一全球化产业分工中国产业发展促进会.docx

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一全球化产业分工中国产业发展促进会

目录

第一章　经济全球化时代国际产业转移新趋势与我国面临的机遇和挑战1

第一节经济全球化对国际产业转移的影响1

第二节国际产业转移的新趋势新动向2

第三节国际产业转移给我国带来的机遇和挑战5

第四节我国在国际产业转移过程中的地位8

第二章中国产业结构调整的目标和原则11

第一节中国产业结构调整的目标11

第二节中国产业结构调整的原则12

第三章中国产业结构调整的方向和重点16

第一节中国一、二、三次产业结构调整的方向和重点16

第二节中国农业结构调整的方向和重点19

第三节未来中国工业结构调整的方向和重点22

第四节中国服务业结构调整的方向和重点28

第四章中国纺织产业结构调整31

第一节改革开放以来中国纺织业发展情况31

第二节中国纺织产业发展面临的国际和国内环境分析38

第三节中国纺织产业结构调整重点43

第四节促进纺织产业结构调整和产业升级的政策保障47

第五章中国钢铁产业结构调整49

第一节当前中国钢铁产业结构存在的主要问题49

第二节中国钢铁产业结构调整面临的形势53

第三节钢铁产业结构调整的方向和重点58

第六章我国石化行业的发展状况、存在问题及调整建议64

第一节行业发展现状64

第二节主要领域的发展水平66

第三节存在的主要矛盾及调整方向68

第四节相关政策建议71

第七章我国汽车工业产业结构调整研究73

第一节我国汽车产业结构的现状73

第二节汽车产业结构存在的主要问题74

第三节产能过剩：

汽车产业结构失衡带来的严重后果76

第四节自主创新和强化研发：

汽车产业结构调整的关键环节78

第五节汽车产业结构调整的主要政策措施81

第八章中国信息产业结构调整85

第一节我国信息产业基本现状及主要特点85

第二节我国信息产业结构面临的国内外环境89

第三节我国信息产业结构调整原则和重点90

第四节信息产业结构升级的措施93

第一章　经济全球化时代国际产业转移新趋势与我国面临的机遇和挑战

第一节经济全球化对国际产业转移的影响

20世纪90年代以来，经济全球化趋势不断深入发展，科技进步日新月异，越来越多的发展中国家加入到经济全球化进程中来，跨国公司得以在全球范围内配置资源和组织生产，国际生产要素流动和国际产业转移步伐加快，全球产业结构不断调整升级，产业分工日益深化，世界各国在经济各个层面上的相互联系越来越紧密。

可以说，经济全球化已经成为当今世界经济发展的基本特征和主要趋势。

经济全球化对国际产业转移的影响主要体现在以下几个方面：

首先，经济全球化为国际产业转移创造了必要条件。

经济全球化就其基本含义来说，是指商品、服务、资本、技术、信息甚至劳动力等各种生产要素在全球范围内的大规模流动和配置，经济活动日益跨越国界，本质上是生产社会化超越国界在全球范围内展开的一种趋势，是跨国公司为追逐最大利润而在全球范围内地优化资源配置、组织生产和开拓市场的必然结果。

在经济全球化背景下，世界各国经济之间的相互联系、影响、依存和融合日益加深，任何国家或地区的经济发展都离不开外部资源、资本、技术和市场，必须实行对外开放的经济发展战略，通过加强国际和地区经济合作不断降低或消除贸易和投资壁垒，促进商品、服务、资本以及各种生产要素的跨国界自由流动，同时不断深化市场经济改革，充分发挥市场优化资源配置的基础性作用，以提高生产效率和实现更好更快的发展。

正是经济全球化趋势发展及其带来的市场开放和贸易投资壁垒的降低，才使得跨国生产要素流动和跨国生产经营成为可能，从而为国际产业转移创造了必要条件。

其次，经济全球化对国际产业转移具有巨大的推动作用。

国际产业转移是指某些产业由于交通运输、资源禀赋、市场需求以及政府政策等发展条件的变化而从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的过程。

一般说来，伴随着大规模的国际产业转移，资本、劳动、技术等生产要素以及产品和服务也在全球范围内大规模地流动。

可以说，国际产业转移是各种生产要素流动的载体和各类商品、服务跨国交易的催化剂，其本身就是经济全球化的重要内容和必然结果。

或者说，经济全球化本身就包含着国际产业转移，是推动全球产业调整转移的重要动力；而且，只要经济全球化趋势继续深入发展，国际产业转移的进程就不会停止，并将获得持久的动力。

再次，经济全球化扩大了国际产业转移的范围和规模。

随着经济全球化趋势的深入发展，越来越多的国家特别是发展中国家加入到经济全球化进程中来，并依据各自比较优势大力吸引外国投资和产业转移，逐步被纳入全球分工体系，使得全球产业调整转移的地域范围越来越广。

发达国家的对外产业转移也从传统产业扩大到高新技术产业和服务业，从企业和产业的部分生产环节搬迁发展到企业和产业的整体转移，甚至是整个产业链及其相关配套产业和服务的转移，国际产业转移的规模越来越大。

经济全球化所带来的全球关税水平的显著下降和非关税措施的减少，以及各种有利于产品、服务和各种生产要素快速自由流动的贸易投资便利化措施，有力地促进了国际产业转移范围和规模的扩大。

最后，经济全球化深刻地影响着国际产业转移的方式和方向。

在经济全球化背景下，世界各国纷纷从自身的资源禀赋、基础设施、产业技术、市场需求以及政府政策等发展条件出发，通过向外产业转移或承接国际产业转移，积极参与全球产业分工，不断推进自身产业结构转型升级，充分利用国际国内两种资源和两个市场，立足自身比较优势加快经济发展。

在经济全球化进程中，国际产业转移成为普遍现象，并且转移的方式和方向也出现了许多新变化。

以往，国际产业转移主要表现为发达国家向发展中国家进行垂直梯度转移。

但随着经济全球化趋势的深入发展，发达国家在继续向外转移丧失竞争优势的劳动密集型传统产业的同时，也开始将资本和技术密集型产业向外转移，甚至将高新技术产业的生产制造环节和部分研发、营销活动以及服务业以外包形式转移到有成本、资源、市场和人才优势的发展中国家。

而发展中国家也不再是被动地全盘接受发达国家的产业转移，而是根据自身发展需要制定政策有选择地接受产业转移，甚至将已经培育出国际竞争优势的产业链条延伸到发达国家，进行反梯度转移。

无论是发达国家还是发展中国家，都在利用经济全球化带来的便利条件，根据自身的比较优势，通过拆分产品价值链来进行产业转移或接受产业转移，国际产业转移因此呈现出多梯度性和双向性，形成垂直转移与水平转移相互交织的局面。

第二节国际产业转移的新趋势新动向

从世界经济的发展历史看，经济发展和技术进步不断推动着产业结构调整升级，而产业结构调整升级又会进一步促进经济发展和技术进步。

经济发展过程也就是产业结构不断调整升级过程，经济发展水平越高，产业结构的层次也就越高。

在产业结构调整升级过程中，先进国家通过产业转移来提高产业结构层次和保持领先地位，而后进国家则通过承接产业转移来加快产业结构升级和经济发展。

历史上历次国际产业转移高潮都是同新技术革命及其引发的全球范围内产业结构的大规模调整升级联系在一起的，国际产业转移的一般规律是先进国家依次将劳动密集型产业、资本和技术密集型产业、直至知识密集型产业和服务业向后进国家进行梯度转移。

20世纪90年代后，经济全球化和信息技术革命给世界经济发展带来了巨大变化，以美国为首的发达国家开始进入新一轮产业结构调整升级，开始向发展中国家进行大规模的产业转移，发展中国家则通过承接产业转移加快产业升级和经济发展，全球产业调整转移呈现出许多新特点和新趋势。

一、全球产业调整升级步伐加快，国际产业转移层次不断提高

随着经济全球化趋势的迅速发展和国际竞争的日益激烈，以美国为首的发达国家为了保持竞争优势，加快了产业结构调整升级的步伐，重点发展具有更高附加值的创新性技术知识密集型产业，如以信息技术为先导的高新技术产业和以金融、保险、专业服务等为核心的现代服务业，而将附加值较低的一般劳动、资本和技术密集型产业向其他国家和地区大规模转移，从而不断形成新的产业转移浪潮。

发展中国家则通过承接产业转移加快产业升级和经济发展，发挥后发优势大力发展传统加工制造业和重化工业，并以此带动相关配套产业和服务业的发展，工业化进程明显加快。

在全球产业调整升级步伐加快的同时，国际产业转移的层次也在不断提高，呈现出从劳动密集型产业向资本技术密集型产业、传统产业向新兴产业、制造业向服务业、低附加值产业向高附加值产业不断提升的趋势。

而且，随着知识经济的迅速发展，国际产业转移的层次还会进一步提高。

二、服务业成为产业转移的热点，高新技术产业出现转移趋势

随着发达国家产业结构的转型升级，服务业在经济中的比重已高达70％以上，而制造业比重则降至10％左右，制造业的大规模转移已经接近尾声，而服务业逐渐成为产业转移的新热点，其中金融、保险、咨询、管理和法律等专业服务更是成为产业转移的重点领域，服务业占跨国直接投资的比重趋于上升，已超过制造业而高达50％以上。

与此同时，高新技术产业也出现转移趋势。

随着经济全球化趋势的深入发展、技术创新进步和扩散速度的加快，以及发展中国家知识产权保护水平的提高，发达国家不仅继续将高新技术产业的加工组装环节继续转移到发展中国家，而且将配套的零部件生产、物流、营销甚至部分研发活动等也通过项目外包和业务离岸化等方式向外转移，以便最大限度地降低成本和加快成本回收，缩短从研发到盈利的周期。

三、国际产业转移方式不断创新，项目外包日益成为主流方式

随着产业分工的不断深化和细化，特别是生产专业化和工序分工的发展，跨国公司开始将非核心的生产制造、采购营销、物流配送、研发设计等活动，以项目外包方式分包给成本更低和具有专业能力的发展中国家的企业和专业公司，以降低固定投入成本和实现全球范围内的资源优化配置。

从产品价值链看，跨国公司主要控制少数具有竞争优势的核心业务和高增值环节，而将其他低增值部分的非核心业务如加工制造等外包给发展中国家，从而实现更加有效率的价值增值。

此外，跨国公司还采取业务离岸化的方式将部分服务业务，如计算机软件编程和电话咨询转接等，转移到低成本的发展中国家；同时加强与提供配套生产服务企业的战略合作，带动这些企业随同转移。

同以往跨国公司通过对外直接投资设立自己的生产服务企业相比，这些新兴的国际产业转移方式不仅有利于跨国公司优化资源配置和降低成本，而且有助于承接产业转移的发展中国家培育发展自己的配套企业和产业。

这种有助于实现双赢的结果，也是项目外包日渐成为国际产业转移主流方式的重要动因。

四、产业链条整体转移趋势明显，关联产业协同转移现象增多

随着经济全球化时代国际竞争的加剧，跨国公司不再遵循传统的产业转移的阶段进行投资，而是发挥其社会化协作程度高和横向联系广的优势，主动引导和带动相关行业的投资，鼓励为其配套的生产服务企业和供应商一同到东道国投资，在当地发展配套产业并建立关联产业群，实现零部件生产供应的本地化，从而将产业链条整体转移到发展中国家。

此外，为了充分利用当地的各种资源，并使生产出的产品能够适应全球市场的不同需要，跨国公司除了转移传统的制造业外，还将研发、设计、中试、营销甚至公司总部等其他生产经营环节向其他地区转移。

这种产业链条整体转移并带动关联产业协同转移的新趋势，是跨国公司加快建立全球生产营销网络和实现全球扩张的必然结果，不仅有利于跨国公司提高资源配置效率和全球竞争力，而且也使得国际产业转移的速度、规模和范围都达到前所未有的新水平。

五、跨国公司投资日益多样化，主导着全球产业调整转移

跨国公司的对外投资一直是推动全球产业调整转移的主要力量。

以往，跨国公司主要采取直接投资或股权收购等较为单一的方式进行投资。

近年来，随着国际产业转移速度的加快和方式的不断创新，跨国公司的投资方式也日益多样化，除了传统的直接投资和股权收购外，证券投资、跨国并购、股权交换、合资合作、非股权安排等各种形式的产业投资层出不穷，其中证券投资和跨国并购日益成为最主要方式，目前已分别占全球资本流动的75％和跨国直接投资的60％。

作为经济全球化的主导力量和国际产业转移的主体，跨国公司控制着全球生产的40％、国际贸易的60％、国际投资的90％、国际技术转让的80％和研发活动的90％，分公司和子公司遍布世界各地，其中一半分布在发展中国家，在全球形成错综复杂的生产营销网络体系。

因此，跨国公司的投资方向和方式，不仅主导着全球产业调整转移，而且深刻地影响和改变着全球分工体系。

第三节国际产业转移给我国带来的机遇和挑战

当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，既面临难得的发展机遇，也存在严峻的挑战。

充分利用发挥我国业已形成的综合竞争优势，紧紧抓住全球产业调整转移加快带来的重大机遇，进一步承接国际产业转移，不仅有利于加快我国产业结构调整升级，从而实现跨越式发展，而且有利于我国在更大范围、更广领域和更高层次上参与全球分工，从而更好地利用国内国际两个市场、两种资源，实现又快又好的发展。

一、国际产业转移给我国带来的机遇主要有以下几个方面：

（一）通过承接国际产业转移加快产业结构调整升级

世界各国的发展实践表明，产业结构调整升级，既是推动经济持续发展的重要动力，也是提高经济增长质量的基础条件。

我国经济经过多年的持续快速发展，已经到了需要更多地依靠产业结构调整升级来支撑经济继续高速发展和不断提高经济增长质量的阶段，加快产业结构调整升级和转变经济增长方式关系到能否实现经济的又快又好发展。

当前，全球产业调整转移步伐仍在加快，我国由于具有市场潜力巨大、劳动力资源丰富、国民储蓄率高、基础设施不断改善、产业配套能力较强、科技教育基础比较雄厚、经济持续快速发展、社会政治长期稳定，以及市场经济体制逐步完善和投资环境不断改善等综合竞争优势，对跨国公司投资具有巨大的吸引力，成为国际产业转移的重点地区。

抓住这一机遇进一步承接国际产业转移，不仅有利于我国传统产业的改造升级，不断提升制造业水平，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，而且将有力地促进我国高新技术产业的发展，通过引进吸收再创新推动高新技术产业从加工制造为主向自主研发制造延伸，实现高新技术产业和技术创新的跨越式发展，加快产业结构调整升级的步伐，为转变经济增长方式和实现经济的又快又好发展奠定基础。

（二）通过承接服务业转移加快发展服务业

服务业是当前国际产业转移的重点领域，涉及的行业门类众多，对带动经济发展和扩大就业具有广泛影响。

我国服务业发展长期滞后，市场化、产业化、社会化程度不高，在经济中所占比重偏低，技术知识含量高的现代服务业尤其发展不足，严重制约着我国经济的协调发展和整体竞争力的提高。

“十一五”规划将加快发展服务业作为优化经济结构、扩大就业和消费、提高经济效率和降低资源消耗，以及促进经济增长方式转变的重大举措，并明确了促进服务业加快发展的重点、方向和政策。

随着我国加入世界贸易组织过渡期的即将结束，我国服务业的对外开放程度将进一步提高，特别是银行、保险、证券、电信、法律、咨询、分销、旅游等服务领域都将开始并继续扩大对外资开放，而这些领域也正是目前跨国投资和服务业国际转移的重点领域。

因此，抓住机遇主动承接服务业国际转移，对于实现“十一五”规划提出的优先发展交通运输业、大力发展现代物流业、有序发展金融服务业、积极发展信息服务业、规范发展商务服务业、提升商贸服务业和大力发展旅游业等战略目标具有重大意义，有利于加快我国服务业的发展，全面提高服务业的素质和水平。

（三）通过承接产业链条整体转移实现产业集聚

产业链条整体转移是当前国际产业转移的一个重要趋势，有利于承接国际产业转移的国家和地区扩大利用外资的规模，培育发展配套产业，以较短的时间在特定区域形成产业集聚和规模效应，从而起到带动当地及周边地区经济发展和提升国际竞争力的作用。

面对产业链条整体转移带来的机遇，我国应在区域和产业开放方面采取更加有力的措施，实现对外开放的重大突破，鼓励和引导外资向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展，主动承接产业链条整体转移，加快发展关联配套产业，促进产业集聚和实现规模经济，力争再形成若干外资密集、内外结合、竞争优势明显、带动力强的经济增长地带，以产业集聚发展带动区域经济发展。

（四）通过承接各种方式的国际产业转移扩大利用外资

除了传统的直接投资和“绿地投资”外，国际产业转移越来越多地采用跨国并购、证券投资、风险投资、非股权安排、项目外包、业务离岸化等新兴方式。

我国利用外资长期以直接投资为主，越来越不适应国际产业转移方式的变化。

因此，要扩大利用外资和继续承接国际产业转移，就必须不断创新利用外资的方式和形式。

当前尤其要加快制定和完善有关跨国并购、证券投资和风险投资的法律法规和制度环境，允许并鼓励跨国公司通过跨国并购、证券投资和风险投资扩大对我国的投资和产业转移；进一步加强知识产权保护的执法力度，鼓励跨国公司将新技术、新产品以非股权投资方式引入我国；创造有利的政策环境支持我国企业承接国际项目外包，并提供必要的信息咨询服务，引导国内企业参与国际项目外包市场竞争，积极承接国际项目外包和扩大与国外企业的合作。

（五）通过广泛承接国际产业转移全面参与全球分工

跨国公司是国际产业转移的主体和全球分工的主导力量，近年来其对外投资和产业转移方式日趋多样化，为我国广泛承接国际产业转移和全面参与全球分工带来了许多新机遇。

应结合国内产业调整升级，以引进先进技术、管理经验和高素质人才为重点，鼓励和吸引跨国公司来我国设立生产制造基地、配套基地、服务业外包基地，以及物流采购中心、研发中心、管理营运中心和地区总部，引导和鼓励国内企业加强与跨国公司的配套合作，逐步进入跨国公司的全球生产营销网络，促使跨国公司把更高技术水平、更高增值含量的生产制造、研发和营销等产品价值增值环节转移到我国，鼓励国内企业通过引进吸收再创新不断提升产业技术水平，学习、借鉴和积累开展跨国合作和经营的经验，为日后“走出去”对外投资和开展跨国经营奠定基础，为我国培育自己的跨国公司和全面参与全球分工逐步创造条件。

二、国际产业转移在给我国带来众多机遇的同时，也带来了不少挑战，其中最突出的有以下几个方面：

首先，跨国公司主导的国际产业转移是为了在全球范围内实现资源的优化配置，不一定符合我国的产业布局和结构调整目标，从而对国家的产业政策和地区发展战略构成挑战。

跨国公司在进行产业调整转移时，往往从其全球战略布局出发，以实现全球范围内地资源优化配置和追逐利润最大化为目标，很少考虑东道国自身产业发展和布局结构调整的需要。

近年来，虽然跨国公司对我国的产业转移层次有所提高，在一定程度上促进了我国产业结构的升级，但是转移规模较大的产业大多仍属于技术含量低的劳动密集型产业以及高耗能、高污染的资源密集型产业，而且大多集中在土地资源稀缺、环境压力大但靠近海外市场便于全球调配的沿海地区，不仅同我国的产业布局和结构调整目标存在矛盾，有时甚至加剧部分行业的产能过剩，而且也造成沿海与内地经济发展差距的扩大，致使国家制定的产业政策和地区发展战略形同虚设或流于形式。

其次，跨国公司在进行国际产业转移时牢牢掌握着核心技术和营销网络，千方百计地将承接产业转移的国家纳入由其主导的国际分工体系，从而对我国提高在全球分工中的地位和实现赶超目标构成挑战。

近年来，随着经济全球化时代国际竞争的日益加剧和技术创新扩散速度的加快，跨国公司也在不断加快产业转移步伐，甚至将部分高新技术产业的生产制造环节和研发活动等以项目外包等形式向外转移，但牢牢掌握着核心技术和营销网络以及产品价值链的高增值部分，通过产业转移将发展中国家不断纳入由其主导的国际分工体系，并且主要从事技术含量低、能够进行标准化大规模生产和附加值低的生产制造环节，将发展中国家长期固化在国际分工的低端。

因此，靠承接跨国公司的产业转移是不可能提高我国在全球分工中的地位，要实现赶超目标仍需依靠自主创新。

最后，跨国公司对我国进行产业转移有可能形成技术、品牌、市场和产业垄断，从而对我国的经济和产业安全构成严峻挑战。

跨国公司在进行产业转移时，往往凭借其资金雄厚的优势大规模收购当地同行业企业甚至龙头企业及其原有品牌，从而在当地形成技术、品牌、市场和产业垄断，将本地企业变成其生产加工车间。

这种情况在我国的许多行业都存在，有些还十分突出，不仅严重压抑了民族产业的发展，而且在形成品牌市场垄断后还会侵害消费者权益，对我国的经济和产业安全都构成严峻挑战。

第四节我国在国际产业转移过程中的地位

当前，国际产业转移过程仍在继续进行，我国面临着通过进一步承接国际产业转移实现跨越式发展的重大机遇。

20世纪90年代以来，随着改革开放的不断深化和经济的持续快速发展，我国吸收外商直接投资连续10多年在发展中国家中位居首位，成为跨国公司对外投资和产业转移的首选地区，在国际产业转移过程中处于十分突出的地位，这同我国在承接国际产业转移方面所具有的综合竞争优势是分不开的。

一、我国经济持续快速发展，改革开放不断深化，投资环境日益改善，社会政治长期保持稳定，具备吸引国际产业转移的前提条件

跨国公司在选择对外投资和产业转移目的地时，首先要考虑的是备选国家和地区的社会政治形势是否稳定、有关保护和鼓励外商投资的法律法规是否健全，以及经济发展状况和前景等能够保障投资安全和盈利的前提条件。

我国经济长期保持快速增长态势，市场规模不断扩大，加入世界贸易组织后市场经济体制日趋完善，对外开放程度不断提高，有关外商投资的法律法规体系基本与国际接轨，对外商投资长期实行优惠政策，投资环境不断改善，社会政治更是长期保持稳定，为吸引外商投资和国际产业转移创造了良好的前提条件，跨国公司大多愿意在我国进行长期战略投资，以分享我国经济持续快速发展的红利。

二、我国城乡居民消费结构不断升级，工业化、城镇化步伐加快，市场潜力巨大，对国际产业转移具有很强的吸引力

近年来，我国城乡居民收入大幅度提高，消费结构不断升级，潜在的购买力正在转化为现实的购买力，市场规模和潜力巨大，对到处寻找投资场所的国际资本具有巨大的吸引力。

不仅如此，城乡居民消费结构的加快升级还将带动产业结构调整升级，为承接国际产业转移提供了广阔的空间；伴随着工业化进程的加快，我国的城镇化步伐也在加快，从而不断产生新的投资需求和消费需求，市场规模还会进一步扩大。

总之，我国正处于工业化、城镇化加速发展时期，具有通过承接国际产业转移引进国外资金、技术和管理经验改造传统产业、推动产业结构调整升级和实现跨越式发展的内在动力和需求，而工业化、城镇化加快发展进程中所形成的庞大市场需求也对国际产业转移具有巨大的吸引力。

三、我国劳动力资源丰富，素质高、成本低，在承接国际产业转移方面具有很强的竞争力

我国人口众多、劳动力资源丰富，每年城镇新增劳动力超过1500万人，还有数以亿计的农村人口需要转移到非农产业，并且劳动力素质相对较高，成本低廉。

据有关国际机构统计，我国制造业的劳动力成本仅相当于发达国家的不足3％、亚洲新兴工业化经济体的5％至6％，不到东盟国家的50％，比巴西、墨西哥等拉美新兴市场地区更是低80％。

而且，同其他发展中国家相比，我国的劳动力普遍具有吃苦耐劳、学习能力和纪律性强、生产效率高等突出优点。

如此低廉的劳动力成本和相对高的劳动力素质，使得我国在承接国际产业转移方面具有很强的竞争优势，这也是成本竞争型制造业大规模向我国转移的重要原因。

四、我国基础设施不断改善，产业配套能力较强，高技能人才日益增多，具有大规模承接国际产业转移的基础条件

跨国公司的生产经营活动面向全球市场，对投资对象国的基础设施、产业配套能力，技术和管理型人才有很高的要求。

特别是近年来，跨国公司不断提高对外产业转移的层次和加大实施本地化战略的力度，对这些方面的要求也因此越来越高。

基础设施、产业配套、高技能人才供应等硬件条件越来越成为影响跨国公司进行大规模产业转移和高新技术产业转移的重要因素。

我国的港口、交通、运输、通讯等基础设施条件不断改善，在众多发展中国家中居于领先地位；工业门类齐全，产业