县农村公路发展工作情况汇报.docx

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县农村公路发展工作情况汇报

新野县农村公路发展工作情况汇报

新野县地处河南省西南部，南襄盆地中心，号称“百里平川”，与湖北省襄阳市接壤，面积1062平方公里，人口83万。

全县农村公路总里程1449公里，其中：

县道4条，全长90公里、乡道8条，全长171公里、村道455条，全长1188公里。

全县共有桥梁248座，全长9540延米。

我县历来高度重视农村公路“建管养”工作，在南阳市“通达杯”竞赛活动中，荣获“四金两银一铜”的荣誉。

近年来，我县以全面构建“一主三环”便捷交通体系为目标，以市“通达杯”和县“畅洁杯”竞赛活动为抓手，以实施农村公路”三年行动计划”为契机，认真研究、科学规划，创新机制、狠抓落实，努力创新农村公路“建管养运”工作新机制，不断提升全县农村公路发展服务水平。

一、重点工作进展情况　　

“三年行动计划”贯彻落实情况　　

省市政府农村公路“三年行动计划”现场推进会议后，为贯彻落实精神，全面推进我县农村公路“三年行动计划”顺利实施，县政府于7月22日召开了农村公路“三年行动计划”暨路域整治工作推进会，对20xx年“三年行动计划”进行安排部署，要求参与“三年行动计划”的乡镇积极落实配套资金，抓紧完善项目建设程序，力争在11月底前完成年度建设计划。

工程建设计划完成情况　　

1、20xx年的县乡道改建项目共4个，全长29公里，总投资2035万元。

分别是：

①Y002蟒江线改线8.3公里，三级公路标准，总投资664万元，路基处理工作已全部完成，路面已铺筑4公里。

②新甸铺镇－宋庄，全长3.2公里，三级公路标准，总投资256万元，已完工。

③宋庄－张集，全长9.5公里，四级公路标准，总投资469.2万元，已完工。

④X039施邓线全长8公里，三级公路标准，总投资640万元，已完工。

2、县乡道危桥改造项目2个，分别是：

上庄乡黄渠沟桥，全长25延米，总投资78.3万元；新甸铺镇迎九沟桥，全长15延米，总投资26.1万元，两座桥梁已完工。

3、20xx年通村道路建设项目及十百千建设项目情况“三年行动计划”村道建设项目及“十百千”建设项目共60个，总长82.483公里，总投资2474万元，所有20xx年村道建设项目已全部完工。

1、20xx年的县乡道改建项目共5个，全长32.88公里，分别是：

①快速连线辅道，全长18公里，四级公路标准。

总投资918万元，上级补助630万元，县配套144万元，乡配套144万元，目前该项目已完工；②Y010常梁线，全长1.849公里，三级公路标准。

总投资147.92万元，上级补助92.45万元，县配套33.282万元，乡配套22.188万元；③Y010常梁线，全长6.128公里，四级公路公路标准。

总投资312.528万元，上级补助214.48万元，县配套49.024万元，乡配套49.024万元，目前正在进行路基处理；④X039施邓线，全长1.5公里，三级公路公路标准。

总投资120万元，上级补助75万元，县配套27万元，乡配套18万元，目前该项目已完工；⑤Y002蟒江线，全长5.406公里，三级公路公路标准。

总投资432.48万元，上级补助270.3万元，县配套97.308万元，乡配套64.872万元，路基处理已完成。

目前，5个县乡道改建项目实施方案和施工图纸已完成，已批复。

已进入招标程序，由县审计局和财政局正在进行审计，以确定拦标价。

2、20xx年共上报桥梁建设项目共5个，全长821延米。

分别是：

史营白河桥，全长550延米；总投资1435.5万元，上级补助990万元，县配套222.75万元，乡配套222.75万元。

已完成工程可行性报告，正在进行防洪评估，勘测设计等前期工作；老庙沙河桥，全长96延米；总投资194.88万元，上级补助134.4万元，县乡配套60.48万元，正在进行施工图设计；王集礓石河桥，全长90延米；总投资208.8万元，上级补助144万元，县乡配套64.8万元，图纸已批复，正在招标；歪子礓石河桥，全长35延米；总投资71.05万元，上级补助49万元，县乡配套22.05万元，图纸已批复，正在招标；柳阳河桥，全长50延米。

总投资101.5万元，上级补助70万元，县乡配套31.5万元，图纸已批复，正在招标。

3、村道建设项目20xx年共下达我县村道建设项目80个，总长度99.41公里。

目前已完成项目20个，共23.215公里，完成路基处理67km。

养护管理开展情况　　

1、道路日常养护：

对全县所列养的261km县乡道路进行了一次全面清理，共整修路肩、边坡1274km、边沟疏通1163km、草坪修剪93km；新增公里碑26个、百米桩246根；新增安全警示标志18块，补植更换安全桩132根，完成“穿村过镇”路段集中整治和边沟硬化97.8公里；挖补路面1.25万平方米，道路灌缝298公里。

按照《河南省农村公路条例》规定，县政府将日常管理养护工作纳入了年度财政预算，设立专户管理，确保专款专用。

20xx年全年日常养护资金957.9万元，今年县财政已拨付日常养护资金500万元，保证了日常养护工作的正常开展。

随着农村公路建设项目的实施和管理养护工作的深入开展，全县的交通通达水平和通畅质量有了进一步提升。

2、“文明示范路”创建：

近年来，县政府分别下发了《关于开展农村公路文明创建活动的通知》、《关于对全县农村公路过村镇路段集中综合整治活动的通知》和《关于在全县范围内开展农村公路“畅洁杯”劳动竞赛的通知》等文件对“文明示范创建”活动的开展进行了更精细、更具体、更全面的安排部署。

同时，将一批路面完好、路肩整齐，排水畅通、绿化美化，设施完备、功能完善的高标准农村公路作为“文明示范路”创建范围，以推动全县农村公路管养工作再上新台阶。

3、乡镇“标准化管养站”建设：

县农村公路管理机构在今年3月份就对全县县乡道路和乡镇农村公路管养站进行了一次路况普查和等级评定，为全县农村公路养护提供可靠的依据支撑。

每月初，县农路所片区管理人员和乡镇管养站共同制定月度工作计划，采取县政府半年一考核，交通局季度一检查，农路所养护股和乡镇养护站一月一验收，片区管理人员每天一督导和农路所领导不定时巡查的方式进行监督，确保全县村道养护到位。

4、县“畅洁杯”竞赛开展情况：

为开展好我县农村公路管养工作，参照省“好路杯”和市“通达杯”竞赛方式，从20xx年开始在全县范围内开展了“农村公路畅洁杯劳动竞赛”活动，将农村公路养护管理分为3类8项26条目，制定了严格细致的检查方法和评分标准。

对取得金、银、铜杯的乡镇，在今后的农村公路建议计划、养护费用、资金补助等方面给予政策支持和倾斜，对任务落实不力和养护效果较差，直接影响省市竞赛排名的，县政府将约谈相关乡镇的主要领导，给予戒免谈话。

20xx年“畅洁杯”年终劳动竞赛共为获奖乡镇奖励资金52万元。

5、路产路权维护效果：

一是以创建文明示范路活动为契机，开展以打击“马路市场、私开平交道口、占道施工”为内容环境整治活动，改善农村公路行车环境。

二是根据农村夏秋收季节特点，开展了整顿农村公路乱堆乱放、打场晒粮、占道经营等不良现象活动，降低交通事故的发生率。

三是积极完善联动工作机制，由县农村公路管理所与各乡镇联合开展农村公路路政管理共建活动和“三员互动”活动，逐步形成齐抓共管的工作局面。

标准化实验室建设　　

南阳市路远公路工程试验检测有限公司为母体实验室，投资32万元，购入设备56台套，加强并充实了原有的实验室。

建立完善了各项试验检测报告制度，建立了各类试验台账，将试验检测工作延伸到工程一线，保证了工地试验检测工作的正常开展。

安全生产管理　　

我们历来重视安全生产和安全管理工作，一直将安全作为第一“生命线”，强调“建管养”工作是效益，安全工作更是效益。

为此，我们着重抓了四个方面：

一是安全管理提前介入。

所有在建项目在得到中标通知后，安全科即与施工队签订《工程施工安全合同》，做到一级抓一级，层层抓落实。

在工程施工过程中，通过定期不定期对在建施工部位进行安全培训和安全检查，增强施工人员安全意识，加强施工现场的安全管理，对发现的安全隐患立即下发整改通知书，限期进行整改，并与工程效益挂钩，实行“一票否决”。

二是努力做好日常养护安全管理。

县农村公路管理机构充分利用冬春养护淡季，组织有关技术人员，对县、乡、村三级道路养护人员和农民养护工进行定期安全培训，要求养护工养护作业过程中必须穿着标志服，签订《安全作业责任书》，确保每个养护人员的自身安全。

同时，对养护作业机械和小型养护设备进行定期检查与维护，确保养护作业过程中实现安全第一，保证安全生产事故控制在“零发生率”。

三是严密监控辖区内危旧桥涵和危险路段。

县政府与县交通运输局成立了安全隐患排查治理领导小组，定期、不定期地对辖区内247座桥梁、涵洞进行了安全排查，对其中21座存在不同程度安全隐患的桥梁，根据存在隐患大小，积极采取措施，设立了相应的警示、警告标志，并登记建档，及时向上级报告情况。

四是做好安全基础资料的收集归档工作。

在年初制定工作计划和工作方案的同时，还不断完善了《安全生产责任制度》、《安全应急预案》和《安全整改通知书》。

成立了各类应急救援小分队，进行了数次相对应的应急演练。

对职工和养护作业人员进行安全生产、法律法规和作业规范培训。

完善各类安全资料和安全档案近百份，安全管理工作取得了可喜的成绩。

县农村公路管理机构连续数年被市、县两级评为“安全管理先进单位”。

二、主要做法　　

按照市“通达杯”竞赛有关要求，为确保我县农村公路“建管养”工作取得实效，我们把建立长效管养机制、提高工程建设质量、加快“三年行动计划”工作的落实等作为农村公路“建管养运”工作的重点，狠抓以下六个方面的工作：

1、高度重视，全面贯穿“三年行动计划”推进会精神。

按照省政府　6月3日　在驻马店召开的全省农村公路“三年行动计划”现场推进会和市政府　7月6日　在方城召开的全市农村公路“三年行动计划”现场推进会的有关精神要求，11月底前必须全部完成今年的建设任务目标。

为加强工程质量安全管理，健全完善质量安全保证体系，确保工程质量，提高道路的使用寿命和服务水平，根据我县实际，县政府于　7月22日　召开了农村公路“三年行动计划”暨路域整治推进会，会上县主要领导听取了“三年行动计划”进展情况通报并作出重要讲话。

县农村公路管理机构也就此事与相关乡镇进行了多次项目对接，同时征求发改、财政、水利、农业等有关部门的意见，就我县农村公路“三年行动计划”的推进工作进行安排部署。

2、分级管护，推进日常养护常态化。

按照“标准化管养站”建设要求，以打造农村公路“畅、洁、绿、美、安”为标准，不断完善机制，出实招、鼓实劲、干实事、求实效，狠抓养护机构建设、养护队伍建设、养护制度建设和养护资金落实。

县农村公路管理路所充分发挥主力军作用，加强对王营、沙堰、五星等3个中心养护站的建设，同时高标准组建了4个养护片区，将辖区内所有道路划片分段，使全县农村公路实现养护全覆盖。

3、自我加压，高标准开展“文明示范”创建工作。

根据《南阳市交通运输局关于深化农村公路管养体制机制健全养护管理机构的实施意见》和《新野县人民政府关于实施农村公路“三年行动计划”乡村通畅工程加快农村公路发展的意见》，县农路所不等不靠，积极与乡镇协调沟通，今年已创建“示范养护乡”、乡镇道班式管养站2个和村级养护室17个，截至目前，创建工作井然有序，条件基本达到市内要求。

4、多策并举，确保各项资金的落实。

县政府每年都要召开全县农村公路工作会议，对当年农村公路“建养管”工作进行动员部署，以文件形式对各乡镇所承担的公路建设配套资金任务进行分解，限期将资金上缴县财政专户。

5、狠抓质量，实行工程“通知书”制度。

我们始终把工程质量管理摆在工程建设的首位，突出抓好四个方面的工作：

一是实行工程施工“通知书”制，即：

将各项目工程的施工过程，按照《工程施工技术标准》的要求，科学划分为若干个工艺流程，前道工艺结束后，工程项目部向县交通运输局写出书面验收申请，由工程、质检、监理、财务等部门组织人员进行初检，合格的发给工程继续施工“通知书”，否则不得进入下道工序、不拨付工程预付款、工程全部结束后不予验收，情节严重的列入工程建设领域“黑名单”，以后不得进入新野建筑市场。

二是在施工过程中严把“五关”，即：

严把施工队准入关、严把施工材料入场关、严把路基处理和开工报告审批关、严把施工程序和工艺关、严把技术指标和验收关。

三是严格推行“五制”管理，即：

项目法人制、合同管理制、招标投标制、工程监理制和廉政工程制。

四是强化工程质量监督，建立了县政府抽查、交通局巡查、施工单位自查、监理人员跟踪查、人大代表、政协委员视察、镇村义务监督员督查的五个层次监督管理体系。

通过上述措施把工程质量管理贯穿于工程建设的各个环节，有效杜绝了各类质量事故的发生，工程质量合格率一直达到100%。

6、强化措施，积极做好各项安全生产。

县政府和县交通运输局在分解工程建设和养护作业任务时，就将安全生产作为一项专门工作，单独签订《目标责任书》，要求安全工作要做到一级抓一级，层层抓落实。

在工程开工之前就进行必要的人员安全培训和设备安全检查，增强施工人员安全意识，加强施工现场的安全管理，对发现的安全隐患立即下发整改通知书，限期进行整改，并与工程效益挂钩，实行“一票否决”。

在养护作业上，充分利用冬春养护淡季，组织有关技术人员，对县、乡、村三级道路养护人员和农民养护工进行定期安全培训，要求养护工养护作业过程中必须穿着标志服，以保证自身安全。

确保养护作业过程中实现安全第一，保证安全生产事故控制在“零发生率”。

全力做好辖区内隐患排查工作，定期、不定期地对辖区内桥梁、涵洞进行了安全排查，设立必要的警示、警告标志，并登记建档，及时向上级主管部门报告。

在做好硬件工作的同时，还不断对各项规章制度和措施进行梳理完善。

三、下步打算　　

1、创新机制，注入活力。

以“三年行动计划”实施为契机，积极探索新形势下农村公路建设资金筹措的新思路、新途径、新举措，不断健全农村公路建设配套资金保障机制。

2、科学调配，加快步伐。

继续实行项目进度责任制和施工工艺“通知书”制，科学安排施工工期，在保持工程质量的前提下，加快工程进度，确保各项工程在计划工期内完工。

3、加强管理，杜绝隐患。

加大督查力度，以实验室建设为立足点，狠抓质量管理制度落实，实行“点对点、面对面”不间断跟踪监管，及时发现问题，及时消除隐患，确保工程合格率达到100％，优良率达到85％以上，实现工程安全零事故。

4、警钟长鸣，安全第一。

按照新下发的《关于在农村公路养护管理“好路杯”竞赛中增加安全生产竞赛内容的通知》精神，对今后建设、养护以及场站的安全生产做好监督检查和管理，做到“警钟长鸣”。

坚决实行安全生产“一票否决制”，使安全生产管理贯穿于各项工作之中，做到“安全无小事，时时想安全”。

5、强化措施，推进各类创建活动。

以“三年行动计划”的开展为抓手，不断探索“分级养护”的新机制，在基层管养站建设上下功夫，强化督导检查，狠抓各项工作的落实。

6、梳理完善，总结“十百千”工程经验。

在今年“十百千”建设效果的基础上，总结经验、汲取不足，充实技术、完善措施，为“三年行动计划”开展打好基础。

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