党群工作协理员工作手册.docx

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党群工作协理员工作手册

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党群工作协理员工作手册

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中铁五局一公司党群工作协理员

工作手册

党组织名称：

职　　务：

姓　　名：

使用年度：

中铁五局一公司党委

使用说明

一、为了加强公司劳务队伍建设，促进党群工作协理员工作的标准化、制度化、规范化，特制定本手册，供党群工作协理员工作使用。

二、本手册由党群工作协理员工作制度、工作目标及完成情况和工作记录三个方面组成。

党群工作协理员要本着实事求是、严肃认真、及时准确的原则来填写，真实客观地反映工作情况；在手册填写中，对于篇幅不够的栏目可自行加页，亦可附上活动照片。

三、本手册作为公司和项目党组织检查、考核、指导党群工作协理员工作的主要参考依据。

使用中，应妥善保管，工作调动时，及时办理本手册的移交手续。

四、本手册作为年度工作手册，每年初由公司组织部负责发放，年末由各单位党组织将手册交组织部留存备查。

中铁五局一公司党委

二○一三年六月

一、党群工作协理员工作制度

1．党群工作协理员公开承诺2

2.农民工实名管理制度3

3.六个要管制度3

4．定期走访沟通制度3

5．工作写实制度3

6．定期汇报制度3

7．季度例会制度3

二、党群工作协理员工作目标及完成情况

1．年度工作计划5

2.月工作目标及完成情况6

3.工作记录18

4.年度工作总结65

三、党员工作协理员工作记录

1．农民工队伍名册67

2．农民工联络员名册76

3．困难农民工（党员）帮扶薄77

4．农民工思想状况分析80

5．农民工谈心谈话情况记录82

6．定期汇报记录表94

7．活动展示100

四、党员工作协理员管理

1．关于向劳务队伍委派党群工作协理员的实施细则（试行）102

一、党群工作协理员工作制度

党群工作协理员公开承诺

二、党群工作协理员工作目标

及完成情况

年度工作计划

月工作目标

工作记录

年度工作总结

三、党群工作协理员工作记录

农民工名册

说明：

协作队伍名册每半年上报一次。

农民工名册

说明：

协作队伍名册每半年上报一次。

农民工名册

说明：

协作队伍名册每半年上报一次。

农民工名册

说明：

协作队伍名册每半年上报一次。

农民工名册

说明：

协作队伍名册每半年上报一次。

农民工名册

说明：

协作队伍名册每半年上报一次。

农民工名册

说明：

协作队伍名册每半年上报一次。

农民工名册

说明：

协作队伍名册每半年上报一次。

农民工名册

说明：

协作队伍名册每半年上报一次。

农民工联络员名册

困难农民工（党员）帮扶薄

农民工思想状况分析表

年月日

农民工思想状况分析表

年月日

说明：

⒈每季度进行一次员工思想状况分析。

农民工思想状况分析表

年月日

农民工思想状况分析表

年月日

说明：

⒈每季度进行一次员工思想状况分析。

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

谈心谈话情况记录

年月日

定期汇报记录表

活动展示

四、党群工作协理员管理

中铁五局一公司关于向劳务队伍

委派党群工作协理员的实施细则（试行）

第一章　总则

第一条　为全面加强劳务队伍组织化建设，充分发挥党建思想政治工作优势，积极探索在生产一线向劳务队伍委派党群工作协理员制度，根据局党委《关于向劳务队伍委派党群工作协理员的实施意见》（中铁五党组［2013］68号）要求，结合公司实际，特制定以下实施细则。

第二条　随着企业施工生产规模的不断扩大，劳务队伍建设已经成为工程项目管理的重要环节。

对劳务队伍的管控水平，直接关系到工程项目的安全、质量、工期、效益，影响企业的和谐稳定和信誉形象。

向劳务队伍委派党群工作协理员，是加强劳务队伍管理、提升工程项目管理水平的重要措施，是推动工程项目党建思想政治工作向劳务队伍延伸的有益探索，是在广大农民工中落实“五同”管理的有效途径，是全公司实现保安全、保平安、保和谐、保稳定的迫切需要。

公司各级党政工团组织要深刻认识采取这一重要举措的重要意义，高度重视，认真负责的按照局党委、公司党委要求抓好向劳务队伍委派党群工作协理员工作，积极探索加强劳务队伍党建思想政治工作的新途径，为提升工程项目管理水平、实现企业持续稳定发展提供强有力的保证。

第二章　　人员配备

第三条　党群工作协理员，是加强与劳务队伍沟通交流、指导劳务队伍有效开展思想政治工作的特设的工程项目专职政工干部，由公司党委聘任管理，工作受项目党组织领导。

第四条　项目部设党群工作协理员，同时可担任项目党组织副书记、副经理或工委主任职务，是项目党组织书记的工作助手。

一般项目党群工作协理员可由党工委书记兼任。

第五条　自建型架子队党群工作协理员，由架子队党支部书记担任。

第六条　党群工作协理员委派制是公司加强劳务队伍组织化建设的重要工作之一。

项目部、架子队同时向劳务队伍委派党员代表、工会协理员、青年干事、党建工作联系人、劳务队伍（班组）联系人（以下统称：

联系人），在党群工作协理员的指导下开展工作，一般一名党员代表、工会协理员、青年干事、党建工作联系人联系一个以上劳务队伍或班组。

第七条　任职条件。

党群工作协理员必须是公司正式员工中的中共正式党员；事业心和责任感强，善于沟通协调；有一定的政治理论水平和较丰富的基层工作经验，能有效开展党群工作。

第八条　选拔程序。

由项目党组织推荐，公司党委在考察的基础上进行聘任；或由公司党委组织公开招聘的形式进行集中选拔。

党员代表、工会协理员、青年干事、党建工作联系人、劳务队伍联系人由各项目部、架子队选拔事业心和责任感强、善于沟通协调、积极性高的党员、员工或劳务工直接聘任。

第三章　岗位职责

第九条　党群工作协理员职责　党群工作协理员在项目党组织的领导下，对参加工程项目的劳务队伍开展党建思想政治工作。

重点做好“六大员”，即政策法规的宣传员、安全质量的督导员、内外部关系的协调员、思想工作的疏导员、合法权益的维护员、突发事件的预警员。

其基本职责是：

1．及时在劳务队伍中开展党的路线、方针、政策和国家法律法规、形势任务、管理规章制度、职业道德和团队建设等方面的宣传教育。

2．组织开展劳务工岗位培训、职业技能培训、安全质量培训，监督特殊作业人员持证上岗，配合人事部门开展劳务工职业技能鉴定、技师考评。

3．参与涉及劳务队伍的选择使用、信用评价、合同管理、验工计价、工资分配、事故处理等管理决策。

4．协助督促劳务队伍落实施工组织、安全质量、劳动保护、文明施工等各项措施，协调做好劳务队伍与各职能部门的管理对接，帮助解决施工生产中的困难和问题。

5．做好劳务工入党、入会、入团工作，实施劳务工党员“六纳入”，开展激励帮扶活动，促进正常组织生活的开展。

6．协调劳务队伍参加项目部开展的各类党工团活动，充分发挥劳务工党团员的骨干示范作用，调动劳务队伍和劳务工积极性。

7．按照“五同”管理原则，维护劳务工合法权益。

8．加强与劳务工的交流和沟通，开展谈心交心活动，及时掌握劳务工的思想动态、工作生活情况，定期开展劳务工思想状况分析，做好解疑释惑和思想疏导工作，关心劳务工生活，及时协调解决工作生活中的实际困难。

9．以劳务队伍安全优质高效的工作为保障，督促各级管理、技术人员做好技术、管理和后勤保障服务工作。

10．关心关爱劳务工，及时了解和反映劳务队伍及劳务工的合理诉求。

通过协商调解等方式，妥善处理劳务队伍及劳务工与企业的各类经济纠纷。

11．按期排查劳务队伍中不稳定因素和苗头，及时向上级党组织作出预警报告。

在劳务队伍发生突发事件时，积极主动做好维护稳定工作，确保事态不升级和扩大。

12．安排部署、指导帮助所属党员代表、工会协理员、青年干事、党建工作联系人或劳务队伍联系人开展好工作。

第十条　联系人职责

1．在所联系劳务队伍中开展党的路线、方针、政策和国家法律法规、形势任务、管理规章制度、职业道德和团队建设等方面的宣传教育。

2．在所联系劳务队伍中开展好各项培训活动。

3．在所联系劳务队伍中开展好党、工、团活动。

4．在所联系劳务队伍中开展好维权活动和维稳工作。

5．做好所联系劳务队伍的帮助、服务和指导工作。

6．协助做好所联系劳务队伍的“三透明、六个清”等工作。

第四章　工作主要内容

第十一条　党群工作协理员及联系人重点要作好以下工作：

1．宣传教育。

在劳务队伍中开展以“共铸诚信、共创和谐、共同发展”为主要内容的教育活动。

每月召开一次劳务队伍会议宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规；定期对公司关于劳务队伍组织化建设的相关制度和公司的形势进行宣传；每季度向劳务工群体开展职业道德、团队建设等方面的教育；定期向劳务队伍发放报纸、简报或相关书籍。

2．了解需求。

在推进过程中要深入劳务工群体调查研究，了解劳务工的现实状况和需求，进一步完善党群工作协理的工作制度和方式方法。

3．思想工作。

要通过加强培训和沟通，使党群工作协理员和联系人对开展工作的意义、目标和方式方法有充分的了解，能运用党建思想政治工作的基本方法开展工作。

同时加强与劳务工的交流和沟通，每月与不少于15名劳务工（联系人与不少于5名劳务工）开展谈心交心活动，及时掌握劳务工的思想动态、工作生活情况和联系人的工作情况，特别是劳务工骨干的基本情况、技术特长、家庭情况等，掌握劳务工学习、工作、生活中遇到的困难和问题。

每半年对劳务工思想状况进行分析报上级党组织，同时做好解疑释惑和思想疏导工作，及时协调解决工作生活中的实际困难。

4．学习培训。

按照要求，与相关部门共同对劳务工进行岗前培训、岗位培训、职业技能培训、安全质量培训，监督特殊作业人员持证上岗，配合劳资部门开展劳务工职业技能鉴定。

5．队伍管理。

按照架子队管理模式，参与涉及劳务队伍的选择使用、信用评价、合同管理、验工计价、工资分配、事故处理等管理决策。

与相关部门共同督促劳务队伍落实施工组织、安全质量、劳动保护、文明施工等各项措施，促进标准化管理。

每季对劳务队伍的管理现状、存在问题进行全面分析，提出针对性的改进措施及建议呈报项目领导班子，帮助解决施工生产中的困难和问题，提高劳务队伍管理水平。

6．组织管理。

配合项目总经济师或分管领导，推进劳务队伍组织化建设。

对所委派劳务队伍及劳务工进行实名制登记，实行动态管理。

定期做好党、工、团组织的宣传工作，按要求做好优秀劳务工入党、入会、入团工作，通过实施劳务工“五同”和劳务工党员“六纳入”，发挥劳务工党员的骨干和示范作用，不断提升党群组织影响力。

7．活动管理。

将劳务工纳入项目部各项活动中，在劳务工群体中同步开展各类党工团活动，劳动竞赛活动，文体娱乐活动，安全质量督导活动，党员安全监督岗、青年安全监督岗活动，在活动中建立激励机制、选树先进典型、营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，激发劳务队伍和劳务工活力。

8．权益维护。

监督工资发放，保证劳务工工资按时发放到位。

加强“三工”建设，改善劳务工生产生活条件。

监督督促按标准投入安全措施，保证劳动保护用品发放到位和健康体检到位。

向上级组织推荐劳务队伍和劳务工评先评优，推荐优秀劳务工作为职代会、党代会、团代会代表候选人，推荐优秀劳务工转为企业正式职工。

协助组织开展“夏送清凉、冬送温暖”活动，参与职业健康和安全管理，激发劳务工群体为企业作贡献的荣誉感和积极性。

9．服务保障。

以劳务队伍安全优质高效的工作为保障，督促各级管理、技术人员做好技术、管理和后勤保障服务工作。

以建立意见箱、公布联系方式、开展谈心交心的方式及时了解劳务队伍及劳务工的合理诉求，并给予及时妥当的解决。

通过协商调解等方式，妥善处理劳务队伍及劳务工与企业的各类经济纠纷。

督促、帮助劳务队伍理顺管理关系和制度，加强自我管理。

10．报告反馈。

每月坚持对劳务队伍不稳定情况进行排查梳理，排查劳务队伍中不稳定因素和苗头，及时向上级党组织作出预警报告。

在劳务队伍发生突发事件时，积极主动做好维护稳定工作，确保事态不升级和扩大。

第五章　工作制度

第十九条　农民工实名管理制度。

党群工作协理员要对所联系的劳务队伍建立起农民工管理台账，掌握每个农民工工作生活状况、技术特长、思想素质、就业意愿、进场、退场等情况，并上报主管部门备案。

第二十条　定期走访沟通制度。

党群工作协理员每周至少走访所联系的劳务队伍一次。

通过参加劳务队伍早点名会议、组织农民工座谈、共同劳动、共进工作餐等方式，加强与劳务工的日常沟通，了解他们的生产生活情况以及其他愿望和诉求，切实帮助解决实际困难和问题。

每月与不少于15人次以上的劳务工开展谈心活动。

第二十一条　“六个要管”制度。

党群工作协理员要按照集约化管理的要求，参与到劳务队伍的管理中：

一是要管成本，即要协助劳务队伍进行成本分析和管控，掌握劳务队伍的盈亏情况；二是要管资金动态，协助项目部对劳务队伍的资金使用进行管控；三是要管考勤考核，协助项目部对劳务队伍执行承包合同、隧道超欠挖、材料节超、工序循环等进行专项考核，对劳务队伍中的劳务工在岗情况进行定期考勤；四是要管工资分配，协助项目部对劳务队伍的工资分配情况进行管理；五是要管教育培训，协助项目部定期对劳务队伍进行培训教育，对劳务队伍中的劳务工进行岗前教育和安全培训；六是要管班组长，协助项目部对劳务队伍的负责人进行统一管理、开展定期培训交流。

第二十二条　工作写实制度。

公司党委将为每一位党群工作协理员配备一本《党群工作协理员工作手册》，由党群工作协理员个人如实记载在劳务队伍中开展工作情况。

项目党组织负责人要定期或不定期到劳务队伍中了解党群工作协理员的履职情况，听取劳务队伍负责人、党员及普通员工的意见和建议。

第二十三条　定期汇报制度。

党群工作协理员每月要向项目党组织汇报所联系劳务队伍的生产经营情况和劳务工思想动态。

劳务队伍有突发情况，要立即向单位领导报告。

在工作过程中遇到的问题、困难及意见建议要及时向项目党组织反馈。

第二十四条　季度例会制度。

项目党组织每季度至少要集中组织党群工作协理员召开一次例会，总结分析在劳务队伍管理过程中存在的问题，听取他们的工作汇报和意见、建议，相互交流工作经验，给党群工作协理员分任务，帮助协调解决工作中遇到的实际困难和问题，调动他们做好劳务队伍思想政治工作和参与劳务队伍管理的积极性和主动性。

第六章　党群工作协理员的管理

第二十五条　岗前培训。

党群工作协理员在履职之前，公司党委将对其进行为期3天以上的党的基本知识、基本政策、保密知识，以及现场安全、质量、进度、文明施工等基本要求的教育培训。

在党群工作协理员履职期间，可视具体情况组织一定的专题培训，不断提高党群工作协理员的理论素质和工作能力。

第二十六条　考核评议。

要将党群工作协理员的履职尽责情况作为评优、评先和干部选拔使用的参考依据。

项目部党组织每半年要组织一次党群工作协理员活动情况专项考核。

考核分个人总结、职工评议、劳务队伍评价、组织认定等四个环节，考核结果考分优秀、称职、不称职三个等次，其中优秀比例控制在协理员总数的30%左右。

考核要充分听取劳务队伍的意见，并在项目部公示。

1．（30分）辖区内的劳务队伍稳定，全年未出现一起越级上访、打架、斗殴等事件，未给企业带来重大负面影响；

2．（20分）辖区内的劳务队伍精神面貌良好，施工生产情况稳定；

3．（10分）开展经常性地调查走访活动，每月至少向项目党组织汇报一次劳务工的思想、生活和工作情况；

4．（10分）积极协助项目部及劳务队伍组织好各类活动，协调解决劳务工中存在的生活和工作问题；

5．（10分）工作积极肯干，带头学习业务，各方面表现良好，在工作中发挥了较好的模范带头作用；

6．（10分）诚实守信，办事公道，处事冷静，在劳务队伍中有一定的威信；

7．（10分）遵守项目部的各项规章制度，完成项目部党组织交给的各项临时性任务。

第二十七条　党群工作协理员应严守以下工作纪律：

1．不得向劳务队伍索取利益好处；

2．不得利用职权从事有偿服务；

3．不接受劳务队伍和班组宴请；

第二十八条　激励奖惩。

对工作成效显著的党群工作协理员要进行阶段性表彰奖励。

对发挥作用不明显、消极懈怠的党群工作协理员，由公司党委进行谈话诫勉或更换。

协理员有以下情况之一的，由项目部提交申请，公司党群工作协理员工作领导小组审定予以解聘：

1．在工作中存在徇私舞弊、收受劳务队伍贿赂的；

2．有严重违纪行为，并受过行政处分或刑事处分的人员；

3．不按规定参加考核或者经考核不合格的；

4．因其他原因，不宜继续担任本职工作的。

第七章　组织领导

第二十九条　公司党委成立党群工作协理员工作领导小组，统筹协调和指导全公司党群工作协理员工作。

领导小组：

组长：

董事长、党委书记

副组长：

党委副书记、纪委书记，工会主席

成员由党群各部门负责人组成。

领导小组下设办公室，负责具体工作事务，办公室设在党委组织部。

第三十条　各党工委要成立党群工作协理员工作领导小组，建立工作责任制，制定明确的工作目标、推进计划、落实时限和实施措施，加强工作指导和督查。

要细化党群工作协理员的职责任务、目标要求和保证措施，加强对党群工作协理员的管理和检查。

党工委书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，带头深入开展党群工作协理员工作，并及时进行督查指导，定期听取党群工作协理员的情况汇报，研究分析有关问题。

第三十一条　各党工委要高度重视，把向劳务队伍委派党群工作协理员工作列入党委的重要日程，纳入党建思想政治工作的重要内容，纳入项目党建的工作目标，加强工作指导和日常考核。

第三十二条　公司党委组织部作为牵头部门，要认真做好工作规划、培训计划、管理台账、考评奖惩等工作，加强具体业务指导，抓好党群工作协理员的日常管理工作。

人力资源部门要认真做好党群工作协理员的选拔、委派、招聘工作。

宣传部要加强舆论宣传工作。

工会、共青团组织要积极配合党委指导党群工作协理员开展好群众工作。

第八章附则

第三十三条本细则由公司党委组织部负责解释。

第三十四条本细则自下发之日起施行。

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