年产1500万条毛发制品项目节能评估报告.docx

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年产1500万条毛发制品项目节能评估报告

年产1500万条毛发制品项目

节

能

评

估

报

告

XXX公司

二0一0年十月

前言

为加强节约能源的源头管理，落实科学发展观和节约资源基本国策，建设资源节约型社会，促进XX市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《XX省节约能源条例》、国务院《关于加强节能工作的决定》、《省政府关于加强节能工作的意见》、《XX省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》和《XX市关于年综合能耗1000吨以上标准煤的企业进行节能评估的通知》，结合XX市实际情况，凡年综合用能1000吨标注煤以上的及2010年11月以后新建、改建、扩建的固定资产投资项目需进行固定资产节能评估手续。

本报告根据国家有关法律、法规、用能标准及节能设计规划和企业提供的过程技术数据资料，进行了认真研究并对评估企业的比用能源进行了比较、参照行业情况做了认真对照，制定了本节能评价报告，该报告的先进性随时间的变化而变化，不是永恒不变。

如有不妥，请给予指正。

第一章总论

1.1节能评估企业及联系人

1、企业名称：

XXYYY制品有限公司

2、负责人：

廖北京

1.2节能评估依据

1、XXYYY制品有限公司年产1500万条毛发制品项目申请报告

2、XXYYY制品有限公司年产1500万条毛发制品项目节能评估报告编制委托书

3、XXYYY制品有限公司年产1500万条毛发制品项目的相关批复文件等

1.3节能评估目的

报告应对企业能源利用的科学性、合理性进行评估。

同时，还必须对企业能源管理（包括能源管理人员配置）、能源计量器具配备等进行评估，从源头抓节能，从源头规范能源管理，从源头减少能源浪费，为企业能源高效合理利用及节能管理打下坚实基础。

1.4节能评估范围及内容

（1）总论：

概况；评估目的；评估范围、重点等；

（2）评估依据及原则:

相关法律法规及规划；产业政策及准入条件；管理及设计方面的规划和标准；评估企业有关文件；

（3）节能评估企业及所在地区简介；

（4）节能评估企业能源利用情况：

节能评估企业概况（能耗总量及种类、能源平衡图、主要用能设备等）；工艺技术方案（工业流程及说明、重点耗能工艺流程及说明、用能系统）；

（5）节能评估企业节能评估；

用能标准的法律、政策符合性；能源消耗总量及种类合理性；能耗消耗指标分析；单位产品能耗符合性；设计能源利用的科学性及合理性；

（6）节能措施及效果分析；

（7）节能评估结论：

节能评估企业是否符合《中国节能技术政策大纲》、合理利用标准和节能设计规划的要求；节能评估企业的能耗总量及种类是否合理；节能评估企业的设计是否采用先进工艺技术、是否达到同行国内能耗先进水平或国际先进水平，其建筑、设备、工艺和产品单耗是否达到国家和我省规定的标准；是否严格执行国家推广或淘汰的设备、产品目录；节能评估企业能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；其他依法应具备的内容。

1.5节能评估程序

（1）鉴定节能评估合同或达成协议；

（2）组建节能评估小组；

（3）充分研究项目相关法律、法规及技术资料，制定节能评估计划；

（4）收集资料，进行综合、核查、分析、诊断和评估；

（5）对项目申请报告的工艺、技术、设备等有关能源利用、计量、管理的内容进行节能评估，重点关注节能篇（章），作出初步评估意见；

（6）组织专家对初步评估意见进行审查、论证；

（7）根据专家审查意见进行修改，形成节能评估结论，编制固定资产投资项目节能评估报告；

（8）按合同要求提交规定资产投资项目节能评估报告。

第二章评估遵循的政策、法规、标准及规范

2.1相关法律法规及规范

1、《中华人民共和国节约能源法》；

2《中华人民共和国环境保护法》；

3、《重点用能单位管理办法》（原国家经贸委令第7号）；

4、节能中长期规划（发改环资【2004】2505号）；

5、《中国节能技术政策大纲》；

6、《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》；

7、国家发展改革委《项目申请报告通用文本》；

8、国家计委、国家经贸委、建设部印发《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估的规定的通知》；

9、《中华人民共和国清洁生产促进法》；

10、《节约用电管理办法》；

11、《XX省节能监察办法》；

12、《XX省节约能源条例》；

13、《XX省资源综合利用条例》；

14、《XX省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法》；

15、《“十一五”十大重点节能工程实施方案》。

2.2产业政策和准入条件等

1、《国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知》；

2、《产业结构调整目录》2005年；

3、《中国节能技术政策大纲》；

4、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术等》；

5《国务院关于开展资源节约活动的通知》；

6、建设项目经济评价方法与参数。

2.3管理及设计方面的标准和规范

1、工业企业能源管理导则GB/T15587-1995

2、用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-2006

3、《产品单位产量能耗定额编制通则》GB/T17167-1997

4、《综合耗能计算通则》

5、《采暖通风与空气调节设计规范》GBJ19-2001

2.4评估企业有关文件

1、XXYYY制品有限公司《能源审计报告》；

2、企业提供的基础资料和数据。

第三章节能评估企业所在地概况

3.1地理位置及自然条件

XX市位于XX省南部，XX地区东部,武夷山脉西麓,赣江东源贡水上游,界于东经115°42′-116°22′、北纬25°30ˊ-26°20ˊ。

它东与福建省长汀县交界（距离47KM）；南连会昌（距离48KM），西邻于都（距离85KM）；北接宁都（距离85KM）、石城（距离76km）。

XX市是闻名中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地。

市境东西宽约65公里、南北长约90公里，总面积约2448平方公里。

市人民政府驻象湖镇，距省会南昌398公里，距XX市143公里。

2008年，辖象湖、壬田、沙州坝、九堡、武阳、谢坊、瑞林等7个镇和叶坪、日东、泽潭、云石山、拔英、冈面、万田、丁陂、大柏地、黄柏等10个乡，下设223个行政村、16个居委会。

人口64万。

XX是赣南东部新兴城市。

XX建市后，市委、市政府实施城市化发展战略，1997年委托中国城市规划设计研究院，以1989年城建规划为蓝本，对XX城市建设再行规划，将XX城定位为资源型加工业和商贸旅游业为主的赣南东部中心城市。

城区规划面积30平方千米，常住人口20万。

为全力推动城市化进程，一方面，市财政不断加大基础设施建设投入，着手金都大道、外环路、解放西路、泽覃大道、公园路建设，延伸红都大道、八一路、中山路，完善向阳路、沿江路、解放东路、绵水路、东升大道、金一路、金二路。

另一方面，通过招商引资，加快城市建设步伐。

先后引进外地开发商开发红都广场和广场商住楼，建设红都商业城、绵江小区、贸易广场、红都苑、瑞景花园，和时代广场等。

2000年，城市居民人均居住面积人由1986年的5平方米，提升至20.5平方米；城区主要街道13条、巷65条，街道总长147公里，形成整齐有序的道路网络。

与此同时，城市绿化、环境保护、供水、排水等配套工程日臻完善。

XX这座古老的历史文化名城，展现出崭新的现代城市风貌，正朝着赣南东部中心城市的目标迈进。

1、地形地貌特征

XX位于武夷山脉南端西侧，地势周边高、中部低，最高峰位于东北边陲的三县岽，海拔标高1232.9米，最低点于南西边缘绵江出境口视角，海拔标高162米。

2、地质情况

境内以山地丘陵为主，主要地貌类型有侵蚀中低山区、侵蚀剥蚀丘陵区、溶蚀岩溶区以及河谷堆积阶地等。

溶蚀岩溶区位于中西部沙洲坝、云石山、黄柏等乡（镇），以隐伏岩溶盆地为主，呈北东向条带展布。

区域内出溶蚀峰残丘零星裸露外，地势相对平缓，以岗地地貌为主，自然坡度一般在5—15度。

根据《中国地震参数区划区》，区域内属地震动参数0.05g（地震烈度6度）区。

3、气象情况

XX市属中亚热带季风湿润气候区，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期长，适宜亚热带作物生长。

多年平均气温19.2℃，年平均日照时数1514.2小时（1963年），最少年份1414.1小时（1982年），年际差达991.5小时。

霜期年平均85天，最长的年份达196天（1962年），最短的年份仅41天（1980年）。

多年平均降水量1626.8mm，年最大降水量2398.2mm。

3.2区域社会经济发展

1、经济

近几年来，XX市委、市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，团结带领全市干部群众，深入学习实践科学发展观，充分调动加快XX发展的积极因素，着力克服和化解各种困难，扎实做好打基础、管长远、求突破的工作，经济社会在稳步发展中积蓄了更大后劲。

2008年，全市实现生产总值483亿元，增长13%；财政总收入3.77亿元，增长41.4%，其中地方财政收入2.47亿元，增长42.3%；三产结构进一步优化为18.5:

33:

48.5；完成城镇以上固定资产投资11.6亿元，增长40.1%；规模以上工业增加值5.8亿元，增长23%；旅游总收入3.46亿元，增长10.3%；实际利用外资4489万美元，增长5.4%；出口创汇5120万美元，增长10.7%；城镇居民人均可支配收入9090元，增长8.8%；农民人均纯收入3370元，增长8.4％。

2、人口

（1）全市人口

辖17个乡镇、223个行政村、16个居委会。

人口64万。

人口构成以汉族为主，少数民族占极小部分，人口密度为每平方公里130人。

（2）城区常住人口预测

根据《XX市城市总体规划（2002-2020年）》提出，2002年规划建城区现状人口为12.25万人，至2005年城市人口为15万人，2010年为20万人，2020年为32万人。

近期2005年城市建设用地15.25平方公里，人均101.67平方米，远期2020年城市建设用地33.5平方公里，人均104.69平方米。

3.3相关产业政策及发展规划等

3.3.1主导产业

XX市主导产业为第二产业，主要有食品工业、轻纺工业、制药工业、建材工业。

各类型工业情况如下：

3.3.1.1食品工业

（一）食品工业发展现状

全市食品工业经过多年的发展，已初步形成了包括食品加工、食品制造、水产加工为主的三个大类。

主要产品有烤鳗、啤酒、水产加工等。

规模较大的企业XX市红都水产食品有限公司、京都啤酒等。

（二）食品工业发展优势分析

1、产业发展起步早，基础相对较好。

以烤鳗、啤酒为主的食品工业，在我市工业发展中发挥着重要的支柱作用，工业增加值、利税占全市工业比重均位居各行业前列。

通过引进先进技术及增加生产线，改制重组，成长了一批龙头企业。

2、拥有丰富的自然资源，发展条件得天独厚。

XX地理位置优越，农林产品丰富，是赣南地区的柑桔、烟叶、甘蔗、脐橙、莲子、菜油等经济作物的主产区之一，果业、畜禽养殖业、野生食品资源优势非常明显，为开发绿色食品和功能食品提供了丰足的原料保障。

同三时，作为客家聚居地，特色食品工业极具发展潜力。

3、食品产业正处调整转型时期，我市面临良好发展机遇。

当前，国际、国内食品消费市场趋向多样化、专业化，绿色保健食品十分畅销，经济结构、产业布局加快调整，食品工业正向原料产地集中。

同时，我市毗邻粤、闽、港、澳等食品需求量大的经济发达地区，发展食品工业的前景十分广阔，有利于形成与沿海地区互补的产业结构，形成相辅相成的区域经济发展格局。

（三）食品工业发展劣势分析

1、企业规模小，产品档次低。

食品工业企业普遍规模小，技术装备落后，竞争实力不强。

多数产品表现为“四多四少”：

大路货产品多，高科技含量产品少；一般粗加工产品多，精深加工产品少；低档次产品多，中、高档产品少；传统产品多，创新产品少。

绝大部分产品销售市场局限在本市范围，能销往省外的产品为数不多。

2、行业结构不合理。

农副产品初加工所占比重较大，产品附加值和科技含量不高，经济效益差。

饮料制造等精深加工规模小，在全国同行业中缺乏竞争力。

3、农业关联度不高。

食品市场、食品工业与农业原料基地的产业链尚未真正形成，适应市场需求的农产品以及规模化、区域化和良种化的农产品基地不多，资源优势得不到有效整合，农业优势、果业优势没有很好地转化为竞争优势和经济优势。

3.3.1.2轻纺工业

（一）轻纺工业发展现状

近年来，为适应区域经济一体化趋势，全市轻纺业在承接沿海产业转移中，发展步伐明显加快。

我市轻工业主要包括造纸及纸制品、印刷包装、家俱制造、皮革制品等行业。

目前，全市规模较大的企业有瑞京纸业有限公司、YYY制品有限公司等。

（二）轻纺工业发展优势分析

1、拥有良好的产业承接条件。

XX地处XX市位于XX省南部，XX地区东部，面向珠江三角洲和闽南沿海地区，承接产业转移的区位优势较明显，加上劳动力、土地资源丰富，生态环境优美，交通、电力等基础设施日臻完善，发展现代轻纺工业的条件优越。

近年来，随着区域经济一体化和产业调整升级步伐的加快，现代轻纺工业已成为我市对接“长珠闽”的主要接替产业。

轻纺业发展势头良好，有望在未来几年进一步扩张总量，形成产业集聚势态。

2、产业板块经济初具雏形。

造纸、制鞋、服装、家俱等行业已形成一定规模，产业集聚效应开始显现。

纺织制成品、针织品及服装等纺织后道产业已具备一定基础和发展优势。

3、企业机制活力增强。

通过招商引资，从“长珠闽”地区引进一批轻纺企业。

加入WTO后，随着对外开放度的进一步提升，纺织品出口将逐步不受配额及高关税的限制，也有利于引进国外的先进技术和管理模式，加快我市轻纺业的更新改造，促进产业升级。

（三）轻纺工业发展劣势分析

1、产业结构不合理。

企业规模普遍偏小，布点分散，缺乏大企业、大集团的龙头带动，产业配套能力不强。

同时，技术装备落后，工艺水平低，多数企业为粗放的低水平加工，低档次产品比重较大，产业转型滞后于消费结构的升级。

2、市场风险规避能力弱。

企业缺少自主开发和拥有自有知识产权的产品，尤其是出口企业多为来料贴牌的一般出口加工，生产经营状况和发展前景高度依存于国际市场，抗御市场波动、规避风险的能力较弱。

3、熟练技术工人出现短缺。

我市轻纺业多为沿海转移过来的劳动密集型加工企业，吸纳了大量的城镇和农村富余劳动力。

随着企业的不断引进，对低价、熟练劳动力的需求日益扩大，已经出现招工难，特别是招熟练工难的情况。

3.3.1.3制药工业

（一）制药工业发展现状

目前，利用国家支持发展中医药各种倾斜政策，整合要素，促进XX制药业的大力发展。

全市规模较大的企业有XX三九药业有限公司。

主要的产品有栓剂、片剂、胶囊剂、丸剂、酒剂、颗粒剂等六大剂型40多个品种。

（二）制药工业发展的优势分析

1、靠大联大，有较强的发展后劲。

我市医药企业通过深化改革，靠大联大，1997年5月XX三九药业有限公司并入三九集团以后，引进了三九机制，利用三九品牌和三九销售网络，采用三九科学的管理方法，组建产权清晰、管理规范、机制灵活的股份制企业。

全市医药企业呈现加快发展态势。

2、加大新产品开发力度，着力培育品牌竞争力。

建立以企业为主体的新药研发体系，走产、学、研联合开发道路。

以市场为导向，加快产品结构调整步伐，形成一批新的优势拳头产品。

大力扶持中药饮片和其他药品的开发。

（三）制药工业发展的劣势分析

1、企业规模小，行业集中度低。

总体来说，全市医药行业存在规模小、布点散、水平低的现象。

2、人才和资金匮乏，创新能力不强。

引进和留住人才的环境和条件较差，企业人才需求缺口大，专业人才异常缺乏。

多数企业资金短缺，投入不足，GMP改造步伐慢，部分企业和产品剂型面临退出。

行业及企业技术创新能力弱，研发水平低，新产品、新剂型少，大宗的普通产品多。

3、市场开发力度不够，优势产品规模小。

我市医药企业有一些好产品，但受市场开拓的制约，始终没能做大。

3.3.1.3建材工业

（一）建材工业发展现状

全市非金属矿资源丰富，但开发和利用水平较低，基本上以原矿开采和初加工为主，目前发展较快的是新型干法水泥和萤石加工，我市新型建材行业主要包括水泥制造业、塑料制品业、新型墙体材料等，涉及新型干法水泥、、玻璃、装饰装修材料、新型墙体材料等产品。

规模较大的企业有XX万年青水泥有限公司等。

（二）建材工业发展的优势分析

1、非金属矿资源丰富。

目前，我市已发现的非金属矿有40余种，主要矿种有：

石灰石、高岭土（瓷土）、萤石、大理石、花岗岩、石墨、膨润土等。

其中石灰石储量较大，资源品位好，是生产水泥和重、轻质碳酸钙的优质原料；萤石储量也较大是生产高分子材料及精细化工品的优质材料。

2、结构调整取得明显成效。

随着几条新型干法窑外分解水泥生产线的建设投产，极大地改善我市建材工业的产业结构，增强我市建材工业的竞争力，使我市的建材工业迅速融入长珠闽的产业之中，为今后的快速发展奠定了基础。

3、经营机制明显转变。

通过靠大联大、组优组强和建立现代企业制度，企业经营机制明显转变。

我省建材行业第一家上市公司XX万年青水泥股份公司在XX兴建先进的日产熟料4000吨新型干法水泥生产线，将逐步形成400万吨/年生产能力。

（三）建材工业发展的劣势分析

1、企业规模小，达不到经济规模。

水泥企业的平均规模离30万吨的经济规模有很大差距。

其他产品的生产规模更小，缺乏抵御市场风浪的能力。

2、资源与能源消耗大。

我市水泥熟料的平均热耗为1120千卡/千克，高出行业先进水平60%，平均吨水泥综合电耗108千瓦时，高出行业先进水平20%。

非金属矿资源勘探水平低，矿山开采基本上采用民采民运方式，资源浪费较严重，利用率较低。

3、技术含量不高，产品档次低。

目前落后的机立窑工艺还没有完全淘汰，在建的新型干法水泥生产线单线规模仍偏小；低标号、低性能的水泥比重大。

除萤石少量加工成氢氟酸外，其余基本上都是出售原矿。

4、产品单一，新型材料少。

除水泥初具规模外，作为重要发展方向的新型墙体材料、新型装饰装修材料、无机非金属材料等产品几乎为空白。

3.3.2产业发展规划

第二产业是XX市近期发展的经济支柱，应当加大基础设施投入、加快招商引资速度，大力发展第二产业；第三产业是开发未来的经济支柱，随着XX市经济实力的增强，应当积极培育第三产业；第一产业随着XX市工业园的建设逐步予以调整。

3.3.2.1产业发展战略

1、坚持可持续发展的原则，走新型工业化道路，积极采用高新技术，节能降耗，减少环境污染。

充分考虑产业特色，考虑市场的需求和本地的资源优势，使工业发展的速度、质量、效益、环境和谐统一，力争创造XX市新型工业化与高科技产业化的基地。

2、促进食品、轻纺、制药、建材等主导产业及其相关产业转移，加快技术改造，提高科技含量，加强产业关联程度，延伸产业链，优化产业布局。

充分利用当地的劳动力资源，处理好资本技术密集型企业对劳动力的要求，培养优秀的科技管理人才和技术工人，引进和培养人才改善现有的人力资源结构，提升人才队伍的技术、知识和管理水平。

3、提升产业集聚区的产业水平必须加强科技支撑，注重新设备、新工艺、新技术、新成果的运用，注重新产品的开发，用信息化促进产业集聚区的产业现代化。

3.3.2.2产业发展方向

以提高XX市工业园区产业集聚度为重点，推进土地集约化经营，产业链式化延伸，企业集群式组合，资源循环式利用，加快建成食品工业小区、轻纺工业小区、建材工业小区等主导产业突出、产业配套程度高的成长型工业小区。

力争把XX市工业园区建成特色鲜明、设施完善、服务便捷，在全省具有重要影响的特色工业园区。

3.3.2.3进驻门槛理念

进驻企业的不同直接影响着园区的经济社会效益和环境资源效益。

依次对企业单位面积的投资额和容积率设置一定的门槛，对招商引资起者重要的作用。

工业项目建设用地投资强度控制指标（国土资发（2004）232号）

行业分类

投资强度

（万元/公顷）

容积率

代码

名称

13

农副食品加工业

》570

≥0.8

14

食品制造业

》570

≥0.8

15

饮料制造业

》570

≥0.8

16

烟草加工业

》570

≥0.8

17

纺织业

》570

≥0.6

18

纺织服装鞋帽制造业

》570

≥0.8

19

皮革、毛皮、羽绒及其制品业

》570

≥0.8

20

木材加工及竹、藤、棕、草制品业

》450

≥0.6

21

家具制造业

》525

≥0.6

22

造纸及纸制品业

》570

≥0.6

23

印刷业、记录媒介的复制

》750

≥0.6

24

文教体育用品制造业

》570

≥0.8

25

石油华工、炼焦及核燃料加工业

》750

≥0.4

26

化学原料及化学制品制造业

》750

≥0.6

27

医药制造业

》1125

≥0.6

28

化学纤维制造业

》1125

≥0.6

29

橡胶制品业

》750

≥0.6

30

塑料制品业

》600

≥0.8

31

非金属矿物制品业

》450

≥0.5

32

黑色金属冶炼及压延加工业

》900

≥0.4

33

有色金属冶炼及压延加工业

》900

≥0.4

34

金属制品业

》750

≥0.5

35

通用设备制造业

》900

≥0.5

36

专用设备制造业

》900

≥0.5

37

交通运输设备制造业

》1125

≥0.5

39

电气机械及器材制造业

》900

≥0.5

40

通信设备、计算机及其电子设备制造业

》1275

≥0.8

41

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

》900

≥0.8

42

工艺品及其它制造业

》450

≥0.8

43

废弃资源和废旧材料回收加工站

》450

≥0.5

3.3.2.4产业布局思路

本次规划不仅要避免这种相互干扰，同时应积极发掘各企业的共性，有意识地引导同类型企业在空间上集中，充分考虑产业发展的阶段特征，为其提供相应的配套服务支撑系统，通过企业数量的集中带来共同的市场及就业人群，通过企业间的良性竞争，提高企业的创新能力，发挥企业的集聚效应，培育有特色的产业集群，形成特色工业园区。

3.3.2.5鼓励发展与限制发展的产业类型

鼓励发展的产业类型：

（1）劳动密集型产业——利用现有工业基础，扶持发展门槛较低的劳动密集型产业，如食品、纺织服装、玩具制造、小家电等；

（2）机械制造的延伸加工工业——加大、拉长优势产业链，引进上下游配套产业，如汽车配件、机械加工、机械维修等；

（3）技术创新型工业——积极发展无污染和轻污染的技术密集型产业，如电子、信息技术等。

限制发展的产业类型：

（1）水污染严重的产业；

（2）严重大气污染和固体废弃物污染企业。

3.3.2.6产业组合分析

从产业生产特点分析：

服装、轻工制造同属于劳动密集型企业，生产流程无污染，可以置于同一工业发展地块内；机电产业为其他产业提供基本装备和升级支撑，发展前景广阔，但机电产业发展对龙头企业依赖性很大，近期产业区内机电产业将以中小规模集聚为主，但应预留未来布置大型龙头机电企业的发展空间；建材和木材加工产业用地规模较大，生产流程都存在着一定的污染，可以集中布置在同一地块。

3.3.2.7用地影响分析

依据总体规划的用地布局，将待开发的工业用地分成六块，针对性分析用地对产业发展的影响：

轻纺织造组团：

受公共设施集中带影响，该地块适合发展对公共服务要求高，就业密度相对较大的产业。

食品组团：

以烤鳗、啤酒、农副产品深加工等为主无污染的食品规划位于上风向的北部地块，形成产业集