城乡燃气安全管理规章制度.docx

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城乡燃气安全管理规章制度

2021年城乡燃气安全管理规章制度

第一章 总则

第一条 为保障人民生命财产和社会公共安全，加强燃气安全管理，根据有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本制度（办法）。

第二条 我区行政区域内燃气经营、使用及燃气设施的安全管理适用本条例。

第三条 区住房和城乡建设委员会燃气办公室负责我区燃气安全工作的统一管理和监督。

区、乡镇（街道、办事处）建设（公用事业）行政管理部门具体负责本辖区的燃气安全管理工作。

安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门应当按照各自职责，依法做好燃气安全管理工作。

第四条 我区燃气安全管理，应当遵循安全第一、预防为主、方便用户和规范服务的原则。

第五条 任何单位和个人对危害燃气安全的行为有权制止和举报。

对发现安全隐患、防范燃气事故发生以及在抢险救灾中的有功人员，区、乡镇（街道办事处）人民政府应当给予奖励。

第二章设施管理

第六条 区燃气办公室应当会同规划管理部门参照国家有关设计规范标准划定燃气设施的安全保护范围。

燃气经营企业应当在划定的安全保护范围内设置明显的安全警示标志。

敷设地下燃气管道应当同时敷设由耐腐材料制作的安全警示带。

任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除和损毁燃气设施的安全警示标志和安全警示带。

第七条 在燃气设施安全保护范围内，不得实施下列行为：

（一）建造建筑物、构筑物;

（二）堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体;（三）擅自开挖沟渠、挖坑取土、打桩、顶进以及动用明火等作业;（四）爆破作业;（五）法律、法规、规章禁止的其他危害燃气设施安全的行为。

第八条 在燃气设施安全保护范围内，确需敷设管道和从事打桩、挖掘、顶进作业的，建设单位应当会同施工单位制定燃气设施保护方案，经与燃气经营企业协调一致后，方可实施。

燃气经营企业应当指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导。

建设单位与燃气经营企业对前款规定的燃气设施保护方案产生争议的，由燃气管理部门组织专家论证后解决。

第九条 总重十吨以上的车辆或者大型施工机械确需通过敷设有燃气管道的城市非机动车道的，必须事先征得燃气经营企业同意，并在通行地段修建承重过桥或者采取其他安全保护措施，经燃气经营企业验收同意后方可通行。

第十条 因施工等人为原因造成燃气管道及设施损毁的，责任人应当协助燃气经营企业采取相应措施进行抢修，恢复原状。

抢修费用由责任人承担。

第十一条 发生燃气事故，燃气经营企业应当立即组织抢险抢修，并依法向燃气管理部门和安全生产监督、公安消防、环境保护、质量技术监督部门报告。

抢险抢修时，可以依法拆除妨碍抢险抢修的其他设施和建（构）筑物。

对拆除的，除违法建设的外，事后应当及时修复、补偿。

抢险抢修时，有关单位和个人应当给予必要的协助，不得以任何理由阻挠、妨碍抢险抢修作业。

抢修室内燃气设施时，用户应当无条件拆除违法遮挡包裹燃气设施的装饰装修物。

用户不拆除的，抢修人员可以拆除。

第十二条 违法占压燃气管道的建（构）筑物，当事人应当自行拆除;拒不拆除的，依法组织强制拆除。

第十三条 燃气经营企业对所运营的燃气设施应当按照有关规定进行安全保护，在重点部位设置安全监控装置，并逐步建立燃气设施安全监控系统。

第十四条 管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新责任，按下列规定划分：

（一）居民用户管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新，由管道燃气经营企业负责;

（二）单位用户和其他用户以管道燃气干管与支管接口处为界，接口以外的燃气设施和燃气计量器具，由管道燃气经营企业负责;接口以内的，由用户或者投资者负责。

管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新费用，按前款规定由责任人承担。

另有合同约定的，按合同约定办理。

第三章 经营管理

第十五条 燃气经营企业应当建立安全管理体系，完善安全工作运行机制，落实安全责任制，配备专职安全管理人员。

第十六条 燃气经营企业应当制定燃气事故抢险抢修预案，建立与经营规模相适应的专业抢修队伍，配备通讯器材、抢修设备、防护用品，并向社会公布抢险抢修服务电话，并设专岗昼夜值班。

抢险抢修预案应当报燃气管理部门、安全生产监督部门备案。

第十七条 燃气经营企业从事安全管理、作业和抢险抢修的人员，应当按照有关规定接受培训，经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的安全管理或者作业活动。

第十八条 燃气经营企业应当制定用户安全用气操作规程，向用户发放安全用气手册，并安排专人对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。

定期对用户安全用气情况进行检查，发现违反安全用气规程的，应当予以劝阻、制止，并提出改正意见。

发现危及公共安全的用气行为或者有严重安全隐患的，可以采取暂停供气的安全防范措施。

第十九条 燃气经营企业不得向无燃气经营许可证或者无燃气供应许可证的单位和个人提供用于燃气经营的气源。

第二十条 从事瓶装液化石油气经营活动的，不得实施下列行为：

（一）给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气;

（二）给报废、改装或者非自有的钢瓶充装燃气;（三）给超残液量标准的钢瓶充装燃气;（四）超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气;（五）用槽车直接向钢瓶充装燃气或者钢瓶间相互倒灌燃气;（六）给不符合国家标准的钢瓶充装燃气;（七）倾倒残液、在核定的经营场所外摆放、销售燃气钢瓶;（八）销售无合格标识的钢瓶;（九）燃气汽车加气站给非燃气车用钢瓶充气;（十）储存量超过核定数量;（十一）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十一条 燃气经营企业应当根据其运营的燃气管网设施、设备的使用情况和设计使用年限制定维护更新计划，及时进行维护、更新，确保燃气管网设施、设备的安全运行。

第四章 使用管理

第二十二条燃气用户应当遵守安全用气规程。

管道燃气用户不得擅自扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具。

第二十三条燃气单位用户应当建立燃气事故抢险抢修预案，配备专、兼职安全管理人员，落实安全管理制度。

操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识，掌握安全操作技能。

管道燃气单位用户的抢险抢修预案应当与燃气经营企业的抢险抢修预案相衔接。

第二十四条燃气用户不得实施以下行为：

（一）遮挡、包裹、改动燃气管道、设施;

（二）将燃气器具或者设施作为负重支架或者电气设施的接地导体;（三）管道燃气用户首次通气自行点火，擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的燃气设施;（四）安装、使用不合格的燃气器具、连接器;（五）擅自拆卸、改装燃气计量装置;（六）加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶;（七）倾倒燃气钢瓶残液，钢瓶之间倒气;（八）擅自改换燃气钢瓶检验标记或者漆色;（九）使用明火检查燃气泄露;（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十五条燃气用户应当使用经过国家质量认证的，并且经过法定检测机构进行气源适配性检测合格的燃气器具。

燃气器具应当由取得燃气器具安装维修资质证书的企业安装维修。

第二十六条燃气用户发现燃气管道泄漏及设施安全隐患应当及时告知燃气经营企业。

燃气经营企业应当自接到燃气用户告知时起三十分钟之内抵达现场进行安全检查处理，未能及时到达处理的，用户可以向燃气管理部门投诉。

第二十七条提倡燃气用户安装使用燃气泄露报警器和安全自动切断阀。

提倡燃气用户参加燃气商业保险。

第二十八条在使用燃气的人员密集的室内公共场所和安装有燃气设备的地下或者半地下建筑物内，必须安装燃气泄露报警装置和安全自动保护装置。

第五章 监督检查

第二十九条燃气管理部门应当依法对燃气设施、经营、使用安全情况进行监督检查。

发现事故隐患，应当及时通知燃气经营企业、燃气用户和政府有关部门及时处理。

第三十条燃气管理部门和其他有关部门对燃气经营企业和燃气用户进行安全监督检查时，应当出示有效执法证件，不得影响企业的正常生产经营活动。

燃气经营企业和用户不得拒绝监督检查。

第三十一条燃气管理部门应当建立受理投诉制度，设立投诉电话，并向社会公布。

燃气管理部门受理投诉后，应当及时处理，并将处理结果反馈投诉人。

第三十二条燃气管理部门应当监督指导燃气经营企业建立健全安全管理制度，落实安全责任。

第三十三条燃气管理部门应当制定燃气安全预警联动和事故救援方案，并指导燃气经营企业制定燃气事故抢险抢修应急预案。

第三十四条区燃气管理部门应当建立燃气安全指挥调度系统。

发生重大燃气事故，应当及时调度进行抢险救灾。

第六章 法律责任

第三十五条违反本条例第六条第三款规定，或者具有本条例第二十条规定行为之一的，由城市管理行政执法部门处以五百元以上五千元以下罚款。

第三十六条违反本条例规定，有第七条规定行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、恢复原状;逾期不改正的，处以一千元以上三万元以下罚款。

第三十七条违反本条例第九条规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款。

第三十八条违反本条例第十九条规定的，由城市管理行政执法部门没收违法所得，并处以三千元以上三万元以下罚款。

第三十九条违反本条例规定，有第二十四条规定行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正;逾期不改正的，对居民用户处以五百元以下罚款，对单位用户和其他用户处以五百元以上五千元以下罚款。

第四十条违反本条例第二十八条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正;逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十一条违反本条例规定造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;给他人人身财产造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十二条从事燃气安全监督管理的国家工作人员，在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的由有关部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2021年培训、考核与晋升制度

第一章总则

第1条目的

1、公司坚持以人为本的宗旨，把员工视为公司最重要的资本和最宝贵的财富之一。

重视人才和培养、发展人才是公司不断发展的重要保障。

2、公司将不断完善培训、考核体系以更有效地帮助员工改进工作，并致力于为员工提供个人成长的职业规划。

第2条

适用范围适用于公司全体员工。

第二章培训

第3条培训

1、员工享有参加培训的权利，也有接受培训和培训他人的义务。

员工除了积极参加公司和各部门组织的各项培训外，重点在提高专业知识、工作技能和综合素质方面进行自主的学习。

2、新员工入司培训。

行政综合部将组织新员工接受不同形式的短期入职培训，让新员工了解公司发展史、企业文化、规章制度等。

3、部门业务培训。

你的上级主管会根据你的岗位职能，对你进行包括但不限于专业技能的培训，帮助你成为一名或多名导师，做到一帮一的指导。

4、工作技能培训。

根据工作需要或部门申请，公司将不定期的组织工作技能的培训，每位员工都可以参加。

5、经理人培训。

公司努力使员工有更全面的发展，每位管理岗位上的员工都有机会参加经理人培训，此项培训帮助员工在短期内提高管理水平。

6、外出培训。

公司将不定期的组织有关人员参加专业培训机构举办的培训学习，以便了先进的管理经验和信息。

7、外出考察：

为了拓展视野，有效的借鉴和学习，管理人员和专业技术人员会适时被组织到其他优秀企业或机构参观和考察。

8、公司在安排员工接受公司出资的培训时，将根据劳动合同与员工签订培训协议，约定服务期等事项。

9、公司将建立完善的培训记录，这些记录将作为对员工的工作能力评估的一部分

10、员工应严格遵守培训计划的时间安排，准时参加培训，不得缺勤。

第三章考核

第4条考核

1、公司推行严格的绩效考核制，帮助员工达成工作目标和任务，并通过沟通进行价值和业绩评价，实现工作绩效的改善。

2、绩效考核可分为月度考核、季度考核和年终考核。

考核结果将作为员工晋升或提薪的重要依据。

3、绩效考核的主要内容包括。

工作态度、工作效率、工作质量、工作成绩等。

第四章晋升和发展

第5条晋升与发展

1、公司的方针和惯例是尽可能地从公司内部提拔晋升最具资格的员工来接替空缺职位并承担更大的责任。

2、公司以任人唯贤、唯能、唯绩为原则，不论你的薪酬增加或是职位提升，都以你的考核成绩为依据，所有的奖励与肯定都反映了你的能力、工作进展和工作表现水平。

但公司也鼓励“赛马”，出现职位空缺的前提下，公司会在一定程度采取竞争上岗的做法。

3、公司根据你的工作岗位和个人发展意愿同你一起制订职业发展规划。

除了对你的跟踪培养，公司还可以提供轮岗和自我择岗的机会帮助你实施个人发展计划。

4、公司将建立自己的人才后备体系和人才梯队，候选者将被培训和重点培养，以发展成为公司的高级经验人和高级专业人士。

5、我们尊重每一位员工并珍惜他对公司的贡献，你个人发展的快慢归根结底取决于你的能力和所取得的成绩。

第五章附则

第6条本制度由公司行政综合部制定，其解释权归行政综合部所有。

第7条本制度自颁布之日起实行。