证金全额退还。
（因退款产生的银行费用由投标人自行负责）。
6.2退还方式：
投标人凭缴费收据（山东金厦工程项目管理咨询有限公司开具）、收款收据（投标人开具）到山东金厦工程项目管理咨询有限公司财务室办理，退还保证金的单位与投标人名称必须一致，不退还现金。
3.5.2
近年财务状况的年份要求
2014年～2016年（投标人成立不足三年的，提供自成立之日以来的财务报告）
3.5.3
近年发生的类似项目的年份要求
3年，指2014年1月1日起至投标截止时间。
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
3年，指2014年1月1日起至投标截止时间。
3.6
是否允许递交备选投标方案
不允许
3.7.3
签字或盖章要求
1、投标文件封面及招标文件第八章“投标文件格式”规定处必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签名，并加盖单位公章。
2、工程量清单报价表需投标人加盖公章、法定代表人或其委托代理人签名、并由相关专业造价工程师或造价员签字并盖专用章。
3、投标文件格式中要求法定代表人或其委托代理人签字的，必须由其本人签字方为有效，任何印鉴、人名章及类似形式的均视为无效签字；投标文件中需要签字及加盖公章的，不得使用复印件代替。
3.7.4
投标文件份数
投标文件正本壹份，副本五份，另加1份投标文件电子文件（存入U盘或光盘），要求如下：
①以WORD格式制作的电子文件一套（不含非文字部分，并保证与书面提交的文件完全一致）；②已标价的工程量清单（Excel格式，按照招标人提供的书面工程量清单填写）；③工程量清单的单价分析表（Excel格式，按招标数据文件格式填写）。
3.7.5
装订要求
1、投标文件的正本与副本应分别胶装成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。
2、投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。
3、投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；
4、正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
4.1.2
封套上写明
内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称：
外层封套：
招标人地址：
莱芜市莱城区花园北路101号
招标人名称：
莱芜市莱城区交通运输局
（项目名称）施工招标投标文件在2017年9月6日09时00分前不得开启
注：
投标文件正本单独密封包装；投标文件副本单独密封包装；电子投标文件单独密封包装。
分别加贴封条，并在内层封套的封口处加盖投标人单位公章。
4.2.2
递交投标文件地点
莱芜市公共资源交易中心第二开标室
4.2.3
是否退还投标文件
否
4.2.6
招标人通知延后投标截止时间的时间
原定投标截止时间5天前
5.1
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同递交投标文件地点
5.2.1
开标程序
（4）密封情况检查：
投标人代表
（5）开标顺序：
递交投标文件的逆顺序
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人，其中采购人代表1人，专家4人；
评标专家确定方式：
从山东省政府采购评审专家库中随机抽取
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
是，推荐三名候选人，排名第一的候选人为中标人
7.3.1
履约担保
履约担保金额：
无
需要补充的其他内容
1.1
经与招标人协商，招标代理费由中标人按国家发展计划委员会发“计价格【2002】1980号”及“发改办价格[2003]857号”文件的规定交纳，按工程类收取。
工程量清单及预算价编制费用由中标人按“鲁价费发〔2007〕205号”文件的规定交纳。
现场公证费（如有）由中标人支付。
投标人在报价时可综合考虑以上因素，但不得单独列明。
1.1.1
细化为
（1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超出投标控制价上、限范围的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；
1.1.2
补充（3）项：
（3）投标报价明显不平衡或不合理。
1.1.3
补充（3）项：
（3）在总价不变的前提下，按规定的时限，调整部分单价直至平衡，并经双方确认。
2.1
第2.2.2细化为：
投标人递交投标文件的同时，应在招标人的投标文件递交登记表上登记。
3.1
预算控制价
本项目预算控制价为:
728.6万元（大写：
柒佰贰拾捌万陆仟元整）
投标人的投标总报价不得高于以上预算控制价，投标人投标总报价高于预算控制价的，应作废标处理。
投标人认为预算控制价低于本企业成本的，可放弃投标，并向招投标监督部门以及招标代理单位书面提交放弃投标说明。
投标人对招标人公布的预算控制价有异议的，应当在投标截止日15天前向招标人提出，并电话通知联系人：
袁立昱，联系电话：
0634-6231466。
经核实确有错误的，招标人应当调整预算控制价，以书面形式公布调整后的预算控制价。
4.1
发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产合同、工程资金监管协议，明确双方在廉政建设、安全生产、工程质量、工程资金管理方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
5.1
补充5.1项：
招标人将根据评标委员会推荐的中标候选人确定得分第一的候选人为中标人，如果第一中标候选人放弃中标或其他原因取消中标，招标人有权重新组织招标或选择第二中标候选人中标，若第二中标候选人放弃中标，按以上类推处理。
6.1
补充6.1项：
资格后审时评标委员会需要核验的资料
投标人在递交投标文件时，将资料（附资料清单，以便清点及退还）一并递交给文件接收单位，进行资格后审时由接收单位交评标委员会核验，如有遗漏的，投标人应按评标委员会书面要求提交的时间内补齐。
只有通过审查的单位，方能进入下阶段评标程序。
注：
资料经评标专家评审完成后退还。
以下资料请装入一个单独的包装袋中（密封、标记不作要求，但不允许封入投标文件的密封包中），随投标文件一并递交。
需要提供的资料主要有：
（1）法定代表人身份证或授权代理人的授权委托书及本人身份证原件及复印件；
（2）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或加载统一社会信用代码的新版营业执照副本）、资质等级证书副本、安全生产许可证副本原件及复印件；
（3）基本账户开户许可证、投标保证金的汇款转账底单（如汇款底单为网银汇款请打印电子回单并加盖单位公章）原件及复印件，投标保证金收据原件；
（4）项目经理公路工程专业中级及以上技术职务任职资格证书、公路专业二级及以上建造师证书、项目经理安全考核资格证书（B证）原件及复印件；
（5）项目总工公路工程专业中级及以上技术职务任职资格证书原件及复印件；
（6）施工员、质检员、安全员公路工程或相关专业上岗证或初级（含）以上技术职务任职资格证书原件及复印件，安全员安全考核合格证书C证原件及复印件；
（7）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；
①缴纳税收的证明材料主要是指税务登记证（多证合一的企业，提供加载统一社会信用代码的新版营业执照，并注明几证合一）及投标人参加本次政府采购活动前一段时间内的完税凭证；
②交纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证（已办理五证合一的提供加载统一社会信用代码的新版营业执照，并注明五证合一）及投标人交纳社会保险的凭据（包含专用收据或社会保险交纳清单）；
注：
依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
（8）投标人2014~2016年度经审计的财务报告（如投标人成立不足三年，提供自成立之日以来的财务报告）原件及复印件或其基本开户银行出具的针对本项目的资信证明原件及复印件或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件及复印件；
注：
①经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注（说明：
所有者权益如没有变动可不提供所有者权益变动表）。
②依据财政部在《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2012]124号）中规定“专业担保机构对投标人进行资格审查后出具投标担保函的，采购人和采购代理机构不得再要求投标人提供银行资信证明等类似文件”。
因此，在本次采购活动中，如果投标人能够提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就不需要提供其他财务状况报告。
（9）投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
投标人自行编写，盖单位公章，附投标文件中，不单独提供；
（10）投标人参加本次政府采购活动前3年内无行贿犯罪记录证明，提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件及复印件，告知函必须在告知函注明的有效期内；
（11）提供无不良信用记录（未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录、严重违法失信企业名单）网站查询截图盖单位公章，附投标文件中，不单独提供；
注：
①根据鲁财采〔2016〕34号文件的规定，投标人须在投标截止时间前从以下3个信用信息查询渠道：
“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（www.）进行查询；
②根据国务院令第654号文件的规定，投标人须在投标截止时间前从“国家企业信用信息公示系统”网站（）进行查询。
以上4家网站的查询结果截图均须提供。
7.1
补充7.1项：
资格审查资料要求
（1）以上资料复印件不单独提供，复印件须加盖投标人公章附投标文件中，制作详见第八章投标文件格式。
投标人需对资格审查资料中的证件及资料的真实性负全责。
（2）资格审查时，相关证件存在升级、年审时，应以证件复印件及负责办理升级、年审的机关开具的证明（或主管部门网站公示）为准，并将复印件或网页公示截图（盖公章）附在投标文件中，否则资格审查不合格。
（3）投标人有下列情形之一的，资格审查不合格，视为不具备投标资格：
①有一项资格证明文件未提交的；②提供不符合要求或虚假资格证明文件的；③未提供相关证件原件的；④资格证明文件复印件未提供及未加盖投标人公章的；⑤资格证明文件过了有效期的；⑥资格证明文件未按有关规定年审合格的；⑦经查询近3年内存在行贿犯罪不良记录的；⑧有不良信用记录的；⑨参加本次政府采购活动近三年在经营活动中有重大违法记录的；⑩所有资格证明文件必须在标书中体现并加盖公章，否则资格审查不合格。
8.1
补充8.1项：
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
附录1资格审查条件（资质最低条件）
施工企业资质等级要求
①投标人须为在中国境内工商部门注册，具有有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或加载统一社会信用代码的新版营业执照）、《安全生产许可证》等有效证件；②具有公路工程施工总承包三级或以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
提供2014~2016年度经审计的财务报告（如投标人成立不足三年，提供自成立之日以来的财务报告）或其基本开户银行出具的针对本项目的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
注：
①经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注（说明：
所有者权益如没有变动可不提供所有者权益变动表）。
②依据财政部在《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2012]124号）中规定“专业担保机构对投标人进行资格审查后出具投标担保函的，采购人和采购代理机构不得再要求投标人提供银行资信证明等类似文件”。
因此，在本次采购活动中，如果投标人能够提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就不需要提供其他财务状况报告。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
无
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
1.投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
2.投标人在最近三年内未发生过骗取中标、严重违约问题、未因工程质量问题、施工安全事故或其它原因被国家及有关部委明令通报、省级交通主管部门禁止参与投标,且在处罚期内的。
3.没有因拖欠民工工资被起诉且经查实的。
4.依法缴纳税收和社会保障资金。
5.参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
6.无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录、严重违法企业名单）。
7.近三年无行贿犯罪记录，根据高检会【2015】5号《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》，开标前须由投标人自行申请向当地人民检察院查询工作（查询近三年以来针对投标单位、法定代表人和项目负责人的行贿犯罪档案），并在资格后审时提供检察院出具的查询结果原件，未提供或存在违法行贿犯罪记录的取消投标资格。
8.未具有其他行政法规、规章限制投标的单位。
附录5资格审查条件（项目管理人员最低要求）
人员
数量
资格要求
项目经理
1
基本要求：
具备公路工程专业中级及以上技术职务任职资格并具有公路专业二级及以上建造师证书；具有安全考核资格证书（B证）。
其他要求：
无在建工程，并在标书中作出承诺。
项目总工
1
具备公路工程专业中级及以上技术职务任职资格。
施工员
1
具备公路工程或相关专业上岗证或初级（含）以上技术职务任职资格。
质检员
1
具备公路工程或相关专业上岗证或初级（含）以上技术职务任职资格。
安全员
1
具备公路工程或相关专业上岗证或初级（含）以上技术职务任职资格；具有安全员C证。
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本项目建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表;
（5）项目经理和项目总工资格：
见投标人须知前附表；
（6）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；
（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；
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