规章制度之组织人事制度规范建设.docx
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规章制度之组织人事制度规范建设
组织人事制度规范建设
【篇一：
机关规范化建设制度汇编】
干部职工学习制度
一、每周星期六上午为机关集中学习日，全体干部职工必须参加。
二、学习的主要内容是党和国家的路线、方针、政策、各级有关法律、法规和文件，并根据阶段工作的需要由领导总结上周工作，安排下周任务，提高工作要求。
党工委理论中心组学习日，采取看录像、领导轮流带学和请教师授课等方式学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规。
三、街道党工委要严格按照“三会一课”制度组织党员学习，切实增强党员的组织观念，确保学习带头作用的发挥。
五、坚持个人自学与集体学习结合，机关干部每人每月的学习笔记、心得体会不得少于1000字，中心学习组每季度组织一次抽查活动。
六、集体学习，一般不允许请假。
遇到特殊情况，需向负责组织学习的分管领导请假，全年六次缺席者（因事因公请假，因公务在外住宿除外），个人年终不能评为优秀，对迟到、无故不参加者，下次学习日通报批评。
机关考勤制度
一、严格工作纪律，每名工作人员必须按时上下班，上班时间不准串岗、脱岗。
二、党政办公室建立签到簿，由个人到岗签到，每天上午、下午各签到一次，上班时间到后，由党政办公室保管，每月底汇总一次并经党政办公室主任审核后存档，年底张榜公布，作为年度目标考核和评选先进的依据之一。
三、负责考勤工作人员要认真负责，不得弄虚作假。
四、严格实行请假条请假制度，请假人需如实填写请假事由（包括事假、病假、产假、探亲假、休假等）、时间等事项，经批准后方可离开工作岗位，并将请假条交党政办公室，期满回岗后要到党政办公室及时销假。
五、假期批准权限划分：
街道班子成员请假，按序列分别由街道党工委书记、办事处主任批准；部室负责人请假，三天以内由分管领导同意后报分管机关领导批准，三天以上由分管机关领导签署意见报街道党工委书记或主任批准，并报党政办公室备案；一般工作人员请假，三天以内由部室负责人同意后报分管领导批准，三天以上由分管领导签署意见报分管机关领导批准，报党政办公室备案。
六、特殊情况处理：
请假人员在外地逾期不能返回工作岗位时，须提前向批准假期的领导续假；凡超假而未续假的按旷工计处；无故旷工者，按有关规定严肃处理。
值班制度
一、实行常年昼夜24小时值班制度，保证上情下达，下情上报，联络畅通。
日常值班工作，由党政办公室负责；夜间、公休日、节假日值班另行安排。
二、值班地点设在党政办公室或值班室，值班人员必须坚守岗位；及时处理来文来电；及时处理并向领导报告值班期间发生的重大问题和紧急事件；妥善接待到街道联系工作及其它事宜的外来人员；认真做好值班记录，并按时搞好值班交接，保证各项工作落到实处。
三、值班人员因事不能按时值班，经党政办公室主任同意后可自行协调替班人员。
四、对值班期间因擅离职守、延误时机或处理不当而贻误工作者，要追究责任，严肃处理。
值班工作程序
一、交接班
值班人员交班时，要向接班人员交待值班情况和需要处理的问题，接班人员将需要处理的问题了解清楚后，及时进行处理，重要事项做好纪律，值班室不能空岗，值班人员不能脱岗。
二、处理来往电话
值班人员打（接）电话时，语言要文明礼貌，要问清对方的姓名、单位、联系电话等，并做好记录备查。
打（接）重要电话，要事先拟好电话稿，或填写在记录本上，送分管领导批阅后，进行处理。
处理结果要记录在电话记录本上。
认真执行保密规定，不泄漏党和国家的机密，对信函、明传电报、文件、通知收发要做到真确、安全、保密。
三、接待来往客人
1、对来办公室联系洽谈工作的客人，要询问事由，察看证件，对无证客人要问明情况。
2、与客人交谈时，应先问明对方姓名、单位、职务和要求解决的问题，视情况进行纪录。
3、对客人提出的问题，值班人员能处理的，要按有关规定处理，然后向分管领导报告处理情况。
不能处理的要将情况向主要领导汇报。
请示问题的，按领导批示意见答复。
书办理事情的，根据领导意见协助办理。
印鉴管理制度
一、街道党工委、办事处、党政办公室印鉴由党政办公室指定专人保管，各部室印章由部室负责人保管。
二、严格印鉴使用审批制度。
使用街道党工委印鉴，须经书记、主任或分管机关领导批准签字后方可用印；使用办事处印鉴，须经主任或分管机关领导批准签字后方可用印；使用党政办公室印鉴，须经分管机关领导或党政办公室主任批准签字后方可用印；使用其它部室印鉴，须经分管领导或部室负责人批准签字后方可用印。
三、使用印章要严格办理登记手续，不准开空白介绍信或证明信。
四、任何部室和个人不得以单位的名义私自为其它单位和个人提供经济或其他方面的担保。
确需担保的须经党工委、办事处集体研究决定，并出具证明。
否则，一切后果由经办人承担。
五、用印要在印鉴保管地点办理，并由印鉴保管人监督，不得以任何理由将印鉴带出私自用印。
确需带印鉴到其它单位用印时，须经审批人同意，由保管人员带印随行。
六、对违反规定用印造成的一切后果，均由经办人承担。
物品购置及管理制度
一、街道机关所使用的一般办公用品、维修器材、家具和工具设备等，由党政办公室统一计划、采购、保管、供应。
二、领导及各部室特殊需要的办公物品，由党政办公室提出申请，经办事处主任或分管机关领导批准后，由计划财务部、党政办公室工作人员共同购置。
三、各部室举办各种活动所需要的物品，由主办部室提出申请，经分管领导或办事处主任批准后，由计划财务部、主办部室工作人员共同购置。
四、大宗物品的购置，按政府采购有关规定执行。
五、街道机关所有的固定资产，均实行统一管理，党政办公室具体负责，统一进行登记造册，设卡建档。
各部室要加强管理，自觉爱护公共财产。
六、严禁各部室随意调换办公设备，确因工作需要调换的，必须到党政办公室填写申请单，经分管机关领导同意后方可调换。
廉洁勤政制度
一、全体干部职工都要自觉抵制腐败现象，发扬我党为政清廉的优良作风。
不搞特权，不以权谋私，不假公济私，不行贿受贿，不接受馈赠和变相馈赠的物品。
二、要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，不奢侈浪费，不接受公款招待、业务户吃请，不违反财务规定。
三、因工下村不准吃请，不准索要物品，不准接受土特产品。
四、遵守和维护组织人事纪律，推荐、使用及评议干部职工不以感情代替政策，坚持德才兼备、任人唯贤、客观公正的原则，注重突出工作实绩。
五、实行政务公开，增强工作透明度，自觉接受社会和群众监督。
六、认真落实岗位目标责任制，遵纪守法，履行职责，严格工作纪律，认真完成各项工作任务。
政务公开制度
一、对街道年度工作目标及有关工作情况，及时检查、总结、公开。
二、定期对本街道各项规章制度进行检查、评比，并及时将结果公开。
三、对上级业务主管部门交办的重点工程、项目执行情况实行公开。
四、有收入职能的单位对财务收支情况、规费收缴情况实行公开。
五、对廉政情况、考核情况、基本建设、发展党员、计划生育等实行公开。
六、服务承诺、办事程序及结果公开。
评比制度
一、根据工作需要，对学习、纪律、卫生、廉政和干部职工工作实绩等方面进行评比。
二、评比要坚持客观公正、实事求是的原则，充分调动干部职工的工作积极性，坚持民主与集中相结合的方法进行，以促进各项工作的全面完成。
三、制定具体可行的评比方法，科学指导各项评比工作，定期对评比情况进行公布。
四、成立检查评比小组，负责对各项工作完成情况进行检查评比。
五、评比结果纳入干部职工年终考核奖惩内容。
机关卫生制度
一、办公室工作人员负责各自办公室的卫生清洁工作。
每天上班前10分钟为室内卫生清洁时间，要做到窗明几净，办公用品摆放整齐，无灰尘，无蚊蝇，无脏物，无杂品，无痰迹，无卫生死角。
二、街道物业公司保洁人员负责办公区卫生保洁工作。
保洁人员每天必须按时进行清洁，做到无烟头、纸屑、塑料袋等废弃物，无卫生死角。
三、司机办工作人员负责做好车辆的清洁及停放工作，车辆停放要整齐，机关事务办负责管理。
四、街道物业公司负责垃圾箱清理和垃圾清运工作，并定期进行消毒，由机关事务办公室负责管理，
五、实行严格的卫生检查评比制度。
检查采取定期检查和不定期抽查相结合的办法进行。
按月对卫生评比情况进行通报，年终进行总评，并建立卫生检查档案。
评比结果列入机关考核，每年度共计三次月评处于末位的办公室，取消评先树优的资格。
六、每次检查前，由机关事务办通知各办公室留人配合做好迎检工作，不予配合的办公室按零分处理。
如遇特殊情况，可向分管卫生检查的领导做出说明。
一次性告知制
一、服务或管理对象到单位咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。
二、工作人员对管理和服务相对人的请求，应一次性告知所办事项的办理程序、应具备的条件、收费标准和注意事项。
三、对于手续齐全、符合规定的，承办人应按限时办结制度规定予以办结。
四、对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续和办事程序、依据，并可先行办理，再补办手续。
五、对不符合条件、无法办理的，应告知其原因和依据。
六、对不属于自己工作范围内的事项，也要告知对方找哪个部门、单位，哪位同志具体办理。
七、对违反本规定，能一次性告知而未告知的，对管理或服务对象造成不便的，按有关规定给予批评教育、效能告诫、纪律处分。
首问负责制
办理有关事情，实行首问负责制。
管理和服务相对人的办事请求和询问，第一个接受的机关工作人员即为首问责任人。
一、凡请求和询问的事情属于本人职责范围内的，并且资料齐全，相关手续完备，符合条件的应严格按照限时制度马上办理；对于资料不全，相关手续不完全，相关手续不完备，不符合条件的，严格按照一次告知制，耐心解释说明。
二、凡请求和询问事情不属于本人职责范围，但属于本机关范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系，有关人员不在时，首问责任人作好记录进行转达，或代为转交材料。
三、凡请求和询问的事情不属于本机关职责范围的，首问责任人告知对方应找的相应部门，给予必要的帮助。
四、不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞，简单生硬地对管理和服务相对人的办事请求和询问予以回绝。
否定备案制
一、工作人员在办理业务时，认为管理和服务相对人的申请事项不能办理，应填写《否定备案情况表》，说明申请事项不予办理的理由、法律和政策依据，依职责权逐级报领导审批，由单位留存备案。
二、属业务请示事项，工作人员没有否定权，对不明确的应向事项业务负责人说明，向分管领导请示，不得随意否定，更不准滥用职权予以否定。
三、将执行否定备案规定的情况列入年终考核内容，对违反本规定并造成不良影响的，视情节予以处理。
四、工作人员应否定的理由、法律和政策依据书面告知请求人。
五、管理和服务相对人对机关的否定不认可的，可向街道机关效能投诉中心进行投诉。
限时办结和超时默认制
一、凡法律、法规、规章及其他规范性文件有限时要求的，必须在规定时限内办结，没有时限要求的，应严格执行服务承诺的办理时限。
二、首问责任人对服务对象的办理请求，在规定时限或承诺时限内未提出意见，又没有正当理由和合理解释的，视为默认同意。
三、能马上办理的事项，拖延不办的，首问负责人向来人赔礼道歉，情节严重的，给予效能告诫处理。
四、对发生“超时默认行为”的单位，年终取消评优的资格，首问责任人和业务负责人受到相应的处罚。
包村干部职责
一、常深入到所包村，了解村情、民意，为包村干部当好参谋。
二、掌握村两委班子成员，尤其是支部书记、村委会主任的思想状况、工作态度，协调好村两委之间的关系。
三、指导所包村的日常工作。
完成街道党工委、办事处按排的各项中心工作。
四、协助村两委制定本村党的建设、经济发展规划及实施方案，促进全村两个文明建设的协调发展。
五、配合村两委搞好稳定工作，发现问题及时上报，不得迟报或瞒报。
六、督促所包村落实好政务、财务公开及村两委定时定点集中办公制度，切实解决好群众关心的热点、难点问题，密切党群干群关系。
七、统筹兼顾，确保工作的协调开展，妥善处理好中心工作与业务工作的关系。
八、切实加强自身建设，做到廉洁自律，克己奉公。
九、完成街道党工委、办事处按排的其他工作。
公务工作制度
一、坚守工作岗位，做到随叫随到，有事提前请假，并妥善按排好自己的工作。
二、对各会议室和领导办公室及时清扫、整理、搞好服务。
三、会议室使用前要擦桌椅，备茶水，会中坚持送水，会后及时清理，刷洗干净，并做到每周一次大扫除。
四、保证每天上班前将领导办公室清扫干净，擦好桌椅，备好开水，做到窗明几净。
五、严格遵守纪律，不带任何人出入领导办公室，不随便翻阅文件材料、笔记本，离开时要关门上锁。
六、认真搞好各会议室和领导办公室的物品管理，及时清点，防止损坏或丢失。
七、增强超前服务意识，对领导办公室和会议室的物品经常检查，发现短缺或损坏时，及时配备或更换。
会议室使用管理制度
一、认真做好会议室使用管理和会议期间的服务工作，会后及时清扫、刷洗，保持会议室整洁。
二、街道党工委、办事处召开各种会议使用会议室，由分管领导直接通知公务员，其他单位借用须由办公室统筹按排。
三、会议期间要爱护室内设备和财物，注意保持室内卫生。
四、街直各部门、单位借用会议室，会标、会务自理，也可请办公室协助，会后一律将会标撤下并带走。
【篇二：
组织人事制度几点思考】
一个国家的组织人事制度，总是与一定的经济基础和政治制度相适应。
我国的组织人事制度建设，在总结吸收党和国家长期以来组织人事工作经验的基础上，在价值取向、制度设计、政策选择等方面，都坚持从中国国情出发，与中国特色社会主义政治制度相适应，充分体现和反映了我国政治体制的特点和要求。
面对新形势和新任务要求，如何切实加强组织人事工作，使其更好地为经济社会发展服务，是摆在组织人事工作者面前的一项重要课题。
对此，笔者作了一些学习和思考。
一、坚持用党的十七大精神指导组织人事工作实践
政治思想素质。
以推进党内民主为重点，完善党组织领导体制和机制，激发党组织的活力，创新党员干部管理模式，以建立更加民主科学的干部选任机制为目标，继续改进干部选拔任用工作，树立正确的用人导向”。
按照党的十七大精神对组织人事工作提出的新任务、新要求，使我们进一步认识到，我国组织人事制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线。
这表明了我国组织人事制度的基本性质，它是党的组织路线和干部制度的一个组成部分，是为政治路线服务的。
我国组织人事制度是党的干部制度的组成部分，党管干部是我国干部制度的一个重要原则，主要表现为党制定干部工作的方针、政策、指导组织人事制度的改革，做好对组织人事工作的宏观管理和监督，同时推荐和管理好重要干部。
如各级政府的重要干部，都由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或决定任命。
我国的组织人事制度坚持德才兼备的用人标准。
长期以来，我党在选拔和使用干部时，一直强调要德才兼备，并把坚定的政治立场和正确的政治方向放在首位，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。
在考核上，强调全面考核干部的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
同时,我国干部人事制度坚持全心全意为人民服务的宗旨，要求每一位国家干部必须全心全意为人民服务，认真履行职责，努力提高工作效率，忠于职守，勤勉尽责，遵守纪律，恪守职业道德，接受人民监督。
二、组织人事工作要努力为构建和谐机关服务
新时期组织人事工作不仅要为社会主义经济建设、政治建设、文化建设服务，而且要坚持为机关建设服务。
要深刻认识和正确把握构建社会主义和谐社会的任务、特点和规律，根据构建社会主义和谐社会的要求来谋划机关组织人事工作、推进组织人事工作、检验组织人事工作，确定组织人事工作思路，创新组织人事工作方法，努力为构建和谐机关提供坚强的组织人事保证。
一是要坚持创新发展的理念。
社会在创新发展中实现着和谐，在和谐中促进发展，不发展就不会有真正的和谐。
发展是和谐社会的第一特征、第一要义。
组织人事工作要牢固树立创新发展的理念，把保证和服务于机关和谐发展作为工作的基本出发点和落脚点，以组织人事工作是否与机关建设相协调、相适应，是否满足机关建设总体目标和阶段性任务的需要，是否促进了机关发展，作为衡量组织人事工作思路是否合理，方法是否科学，工作是否到位的基本依据，努力做到组织人事工作与机关工作目标同向、工作同步。
二是要坚持以贯彻落实科学发展观和正确政绩观为统领，准确把握科学发展观和正确政绩观的要求，指导选人用人和监督管理工作，把科学发展观和正确政绩观贯穿于干部考察、评价和使用的全过程，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。
三是要坚持以促进人的全面发展为基本出发点。
组织人事工作必须突出以人为本这个核心，把实现好、维护好、发展好机关干部职工的根本利益作为工作的出发点和归宿，最大限度的调动广大党员、干部的积极性和创造性，充分发挥他们的潜能，坚持为党的事业负责、为广大干部负责的态度，始终做到公道正派。
坚持以深化改革、创新体制机制为着力点，通过建立科学、管用的干部人事工作制度机制，实现干部队伍建设工作的科学化、制度化、规范化，严格按照干部工作的原则、标准、程序和规则办事，减少工作的
随意性，保证公正用人、用公正的人。
三、努力加强组织人事部门的自身建设
自身建设是一个不断探索实践的动态过程，它强调目标和方向，更强调措施和结果。
从这个意义上讲，组织人事部门自身建设是一项长期而艰巨的任务。
党的建设新的伟大工程的不断前进以及组织人事工作的不断发展和与时俱进，对组织人事部门自身建设提出了新的更高的要求。
新形势下，加强组织人事部门自身建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神战略思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的“必须坚持不懈地抓，必须体现到各项工作中去，必须大力推进制度建设”的要求，从实际出发，抓住自身建设的重点内容和关键环节，从思想政治建设、干部队伍建设、作风建设、制度建设等方面整体推进。
一是努力加强理论修养，不断增强政治上的坚定性。
加强理论修养，最根本的是深人持久地抓好理论学习，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观武装组工干部头脑，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力，不断完善组工干部理论学习制度，明确规定理论学习的内容、计划、方法、考勤考核和组织领导等，努力增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，为牢固树立公道正派理念，践行公道正派要求奠定思想基础。
二是努力加强思想修养，不断提高改造主观世界的自觉性。
在抓好政治理论学习的基础上，注重增强党性锻炼和自我修身。
从个人方面讲，要运用党的十七大精神战略思想经常对自己的思想、作风、学习、工作等进行思考总结，查找“不相适应”和“不相符合”的问题，从世界观、人生观、价值观的高度分析产生问题的根源，提出整改措施，明确努力方向，从而达到自我教育、自我改造、自我完善的目的。
三是努力加强道德修养，不断塑造高尚人格。
要通过深入开展学习新时期优秀组工干部王彦生先进事迹和身边的先进典型人物等活动，大力弘扬以公道正派为突出特征的组织人事部门职业道德，培养组工干部坚持真理、无私奉献、甘为“人梯”的高尚品格，真正做到讲真理，不讲面子；讲原则，不讲人情关系；讲奉献，不计名利待遇。
【篇三：
组织人事管理与基础工作考核细则】
组织人事管理与基础工作考核细则
一、考核内容
1．员工管理
1.1组织机构和劳动定员管理
1.1.1组织机构和劳动定员管理是企业管理的一项重要基础工作，在一定的时期内和一定的技术组织条件下，规定企业的组织机构设置和相应从业人员的定员标准，是企业从事生产经营活动的组织保证。
1.2劳动合同管理
1.2.1公司人事处是劳动合同的归口管理部门；
1.2.2机关党委、直属单位、二级单位是员工劳动合同和安全生产合同管理的第一责任单位（以下简称责任单位），负责执行合同的签订、续定、变更、保管和完善系统信息等工作。
1.3岗位管理
1.3.1岗位调整；
1.3.2员工替岗管理；
1.3.3关键岗位人员变更等
1.4考勤管理
1.4.1严格执行考勤制度；
1.4.2考勤相关管理。
1.5员工借用管理
1.5.1员工借用必须履行审批程序，报公司总经理审批。
1.6员工请销假管理
1.6.1严格执行《员工管理规定》中关于假期管理的有关规定。
1.7劳动纪律管理
1.7.1严格执行公司劳动纪律管理规章制度。
1.8劳务用工管理
1.8.1严格执行公司劳务用工管理规章制度。
2．党建工作管理
2.1基层党组织必须建立起支部党员大会制度、支部委员会会议制度、党小组1
会议制度、党课制度、党支部委员民主生活会制度、创先争优制度、民主评议党员工作制度、发展党员工作制度、党费收缴、管理和使用制度、党组织关系管理制度、党务公开制度；
2.2基层党支部坚持“三会一课”制度、党支部委员民主生活会制度，保证各项制度落实到位，提升支部工作程序化、规范化、精细化水平；
2.3发展党员工作要严格执行党员发展计划，坚持标准，符合程序，积极扩大入党积极分子队伍；
2.4“创先争优”活动有方案、有组织、有检查、有评比、有针对性，进一步促进党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥；
2.5认真开展民主评议党员工作，按照民主评议党员的方法步骤对党员在各项工作中的表现和作用做出客观的评价，促进党员先锋模范作用的发挥；
2.6认真做好党费的收缴、管理和使用工作，严格执行有关的程序规定，保证党费收缴、管理和使用符合规范；
2.7认真做好党组织关系的转移工作，严格落实组织关系转移的有关程序，保证组织关系转移的严肃性；
2.8认真开展党务公开工作，增强党务工作的透明度，增强党内团结和活力。
3．领导班子建设
3.1领导班子整体功能要团结协作，相互补台，作风民主，坚持集体决策，不搞个人说了算，班子有合力；
3.2领导班子建设，建立健全领导干部学习、厂长经理办公会、党政班子联席会、党委（扩大）会、党政班子成员抓党风廉政责任制、领导干部谈话、民主评议领导干部等八项制度，并抓好落实工作；
3.3坚持领导班子民主生活会制度，开展批评与自我批评；
3.4班子成员要按照规定坚持双重组织生活。
4．管理、专业技术岗位人员管理
4.1领导人员及选拔任用
4.2一般管理和专业技术岗位人员选拔聘用
4.3专业技术职务任职资格管理
5．工资管理
5.1严格执行公司分配制度
2
5.2企业年金管理
5.2.1严格执行公司企业年金实施办法；
5.2.2企业年金信息维护；
5.2.3企业年金业务处理；
5.2.4企业年金系统安全。
6．绩效考核管理
6.1绩效考核制度建设。
建立公司、专业厂、车间三级绩效考核体系，构建层次分明、覆盖全员的绩效考核机制；
6.2绩效考核业务开展。
7．员工培训管理
7.1各单位制定培训计划时，需开展培训需求分析。
7.2各单位要按照计划组织开展培训工作，培训过程的相关环节按相关规定执行。
7.3各单位应按公司规定组织开展员工年度上岗考试考核。
7.4各单位需要签订师徒合同的人员应按公司规定签订师徒合同。
7.5相关单位制定系统化操作和一岗多能员工培养计划，并按规定完成计划指标。
7.6各相关单位要认真组织和配合技能鉴定工作。
7.7员工转
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