毛邓三社会实践论文《毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想概论》以梅州地区为例浅谈广东农村教.docx
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毛邓三社会实践论文《毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想概论》以梅州地区为例浅谈广东农村教
《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》
社会实践论文
题目：
以梅州地区为例浅谈广东农村教育问题
组员：
**********通信工程
**********通信工程
**********通信工程
**********通信工程
**********通信工程
学院年级：
物电、2007级
指导老师：
阮春林
完成日期：
2009年6月
华南师范大学《概论》课
社会实践论文开题报告
院系:
物理与电信工程学院专业：
通信工程填表日期：
2009年4月
选题
浅谈广东农村教育问题——以梅州地区为例
组长
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成员
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完成时间
2009.6
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指导老师
阮春林
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本选题的意义
30年改革开放的宏伟进程，使得我国教育事业发生了极为深刻的巨大变化，令世界为之仰叹。
与此同时，在发展过程中一些结构性、内涵性的问题也浮出水面，其中较为突出的是城乡教育的差距不断增大，农村教育质量与教育事业发展的要求还有较大的距离，教育公平、均衡发展等新的价值诉求正面临挑战。
这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。
这不但是问题而且将是农村教育的危机。
如何用新的思路来发展农村教育、提升农村学校的办学水平，是当前我国教育改革与发展亟需破解的新课题。
实践和研究的内容
我们先从广东的教育现状出发，进一步研究现在阶段下的广东农村教育问题，重点是以广东梅州为例，梅州是我们省的较偏远、欠发达地区，具有农村之代表。
分别从梅州教育的背景，它的过去，和它的现状多方面剖析了现在农村教育的存在问题，从中有针对性的给出相应的具有可行性的解决措施。
科教兴国战略之长久，重在教育，就教育而言，我们应该给予多一些关怀，特别是农村较偏远地区，让我们的教育真正的做到普及，让应该上学的孩子，回到校园。
实践和研究的方法、手段及步骤
1.访谈当前的一些资深教育工作者，了解当前教育形式；
2.通过问卷调查的形式调研来自农村的大学生家乡所在的教育现状；
3.查阅相关书籍；
4.浏览相关权威网站，收集有用信息；
5.分析和总结上面所有资料，归纳总结。
参考文献
1.《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》高等教育出版社
2.吴康宁《教育社会学》人民教育出版社1999年版
3.李少元《农村教育论》江苏教育出版社2000年版
4.《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》新华社出版社2003年版
5.《中华人民共和国义务教育法（全国人大常委会2006年修订）》
中国教育报出版社2006年版
以梅州地区为例浅谈广东农村教育问题
摘要：
本文通过分析广东省教育现状，特别是以梅州地区为典型代表，结合对调查问卷的结果统计，和从访谈中相关信息的总结，透析了存在的诸多农村教育问题。
学习运用中国特色社会主义理论，提出解决方案，推进农村教育的全面发展和普遍提高，最终实现科教兴国的伟大战略。
关键字：
广东、梅州、农村教育、科教兴国
一、广东教育现状
1.广东教育状况
广东省是我国改革开放的前沿，也是我国民办教育发展较早的地区。
投资大，发展快已成为广东省教育发展的鲜明特点。
现在，私人办学、社团办学、企业办学、与政府合营办学以及合作办学等全国有的办学形式广东都有，且成为广东教育事业的一支不可忽视的力量。
调查中发现，各类学校都在以一种不断追求效益与质量和创名牌的气势，书写着广东省教育新的历史。
看到功能齐备、设施先进的大型职业技能综合训练基地和宽敞明亮的教学大楼，我们感到由衷的赞叹！
“保证基础、发展个性、服务社会”等教育理念贯彻在教育实践中，为教育事业的蓬勃发展指明了方向。
教师们对学生的未来发展负责，为中国教育事业增光添彩，他们正在进行着不懈的努力。
然而，广东省的教育也存在着一些问题。
广东省人口众多，人口密度大，这就使得广东省学校的需求更大些。
广东省东部地区比较发达，教育发展的也比较好；而粤北粤东地区经济不发达，教育问题也就相对严峻很多，尤其是在农村地区。
现如今，广东农村义务教育的经费不足日显突出，农村义务教育的发展面临许多新的问题。
其集中体现在农村教育经费短缺的问题上。
据了解目前，广东财政预算、决算中对教育的投入并没有达到国家要求占GDP3．7％的平均水平，其中对农村义务教育的投入也明显偏低。
以2000年农村小学财政投入水平为例：
生均预算内投入占生均经费总数的比例只有47．54％，比全国平均水平（64.52％）低17个百分点，比上海（85．51％）低38个百分点，比北京（82．46％）低35个百分点。
总所周知，广东省与上海北京的经济发展几乎在同一个水平线上，但是广东教育的财政投入在相比之下相形见绌，小巫见大巫，深刻反映广东对教育投入的力度不够。
由此可以看出，广东财政的“公共”特性还未充分体现出来，和广东经济大省以及发展目标相比极不相称，广东省教育发展还有很大的空间。
在农村，就拿教师待遇来说，教师待遇低，养老金、住房得不到保障，很难留住人才。
农村很多教师还有更多的东西没有得到，比如他的养老金现在没有保证，特别是一些代课老师。
还有退休养老金这些没有保证。
另外就是买房，他的房子从哪儿来，我们的房子都是各个地方的福利房，政府学校筹来建的，分配给老师，农村就没有这个能力。
所以他们在农村工作一辈子以后，房子也没有，退休养老金也没有保证，
生活就是几百块钱一个月，积蓄也很困难。
这种状况就使他们不得不在年轻时候，尤其条件好的老师，都要想办法跳出去，到城市去，到条件好的地方去。
这种不合理的状况使得原本就资源有限的农村进入更加困窘的境况。
2.农村整体现状：
结合我们的调查问卷（发放问卷500份，收回问卷489份，有效问卷478份，收回率97.8%，有效率95.4%）
2.1杂费和书费让学生家长难以承受
在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。
政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。
有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用？
2.2师资力量严重不足，教师问题多多
乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。
根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。
一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面
没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。
这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。
2.3资源分配不公平
在调查中，可以看到资源分配不公平的现象，在教育资源有限的前提下，城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源远远无法满足农村人口接受教育的需要。
据来自农村的同学了解到，在农村中学，篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用已是司空见惯的事情。
如此的设施怎么进行有效的教学呢？
相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？
是资源的分配不公平。
教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。
二、梅州农村教育问题
1.梅州简介
梅州位于广东省东北部，东北邻福建，西北靠江西，西面通河源，南面接汕尾、东南连潮州，全市下辖梅江区、梅县、蕉岭县、丰顺县、五华县、平远县和兴宁市。
地形以山地、丘陵为主，人口约485万。
据广东省2007年广东贫困县名单，梅州地区五华，大浦，丰顺，紫金占13个广东省重点扶贫的特困县中的4个，梅州地区的蕉岭，平远占广东省8个山区贫困县的两个。
目前，梅州有很多地区经济落后，加上经济封闭，信息滞后，城乡的差距越来越大，贫困山区人们生活的艰苦，山区的教育普遍还跟不上。
全市共有基础教育的各类学校3281所，其中小学2254所、普通初中220所、普通高中（完中）62所、农业职中32所、学前教育学校697所、特殊教育学校5所。
拥有在校学生101万多人，其中普通中学学生319680人、农业职中学生9171人、小学学生571598人、学前教育学生109784人、特殊教育学校学生1618人。
拥有专任教师47184人，其中普通初中教师13524人，学历合格率为88%，普通高中教师3428人，学历合格率仅为40.75%，小学教师24587人，学历合格率为99.28%，学前教育教师4494人。
2.农村梅州的教育突出问题
梅州山区落后的教育现状主要表现在以下方面：
2.1山区教育不被重视，教育资金不到位，小学少，往往一个村子里面只有一间小学，而且往往还是村里面的热心人士集资建造的，几栋简陋的教学楼，破烂的课桌椅，几本落后的书本。
教学设备没保障。
2.2老师也是村里剩下的农民，年轻的有思想的青年都外出打工，剩下的这些老师往往都只有初中文化，高中文化水平，知识储备还不够，而且往往一教就是十几年，有没有派出去不断地进修，知识跟不上时代的发展，大部分山区小学是没有英文老师的。
师资没保障，况且老师就凭乡委会发的一点微薄的工资，能留下了的老师很少，山区教师相当紧缺。
2.3既使是留下来的老师也不是全职的教师，到了农忙时期老师忙，学生就会有一个很长的农忙假期，帮忙家里收割小麦，干农活。
学生学习时间没保障。
4.农民文化水平低下，意识不够。
很多思想还很封建，保守，存在不少部分的农民认为读书是一种吃亏的投资，认为小孩上了小学，上中学，上高中，还要上大学，这是一笔相当长期的投资，况且上了大学还要出来找工作，现在大学已经不包管分配了，还不如直接出来打工，补贴家用，女孩子还不如早点嫁出去算了。
年青一代又没文化，他们出来城市只能从事社会底层的工作，贫富差距越来越大，这一些年轻一代容易出现心里不平衡，走极端，染上恶习，被社会黑暗团伙利用走上歧途。
引发一系列的社会动荡，城市盗窃严重，青年吸毒，暴力事件问题等等。
这是一个恶性循环的过程。
3.梅州乡镇地区的教育现在也存在这问题：
3.1学校设置不尽合理。
一些初中，高中往往设置在乡镇上，而且为数不多，要上中学还要跑大老远，虽然中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”，但是，由于学校少，还是有很多没考上中学的学生，他们要么辍学，要么就得付高额的转学费去上学。
这对农民来说无疑又是一笔很大的负担。
尤其是一些新生的私立中学，其转学费更是惊人，有贵族学校之称。
因此，尽管温家宝总理在政府工作报告中庄严地宣布要从2007年起在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育。
此项举措对《义务教育法》的落实，但是还不能从根本上解决农村教育问题的。
原因有二：
①难以解决“辍学率高”的问题。
随着基础教育课程改革的推进，基础教育在农村教育体系中的地位得到强化，然而众所周知的事实是，在绝大部分老百姓的心目中，义务教育仍然是“为升学的教育”，是为读高中、上大学服务的。
念也考不上，考得上也供不起，供得起也找不到工作。
2005年在在梅县28所乡镇中学中，只有一所学校的上线率超过20%，有25所学校的上线率在10%以下，其中有7所的上线率为零，有18所学校经过中考得以升学的幸运学生，每校平均只有3－4名。
据了解，许多地方的高中除了办学规模有限外，学校（特别是当地有“升大学指望”的重点高中）还为了增加收入而故意地抬高录取分数，以收取“落榜学生”高额“赞助费”、“择校费”，导致初中的升学率不超过20%，并且读高中的学费太高。
如此之低的升学率和过高的学费，对许多成绩平平的学生来说，自然感到升高中无望，读大学无门，既然如此，也就趁早不读了，导致学生中途辍学的现象十分严重。
②难以解决“上学贵”的问题。
由于农村教育经费投入普遍不足，导致农村义务教育优质资源缺乏，教育资源配置不均衡，城乡学校之间发展差距进一步拉大，于是发生在大中城市的“择校现象”和“乱收费现象”目前在农村也很严重，引起农民子弟的“上学贵”问题。
3.2应用信息技术作为教育现代化还远远不够。
日本提出了2005年所有中小学都要接入互联网，所有的教师和学生都能够使用互联网。
美国在2000年基本实现了教育基础设施信息化，教室联网比例达到了82%，学生宿舍联网比例达到了81%。
而在我们梅州，教育模式绝大部分还是基于一黑板，一粉笔，一课本，一老师模式。
教育还没有利用到网络，计算机技术来提高教学质量与效率，没有充分地利用了网咯信息资源，即使是学校有这样的设备，老师对课件的制作，网络的利用还不是很娴熟，往往会懒得用计算机来授课。
而且梅州市也还没有最终形成一个覆盖全市的互联、互动、信息交换、资源共享和远程教育的专门的基础网络构架。
3.3师资力量严重不足，教师问题多多。
这也是一个最突出的问题。
3.3.1教师分布不合理
2001年以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。
乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，两极分化严重。
村小、条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出；城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。
3.3.2教师工资低，待遇差
农村教师待遇低，养老金、住房得不到保障，很难留住人才。
农村很多教师还有更多的东西没有得到，比如他的养老金现在没有保证，特别是一些代课老师。
现在梅州市各县农村的中小学教师有一部分转行到其他部门，或者离开梅州，不愿再当教师。
最根本的原因是工资福利待遇很低，而且工作条件很艰苦，没有奖金。
3.3.3教师工作压力大，教师流失
教师除了要承受生计压力，家庭压力以外，还承受着来自学生家长的压力，学生升学的压力。
现在的家长更加关心孩子的学生，面对孩子的教育，当自己无力教育时，就把这份责任压在了老师的肩上，一个老师肩上至少就承担这50多个学生的教育重担，历来就说当老师是辛苦的，当好现代的老师更辛苦。
特别是毕业班的老师，升学的压力是与他们的评职称，升级，奖金挂钩的。
现在很多大学生都把当教师当作他们最后的选择，就是因为当老师太辛苦了。
三、解决方案
在实施科教兴国战略过程中，我们面临着种种问题，这些问题威胁着科学的进步、人类社会的发展和国家的兴强。
其中尤为严重的是农村教育问题，例如山区教育环境相当恶劣、学校少好学校更少、应用技术应用远远不足、师资严重不足等问题，令人担忧。
针对上述农村教育面对的种种问题，怎样的方法才能真正解决问题？
这是一种意义深重的问题，我们必须从根本上全面地解决问题。
解决“辍学率高”、“上学贵”的问题，首先要改变家长们“念也考不上，考得上也供不起，供得起也找不到工作”的想法。
孩子的教育对孩子的成长、发展至关重要，不可以随便应付。
孩子的教育不能光靠家长，要家庭与学校互充互补相配合，才能保证孩子的健康成长。
家长对孩子性格、素质、品格等方面的教育相当重要，而学校知识方面的教育使孩子成为国家人才的根本条件。
有国家的支持与保障，只怕没心读书，不怕没书读。
现在的就业形势严峻是只是现实社会形势的一个点，机会还是无处不在的。
其次学校要做出解决方案并落实到位。
以下两点是我们觉得学校应该做到的。
一是义务教育方面重点要增加城区和城镇学校的学位，对现有学校进行挖潜改造，扩大招生，调整布局；要堵死一些优质学校因择校造成大班额的现象；要监督落实房地产商承诺配套办学的问题；要适应城镇化建设浪潮，抓好城镇学校的规划布局。
二是职业教育方面重点要扩大招生规模，争取达到省要求的“职教”与“普高”规模大体相当。
要突出办好市职中，加大扶持力度，扩大办学规模。
江泽民同志在北师大100周年校庆大会上指出:
“进行教育创新，必须充分利用现代科学技术手段，大力提高教育的现代化水平。
要通过积极利用现代信息和传播技术，大力推动教育信息化，促进教育现代化。
”信息技术与学科教学整合是当前中小学课程改革的重点，是实施素质教育、提高学生创新能力和实践能力的有效途径。
在21世纪头10年，教育信息化的总体规划应该从三个层面推进:
第一个层面是在中小学普及信息技术教育;第二个层面是网络的普及和应用，使学生学会充分利用网上资源;第三个层面是大力发展现代远程教育。
全面实施“校校通”工程，特别要重点扶持和发展农村中小学信息化基础设施建设和人才培养。
教育信息化工作要深化农村中小学现代远程教育工程的建设与应用，提高教师运用信息技术能力，大力普及信息技术教育，积极开展信息技术在教育教学中的应用研究，努力提升全市教育信息化水平，逐步解决农村教育应用技术远远不足的问题。
解决师资力量严重不足的问题，教育部门要做到以下四点保证：
一是校长队伍要有保证。
要以省要求实行校长聘任制为契机，培养选拔好一批有事业心、有能力的校长，可以采取先试点的办法，逐步推行校长聘任制。
二是教师队伍要有保证。
市、县两级都要增加学校高级职称的聘任指标，同时增加引进师资的力度，提高教师整体学历水平，以适当的待遇留人，以感情和事业留人，稳定山区教师队伍。
三是经费要有保证。
绝不能再出现挪用教育经费的现象；对教育经费要加强检查督促，用出效果，用在刀刃上；要进一步开源，争取省里和社会各界的支持，同时市里也要尽力支持，通过各方配合，解决教育经费问题。
四是管理要有保证。
各级要加强对教育工作的管理力度，提高管理水平，要本着责任心和事业心，做到工作积极主动，艰苦深入基层，结合梅州实际做好工作。
如在处理好高考与素质教育的关系中，对“文化之乡”梅州来说，抓好高考在相当长的时间内都不能忽视；在处理好职教与普高关系中，则要结合梅州的具体实际，多考虑学生就业的愿望和就业市场的需求。
总之，要不断解决教育工作中遇到的新问题，推动梅州教育事业不断开创新局面。
另外，我们还有以下三点建议：
一是建立国家教育公务员制度。
将教师工资纳入公务员工资序列管理。
在美、英、法、德、日、韩等国，义务教育学校教师是特殊公务员（或准公务员），作为特殊公务员的教师，工资待遇完全按国家公务员管理。
只是因职业不同，而与其他一般公务员有一些不同的权利和义务，比如没有行政级别，但可享受带薪假期等。
我国可借鉴这一制度，修订《教师法》和《义务教育法》对教师工资水平的表述，将教师工资纳入国家公务员范畴，这比“不低于”等规定更管用。
二是完善义务教育经费保障问责机制设计。
对政府部门履行《义务教育法》所规定的教育经费投入责任的问责，应该由同级人大进行，人大应审批义务教育经费预算投入，监督政府执行教育经费投入的情况，并可视责任对相关责任人进行罢免。
如是，政府才可能从根本上重视并履行法律责任，而不是视法律为儿戏，公然挑战法律权威，并由此千方百计推卸责任。
三是明确经费分担比例，改革义务教育经费划拨方式。
近年来中央、省级政府的转移支付被层层挪用的现实表明，我国的教育拨款体系应进行改革，可尝试建立把教育经费直接划拨给学校账号的新体系。
可资借鉴的例子是法国，其中央财政甚至通过国民教育部把义务教育学校教师的工资直接划拨到他们的个人账户，从而承担了70%以上的义务教育经费。
我国为何不可尝试直接由省级财政把义务教育学校教师的工资直接划拨到其个人账户上呢？
四、总结
通过调查了解，我们发现在广大农村地区存在师资力量薄弱，经费不到位，教学硬件落后，资源短缺，学费过高等问题。
应结合存在的问题对现有的体制进行改革，国家应大力在财政，人力，政策上向农村教育倾斜，保证广大农村地区的青少年的教育质量，从而为实现我国科教兴国的伟大战略打下坚实的基础。
一方面教育管理权限要下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。
另一方面加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备
科教乃兴国之根本，重视教育，从重视农村教育开始。
科教兴国战略之长久，重在教育，就教育而言，我们应该给予多一些关怀，特别是农村较偏远地区，让我们的教育真正的做到普及，让应该上学的孩子，回到校园。
四、参考文献
1.《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》高等教育出版社
2.吴康宁《教育社会学》人民教育出版社1999年版
3.李少元《农村教育论》江苏教育出版社2000年版
4.《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》新华社出版社2003年版
5.《中华人民共和国义务教育法（全国人大常委会2006年修订）》
中国教育报出版社2006年版
附：
调查问卷
农村教育调查问卷
关注教育，关注农村教育。
这里我们在做一个关于农村教育的调查问卷，希望有你的参与！
谢谢
1．您来自哪里（）
A.城镇B.农村
2．你家有多少兄弟姐妹正在上学（）
A.没有
B.1个
C.2个
D.3个
E.3个以上
3．您的家庭经济状况在本地属于：
（）
A.较差
B.一般偏下
C.一般偏上
D.较好
E.很好
4．您所在的地区失学现象严重吗？
A.很严重（失学率达到30%以上）
B.比较严重10%—30%左右
C.不是很严重（10%以内）
D.不严重5%以下
5．您认为您所在地区失学的原因主要是（选2到3项）：
A．家庭经济困难
B．家长不重视教育
C．学生厌学
D．被学校拒绝或开除
6．您认为您所在的学校目前最需要的是在哪些方面有所提高？
（选2到3项）
A.硬件设施：
校舍、实验器材、体育器材及场地等
B.学校内部管理：
人事、财务等制度
C.教师的福利待遇
D.老师的业务素质
7．您家庭主要经济来源为（）
A.家庭种植业
B.家庭牧业
C.外出打工
D.本地乡村集体收入分配
8．家里学费负担情况
A.负担很重，不能支付，需借款读书。
B.勉强能支付学费，但占家里收入的比例大
C.能支付学费，占家里收入比例小
9．从整体上看，你觉得你所在学校用于教学或辅助教学的设施器材处于什么样的状态
A.严重缺乏
B.较差，设备陈旧但将就着用
C.一般，可以满足正常教学实验
D.很好，及时更新设备有较先进的设备
10．在学习生活中，你感到最苦恼的问题为第一位（），第二位（）.
A.学习压力大
B.经济困难
C.学校办学条件差
D.对学习没有兴趣
E.家庭问题
11.你所在的高中老师的普遍学历是（）
A.研究生
B.本科生
C.大专生
D.中专生
E.高中生
F.不清楚
12.你所在的地区学校乱收费现象
A.非常严重
B.一般严重
C.不了解
D.几乎没有
13.国家现在越来越重视农村基层教育，你认为现在农村教育受关注和被扶持的力度
A.不清楚
B.一般
C.很高
14.假如你的孩子成绩优秀，而家里钱不够，你会怎么办？
A.借款贷款供他（她）读书
B.变卖东西供他（她）读书
C.只好让他（她）退学
15.你怎样看待读书（）
A.读书是最好的出路，多读书才能多赚钱。
B.只要能赚钱，不必多读书。
C.读书关系到孩子的人生幸福，赚钱倒是次
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