市政府办公室公文处理办法.docx

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市政府办公室公文处理办法

市政府办公室公文处理办法

为使我办的处理工作规范化制度化科学化，根据国家行政机关处理的有关规定，制定本办法。

处理应当坚持实事求是精简高效的原则，做到及时准确安全。

综合科是本办处理的管理机构，主管本机关的处理并指导其他科室的处理工作。

各科室负责人应当高度重视处理工作，模范遵守本办法第一格式一一般由密等级和保密期限紧急程度发机关标识发字号签发人标题主送机关正附说明成日期印附注附主题词抄送机关印发机关和印发日期等部分组成。

一涉及国家密的应当标明密级和保密期限。

二紧急应当根据紧急程度分别标明“特急”“急”。

其中电报应当分别标明“特提”“特急”“加急”“平急”。

三发字号包括机关代字年份序号。

本单位的发字号主要有以下类：

常信办发，用于本办制发的重要；常信办通，用于本办下发的通知通报；常信办函，用于本办制发平行及一般函；常信办电，用于本办传真电报；常信办党，用于本办党务工作；常信办人，用于本办人事工作；常信办纪，用于本办纪检监察工作。

四上行应当注明签发人姓名。

其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

五标题应当准确简要地概括的主要内容并标明种类，一般应当标明发机关。

标题中除法规规名称加书名号外，一般不用标点符号。

六主送机关应当使用全称或者规范化简称统称。

七如有附，应当注明附顺序和名称。

八除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印。

联合上报的，由主办机关加盖印；联合下发的，发机关都应当加盖印。

九成日期以负责人签发的日期为准，联合行以最后签发机关负责人签发日期为准。

电报以发出日期为准。

十如有附注需要说明的其他事项，应当加括号标注。

十一应当标注主题词。

上行按照上级机关的要求标注主题词。

十二抄送机关应当使用全称或者规范化简称统称。

二中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关格式》国家标准执行。

三用纸一般采用国际标准A型X，左侧装订。

张贴的用纸大小，根据实际需要确定。

第二行规则一行应当确有必要，注重效用。

二行关系根据隶属关系和职权范围确定，不得越级请示和报告。

三本单位可以根据职权范围与本级政府各部门相互行，也可向下一级政府的相关业务部门行；但除以函的形式商洽工作询问和答复问题审批事项外，一般不得向下一级政府正式行。

四本单位各科室不得对外正式行。

五本单位可以和同级政府各部门下一级政府相应的党组织和军队机关同级人民团体具有行政职能的事业单位联合行。

六属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

七向下级机关或者本系统的重要行，应当同时抄送直接上级机关。

八“请示”应当一一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

“报告”不得夹带请示事项。

九除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”“意见”和“报告”。

第三发办理一以本机关名义制发的过程，包括草拟审核签发复核缮印用印登记分发等过程。

发的程序如下：

（一）经办科室起草，拟制初稿；

（二）科室负责人对初稿进行校对；（三）初稿交综合科校核；（四）分管领导对送审稿进行审核；（五）送领导签发；（六）综合科登记编号划密；（七）发经办人校对印刷；（八）保密员检查盖；（九）发。

二草拟应当做到：

一内容和行规范符合国家法律法规及其他有关规定；二根据行的目的发机关的职权和与主送机关的行关系，正确确定的种；三拟制，对涉及其他部门职权范围内的事项，应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行。

四拟制涉及本单位业务科室有关工作的，先由相关科室负责的草拟工作。

送负责人签发前，应当由综合科进行审核。

审核的重点是：

是否确需行，行方式是否妥当，是否符合行规则和拟制的有关要求，格式是否符合本规定的要求等。

五本办审签的分工如下：

（一）由主任审批签发的：

以市政府或市政府办的名义制发的；以市信息化领导小组名义制发的；以“常信办发”号制发的上行；以本办名义制发的下行平行，由主任或者由主任授权的其他负责人签发。

（二）由支部书记审批签发的：

以“常信办党”“常信办人”等号制发的机关党务政工人事等相关工作。

六正式印制前，综合科应当进行复核，重点是：

审批签发手续是否完备，附材料是否齐全，格式是否统一规范等。

经复核需要对稿进行实质性修改的，应按程序复审。

七以市人民政府或市政府办室名义制发的，由本单位按照格式和标准起草初稿，送市政府办室书科核稿后进入审签程序。

第四收办理一收办理包括签收登记审核拟办批办承办催办等程序。

二收到下级机关上报的需要办理的，由综合科统一进行审核签收，并及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关科室办理。

需要两个以上科室办理的应当明确主办部门。

紧急，应当明确办理时限。

对不符合本办法规定的，经综合科科长或分管领导批准后，可以退回呈报单位并说明理由。

三收到交办的后应当及时办理，不得延误推诿。

紧急应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。

对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应当及时退回交办的部门并说明理由。

四收到上级机关下发或交办的，由综合科提出拟办意见，送主任批示后办理。

五审批时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意。

没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

六送负责人批示或者交有关部门办理的，综合科要负责催办，做到紧急跟踪催办，重要重点催办，一般定期催办。

第五归档一办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定,由综合科及时整理立卷归档。

个人不得保存应当归档的。

二归档范围内的根据其相互联系特征和保存价值等整理立卷，要保证归档齐全完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

四归档范围内的应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

第六管理一由综合科专职人员统一收发审核用印归档和销毁。

二对上级机关的，除绝密级和注明不准翻印的以外，经上级机关负责人或者办厅室主任批准，可以翻印。

翻印时，应当注明翻印的机关日期份数和印发范围。

三不具备归档和存查价值的，经过鉴别并经办厅室负责人批准，可以销毁。

四销毁密应当指定场所由二人以上监销，保证不丢失不漏销。

其中，销毁绝密含密码电报应当进行登记。

五机关合并时，全部应当随之合并管理。

机关撤销时，需要归档的整理立卷后按有关规定移交档案部门。

工作有员调离岗位时，应当将本人暂存借用的按照有关规定移交清退。

六密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。

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