河南省矿山储量动态检测技术指南.docx

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河南省矿山储量动态检测技术指南

河南省矿山储量动态检测技术指南

第一章总则

第一节、矿山资源储量动态监测工作的法律依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》第十四条规定，矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产资源储量的统计资料，实行统一的治理制度，按国务院规定汇交或者填报。

第十五条规定，地质矿产主管部门、地质工作单位和国有矿山企业应当按照积极支持、有偿服务的原则向集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。

第二十三条规定，集体矿山企业必须测绘井上、井下工程对比图。

2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十二条规定，采矿权人在采矿许可证有效期满或者在有效期内，……事先完成下列工作：

（一）编制矿山开采现状报告及实测图件；

（二）按照有关规定报销所消耗的储量。

3、国务院（1987）《矿产资源监督治理暂行方法》第四条规定，省国土资源行政治理部门负责“对本地区矿山企业的矿产资源开发利用与爱护工作进行监督治理和指导；负责矿山企业的矿产储量治理，严格执行矿产储量核减的审批规定。

”第十四条规定，“矿山企业必须按照设计进行开采，不准任意丢掉矿体。

对开采应当加强监督检查，严防不应有的开采缺失。

”

4、国务院（2005）《关于促进煤炭工业健康进展的若干意见》“建立严格的煤炭资源利用监管制度，对煤炭资源回采率实行年度核查、动态监管，……研究将煤炭资源税费以产量和销售收入为基数计征，改为以资源储量为基数计征的方案，……健全煤炭生产企业资源储量治理机构，落实储量治理责任，完善煤炭储量治理档案和制度，严格执行生产技术和治理规程。

”

5、国务院（2005）《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》“切实加强对矿产资源开发各个环节的监管并承担相应责任。

……要加强市、县国土资源治理部门监管职能，加强监管力度，……要积极探究对储量进行动态监督治理的有效方法，严格矿产资源开发利用方案执行情形的检查，完善年度报告制度”。

6、国土资源部（2003）《市（地）县（市）级国土资源主管部门矿产资源监督治理暂行方法》第四条规定，市、县级国土资源主管部门依照矿产资源法律法规的规定，对本行政区内的矿产资源储量进行监督治理，并对采矿权人不按规定由具有资质的地质测量机构每年对其占用的矿产资源储量变动情形进行地质测量，并提交有关报告和图件的等违法行为进行查处。

7、国土资源部[2006]87号《关于全面开展矿山储量动态监督治理的通知》规定，矿产资源储量登记统计、矿产资源补偿费征收和矿业权评估等必须以审查的矿山储量年报为依据。

矿山企业要按要求开展矿山储量地质测量，依法向国土资源治理部门报送矿山储量变化情形，不按规定进行地质测量、不提交矿山储量年报的，不予通过“矿产资源开发利用年检”。

第二节、本技术指南引用技术规范

1、《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）；

2、《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002）；

3、《地质矿产勘查测量规范》（GB/T18341-2001）；

4、《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T12719-1991）：

5、《矿种勘查规范》（DZ/T0l99-2002、DZ/T0209-2002）；

6、《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》（DZ/T0033-2002）：

7、《河南省矿山储量动态监督治理暂行方法》（豫国土资发[2006]109号）；

8、《矿山储量动态治理要求》（国土资发[2008]163号）；

9、其它有关固体矿产地质编录、采样、资料综合整理规程与规定。

第三节、矿山资源储量动态检测及监督治理的目的任务

（一）矿山资源储量动态监测的目的：

l、贯彻落实中央关于建立资源节约型社会的要求，建立适应社会主义市场经济要求的河南省矿产资源治理新体制。

2、为各级政府和国土资源治理部门提供相应的治理资料，把握矿山资源储量家底及现状，为宏观经济调控服务；

3、为矿业权人服务，保证矿业权人对矿产资源的合理开发和综合利用，提高矿产资源的利用率。

4、为矿产资源储量登记统计、矿产资源补偿费征收和矿业权评估等提供依据，促进矿产资源的合理开发和有效爱护，规范矿产资源开发秩序；

5、为矿业投资和扩大再生产提供资源储量依据。

（二）矿山资源储量动态检测的任务

1、矿山企业应按规定履行开展矿山资源储量动态检测的义务，在动态检测的基础上，建立并完善矿山地质技术档案和资源储量动用台帐。

2、矿山企业应以采矿许可证划定的矿区范畴为填报单元，按照《统计表》表式和填报要求，做到一证一表，依法向国土资源行政治理部门报送矿山占用的矿产资源储量以及年度矿产资源储量的动用、开采和缺失等情形。

3、国土资源行政治理部门对矿山资源储量动用及动态检测情形进行监督治理，按年度对矿山企业占用、开采、缺失、保有的矿产资源储量进行年审,核销、报销相关资源储量。

4、检测机构为矿山企业提供资源储量动用地质测量和有关技术服务。

5、对矿山企业占用的矿产资源储量情形进行分析，为立即闭坑的矿山企业提供闭坑前的警示性地质技术资料。

6、对矿山企业在开采过程中存在的要紧问题提出意见和建议，指导矿山企业合理开发利用和节约矿产资源，提高矿山企业经济效益。

第四节、矿产资源储量动态检测的组织形式与治理

l、矿山资源储量动态检测机构分为两类，即社会矿山资源储量动态检测机构和矿山企业自办的矿山资源储量动态检测机构，前者可为全省或所在市、县矿山企业服务；后者只为所在矿山企业服务（有条件时经批准也能够为其它矿山企业服务）。

社会矿山资源储量动态检测机构是有偿服务的社会中介技术组织，应依法取得相应的经营权，独立承担民事、刑事责任。

2、各市、县（市）国土资源行政治理部门，负责检查、监督在本市、县辖区内从事矿山资源储量动态检测工作的机构，有责任爱护矿业权人和矿山资源储量动态检测机构的合法权益。

除督促矿业权人开展矿山资源储量动态检测外，并不定期检查、考核矿山资源储量动态检测机构的工作质量。

3、矿产资源储量评估师、评估员是矿山资源储量动态监督治理的重要监管技术专家队伍，各省辖市国土资源行政治理部门要组织由评估师、评估员组成的技术专家队伍，对矿山资源储量动态检测工作和矿山资源储量动态检测年度报告进行监管和审查。

第五节、矿山资源储量动态检测技术资料的验收

1、《矿山资源储量动态检测年度报告》是矿山资源储量动态检测的年度成果。

由省辖市、县（市、区）国土资源行政治理部门联合组织技术专家组进行审查，出具审查验收意见，由省辖市国土资源行政治理部门确认验收结论。

2、小型及以上动态检测报告的评审专家组应以评估师为主体组成。

3、《矿山资源储量动态检测年度报告》验收的技术标准按本“技术指南”有关规定及相关规范执行，验收的重点是文字报告、有关图件、相关表格及质量等。

第六节、矿山资源储量动态检测年度报告等资料的使用范畴与保管

（一）《矿山资源储量动态检测年度报告》等资料体会收后，能够在以下范畴使用：

1、作为矿山企业资源储量登记统计的依据；

2、作为办理采矿权连续、变更、转让的依据；

3、是资源储量核实报告中资源储量发生变化的依据；

4、作为征收矿产资源补偿费的重要依据；

5、颁发《资源储量登记证》的技术资料。

（二）矿山资源储量动态检测资料的保管

1、矿山资源储量动态检测资料要紧由省辖市和县（市、区）国土资源行政治理部门保管。

2、《矿山资源储量动态检测年度报告》一式4份。

其中矿业权人1份；市国土资源行政治理部门1份、县国土资源行政治理部门2份。

3、资源储量动态检测机构应妥善储存所服务矿山的动态检测原始资料，未经承诺不得随意销毁有关原始资料；未经矿山承诺，不得向第三方提供所把握资料。

第二章矿山资源储量动态检测技术要点

第一节、适用范畴

（一）本技术指南为矿山企业进行矿产资源储量动态检测技术要求。

（二）本技术指南不替代矿山生产地质勘查及资源储量估算技术要求。

第二节、检测任务

（一）充分收集利用矿山已有的各种地质资料，采纳地质测量等手段和方法，对矿山动用资源储量及其变化情形进行测量估算，评判矿产资源储量利用情形，并提出合理利用矿产资源储量的建议。

（二）检测矿山动用矿产资源储量、开采量、缺失量及生产勘查增减变化的资源储量。

（三）调查评判矿产资源储量利用中存在的问题，并提出相应的建议。

第三节、检测内容

要充分收集、整理、利用已有的资料，然后再补充必要的测量工作。

测量时应尽可能利用原有的采矿工程进行。

详细圈定采空区（关于无法进行一次性测量者，也可视矿山开采具体情形进行时期性跟踪测量，并准确测量本年度矿山巷道掘进及工作面回采的起止点位置）和预留的保安矿柱，标定下年度拟采区；估算年开采量和缺失量，核实和评判矿产资源储量及其变化；调查采掘工程新揭露的地质情形及阻碍开采的问题；评判矿产资源储量利用的合理性，对矿山原有资料的质量及存在的问题进行评述；编写《矿山资源储量动态检测年度报告》。

第四节、技术方法及质量要求

（一）露天开采矿山的地表地质测量

1、已有矿山地势地质图的，可不再进行地质填图，但应进行必要修测，并对其质量进行评述；没有矿山地势地质图的，则应进行适当的补测。

2、矿区地势地质填图所用底图应采纳同比例尺地势图（或更大比例尺地势图），重要地质点要采纳经纬仪定位；有条件的矿山宜全部采纳经纬仪定点。

填图质量应符合相应比例尺的精度要求。

3、矿区应有2～3条比例尺不小于1/500实测地质剖面图。

4、地质测量应合理划分和确定填图单元，采纳追索与穿越法相结合的方法进行，地质图中的地层界线、矿层露头线及断层线必须在实地连接，并标示实测和估量。

5、原始记录应统一格式，记录点位、点性、露头、岩性情形做到记录齐全，整洁美观。

（二）地下开采矿山的采矿工程测量

1、矿山坑口及风井位置应采纳全仪器法定位，对原有坑口坐标进行校核，不得采纳手持式GPS定位。

2、矿山生产井巷应采纳全仪器法测量；对测制的各测量点应做好永久性标记。

3、生产井测量重点对象是能操纵开采范畴的井巷。

沿脉井巷应连续观测矿层厚度、结构、产状及其变化，并作好记录，记录矿层的特点，将小柱状图标注于图上；穿脉井巷应连续观看记录岩性及其变化，至见矿点时还应对其顶板特点作详细记录和描述；对采准切割巷、联络巷应调查采区布置、长度及采空区范畴，记录标定保安矿柱的位置。

4、对井巷内发觉的岩层产状变化、隐伏断层及破裂带应作详细观看记录和标定，做好地层描述，调查对采区布置及回采的阻碍。

5、收集井巷内的涌水方式及水量大小，收集矿井瓦斯、热害资料等。

（三）必要样品的采集或收集

1、为了满足对矿石质量评判、开拓矿量圈定估算，在采掘过程中应及时进行地质采样、化学分析等工作。

化学分析取样应以沿着矿体质量变化最大的方向为原则，一样是沿着矿体走向垂直的方向。

依照不同矿床类型和矿化特点，通过试验，确定合理的取样数量、规格、间距或网度，同时考虑矿石自然类型和品级划分试样。

2、矿石样品取样内检外检比例、化验承诺误差按同矿种技术规范、要求执行。

第五节、资料整理与资源储量估算

1、对所收集的资料应及时进行综合整理、分类，做到资料齐全、真实可靠。

原始资料须有作业者、校核者及有关参加人员的签字。

2、矿山资源储量均应按矿种、类型、品级、分矿体（脉）中段、矿块（采场）进行估算。

估算时，应考虑矿井的地质构造、矿体厚度、产状等自然因素，尽量利用勘探线、矿柱边界线、井田和采区边界线、巷道、水平标高线、底板等高线，使块段形状简单、估算方便。

3、矿山资源储量估算的一样原则按相应矿种地质勘查规范规定执行。

按原审批的工业指标和资源储量估算方法，按有关规范要求确定估算参数。

4、矿产资源储量分类与编码，按《固体矿产资源/储量分类》标准执行。

通过生产探矿，提高了操纵程度的地段（块段），其资源储量类型与编码，依据同矿种规范的要求重新确定。

第六节、成果编制与提交

（一）成果提交由文字报告、附图、附表、附件四部分组成。

（二）检测报告要求章节齐全、内容完整、文字简明，格式规范，文、图、表并茂。

（三）报告附图、附表，应采纳运算机数字化成图制表，保征图表的整洁美观，其精度满足规定要求。

图件应标注以下要紧内容：

1、坐标网（水平投影图）或勘探线与标高水平线（垂直投影图），矿界范畴；

2、矿体（层）露头线及编号，构造线及断层编号，剖面线及钻孔编号，要紧巷道工程，采空区范畴及开采时刻，地表重要建筑物，不可采范畴，保安矿柱；

3、见矿点厚度，品位，资源储量估算块段划分界线，以储量圆或表格形式表示出估算块段的编号、编码、矿层厚度、倾角、面积、矿石量和金属量或矿物量；

4、对薄而结构复杂的矿层和煤层，应在各见矿工程点旁附绘l/50～1/200的矿层或煤层小柱状图；

5、当矿区有两个以上矿体（层）或不同的矿体（层）时，应分别编制估算图；

6、与资源储量估算有关的其他要素。

7、报告按规定格式要求进行装订，立卷归档。

第七节、资源储量报销

依照资源储量分类，资源储量报销分为正常报销与非正常报销。

1、正常报销的资源储量，是指采区采矿缺失率不大于采矿设计缺失指标。

对采矿正常缺失的资源储量，矿山企业应及时进行检测，随年度报告报主管部门核销。

2、非正常报销的资源储量，是指采区采矿缺失率大于采矿设计缺失指标。

非正常报销的资源储量，矿山企业须按规定编制专项采矿缺失报告、矿山时期性闭坑报告或矿山闭坑报告，经评审备案同意准予报销。

其中：

①矿山采矿专项缺失报告报销是指矿山企业对某些开采区段（或中段）较大缺失的矿量不定期以予报销；②矿山时期性闭坑报告是指该矿山采区分时期闭坑，非正常缺失的资源储量分时期进行结算报销；③矿山闭坑报告是指该矿山企业占用的资源储量全部采完或差不多采完，一次性对矿山闭坑、进行占用资源储量结算报销。

3、矿山保安矿柱、盐矿采区间的矿柱、矿山工业广场、建筑和民居等压覆的资源储量，不应在年度报销，这部分资源储量有的还可回收，应留在矿山闭坑时报销。

第八节、质量保证措施

矿山资源储量动态检测工作由具有相应资质的矿山资源储量动态检测机构承担。

检测机构对各矿山形成的原始资料应及时进行整理与综合研究。

采矿权人对所提供的原始资料真实性负责，检测机构对自己形成的原始资料真实性负责。

野外资料必须由作者进行100％的自检，再进行100％互检，项目负责人检查100％，报告及综合图表必须经由检测机构技术负责人审查签字后方可复制送审和送交托付人。

第三章矿山资源储量动态检测年度报告的编制

第一节、封面、扉页

（一）报告名称：

报告名称由《××省××县××矿××年资源储量动态检测报告》组成。

（二）报告提交单位，应填写与采矿证中的采矿权人名称一致，矿山法人代表、单位技术负责人等应反映；报告编写单位，应与负责该区动态检测的机构名称相一致，要紧检测、编写人员、审核人、技术负责人、法人代表要录入。

（三）报告文字名目、附图名目、附表名目、附件名目。

第二节、正文要求

正文分章节编制。

分绪论、本年度开采工作评述、动用资源储量估算、矿山资源储量变化、结论等几个部分。

（一）绪论

1、矿山创建、进展沿革，矿山现有人员结构、要紧技术经济参数、生产经营和企业进展前景等方面的情形。

2、简述不同时期地质工作情形、提交的成果、审查批准文件号及批准的资源储量。

重点说明检测工作依靠的原勘查或核实报告的相关内容。

3、简述矿区位置、范畴、坐标、面积及承诺开采标高；矿区开采设计方案及开采现状，矿产资源储量利用情形等。

（二）本年度检测工作

1、检测工作方法，投入的工作量（应详细列表，有关测量数据等要作为附件列出）、质量情形，应用前人资料情形等。

2、简述年度回采区域矿体差不多地质情形；包括简述矿体形状、产状及其变化，新发觉的构造及工作面布置与回采的阻碍，顶底板变化，水文地质、瓦斯等。

3、简述动态检测资源储量台帐及其反映的采区矿体的空间位置、形状、规模、产状及矿石质量等，工作面详细情形（包括回采长度、切巷长（宽）、矿层倾角、平均厚度以及拐点坐标范畴、面积、标高等）。

4、简述矿区开采技术条件及开采区域的开采技术条件。

5、以往年度形成的采空区未进行坐标锁定的，也应一并进行锁定。

（三）动用资源储量估算部分应包含内容

1、简要说明资源储量估算方法、参数、采纳的工业指标等；

2、估算年度动用资源储量、采出量、缺失量；必须有估算过程；

3、本年度动用资源储量与原报告同范畴对比变化情形及变化缘故；

4、采动块段内动用资源储量需说明的问题。

5、矿山保安矿柱、煤（盐）矿采区间的矿柱、矿山工业广场、建筑和民居等压覆的资源储量，不能并入年度动用，这部分资源储量有的还可回收，应留在矿山闭坑时一并处理。

（四）矿山资源储量变化估算部分应包含内容

1、依照矿山原已查明的资源储量、历年动用的资源储量（开采量、缺失量、勘查增减量等），估算矿山累计查明的资源储量和保有资源储量及其分布（本年度采动块段以外的矿区资源储量视为不变量，另有勘查、核实的除外）；

2、矿山另有勘查、核实的应将其经评审备案的资源储量与本年度采区块段资源储量变化，一并在本年度矿山累计查明资源储量和保有资源储量及其矿体分布中反映；

3、矿山资源储量变化需说明的问题。

（五）下年度动用打算

应包括打算动用位置、原块段号、资源储量类型、资源储量、面积、拐点坐标、标高、矿体要紧参数等内容。

（六）结论部分应包含内容

1、简述资源储量检测结果；包括累计查明、动用、保有资源储量，本年度动用资源储量、采出量、缺失量等。

2、动态检测存在的问题及建议；

第三节、附图、附表、附件要求

（一）附图

1、要紧图件：

（1）采剥（露天开采）或采掘（井下开采）现状图；

（2）井上、井下对比图；（3）资源储量估算投影图；（4）资源储量估算剖面图。

2、要紧内容（可参照不同矿种有关矿山地质测量技术规范作相应调整）

（1）坐标网（水平投影图）或勘探线与标高水平线（垂直投影图），矿界范畴；

（2）矿体（层）露头线及编号，构造线及编号，剖面线及钻孔编号，要紧巷道工程，采空区范畴及开采时刻，地表重要建筑物，不可采范畴，保安矿柱；（3）见矿点厚度、品位，资源储量估算块段划分界线，以储量园或表格形式表示出估算块段的编号、编码、矿层厚度、倾角、面积、矿石量和金属量或矿物量;（4）对薄而结构复杂的矿层和煤层，应在各见矿工程点旁附绘1/50～1/200的矿层或煤层小柱状图;（5）当采动区域有两个以上矿体（层）或不同的矿体（层）时，应分别编制估算图；（6）与资源储量估算有关的其它图件。

（二）附表

1、矿山测量成果表、取样化验单等原始资料；

2、资源储量估算有关表格：

第一年应包括原勘查或核实报告中块段资源储量估算表、上年度块段资源储量估算表、本年度块段资源储量估算表；以后年度应有上年度块段资源储量估算表、本年度块段资源储量估算表；

3、当年矿山矿产登记统计基础表；

4、当年度矿山企业资源储量动态检测台账；

5、矿山企业资源储量动态检测年度报告审查表。

（三）附件

1、省厅同意开展资源储量动态检测机构的公告文件；

2、矿山资源储量动态测量机构法人营业执照复印件；

3、矿山资源储量动态检测委合同或协议书；

4、采矿许可证副本复印件；

5、双方承诺书；

6、上年度动态检测审查验收意见或最近一次核实（勘查）报告备案证明复印件。

第四章矿山企业年度动用矿产资源储量备案要求

矿山企业年度动用矿产资源储量备案应按《河南省矿山储量动态监督治理暂行方法》规定执行。