某某县二四年度信访工作目标管理自查自评报告.docx

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某某县二四年度信访工作目标管理自查自评报告

某某县二○○四年度信访工作目标管理自查自评报告

“>　　县××××年度信访工作目标管理

　　自查自评报告

　　省信访工作目标管理考评组：

　　××××年，我县信访工作在县委、县政府的高度重视和领导下，在上级业务部门的帮助指导下，经过全县上下各级各部门共同努力，紧密配合，工作取得了一定的成绩。

为维护社会稳定，促进经济发展，做出了积极贡献。

　　一、我们主要做了以下几项工作：

　　⒈县委、县政府高度重视信访稳定工作。

主要表现在：

一是及时召开各类会议。

县委、县政府今年共召开县委常委（扩大）会、书记办公会、政府常务会、信访工作协调会等各类信访稳定工作会议次，听取信访部门的工作汇报，分析信访形势，研究做好信访工作的措施，部署全县信访工作。

二是建立完善做好信访工作的长效机制。

按照省、市要求，依托县信访工作领导组建立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度；落实了信访信息通报、信访隐患的排查报告制度；落实了新任副科级领导干部任“信访督察员”工作制度。

三是积极采取有效措施化解集体上访，特别是越级集体上访的劝返和信访老户的清理工作。

按照省、市要求，我县及时派员驻京、驻省做劝返清理工作。

每次由县领导牵头，并安排一定人员前往。

重大的集体上访，县领导靠前指挥，亲临一线做工作。

四是加强对信访工作的领导，落实了信访工作责任制和责任追究制。

我县对工作不力的个别乡镇和单位领导进行了批评，找主要领导谈话，责成采取有效措施，化解矛盾，确保不再发生重复上访；对少数单位会议缺席，会上除了点名批评外，会后及时补会；对少数不按时报送不稳定因素排查调处表的乡镇和单位，及时印发文件予以通报批评。

由于责任落实，措施得力，及时化解了多批重大集体越级上访隐患。

　　⒉认真抓好处理信访突出问题及群体性事件的各项工作。

×月×日，中央召开处理信访突出问题及群体性事件电视电话会后，县委、县政府极为重视，立即行动，迅速传达会议精神，及时研究制定工作方案，扎实开展工作。

根据中央、省、市的统一部署，及时建立县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，并结合实际，对六个方面的信访突出问题（农村征地、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、企业军转干、乡镇事业单位改革人员分流）明确六个相关单位（国土局、建设局、经贸委、政法委、人事局、编办）为责任牵头单位。

工作上，一是按照上级统一部署，派员驻京协助做劝返清理工作。

二是认真查办报结省、市交办的件信访突出问题。

通过交办、督办，严格审理把关，顺利通过×月×日市专项督查组检查验收，并受到好评，日上报市联席办结案。

三是认真开展信访隐患大排查大调处工作。

县联席会议位召集人带领个组，深入个乡镇了解布置大排查大调处工作，要求乡镇、县直单位半月排查报送次，村（社区）每周次，做到重大隐患随时报告。

四是对件重点信访隐患实行挂牌办理，落实领导包案，明确责任，限期解决。

努力实现“人不出去，事要解决”的工作目标。

　　⒊建立健全县、乡、村三级信访组织。

鉴于乡镇区划调整和村级规模调整，人员变动较大，县委办、政府办及时下发文件，要求各乡镇、县直单位调整完善信访工作领导组及信访信息员，县信访工作领导组也作了充实调整。

全县个乡镇和信访量较大的县直单位均建立信访工作领导组，明确了信息员，个村和个社区居委会明确了信访信息员，实现县、乡、村三级信访组织网络化。

　　⒋强化信访工作制度建设。

一是重新修订印发《县政府领导接待群众来访日制度》，规定每月第一、第三周的周五为接待日。

二是印发《关于妥善处置来县集体上访、异常上访，维护正常工作秩序的工作方案》（霍办发〔〕号），进一步规范工作职能、范围、程序及责任。

三是印发《县信访工作领导责任追究制实施细则》（办发〔〕号），进一步明确信访工作领导责任及责任追究。

四是印发《关于进一步明确县委、县政府领导信访工作责任的通知》（室〔〕号），明确县委、县政府主要领导是信访工作第一责任人，对全县信访工作负总责；县委、县政府分管信访工作的领导是具体责任人，对全县信访工作负分管责任；县委、县政府分管其它工作的领导，对分管工作中涉及所有信访事项承担具体领导责任。

五是印发《关于建立集体上访月通报、谈话制度的通知》（信组〔〕号），凡是发生来县去市以上集体上访，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，实行按月通报，对去市以上集体上访，由县分管领导亲自找乡镇或县直单位党政主要领导谈话，责成其讲清发生的原因和将采取的化解措施，确保不重访。

六是印发《××××年乡镇、县直单位信访工作岗位目标管理考评标准》（信组〔〕号），实行目标考核，先进表彰，末位纳入重点管理。

七是印发《关于在全县开展不稳定因素大排查大调处活动的意见》（办发〔〕号），要求各乡镇、县直各单位认真开展不稳定因素大排查大调处工作。

八是印制《信访人须知》、《信访告知卡》，告之信访群众享有的权利及承担的义务，依法规范有序上访。

通过强化制度建设，使信访工作有法可依、有章可循，逐步纳入制度化、规范化轨道。

　　⒌高度重视信访信息工作，坚持信访隐患按月排查报告制度。

一是按省、市要求及时认真完成《县信访工作情况汇报》、《县信访调研情况汇报》和《县信访局工作人员花名册》等调研材料上报任务。

二是对重要信访活动事项、信访信息，及时整理刊发信访载体期，其中《霍山信访》期，《信访信息》期，《信访摘报》期。

为领导机关及时了解社情民意和科学决策提供依据。

如镇畈村上访反映因“非典”影响，使他养殖的多头果子狸被禁放、禁运、禁售，造成重大经济损失，要求给予补偿；县委、县政府领导高度重视，书记、县长亲自过问、批示，分管书记亲临镇做工作，落实领导包案及防范措施，关键时期，包案领导每半天与之见面一次；并多方争取，县、镇两级先后支持资金元；同时，我局多次上报信息反映其困难处境，并派员会同衡山镇领导前往省、市政府及有关部门反映咨询。

县委办《信息快报》两次上报信息至省、市，呼吁尽早出台有关补偿政策，减少损失；通过各方面争取，市政府已于×月×日专题研究，月上旬市卫生局等五单位印发了有关补偿政策，县里按照上级要求，在最短的时间内拔出专款，安抚了养殖户，他们从内心感激党和政府的关心关怀，并以积极的姿态配合林业部门、镇政府对存活的果子狸实施了放生。

三是坚持信访隐患排查报告制度。

全年共排查上报重要信访隐患个。

对排查的隐患逐件落实领导包案，明确责任部门及责任人。

通过认真排查隐患，及早发现苗头，果断采取防范措施，将问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。

×月×日排查出县供销社下属茶厂职工反映企业改制的有关问题，准备越级上访，并已筹了集资，名职工已在上访信上签名，拟于×月×日赴省上访。

县委、县政府领导了解情况后迅速召开紧急会布置劝解，县社领导分成三个小组，针对牵头人，连夜做了卓有成效的工作，化解了一起集体越级上访。

镇村跃进组村民对应流集团扩建依法征用亩土地付给的土地赔偿金认为过低，先后两次出现集体访苗头，并人均集资五元；发现隐患后，县委主要领导亲自过问，镇做了大量深入细致的工作，稳定了群众情绪，做到了矛盾不上交，问题不出村镇。

　　⒍加强信访案件的督查督办工作。

我局全年共受理市交办查报结果信访件次，省函报结果件次，已全部查结上报，结案率。

提前个月实现年终无积案。

受理县领导批示交办查报结果信访件次，已结件次，结案率。

通过信访案件交办查办，充分体现了为民解困办实事的工作作风，进一步密切了党和政府与人民群众之间的血肉联系，促进了党风、社风和民风的根本好转。

村市场组群众多次推选代表上访省人大、省政府及市、县有关部门，反映该组户人系修移民，无田无地，时值修建水库，要求二次移民至经济条件较好的集镇从事三产，解决生活困境。

县委、县政府领导十分重视，明确批示县劳动、民政、库区办、水库筹建办及大化坪镇政府深入该组走访调查，摸清每家每户底细，提交县委、县政府研究决策。

在调研的基础上，决定对青壮年劳力由劳动部门负责培训，安排外出打工或就业；对极少数危房户实施危房改造，由民政、库区办解决部分资金；对困难户孩子入学减免费用，特困户落实最低生活保障，从而使问题得以稳妥解决，确保了水库辅助工程顺利开工。

　　⒎积极做好县长接待日、县长热线和信访法规宣传工作。

全年共开展县长接待日次，接待上访群众人次。

受理县长热线电话个，直接处理个，转部门处理个；受理市长热线交办个，均已查处报结。

在“⒉”法律宣传日到来之际，我们及时印制《信访工作法规汇编》等宣传材料，按照全县统一安排于×月×日在中兴路开展信访法规宣传日活动，加强信访法规宣传力度，提高公民的法制意识，进一步规范信访工作秩序，做到信访工作依法、有序开展。

　　⒏强化自身建设，积极参加社会公益活动。

一是加强学习，制定学习计划，认真学习政治理论和业务知识，人参加省局培训班，人参加《宪法》、《行政许可法》培训班，人参加档案培训班，人外出学习考察，以开阔视野，拓宽思路，扩大知识面，适应工作需要。

二是加强基础设施建设，改善办公条件。

在县委、县政府重视支持下，装修了办公用房，更新了办公桌椅，添置了会议桌椅、空调、传真机、茶几、沙发等，使工作环境有了较好地改善。

三是积极参加社会公益事业。

为受灾群众捐款元，为特困职工捐款元，为贫困村争取茶叶机械一套（价值万多元），扶贫资金元，斤大米及部分衣被，为离退休老干部送去慰问金元。

　　二、根据××××年度信访工作目标管理考评细则，逐一对照自查，自评如下：

（一）领导工作（自评得分）

　　⒈全年县委常委（扩大）会次、县政府常委会次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。

召开县信访工作领导组会次、信访协调会次，研究上访老户、排查隐患及落实信访工作责任制及责任追究制。

得分

　　⒉实行党政领导接待群众来访。

印发了《县领导接待群众来访日制度》。

全年共开展县领导接待日次，接待上访群众人次，做到每月不少于次。

得分。

　　⒊全年共受理来信件，摘呈县领导阅批件，占来信数的，超过。

得分

　　⒋认真落实信访工作责任制和责任追究制。

根据省、市文件结合本县实际，制定印发了《霍山县信访工作领导责任追究制实施细则》（办发〔〕号），×月×日印发了《关于进一步明确县委、县政府领导信访工作责任的通知》（室〔〕号），市委副书记给予高度评价，市委办《参阅件》全文转发各县、区。

同时，参与综合乡镇和综治先进单位考评，并开展年终检查评比。

评出先进乡镇个。

对××××年度信访工作目标管理考评后二位的个乡镇（衡山镇、下符桥镇）和个县直单位（经贸委、轻纺协会）纳入重点管理（信组〔〕号）。

对××××年度赴省集体上访涉及的单位（与儿街镇、县林业局、粮食局）给予通报批评（信组〔〕号）。

得分

　　⒌配齐了强有力的局班子（一正二副），人参加省第九期信访干部业务培训班学习，其他同志参加县举办的《宪法》、《行政许可法》、《档案法》培训班学习。

×月×日，根据县政府第九次常务会研究意见，召开了全县信访工作会议，并对乡镇和县直单位专兼职信访干部进行了业务培训。

得分

（二）制度与基础工作。

（自评得分）

　　⒍坚持每月排查上报信访隐患，实行领导包案。

得分。

　　⒎鉴于乡镇区划调整和村级规模调整，人事变动较大，县委办、政府办×月×日印发了《关于调整充实县直、乡镇信访工作领导组的通知》（室〔〕号），县信访工作领导组也及时调整（信组〔〕号），个乡镇和信访量较大的县直单位均建立了信访工作领导组，个村和个社区居委会明确了信访信息员。

县、乡、村三级信访工作网络健全，人员配齐。

得分

　　⒏信访工作经费给予保证（见县政府第九次常务会议纪要）；根据市人事局、财政局六人福〔〕号文件，县信访干部岗位津贴提高到元（人福〔〕号）；办公条件得到进一步改善，装修了办公用房，增加了间局长室，更新了办公桌椅，添置了会议桌椅、空调、传真机、茶几、沙发等，拥有工作用车（皖）和打印部（微机、复印打印机）等，除了单独来访接待室外，××××年县政府第次常务会研究决定将县政府礼堂前大厅作集体访接待厅。

得分

　　、在“·”法律宣传日之际，按照县里统一部署，于×月×日在中兴路设信访法规宣传台，宣传《信访条例》等，并现场解答群众问题。

得分

　　、按月报送信访统计资料及分析，按时报半年和全年信访综合分析材料和工作总结。

集体上访信息无迟报、漏报。

得分

　　⒈信访调研材料被市以上刊物采用篇（市委办《信息交流》篇、《参阅件》篇）。

得分

　　（三）办信工作。

自评得分

　　⒉全年受理群众来信件，其中重复来信件，初信办结率达。

超过。

得分

　　⒊上级函转来信件，立案，全部在三个月内查处报结。

得分

　　⒋受理人以上联名信件（其中件市交办），立案件，立案率，三个月内查处报结。

得分

　　（四）案件查办工作

　　⒌全年共受理省、市交办要结果案件件，已全部在三个月内查结上报。

无退回重查补报案件，结案率，实现年终无积案。

得分

　　⒍全年受理县领导批示交办要结果案件件，到期应结件，已结件，结案率。

件件有领导签批意见和信访人见书面材料。

通过信访案件交办查办，充分体现了为民解困办实事的工作作风，进一步密切了党和政府与人民群众之间的血肉联系，促进了党风、社风和民风的根本好转。

充分体现了为民办实事的工作作风。

得分

　　⒎信访案件结案后，无重复上访。

得分

　　总计自评得分分。

　　中共县委

　　县人民政府

　　××××年×月×日