文化馆装饰服务项目竞争性磋商.docx

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文化馆装饰服务项目竞争性磋商

竞争性磋商文件

采购项目名称：

青海省文化馆装饰服务项目

采购项目编号：

青海开盛磋商（服务）-

采购人：

青海省文化馆

采购代理机构：

青海开盛招标有限公司

年月

六、定标

格式：

资格证明材料

第一部分磋商邀请

青海开盛招标有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受青海省文化馆（以下均简称“采购人”）委托,拟对青海省文化馆装饰服务项目（青海开盛磋商（服务）-）进行国内竞争性磋商采购，现予以公告，欢迎潜在的供应商参加本次政府采购活动。

采购项目名称

青海省文化馆装饰服务项目

采购项目编号

青海开盛磋商（服务）-

采购方式

竞争性磋商

采购预算控制额度

包一：

万元，包二：

万

项目分包个数

磋商要求

招标内容：

包一：

装饰设计预算金额：

万元

包二：

监理：

预算额度：

万元

（具体内容详见磋商文件）

供应商资格条件

、符合《中华人民共和国政府采购法》第条的条件。

、符合磋商文件第三部分第条的所有条款；

、在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格，有类似的经营范围，有能力提供本次采购项目及所要求的服务；

、包一投标人须具备建设行政主管部门颁发的装修设计甲级资质；

、包二投标人须具备装饰装修工程施工监理专业甲级资质；

、投标人的服务或方案应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国家有关部门对投标人的服务或方案有强制性规定或要求的，则投标人的服务或方案必须符合相应规定或要求；

、投标人必须在报名时间截止前向采购代理机构提交报名资料及标书费（标书费以采购代理机构帐户到账时间为准），报名时间截止后递交的潜在投标人均无资格参加此次投标；

、本次磋商不接受联合体投标。

公告发布时间

年月日

磋商文件发售起止时间

年月日至年月日

上午时至时,下午时分至时分（节假日除外）。

磋商文件发售方式

现场购买或网上购买。

磋商文件售价

元/包（磋商文件售后不退,磋商资格不能转让）

磋商文件发售地点

采购代理机构名称：

青海开盛招标有限公司（西宁市城西区冷湖路号宁景苑楼西侧室）

标书购买联系人：

陈女士

电话：

-

电子邮箱：

.m

购买磋商文件时应提供材料

投标人的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、（或三证合一复印件）、开户许可证复印件、资质证书复印件，法人授权委托书（原件）、法人和被授权人身份证复印件。

注：

需网上购买标书的供应商应将以上材料扫描后发至我公司联系邮箱，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认，同时将以上资料邮寄至采购代理机构留存备案。

磋商截止时间

年月日上午时分（北京时间）

磋商时间

年月日上午时分（北京时间）

磋商地点

青海开盛招标有限公司（西宁市城西区冷湖路号宁景苑楼西侧室）。

采购人及联系人电话

采购人：

青海省文化馆

联系人：

杜先生

联系电话：

-

联系地址：

西宁市城东区为民巷号

采购代理机构及联系人电话

采购代理机构：

青海开盛招标有限公司

联系人：

张女士

联系电话：

-

邮箱地址：

.m

联系地址：

西宁市城西区冷湖路号宁景苑楼西侧室

采购代理机构开户银行

中国银行股份有限公司西宁市冷湖路支行

收款人

青海开盛招标有限公司

银行账号

其他事项

本公告同时在青海省招标投标网

（:

//..）发布

财政监督部门及电话

单位名称：

青海省财政厅

联系电话：

-

青海开盛招标有限公司

年月日

第二部分投标人须知前附表

序号

内容

采购项目名称

青海省文化馆装饰服务项目

采购项目编号

青海开盛磋商（服务）-

采购人

青海省文化馆

采购代理机构

青海开盛招标有限公司

采购方式

竞争性磋商

评分办法

综合评分法

采购预算额度

包一：

装饰设计预算金额：

万元

包二：

监理：

预算额度：

万元

项目分包个数

个包

采购要求

详见磋商文件第六部分

供应商资格条件

、符合《中华人民共和国政府采购法》第条的条件。

、符合磋商文件第三部分第条的所有条款；

、在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格，有类似的经营范围，有能力提供本次采购项目及所要求的服务；

、包一投标人须具备建设行政主管部门颁发的装修设计甲级资质；

、包二投标人须具备装饰装修工程施工监理专业甲级资质；

、投标人的方案或服务应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国家有关部门对投标人的投标方案或服务有强制性规定或要求的，则投标人的服务或方案必须符合相应规定或要求；

、投标人必须在报名时间截止前向采购代理机构提交报名资料及标书费（标书费以采购代理机构帐户到账时间为准），报名时间截止后递交的潜在投标人均无资格参加此次投标；

、本次磋商不接受联合体投标。

磋商保证金

磋商保证金：

包一：

.元（陆仟元整）

包二：

.元（壹仟伍佰元整）

收款单位：

青海开盛招标有限公司

开户行：

中国银行股份有限公司西宁市冷湖路支行

银行账号：

缴费时间：

投标人在磋商截止期前一工作日（年月日下午点以前），以采购代理机构账户到账时间为准。

缴费方式

缴费方式：

磋商保证金应当通过银行转账、电汇的形式必须由投标人从其基本账户（需提供开户许可证）汇（转）入青海开盛招标有限公司指定账户。

投标人未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，磋商无效。

磋商保证金退还

未成交供应商的磋商保证金自中标通知书发出之日起个工作日内退还（不退现金）；成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起个工作日内退还（不退现金）。

磋商响应文件编制要求

.投标人应按照磋商文件所提供的磋商响应文件格式，分别填写磋商文件第五部分的内容，应分别注明所提供货物的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容，并由法定代表人或委托代理人本人按要求签字、加盖公章。

.投标人应按磋商文件要求准备磋商响应文件（份正本、份副本和相应的电子文档份。

每份磋商响应文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

磋商响应文件统一使用幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，正本必须为彩色复印件，其他方式装订的磋商响应文件一概不予接受。

、磋商响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人本人或其委托代理人本人在规定签章处签字、盖章。

磋商响应文件副本可采用正本的复印件加盖骑缝章，电子文档采用光盘或制作（制作的电子文档为不可修改文档，如：

式）。

、磋商响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由磋商企业法人本人或其委托代理人本人签字或盖个人印鉴。

磋商响应文件的密封

磋商响应文件外层密封袋的标注：

采购项目名称、采购项目编号、投标人名称、年月日以及“于年月日上午时分之前不准启封”字样。

递交磋商响应文件方式

现场递交，不接受邮寄磋商

磋商截止时间

年月日上午点分（北京时间）

磋商时间

年月日上午点分（北京时间）

磋商地点

青海开盛招标有限公司（西宁市城西区冷湖路号宁景苑楼西侧室）。

答疑澄清方式

采用现场答疑。

投标人须提供准确的联系方式（手机和固定电话），应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清，如在规定的时间内联系无果或未按时到达的，视同放弃答疑。

代理服务费

收取对象：

成交供应商

收费标准：

按照计价格【】号、发改价格[]号规定，本项目招标代理服务费收取：

包一：

.元（伍仟元整）、包二：

.元（壹仟伍佰元整）。

在合同签订前向采购代理机构交纳。

合同签订有效期

自中标通知书发出之日起日内与采购人签订供货合同，若交货期在日之内，必须在磋商文件要求的交货期内签订合同。

政府采购合同备案

采购合同全数返回采购代理机构鉴证，盖章。

采购代理机构留存两份原件和一份电子版备案。

磋商有效期

本次磋商有效期为开标之日起个日历日。

第三部分投标人须知

一、说明

.适用范围

.本次磋商依据采购人的采购计划，仅适用于本磋商文件中所叙述的项目。

.采购方式、合格的投标人

.本次招标采取竞争性磋商方式。

.合格的投标人：

（）符合《政府采购法》第条条件，并提供下列材料：

<>投标人的营业执照等（营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证）、资质证书等证明文件，自然人的身份证明。

<>上一年度财务状况报告和本年度近三个月依法缴纳税收、社会保障资金的相关材料；

<>具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料。

<>参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

<>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

（）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

否则，皆取消磋商资格；

（）本项目不接受供应商以联合体方式进行磋商；

（）在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格，有类似的经营范围，有能力提供本次采购项目及所要求的服务；

（）投标人必须在报名时间截止前向采购代理机构提交报名资料及标书费（标书费以采购代理机构帐户到账时间为准），报名时间截止后递交的潜在投标人均无资格参加此次投标；

（）投标人必须向采购代理机构购买采购文件并登记备案，未向本项目采购代理机构购买采购文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次磋商。

★以上条件均为磋商文件实质性要求，若有一项不满足视为无效磋商。

.磋商费用

投标人应自愿承担与参加本次磋商有关的费用。

采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。

二、磋商文件说明

.磋商文件的构成

.磋商文件包括：

（）投标邀请

（）投标人须知前附表

（）投标人须知

（）青海省采购项目合同书范本

（）投标文件格式

（）采购项目要求及技术参数（分项报价表需包含全部技术参数，不得缺项、漏项、增项）

（）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件

.投标人应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。

如果投标人未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝（视为无效投标）。

.磋商文件的修改

.在投标截止期前，采购代理机构可对磋商文件进行必要的修改或者澄清。

.采购代理机构对已发出磋商文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在磋商文件要求提交投标文件截止时间日前，在青海省招标投标网上发布公告；不足日的，顺延提交投标文件的截止时间。

该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

.在投标截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了采购文件的投标人，同时在发布本次招标公告的网站发布变更公告。

6、磋商文件的异议

对磋商文件有异议的，应当在投标截止时间日前提出，招标人应当自收到异议之日起日内作出答复，作出答复前，做出答复前应当暂停招标投标活动。

三、投标文件的编制

.投标文件的语言及度量衡单位

.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。

.除磋商文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

.附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。

.投标报价及币种

.投标报价为投标总价。

投标报价必须包括：

验收费、手续费、保险费、售前、售中、售后服务费、中标服务费及不可预见费等全部费用。

.投标报价应注明有效期，有效期应与投标有效期一致。

.投标人应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。

.投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。

.投标币种是人民币。

.投标保证金

.投标人应将投标保证金缴款证明做为投标文件的内容一并提供。

交纳的投标保证金用于因投标人的行为使本次招标活动受到损失的抵项。

在本次招标活动中未中标且投标人未发生过失行为的，采购代理机构将在中标通知书发出五个工作日内退还。

.投标人应在投标截止期前一工作日（年月日日下午点以前）将投标保证金缴纳到采购代理机构账户，以采购代理机构账户到账时间为准。

.投标保证金应当通过银行转账、电汇的形式必须从投标人基本账户直接汇（转）入采购代理机构指定账户。

.未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。

.未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起个工作日内全额无息退还（不退现金）；中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起个工作日内全额无息退还（不退现金）。

.下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

（）投标人在递交投标文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式如信函、传真等告知采购代理机构要撤其投标的；

（）中标人在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳中标服务费；

（）提供虚假材料谋取中标的；

（）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，将中标项目分包给他人的；

（）拒绝履行合同义务的；

（）法律、法规规定的其他情形。

.投标有效期

投标有效期为自开标之日起不少于日历日。

.投标文件构成

.投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。

编写的投标文件须包括以下内容（格式见磋商文件第五部分）：

（）投标文件封面

（）投标文件目录

（）投标函

（）报价一览表

（）最终报价表

（）法定代表人证明书

（）法定代表人授权书

（）投标人承诺函

（）供应商诚信承诺书

（）企业综合情况一览表

（）近三年类似工程一览表

（）资格证明材料

（）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明

（）无重大违法记录声明

（）磋商保证金证明格式

注：

磋商文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人本人或委托代理人本人按要求签字、盖章；投标人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。

投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码。

.投标文件的编制要求

.投标人应按照磋商文件所提供的投标文件格式，分别填写磋商文件第五部分的内容，应分别注明所提供货物的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容，并由法定代表人本人或委托代理人本人按要求签字、加盖公章。

.投标人应按磋商文件要求准备投标文件（份正本、份副本和相应的电子文档份）。

每份投标文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本须为彩色扫描件或复印件。

若发生正本和副本不符，以正本投标文件为准。

投标文件统一使用幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的投标文件一概不予接受。

.投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人本人或其委托代理人本人在规定签章处签字、盖章。

投标文件副本可采用正本的复印件加盖骑缝章，电子文档采用制作（制作的电子文档为不可修改文档，如：

式）。

.投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标企业法人本人或其委托代理人本人签字或盖个人印鉴。

四、投标文件的递交

.投标文件的密封和标记

.投标文件正本、所有副本和电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、采购项目编号、采购项目名称及分包号。

.密封后的投标文件均应：

（）按“投标人投标前须知”注明的时间、地址送达；

（）投标文件密封袋用“于年月日上午时分（北京时间）之前不准启封”的标签密封。

.如果投标人未按第.-.条要求将投标文件密封或在密封袋上加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。

由此造成提前启封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。

.投标人以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。

.投标签到时需提供：

（）投标文件正本（本）和副本（本）；

（）电子标书（）份；

（）投标保证金缴款证明（原件）。

*除投标保证金缴款证明原件，其他三项均需单独密封，缺任何一项将视为无效投标。

.递送投标文件的地点、截止日期

.所有投标文件都必须按磋商文件规定的投标截止时间之前送达开标地点。

.采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件。

.采购代理机构可以按照第条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长投标截止期，在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。

.投标文件的撤回和修改

.允许投标人在投标截止期前撤回其投标（须以书面形式通知采购代理机构），投标截止期后不得撤回其投标。

否则，其投标保证金将不予退还，上缴同级财政部门。

.开标

.采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织招标开标。

投标人须派法定代表人或委托代理人本人参加并签到以证明其出席开标会议，否则视为自动放弃。

.开标工作由采购代理机构组织，采购人、采购管理、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。

.开标时，由投标人检查投标文件的密封情况，经签字确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

.投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

若投标人拒绝接受，其投标将被拒绝。

.身份验证：

投标人在投标文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代理人的有效身份证明（身份证原件），未携带或身份不符的按无效投标处理。

.答疑：

本项目的评标委员会对投标人的投标文件进行评审，并根据评审情况确定答疑时间，投标人应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清，如在规定的时间内联系无果或未按时到现场答疑的，视同放弃答疑。

五、评审程序及方法

.评标委员会

.采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会，评审专家从青海省综合评标专家库中抽取，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等五人或五人以上单数组成。

其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

采购数额在万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为人以上单数。

参与磋商文件论证或征询过意见的专家不得参加该项目的评标。

采购人不得以专家身份参与本部门或本单位采购项目的评标。

采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评标。

.评标由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

（）审查投标文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；

（）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；

（）推荐预中标候选人；

（）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。

.评标委员会应遵守并履行下列义务：

（）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担评标委员会成员责任；

（）对评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密保密；

（）参与评审报告的起草；

（）解答投标人及有关方面的质疑；

（）配合进行质疑投诉处理工作。

.评审工作在有关部门的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作和评审结果。

.评审工作程序

.进入评审阶段后，由评标委员会独立开展评审工作，负责审议所有投标文件，并按先初审、后详细评审的程序对投标文件进行评审、评分。

..本次综合评分的主要因素是：

投标报价、商务评价、技术质量、销售及服务情况。

评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。

（注：

环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品采购清单”中的有效期内的产品。

）

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，属小型、微型企业制造的货物（产品），投标人须提供该制造（生产）企业出具的《小型、微型企业声明函》（详见附件），并由投标人加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[]号）执行。

投标人提供的《小型、微型企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。

..除投标价格因素外，评标委员会应依据磋商文件规定的评审方法和评审标准对其他因素进行客观评审。

.初审阶段为资格性审查和符合性审查。

投标文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。

..实质性偏离是指投标文件未能实质性响应磋商文件的要求。

以下情况属于实质性偏离，投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理。

（）不符合第.款“合格的投标人”之规定的；

（）未按磋商文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的；

（）未按第.款（）-（）要求提供相关资料的；

（）投标文件内容没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；

（）投标文件编排混乱，导致评审工作难以正常进行的；

（）服务期、投标有效期不能满足磋商文件要求的；

（）投标文件中附有采购人不能接受的条件的；

（）投标报价超过采购预算额度的；

（）未提供电子文档的；

（）投标文件纸质与电子文档不一致的；

（）评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况；

（）法律、法规规定的其他情形。

..非实质性偏离是指投标文件实质性响应磋商文件，但在部分可允许范围内存在一些不规则、不一致、不完整的内容，通过澄清、说明或者补正后这些内容不会改变投标文件的实质性。

以下情况属于非实质性偏离：

（）投标文件文字表述的内容含义不明确；

（）同类问题表述不一致；

（）有明显文字和计算错误；

（）提供的技术信息和数据资料不完整；

（）评标委员会认定的其他非实质性偏离情况。

投标文件有上述情形之一的，评标委员会应当要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明。

澄清说明材料由投标人法定代表人本人或委托代理人本人签字确认，该内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并作为投标文件的组成部分。

答疑期间，投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明，或澄清、说明的内容仍不能说明问题的，评标委员会将按照磋商文件的要求对现有的投标资料做出评审意见。

评标委员会对投标人主动提出的澄清、说明的内容将不予接受。

..在投标文件初审、复审过程中，如果评标委员会成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，评审报告中应注明该不同意见。

评标委员会成员拒绝在评审报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

.比较与评价：

评标委员会将按磋商文件中规定的评标办法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估方面的综合比较与评价。

即在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分由高到低排序推荐预中标候选人。

若得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

.评审办法

.依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》、财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。

本次评审采用综合评分法，评审内容分为商务和技术两部分（