思明区十一五产业发展规划.docx
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思明区十一五产业发展规划
思明区“十一五”产业发展规划
“十一五”期间，我国将全面贯彻实施科学发展观，厦门将加快构筑海峡西岸经济区重要中心城市的步伐、加大建设海湾型城市的力度。
在此新形势下，作为厦门中心城区的思明区，其产业发展将面临诸多新机遇和新挑战。
为此，要围绕建设全国强区目标，谋划新思路，采取新措施，加快产业的规模扩张和结构升级，把思明区经济发展推向新高度。
一、“十五”回顾
2005年思明区生产总值达261.91亿元，比增30.0%；全年财政总收入达45.05亿元，比增18.8%；其中，地方级财政收入27.81亿元，比增18.4%；区级财政收入10.48亿元，比增14.9%。
全区的经济规模、财政收入、城区面积等指标均居全市各区之首，显示了较强的综合竞争能力。
目前，全区产业发展呈现出三大特点：
一是产业结构趋于优化。
2005年第三产业实现增加值185.56亿元，同比增长31.7%，拉动全区经济增长22.2个百分点；第二产业实现增加值76.22亿元，同比增长26.4%，拉动全区经济增长7.9个百分点。
三次产业结构调整为0.05∶29.10∶70.85,已完全实现了由以第二产业为主导，向第三产业为主导的转变，第三产业占生产总值的比重比2000年提高了16.75个百分点。
二是支柱产业作用更加明显。
以旅游业、商贸流通业、现代服务业和房地产业为主导的第三产业发展迅猛，成为拉动全区经济增长的主力。
索菲特、亚洲海湾等一批高档星级酒店投入运营，和平里酒店、磐基酒店等一批星级酒店建设进展顺利，成功举办旅游旅游购物节等各类会展节庆活动，接待境内外游客量和旅游收入均占全市总量七成以上。
中山、富山两大商圈建设进一步推进，禾祥西、厦门电子数码街等特色商业街创建取得实效，明发商业广场全面封顶，世界500强企业百安居、家乐福相继开业，有力地带动区域商业氛围，刺激了消费购买力，全区商贸营业额突破895亿元，比增30%。
房地产业随着城市化进程的推进而迅速崛起,成为区财收入的重要来源，并为本岛居民营造温馨、舒适的生活环境。
三是特色产业发展势头良好。
以光电、软件等为核心高新技术产业稳定发展。
光电产业链的高端已基本形成，三安电子等企业快速成长，华联电子、光莆电子等企业顺利开工建设，瑞华电子、福建光盘DVD即将投产，“厦门国家半导体照明工程产业化基地”在思明区揭牌，成为全国光电产业五大基地之一。
软件产业也正成为经济新亮点，在互联网服务、金融、社保、电子政务等领域的软件开发和系统集成方面已初显优势。
全区高新技术产值约占工业总产值的48%。
二、条件分析
（一）发展条件
1、体制条件
2003年，在区划调整的同时，市里调整和改革市区两级事权与财权管理体制，下放了部分“事权”、“财权”和“统计权”。
“三权”的下放进一步完善了分级管理体制和机制，提高了区级行政职能和行政效率，增强了区政府对区域经济的调控能力。
随着绩效型政府建设的推进，思明区管理体制日趋完善，政府亲和力增强。
初步实现了从按少数经济主管部门管理向各部门按职能管理转变、从按权力管理向法制和服务管理转变、从微观管理向宏观管理转变、从直接管理向间接管理转变。
在经济体制上基本实现了从传统的计划经济体制向建立较为完善的社会主义市场经济体制的转变。
2、人才条件
全区人才、技术和信息资源相对密集，集聚了大量经济管理和科技人才，思明区辖内有厦门大学、国家第三海洋研究所、厦门国家会计学院等知名的高等学府和科研机构，每年都为社会输送大批优秀人才,为产业发展提供有力支撑。
3、区位条件
思明区地处繁华闹市，是厦门市的中心城区，成为全市的政治、经济和文化中心。
辖区内邮电通讯、交通运输等设施齐备，资金、技术、人才和信息资源相对密集。
随着区域间合作的加深，厦门、漳州、泉州、福州等省内城市各组团之间的快速通道网络的逐步完善，思明区与周边地区的联系无疑会更加紧密。
同时，厦门与台湾隔海相望，经济往来密切，文化、人员交流频繁，台湾光电子产业、软件产业和旅游业、中介服务业在思明均有投资。
思明产业未来的发展要继续发挥对台优势，广泛开展对台的深度产业合作。
4、环境条件
思明区独特的自然资源和环境优势是发展第三产业重要条件，对引进国内外高层次人才来厦定居和创业有着强烈的吸引力。
思明产业未来的发展，不仅要合理利用和开发这些资源和资产，以利于扬长避短，快速增长；还应加强环境保护和生态建设，不断积累这份资源和资产，使产业发展走上良性循环的轨道。
5、政策条件
一是国家提出“科学发展观”的指导方针，为思明区产业的发展指明了大方向。
强调“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展”。
对于环境承载能力有限，自然资源尤其土地资源严重不足、人口众多的思明区来说，具有十分重大的指导意义。
二是福建建设海峡西岸经济区的战略构想，为思明区优化产业结构提供了强大的动力。
省委、省政府提出建设海峡西岸经济区，把厦门建设成为海峡西岸经济区重要中心城市，在区域开发建设中发挥龙头的作用。
这就要求厦门强化区域服务功能，提升经济发展水平，发挥带动周边地区的作用。
思明区作为厦门的中心城区，将肩负建设区域性中心城市的重任，为全市优化产业结构、提高产业竞争力做出贡献。
三是厦门建设海峡西岸重要中心城市的战略布置，对思明区产业的发展提出了更高的要求。
“十一五”期间，为增强厦门市中心城市的辐射和集聚功能，未来岛内各区产业发展的重点主要是发展第三产业和高新技术产业，思明区在技术进步与创新、新兴产业开拓、区际产业分工与协作等方面责任和作用更大了。
（二）存在问题
1、产业发展整体素质不高
目前思明区产业的总体素质还不高，一是产业竞争力不强，工业中传统工业及劳动密集型产业比重大，高新技术产业比重小，而且企业的技术装备水平还较落后，企业自主创新能力较弱；产业间和企业间的分工协作关系不密切，支柱产业中的产业链不突出。
二是传统服务业比重较大，高技术含量、高附加值的现代服务业和新兴服务业发展较弱，影响到我区辐射功能的增强，也与本区作为经济、政治、文化中心的地位不相符。
三是产业布局还需进一步调整，由于三区合并，原先各区的产业资源需要根据新的发展要求进行重组，产业布局也要根据新的发展思路进一步优化。
2、人才吸纳能力不足
由于产业基础设施和配套能力不足，思明区经济发展特别是高新技术产业发展，对人才的吸纳能力适应不了产业发展的需要，人才施展才华的空间和载体有限。
此外，由于职业教育总体跟不上经济发展的需求，缺乏高技能人才，严重制约了人才结构的合理配置和人才优势的充分发挥。
3、可供发展的空间资源不足
思明区作为老城区，建筑密度高，闲置土地有限，可供建设用地少，旧城旧村改造难度大，尤其是老市区内的土地由于受保护历史建筑、容积率低等因素的限制，用地成本居高不下。
再加上岛内的环保要求高、限制多，思明产业在本辖区内发展的空间十分有限。
此外，随着环境承载压力的加大，发展经济与提高生活环境质量的矛盾日益突出。
三、总体构想
（一）指导思想
根据国家、省市的战略部署和要求，以及思明区自身的发展环境和条件，“十一五”期间思明区产业发展的指导思想是：
坚定地树立和落实“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，紧密围绕把厦门建成海峡西岸重要中心城市的战略构想，瞄准建设全国强区的目标，着眼于量的增大和质的提升，以优化结构和统筹发展为主线，以提高经济素质和效益为关键，以体制创新和科技创新为动力，大力拓展产业规模，合理布局产业空间，协调发展区街经济，在扩展产业集聚效应和企业规模效益的基础上，提高全区产业的综合竞争能力。
（二）基本原则
1、坚持突出特色、因地制宜的原则。
要根据资源优势和地理条件，因地制宜地发展经济，形成产业特色和优势，提高竞争力。
2、坚持合理布局、有序发展的原则。
产业布局要与城市总体规划、经济社会发展规划和各行业专项规划相衔接，服从大局、突出重点、有序发展，有进有退，避免产业趋同和重复建设。
3、坚持集约用地、保护生态的原则。
应合理利用资源，提高土地利用率，正确处理发展经济与保护生态环境的关系，严格把好项目准入关，不能以浪费资源、牺牲环境为代价谋求暂时的发展。
4、坚持市场导向、体制创新的原则。
要高度重视产业发展的整体性和协调性，尊重并遵循产业发展的内在规律，以市场需求为导向，加快项目建设进度，加强管理，提高效率与效益。
（三）发展目标
通过产业结构调整和产业规模扩展，形成特色明显、布局合理、辐射周边、富有竞争力的又快又好持续发展的产业体系。
到2010年主要经济指标：
1、生产总值达650亿元，年均增长20%以上；
2、工业产值达400亿元，年均增长21.3%以上。
3、产业结构更加优化合理，三次产业比例为0：
25：
75；
（四）方向重点
遵循“强三、优二”的发展原则，优化产业结构，调整空间布局，促进企业集聚，提升经济素质，塑造思明品牌。
以旅游、商贸、房地产和现代服务业为发展重点，努力打造商贸服务中心和旅游会展中心。
以光电子产业和软件产业为发展重点，进一步延伸产业链，培育产业集群，积极建设高新技术研发与产业基地和区域外工业“飞地”。
发挥区位和资源优势，营造良好软硬环境，大力发展营运中心和楼宇经济，建设服务功能好、辐射力强的商务区。
逐步形成优势行业集聚，业态结构合理，市场服务完善，增值能效强劲的经济发展新格局。
力争培植一批年纳税额超5000万元企业，年产值超5亿元的工业企业，年营业额超10亿元的商贸企业，引进和培植一批具有较强辐射力的企业营运中心，拥有一大批经市级以上认定的高新技术企业。
1、旅游业
发展方向：
坚持“立足大市场，精选优项目，培育新热点，塑造新形象，构筑大产业”的旅游业发展方向，发挥“鼓浪屿”品牌效应，开发对台旅游优势，积极推动观光旅游、休闲度假旅游和商贸会展旅游的共同发展，特别要强化休闲度假旅游功能，逐步形成区域性的旅游目的地和商贸旅游中心，着力构建观光、休闲、商务、会展、购物、娱乐旅游核心区。
发展重点：
加快旅游景区建设和深度开发。
根据我区旅游资源的特点及其地理分布，集中力量、有步骤地开发建设游览区和公园景点。
利用环岛路海岸景观的优势，以环岛路为中心，推动海上旅游项目和道路内侧的旅游度假区的开发建设，创建黄金海岸旅游品牌。
利用筼筜湖和白鹭州现有基础设施和条件，发展水上游乐和其他休闲娱乐项目。
进一步完善中山公园、鸿山公园、金榜公园等历史文化名园的基础建设，不断丰富和挖掘华侨博物馆、人类博物馆等文化内涵，提高品位。
完善旅游服务环境。
加大环境改造和服务设施建设力度，提升旅游景点的服务环境、安全环境和生态环境，综合提高住宿、餐饮、交通、娱乐、购物和信息的服务质量。
以“厦金一日游”为契机，挖掘厦金旅游资源，吸引外地游客。
发展“家庭式”旅游、“一站式”旅游和“一个景点玩一天”的休闲旅游，满足我市及周边地区居民节假日休闲旅游的需要。
加强旅游业与商贸、会展、体育、文化等其他产业的结合。
深度开发都市文化型旅游产品，丰富旅游过程中文化娱乐内容，把闽南文化融入景点设计，拓展闽南文化旅游项目和品牌。
精心策划和组织各类大型节事旅游活动，如元宵灯会、中秋博饼文化节、闽南茶文化节、闽南文化艺术节、凤凰花旅游节、三角梅旅游节等，促进旅游产品多样化，丰富旅游内涵。
重点建设项目:
香山国际游艇俱乐部、国际网球中心、鹭江道景观工程（卧岩滩）、环岛路（香山—五通段）滨海旅游项目、胡里山旅游休闲中心等旅游项目。
和平里五星级酒店、黄厝五星级酒店、磐基酒店、黄厝H-1五星级酒店、西林牡丹大酒店等高档酒店项目。
2、商贸流通业
发展方向：
根据“改造提升、发展完善”的总体要求，按照“合理布局、提升业态、错位发展、功能集聚”的发展架构，从业态形式、业态布局、业态功能三大方面推进思明区商贸业的战略性调整，从而成为服务于闽东南、闽西南地区的休闲购物中心，海峡西岸经济区的商品批发代理中心，沟通闽西南与国内国际市场的商贸服务中心。
发展重点：
调整商业业态。
坚持内涵集约式发展，通过政策扶持，宣传引导等方式，鼓励企业在商品布局、经营特色以及内部管理等方面进行调整，发展多种业态，提高商业档次，形成个性鲜明的品牌服务特色，扩大服务层面和服务对象，进一步完善大型购物中心、批发中心、专卖店、精品店、时尚店的建设，实现以市场为导向，传统百货与现代百货、综合百货与主题百货、单体经营与专业连锁经营相结合的多元互补的经营模式。
培育特色街区。
通过各方面的政策引导，合理配置商业网点，丰富城区商业层次，鼓励特色街区的形成，扩大商贸服务业的辐射半径。
重点推动中山、富山、会展旅游三大商圈的形成，根据各商圈的市场定位和不同的消费群，发展各具特色的商业业态。
不断完善中山路旅游休闲购物步行街、禾祥西路市民购物商业街、文灶—SM商业城的大型百货、卖场聚集的街路、莲坂步行街、思明西路—局口女人街、思明南北路购物放心一条街、（滨南）厦门电子数码街、龙头路旅游商业街等专业特色街（路）。
集聚名特品牌。
在保持民族化、大众化特色的同时，集聚一些着名品牌满足不同消费群体的要求，充分挖掘老字号品牌资源，不断深化体制改革和机制转换，切实加强技术创新和技术改造，提高企业自主创新能力、连锁经营能力和品牌营销能力，做强做精做活餐饮食品、黄金珠宝、工艺礼品、服装服饰、五金家电等优势行业，提升老字号及名特品牌的整体能级。
完善社区商业网络。
本着便民利民的原则，调整结构，合理布局，鼓励设置社区小型折扣店、便利店、餐饮网点、生活服务设施，加快标准化菜市场、生鲜超市等建设，形成配套齐全的商业网络系统，满足居民多样化、个性化的综合消费需求。
重点建设项目：
中华街区商业广场、名汇铜锣湾广场、加州城市广场、中南商业广场、瑞景商业广场、罗宾森广场、民盛商厦、SM城市广场二期、怡山商业中心等。
3、房地产业
发展方向：
以改变城区面貌、改善人居环境、开拓存量空间为目标，合理配置土地资源，塑造房地产开发的品牌意识和服务理念，推动房地产业向高档化、精品化方向发展，保持房地产业健康有序的发展态势。
发展重点：
提高房地产业档次。
加快“三高”建设，即重点建设高标准商务写字楼，吸引高层次现代服务机构和总部企业进驻；建设高档次宾馆酒店，引导商务旅游娱乐活动集聚；建设高品位住宅社区，留住高层次居住群体。
鼓励支持房地产企业实施长远发展战略，走出去开拓区域市场、国内市场，不断壮大自身实力。
加快旧城旧村改造。
树立经营城区理念，注重社会和经济效益的相互融合，对城区形象进行整体设计，通过加快中华街区、百家村、厦港、营平等旧城旧村的改造，改善中心城区功能，提升中心城区品位。
实现从“住宅开发”为主向结合“三产项目开发”转变，提高单位面积的土地利用率。
挖掘老旧楼房的潜在资源。
适度对个性鲜明、风格独特、历史价值高的老旧楼房、旧工业厂房等进行置换和开发，按照“历史风貌、修旧如旧、现代享受”的要求进行外观修缮和内部设施改造，将其作为特色商业、休闲娱乐业、文化创意产业等消费性行业新的发展空间，充分发挥这些老旧楼房的历史文化价值。
重点建设项目：
厦港片区、营平片区、龙山片区、中华街区、百家村片区旧城改造，浦南城中村改造，仙岳旧村改造，以及蓝湾国际、爱丁堡—爵士山庄、禹州海湾新城、福达里改造等房地产开发项目。
4、现代服务业
发展方向：
遵循“错位发展、结构完善、链接紧密、布局合理”的发展理念，不断扩大总量，优化结构，提高比重，增强区域经济发展后劲。
形成由软件业、金融服务、中介服务、教育培训、文体娱乐等共同组成的较完善的现代服务业体系。
吸引更多国内外具领先优势的大型公司以及采购中心、商务中心等综合性服务组织进入，促进区内现代服务业企业更新经营观念，改进经营方式，提升整个行业的服务水平。
发展重点：
加快发展软件业。
充分发挥辖区内软件人才、开发机构、高等院校集中的优势，建立以企业为主体，以各类科研院所为技术支撑，以市场为导向，以人才为根本，以资金为保障，产学研相结合的软件技术创新体系。
加快软件产业政府服务支持平台、共性技术支持服务平台、科技成果和投资者合作平台的建设。
加快厦门软件园二期建设，加快引进和扶持市场前景好、技术力量强的软件企业，引导企业集聚，努力形成以大企业为主导、具有一定特色的协作分工网络，培育软件产业集群。
同时，加强企业与科研院所的合作交流和信息互通，不断提升软件企业的研发能力和核心竞争力。
重点发展嵌入式软件、动漫产业和金融服务、地理信息、互联网服务、电子商务等应用软件，积极推动信息系统集成、信息内容提供、软件外包、咨询、维护等信息化服务。
大力发展中介服务业。
努力把握全面入世后中介等服务领域对外开放步伐加快的机遇，积极引进咨询、律师、会计师事务所等中介组织，认真培育公证、代理、经纪、拍卖等中介服务市场，大力发展行业协会、同业公会等服务性组织，引导中介服务企业走品牌化、连锁化发展道路，不断扩大中介服务业经营规模。
努力培育现代服务业潜力行业。
积极培育创意产业，加快文化娱乐、文化中介、文化创意、文化艺术培训、演出、广告服务等现代文化产业的发展，注重文化经营主体的培育，促进文化与旅游业的互动发展，不断培育和扩大文化消费市场，丰富广大居民的精神文化生活；把开发体育产业与休闲旅游、重大赛事等结合起来，促进体育市场的开拓和体育产业的发展；积极引导保健消费和保健服务，建设面向社区居民的医疗、保健服务网络，满足多样化多层次的医疗卫生和健康服务需求。
积极发展商务营运中心和楼宇经济。
遵循“向空中求发展，向楼宇要效益”的思路，把楼宇作为思明区经济发展的主要载体之一，通过区域商务营运中心和楼宇经济的发展，突破发展空间不足的瓶颈，提升经济运行质量。
加快商务集中区建设，高质量、快速度建设观音山国际商务营运中心区，推进鹭江道商务中心区的建设，完善配套设施，提高服务水平，积极创造良好经营环境，夯实税源基础，形成若干幢税收超亿元的商务楼宇。
加强“楼宇招商”，利用思明区在地域、人才、技术、资金、政策、环境等方面的优势，依托已建设或在建中的高、中档写字楼，开展“二次招商”，引进各类现代服务企业，积极吸引国内外和本市大集团、大企业在思明设立营运中心，发挥其集聚和辐射作用。
重点建设项目：
观音山国际商务营运中心区，以及厦门第一广场、国际广场、滨北国际、中祥大厦、华龙大厦、香港广场等一批商务写字楼项目，以及百脑汇资讯广场、国经动信息产业基地、厦门软件园二期等软件产业项目。
5、高新技术产业
发展方向：
把高新技术产业作为促进本区产业结构优化、经济素质提升的重要载体，大力培育具有广阔市场前景和竞争力的光电子产业，加快传统制造业改造，积极推行产业集群战略，建设高新技术产业基地。
发展重点：
加快光电子产业发展。
充分发挥三安、安美等光电骨干企业辐射和集聚作用，促进国家半导体照明工程产业化基地发展，加快厦门高新技术研发与产业基地建设，以芯片等上游产品的研发、生产为重点，积极拓展下游产品的开发生产，努力延伸产业链，形成外延、芯片设计、生产、封装和应用的完整产业链，形成以大企业为龙头、中小企业分工有序的，有自主创新发展能力的光电产业集群。
在空间布局上，岛内着重发展高端优势产品，在光电产业链中的一环或几环中培育、孵化一批具有自主知识产权的产品，然后在产业链中向两端发展，带动LED芯片的封装、应用等下游产品的发展。
岛外同安工业集中区思明园和思明翔安工业基地的重点发展以制造为主的下游配套企业。
利用高新技术和先进适用技术提升传统产业。
鼓励和引导企业加大技术改造力度，增加产品技术含量，推进产品升级换代，提高技术水平和经济效益，争创一批有市场竞争力的名牌产品。
围绕龙头企业提高产业关联度，壮大产业规模，提高产业层次，培育一批有核心竞争力的龙头企业。
鼓励辖区内传统工业企业异地搬迁改造，积极引导效益好的规模企业迁入我区在岛外的工业“飞地”。
重点发展机械制造、服装、印刷等符合环保要求的传统制造业。
重点建设项目：
同安工业集中区思明园、思明光电园等基地建设项目，以及安美光电、华联电子、朗星光电、巨茂光电、瑞丰光电子、宏联科技、高纯河豚毒素等高新技术产业项目。
（五）空间布局
“十一五”期间，思明区产业总体上依照“一带、两地、三圈、四区”的开发格局，进一步优化空间布局，拓展空间载体，聚集经济要素，打造新的产业高地。
1、“一带”——环岛路经济带
环岛路经济带，即从西堤滨北路口起至塔埔鸡山止。
环岛路临海侧，充分发挥海和沙滩资源优势，做好开发和保护工作，发展滨海特色旅游项目，做好海的文章，通过大力发展海上游乐、海滨休闲等项目，丰富延伸旅游项目内容，增强现有项目的参与性、娱乐性和人性化内容；环岛路内侧，利用环岛路优美的自然景观、便捷的交通条件，主要发展旅游购物、餐饮休闲、疗养度假、商务服务等，建设若干高档次的星级酒店，适度开发游乐项目；要充分利用环岛路经济带现有的发展基础，在点和块上做足做好做深经济文章，前埔会展中心段，依托现有的会展设施，在建的国际会议中心、观音山国际商务中心、香山国际游艇俱乐部、国际网球中心和五星级酒店等，建设高品位的商务楼宇，营造良好的商务环境，发展商务营运中心。
鹭江道段，要继续做好道路景观改造，完善基础设施，为中心商务区的培育和发展创造优良环境。
其它路段要在现有设施的基础上，开辟各具特色、主题鲜明的园区，充分发挥环岛路的经济社会效益。
2、“两地”——厦门高新技术研发与产业基地、区域外工业“飞地”
厦门高新技术研发与产业基地，主要区域为何厝岭兜195万平方米，突出发展光电产业和软件产业。
光电研发基地主要侧重光电产品研发，培育、孵化一批具有自主知识产权的核心产品，在光电产业链的高端确立产业优势。
软件产业基地即厦门软件园二期，将按照专业化、规模化、国际化的标准，配合加快基地建设，吸引知名软件开发企业入驻，引进包括集成电路设计、封装在内的大中型软件企业，鼓励出口，带动软件业发展，争取建成国内知名的软件园区和软件出口基地。
区域外工业“飞地”，主要指开发建设中的同安工业集中区思明园，以及天安工业基地和兴安工业基地等“飞地”。
“十一五”期间将重点建设同安工业集中区思明园，同时争取开发其他区域外工业基地，开拓工业发展空间，重点引进规模企业和高新技术产业项目，使之成为思明区“十一五”发展的产业延伸区域、功能辐射区域和战略储备区域。
3、“三圈”——中山商圈、富山商圈、会展商圈
中山商圈，以中山路和思明南北路为中轴，向四周辐射，其范围从禾祥西路、公园东路一带一直延伸至厦港片区，包括了思明东西路、思明南北路、大同路、开元路、镇海路、大学路、民族路等。
主要以来厦旅游的外地游客为主要消费群体，结合旅游区位优势和旧城传统文化优势，通过调整提升现有商业业态，吸引国内外各类精品、名品入驻，减少中低档专业店、便利店、超市的比例，鼓励发展高档专业店、专卖店，适度配备特色餐饮网点和休闲娱乐设施。
促进其相连紧邻街路升平路、水仙路、镇邦路、大中路等建设为各具特色的专业街。
以此把中山路改造成一个集旅游、休闲、购物于一体的综合性商业步行街。
结合厦港片区、营平片区的改造，利用中山路周边街路现有的发展基础，以市场为导向，政府引导扶持，积极培植发展商贸服务业，构建富有活力、繁荣繁华的中山商圈。
富山商圈，核心区是富山—莲坂—火车站之间，其辐射范围向北延伸至SM商业城，向西伸展至文灶，主要涵盖了厦禾路东段、嘉禾路、湖滨东路、禾祥东路、湖滨南路等五条繁华街路。
以闽南地区购物群体为主要消费对象，借助好又多、沃尔玛、家乐福等大型超市和明发商业广场综合商业区，提高商业聚集度；增加大型百货、专业店、专卖店，调整完善商业业态结构；完善购物休憩空间和交通设施，提升购物环境品质,增加休闲功能，挖掘商圈的整体优势，打造集购物、观赏、娱乐、文化、休闲等诸多功能为一体、富有特色的商业圈。
会展商圈，以会展中心为圆点向四周延伸，东面临海，西接前埔住宅区，南至广播山，北邻鸡山，主要服务于商务办公、会展业和旅游业，同时也为前埔居民的购物、休闲提供便利。
结合东部滨海城市设计，以会展中心为依托，形成以商务会展、海上游艇、休闲度假、餐饮购物为主的特色商务商业区域。
4、“四区”——观音山国际商务营运中心区、鹭江道中心商务区、环筼筜湖商务休闲区、东坪山休闲度假区
观音山国际商务营运中心区，
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