茂名市电白区羊角镇申报广东省教育强镇督导验收.docx
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茂名市电白区羊角镇申报广东省教育强镇督导验收
茂名市电白区羊角镇申报广东省教育强镇督导验收
自
评
报
告
茂名市电白区羊角镇人民政府（代章）
2014年12月22日
整合教育资源创建教育强镇
——电白区羊角镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告
百年大计，教育为本。
我镇党委、政府全面落实科学发展观，始终坚持教育优先发展，积极实施“科教兴镇”战略，以办人民满意教育为出发点，全力推进创建教育强镇工作，不断增加教育投入，整合教育资源，优化办学条件，加强学校管理，全面促进农村义务教育的均衡发展，教育事业呈现蓬勃发展的良好局面。
对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》，现将我镇创建广东省教育强镇工作情况汇报如下：
一、基本情况
我镇是电白区的省级中心镇，位于茂名市中心城区东郊。
全镇总面积99平方公里，人口14.9万，下辖22个村委会和1个居委会，344条自然村。
全镇交通便利，高水一级公路贯通西南，三茂铁路和包茂高速公路以及包茂铁路横跨东西南北，市油城十路、牛化路、黄羊路穿境而过。
近年来，羊角镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“工业立镇、农业稳镇、商业活镇、科教兴镇”战略，积极调整产业结构，先后建立起荔枝、花生、程甜玉米、山地养鸡、反季节龙眼、花卉种植等一批优质高效农业生产示范基地，依托城区市场优势，把花卉种植、禽畜养殖、水产养殖等发展成为新兴的产业。
努力突出“茂名发展我发展”这个重点，全力打造实力羊角、活力羊角、魅力羊角、平安羊角、文明羊角、和谐羊角，幸福羊角，全镇经济保持平稳较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活持续改善。
在推进经济社会发展的同时，优先发展教育，把“创强”列入党委、政府工作的“重中之重”。
凝聚全镇之力，实现全镇教育跨越式发展。
目前，全镇有九年一贯制学校1所，初级中学1所，完全小学5所，非完全小学24所，教学点3个，幼儿园35所（民办23所）。
在校中学生3722人，在校小学生9085人，在园幼儿4549人；中学教师260人，小学教师728人，幼儿园教师306人。
学校师资力量雄厚，其中10人具有中学高级教师职称，732人具有中学一级或小学高级教师职称，教师学历达标率为100%。
二、主要做法及成效
（一）党政高度重视，优先发展教育
我镇党委、政府班子都十分重视教育工作，始终把教育放在优先发展的战略地位。
在2012年，我镇就确立了创建广东省教育强镇的工作目标。
围绕“创强”目标，镇党委、政府制订了一系列措施，保证“创强”工作落实到位。
1．加强领导，落实责任。
按照区委、区政府创建教育强区的部署，我镇积极实施、强力推进创建教育强镇工作。
镇党委、镇政府成立了“创强”工作领导小组，由镇委书记罗亮同志任组长，镇委副书记赖武朝、副镇长邱娴婧任副组长；各村（居）委书记、相关机关的职能部门负责人，以及部分党代表、人大代表为成员，具体领导，统筹安排，系统指挥“创强”工作。
2012年起，镇党委、镇政府会同区政府督导室、区教育局的有关领导，多次召开专题会议，研究解决我镇布局调整、中小学校标准化建设等教育改革发展的重大问题，还把“创强”作为本届班子任期的重点目标，并纳入政府议事日程，实行领导分片分村包干责任制，有计划、有步骤地扎实推进“创强”工作。
2．教育优先，特事特办。
一是确保了教育发展优先规划。
我镇先后制订了《羊角镇教育发展五年规划》、《羊角镇学校布局调整方案》、《羊角镇创建广东省教育强镇实施方案》等，做到教育工作有规划，有落目标，有措施。
二是教育经费优先安排。
镇政府在年度经费预算中，首先保证安排“创强”经费，确保了“创强”经费的落实。
三是优先保障教育用地。
我镇历来重视教育用地规划，教育用地做到优先考虑，优先安排。
目前，全镇中小学校面积能够满足办学需求，生均占地面积超过广东省义务教育标准化学校的要求。
四是教育问题优先解决。
镇党委、镇政府每年定期组织召开教育专题会议两次以上，要求挂钩领导要经常深入挂钩学校调研，及时协调解决学校发展过程中遇到的困难，每年为学校办几件实事。
如：
解决大同小学运动场用地；筹集资金为大同小学、石曹小学的围墙进行重建；依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益等，为学校提供安全保障，为教育的发展保驾护航。
五是确保教师待遇优先落实。
我镇坚持落实教师工资“两相当”政策，镇领导坚持节假日走访慰问教师，坚持重奖优秀教师，关心患病教师，积极为教师排忧解难。
3．制定方案，有序开展。
2012年9月，我镇初步制订了创建广东省教育强镇实施方案，经过广泛征求意见，多次讨论修改，最终形成了具有科学性、可操作性、符合我镇实际情况的“创强”方案。
“创强”方案制订之后，镇党委、政府组织各有关人员认真学习，明确“创强”工作思路、工作方法、总体要求以及各阶段的具体任务，分步实施，有序开展。
在开展“创强”工作中，我镇着重抓好五点：
一是找差距。
我镇对照评估方案，对学校的校舍、办学设施设备、教育管理等进行认真自查，找出差距，做到有计划、有针对性地整改；二是筹资金。
在我镇“创强”资金投入大，镇财政比较困难的情况下，镇党委、政府想方设法多方筹措经费。
在努力争取上级政府部门支持的同时，积极发动乡贤捐款。
到目前为止，已筹措到628万元投入改善办学条件，为“创强”工作提供了保障。
三是重责任。
我镇在“创强”工作领导小组具体领导和指挥下，成立了由镇班子成员任组长的五个督监小组，细化工作项目，把任务分解到人，加强对各个项目督促检查和质量监管，形成了级级有人抓，层层抓落实的工作格局。
四是抓重点。
镇领导十分重视重点建设学校及重点项目工程，与此同时，镇领导深入建设工地，察看工程进度和质量，定期检查校园整治情况，对存在的问题及时解决。
五是重总结。
我镇坚持每个星期的星期一上午召开“创强”领导小组成员会议，了解“创强”的进度和存在的问题，研究解决方法，科学部署下阶段工作。
4．广泛宣传，凝心聚力。
2012年，我镇先后召开了创建广东省教育强镇动员会加温会，向全镇干部群众及外出创业和务工人士发出了“创强”的《倡议书》，各村委会、学校也分别召开村民代表大会、师生会，传递“创强”信息。
我们通过各种形式、各种载体加大宣传力度，如通过广播电视、乡贤座谈会、学校国旗下讲话、主题班会、家长会以及板报、宣传标语、QQ群等形式，全方位开展创建教育强镇宣传工作，使“创强”工作家喻户晓，深入人心，达成共识，形成全民参与、共同创建教育强镇的良好局面。
（二）整合教育资源，改善办学条件
我们深刻地认识到，优化教育资源配置、加大对教育投入、改善办学条件、促进教育均衡是“创强”工作的关键，镇党委、政府把它作为重点工作来抓。
1．调整学校布局，整合教育资源。
本镇人口、学校较多，教育资源分散，随着城区的发展，原有学校布局已严重制约了教育质量的提高和人才的培养。
为进一步优化教育资源，满足人民群众对教育的需求，促进教育均衡发展，镇党委、镇政府坚持“整体规划，因地制宜，分步实施，均衡发展”的原则，在深入调研的基础上，会同区教育部门多次召开联席会议，反复讨论研究，结合本镇地理环境、人口分布、校史沿革、文化传统等实际情况，科学制定了《羊角镇中小学校布局调整实施方案》。
将西埇小学、柏屋小学、棫朴小学、新东小学、坡仔小学、杨屋小学、潭桥小学、潭段小学、元田小学、竹营小学、上进小学、青山小学、青林小学、东江小学、共同小学、禄段小学、罗浮小学、中山小学、田心小学、俊川小学、山和小学、凰渐小学、石曹小学、黎明小学，共24所小学和罗浮分校、共同分校、禄段分校3个教学点的四至六年级分别撤并到办学条件较好的羊角务工人员子弟学校、中心小学、上庵小学、大同小学、爱群小学和南华小学。
目前，上述24所非完全小学和3个教学点的高年级已全部撤并到羊角务工人员子弟学校和5所完全小学，全镇形成九年一贯制学校1所，初级中学1所，完全小学5所，非完全小学24所的格局，基本完成了学校布局调整工作。
2．加大资金投入，全面改善办学条件。
“创强”的工程量大、投入多，镇委、镇政府克服资金困难，千方百计筹措教育经费，投入学校基本建设。
在推进中小学布局调整时，我镇坚持先建后撤的原则，切实加快义务教育阶段标准化学校建设步伐。
2011年，在上级党委和政府部门的正确指导下，投入8500万元将羊角中学和羊角实验小学合并，扩建为占地面积400亩的九年一贯制的务工人员子弟学校，经过一年多的努力，建设工程全部完成，2012年秋季已开始招生。
近2年，镇委镇政府继续加大教育投入力度，推进标准化学校建设。
（1）对5所寄宿制完全小学和1所中学投入2380万元，新建校舍8幢，面积8309平方米；维修校舍8幢，面积11000平方米；修建标准运动场6个；修建校道，完善校园文化、绿化美化校园；
（2）对24所非完全小学和3个教学点投入606万元进行了校舍维修、校园整治、运动场修整和生活设施的改造。
（3）投入1180多万元，新增配置实验室及添置常规教学仪器、体育器材、图书资料、开通了校园网等；新增210个多媒体教学平台，新建10个计算机室；（4）投入160多万元改建中心幼儿园校舍和完善设施设备；（5）投入50多万元对镇成人文化技术学校进行重新装修和添置设备。
现在全镇各学校及幼儿园功能场室齐全，设备设施完善，育人环境优美，学校信息化、现代化程度大提高，义务教育标准化学校覆盖率100%。
（三）加强队伍建设，提高教师素质
教育大计，教师为本。
办好学校，培养人才主要靠教师。
提高教师素质，构建一支能力强、素质高、乐于奉献、勇于开拓创新的师资队伍，是提高我镇的教育教学质量，实现“科教兴镇”战略目标的关键。
我镇主要从如下几方面抓好师资队伍建设工作。
1．铸师魂，树形象。
近年来，我镇开展了“立师德、铸师魂、树形象”为主题的教师队伍建设活动。
认真组织教职工学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》等法律法规，积极开展以“敬业、爱生、自律”和“把学校建设成为引领地方文明社会风气的主阵地”为基本内容的师德教育活动，帮助教师树立正确的人生观、价值观，增强工作的责任感。
鼓励教师不断学习，以科学的方法启迪学生，以完美的形象影响学生。
2．强培训，促提高。
我镇把完善教师的学习机制，构建学习型、研究型的教师队伍，促进教师专业化发展，看作关系到我镇教育能否持续发展的重大问题来抓。
一是以人为本，加强校本教研。
通过每学期的开学前5天的业务学习、开学后每周的教研活动时间，有计划、有目标地开展教研活动，提高教师的业务水平。
二是开展合作区活动。
通过教学协作区活动，组织骨干教师，学科带头人对教师进行教学示范、方法传授。
通过“走出去，请进来”的方式，使教师及时掌握新的教学信息和理论知识。
三是鼓励教师参加学历进修和各级组织的短期培训学习。
近年来，我镇教师学科结构有了较大的改善，教科研能力有了长足的进步，教学业务水平得到了显著的提高。
3．塑“名师”，促发展。
我们认识到培养一批师德高尚、业务精良的名师，对推动和促进全镇教师整体水平的提高有着重要的作用。
镇成立了“名师”培养计划工作领导小组，制订了名师培养机制。
近年来，一大批学科带头人、优秀青年教师茁壮成长，有1人被评为茂名市名师，有6人被评为电白区名师，有23人被评为镇学科带头人。
“名师”群体的成长和扩大，带动了我镇教师的专业发展，有力地推动了我镇教育质量的快速提高。
4．提待遇，保稳定。
镇党委、镇政府认真贯彻落实《教师法》，广泛宣传教师的奉献精神，积极为教师排忧解难，优先解决教师提出的合理的要求，营造浓郁的尊师重教氛围。
近年来，我镇筹集资金成立奖教奖学基金。
每逢春节，镇政府均安排人员对困难教师进行慰问，教师节召开总结表彰会议对教师进行表彰。
定期慰问、奖励、帮扶教师。
目前，我镇教师队伍稳定，教师安教乐教，涌现一批优秀校长、优秀教师、优秀班主任，其中全国优秀教师1人、“茂名市优秀校长”2人，“茂名市优秀教师”10人，，区优秀班主任60人，区优秀教师136人。
此外，全镇教师配齐配足，学科结构比较合理，校长、教师学历100%达标，100%持证上岗。
全镇已于2009年取消了代课教师。
（四）坚持素质教育，全面提高质量
我镇全面贯彻教育方针，面对全体学生，促进学生全面发展。
坚持素质教育，育人先育德，对学校的德育工作常抓不懈，并以构建社会主义核心价值体系为导向，以“引领地方文明社会风气”为主旨，以全面提高教育教学质量为中心，加强学校“三风”建设，取得了良好的教育效果。
全镇34所中小学均被评为区德育达标学校，其中2所学校被评为“茂名市德育示范学校”，10所小学被评为“区德育示范学校”，中小学生先后获得区以上荣誉称号的有86人。
全镇学生违法犯罪率为零。
良好的办学条件、优良的师资队伍和规范的管理，造就了丰硕的办学成果。
我镇中小学生体质健康率逐年提高，2014年的合格率、优秀率分别为小学98.0%，27.2%，初中97.2%，28.2%。
近年，中小学校参加市级立项课题1个，区级立项课题1个。
教师论文发表在省级专刊的有3篇。
获省、市、区级论文奖共达368篇。
在教研教改的推动下，教育教学质量得到显著提高。
田心小学毕业水平测试成绩连续三年保持全区同类学校第一；爱群、俊川、柏屋小学毕业水平测试成绩名列全区前茅。
近三年来，中中考成绩位列前茅，初三毕业生考上茂名市一中有33人。
（五）统筹各类教育，促进协调发展
我镇在加大义务教育改革力度的同时，全面推进各类教育协调发展。
1．全面夯实基础教育。
一是做好防流控辍工作。
制订了《羊角镇关于做好“防流控掇”工作的规定》，镇政府与各村（居）委会、中小学签订了“防流、控辍”责任书，落实工作责任；二是关注特困生。
给困难学生发放生活补助资金，帮助贫困家庭子女入学，确保青少年完成九年义务教育，使我镇小学适龄儿童入学率达100%，年辍学率为0，15周岁完成率100%；初中阶段毛入学率100%，辍学率控制在1.5%以下，毕业率达100%；三是规范了办学行为。
中小学校不设重点班、特长班、兴趣班，实行常态编班制。
严格执行课程计划，开齐课程，开足课时。
中学生、小学生在校时间分别控制在7小时及6小时以内，并确保了中小学生每天1小时的校园体育锻炼时间。
四是推进“有效课堂、高效课堂”，让校园充满生机和活力，增强了学生学习兴趣。
2．积极发展学前教育。
随着全镇教育格局的调整，我镇认真贯彻区学前教育三年行动计划，落实学前教育管理机制，把学前教育纳入整体教育发展与管理的范畴，通过大力发展社会力量办园，较好地解决幼儿入园难的问题。
在上级政府的大力支持下，按市规范化幼儿园的标准，镇再次投入160多万元改建中心幼儿园教学楼和完善设施设备。
目前，全镇有12所公办幼儿园，民办幼儿园23所，学前教育已覆盖各村，基本满足了农村所有适龄幼儿入园的需要。
2014年秋季，全镇入园（班）幼儿4549人，适龄幼儿三年毛入园率为95.3%。
3．大力发展成人教育。
为更好适应新时期成人教育事业的发展需要，切实提高广大人民群众的科技文化素质，实现“科教兴镇”的战略目标，我镇创建了成人文化技术学校，近期投入50多万元对镇成人文化技术学校进行重新装修和添置设备。
按照“统筹规划、分点实施、按需培训、注重实效”的原则，逐年开展开展计算机、荔枝种植、龙眼种植、畜牧饲养、水养技术等实用性强的技术培训。
三年来，我镇先后邀请专家举办专题讲座10次，组织各类成人教育和工、渔、农群众培训共106期，合计受训人员达18000多人次，平均培训面36.3%以上，培训面逐年提高。
为新农村建设培养了一批劳动技术骨干，提高了群众致富本领，拓宽了群众增收渠道。
4．重视发展社区文化。
我镇把“着力推进农村、社区文化，促进精神文明建设”作为重要任务来抓，大力改善农村、社区文化设施，积极鼓励引导群众开展各项健康文明的文化活动。
建立村级文化室、开辟文化小广场、设立农家小书屋等，不断完善群众文体娱乐设施；开拓群众文化、休闲、娱乐等场所，组织成立粤剧、卡拉OK、广场舞、太极、乒乓球、篮球、书画等群众性文化团体；定期举办文艺汇演、游园活动、体育竞技比赛等活动，极大地活跃和丰富了广大人民群众的业余文体生活。
同时，举办文明村、文明户的创建评比活动和送科技、文化、卫生、法律知识下乡活动等，对群众进行社会公德、家庭美德、科普知识、法律知识、文化艺术、婚育新风等方面的宣传教育，提高了广大群众素质，活跃了农村、社区文化氛围，推动农村、社区文化蓬勃发展。
三、存在问题和今后努力方向
我镇在积极推进教育创强方面取得了一定的成效，教育综合实力得到了大幅度的提升，但在成绩面前，我们清醒地认识到我镇教育与教育发展的新要求仍存在着差距，主要体现在：
1．教育现代化设施设备还需进一步完善；
2．教师的整体素质参差不齐，缺乏在区内有影响力的名校长、名教师；
3．科学管理水平和教育教学科研能力亟待提高，学校的办学特色不够突出。
针对以上不足，我镇将以这次省教育强镇督导验收评估为契机，继续实施“科教兴镇”战略，把教育放在优先发展的地位，重点做好以下几方面工作：
1．继续加大对教育的投入，优化育人环境，进一步完善教育设施设备，提升学校信息化、现代化水平。
2．加强教师队伍建设。
继续加大教师培训力度，努力提升教师的综合素质，实施“名师工程”，造就一批有影响力的名校长、名教师，促进教师队伍总体水平的提高。
3．加强教育科研工作，重视专业引领，鼓励更多教师参与教育科学研究，多出教研成果。
4．打造教育品牌，走科研兴校、特色办学之路。
四、自评结果
对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》的各项指标，我们以实事求是的精神和严肃认真的态度，对我镇创建广东省教育强镇的各项工作进行了认真自查自评，自评结果如下：
政府责任65.7分，教育管理18.8分，办学水平11.6分，合计得分96.1分，占总分值的96.1%，已达到了广东省教育强镇的标准。
谨向广东省人民政府教育督导室提出申报广东省教育强镇，敬请省督导验收专家组予以验收。
茂名市电白区羊角镇人民政府（代章）
2014年12月22日
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