市组织系统讲党性重品行作表率活动实施方案.docx

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市组织系统讲党性重品行作表率活动实施方案

市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案

根据中共中央组织部《关于印发的通知》要求和中共湖南省委组织部《关于印发〈关于在全省组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见〉的通知》精神，结合我市实际，现就全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要以党的十七大精神为指导，按照中央和省市领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，争做“六个组工”，树立“四可”形象，成为“三个之家”，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，使组织工作更好地为实现“富民强市”战略目标服务，为党员、干部和人才服务，为人民群众服务，让党满意、让人民满意。

　　二、目标要求和工作原则

　　开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要以“争做‘六个组工’，树立‘四可’形象，成为‘三个之家’，当好参谋助手，服务富民强市”为总体目标，继续深入推进“创先争优”，大力加强政治建设、能力建设、作风建设。

要争做“六个组工”，就是要自觉学习，理智清醒，争做理性组工；坚持原则，铁面无私，争做铁面组工；遵守制度，规范有序，争做规范组工；扩大民主，公开透明，争做阳光组工；以人为本，优质服务，争做人文组工；严于律己，勤政廉洁，争做勤廉组工。

要树立“四可”形象，就是要对党、对祖国、对人民全心全意、忠贞不渝，树立可靠形象；做人、从政、处事襟怀坦白、公道正派，树立可信形象；谦虚谨慎、平易近人，树立可亲形象；言行一致、以身作则，树立可敬形象。

要成为“三个之家”，就是要倾心尽力、优质高效地为全局和中心服务，为工作对象服务，为基层和群众服务，把组织部门建设成为名副其实的党员之家、干部之家、人才之家。

要当好参谋助手，就是要在选干部、配班子、建队伍方面，在育人才、聚人才、用人才方面，在固本源、打基础、强基层方面，提出建议和方案，遵守制度和程序，严格标准和把关，抓好贯彻和落实，做合格的参谋，当称职的助手。

要服务富民强市，就是要紧紧围绕市委提出的“一化三基”等战略思路来加强党的建设、做好组织工作，使组织工作让党满意，让群众满意，经得起历史、实践和人民的检验。

通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和组织工作的满意度明显提升，组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方法方式上有新转变、新进步、新提高。

　　开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要着力把握好以下六条原则：

一是坚持正面教育为主，激发内生动力；二是坚持突出实践特色，着力解决问题；三是坚持走群众路线，自觉接受监督；四是坚持继承创新相结合，增强活动效果；五是坚持因地制宜，循序渐进推动；六是坚持领导带头，发挥示范作用。

各级组织部门要全面、正确地理解这些工作原则的深刻内涵，将其贯穿于学习实践活动的每个阶段和全部工作之中。

　　三、范围和对象

　　市、县、乡党委组织部门全体工作人员，市、县直机关、事业、企业单位分管政工负责人、组干人事科全体同志。

　　四、要解决的突出问题

　　要深入调查研究，全面了解广大党员干部和群众对组织工作的新期待和新要求，搞清楚不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，搞清楚大家希望组工干部是个什么形象，什么问题影响了组工干部的形象。

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。

重点解决四个方面的问题：

一是公道正派的问题。

切实加强组工干部的党性修养，提高组织原则性，增强程序意识，自觉按照《干部任用条例》办事。

二是服务大局意识问题。

进一步强化组工干部的大局意识，善于把组织工作放到党委和政府的中心工作、放到经济社会发展的大局中去思考、去谋划，充分发挥组织部门的职能作用。

三是组工干部能力建设问题。

巩固和发展以创先争优为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，以提高组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力为重点，努力建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的组工干部队伍，促进组织工作取得新进展。

四是推进组织工作创新问题。

从制度建设入手，积极探索改革、创新、发展组织工作的思路和方法，推动组织工作上新台阶。

　　五、方法步骤和时间安排

　　活动时间三年，自20XX年4月开始，到20XX年10月基本结束。

整个活动分集中活动、深化拓展和巩固提高三个阶段：

　　1、20XX年为“集中活动年”。

重点抓好党的十七大精神和全国、省市组织工作会议精神的学习，同在全党开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合，采取有效措施，集中解决妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望干部工作、组织工作解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。

　　2、20XX年为“深化拓展年”。

重点是根据形势任务的发展变化和中央、省市的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使人民群众对组织工作的满意度有明显提升。

　　3、20XX年为“巩固提高年”。

重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可靠、可信、可亲、可敬的新形象。

　　20XX年的集中教育活动分学习动员、查找问题、整改提高三个阶段进行。

　　第一阶段：

抓好理论武装，加强党性教育（20XX年4月至5月）。

　　一是搞好思想发动。

4月中旬前召开动员大会，让全体组工干部充分认识这次教育活动的目的、意义、方法和具体要求。

各单位制定开展集中教育活动的实施方案和第一阶段操作方案。

　　二是搞好学习培训。

按照学习培训时间不少于40个小时的规定组织封闭学习培训。

举办一期全市组工干部业务培训班。

在内容上要保证每个党员学完规定的学习文章，重点学习《党章》、《公务员法》、《组织人事干部行为若干规范》、党的十七大主要文件、中央和省市委领导同志有关“讲党性、重品行、作表率”活动的重要讲话；学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的有关论述。

在广大组工干部中开展党的宗旨教育，以坚持公道正派、清正廉洁为重点的职业道德教育和组织部门优良传统教育，以坚持社会主义核心价值体系为重点的思想品德教育。

要精心组织好党课和形势报告，使组工干部切实认清形势，明确要求。

　　三是开展“讲党性、重品行、作表率”大讨论。

要组织组工干部围绕加强党的执政能力建设、提高组工干部自身素质开展专题讨论，并广泛开展“三问”，即“新时期组工干部标准是什么”、“自己与先进性标准的差距是什么”、“今后应当做什么”。

　　四是推进素质建设，提升创新能力。

把素质建设贯穿活动始终，通过专题培训、岗位练兵、交流轮岗和挂职锻炼等多种形式，组织组工干部努力学习组织工作的理论和业务知识，着力增强做好组织工作的必备能力，包括学习力、识别力、协调力、创新力、凝聚力、公信力、执行力等。

开展解放思想大讨论，教育和引导组工干部不断创新理念、创新机制、创新方法和创新工作，用创新的思路和办法破解影响和制约组织工作发展和组工干部形象的突出问题。

从20XX年开始，探索试行组织系统内部上下交流挂职制度，加大市、县委组织部干部到县、乡挂职锻炼工作力度。

　　第二阶段：

征求意见，查找问题（20XX年6月至8月）。

组织组工干部开展自查，广泛听取意见，找准问题，开展党性分析和民主评议，达到明确方向、边查边改、提高素质、增强党性的目的。

　　一是广泛征求意见。

组织组工干部对在党性、品行、作风等方面的情况进行自查，实行开门搞活动，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、设立电子邮箱、开通热线电话等形式，面向基层单位和群众、服务对象、民主党派和社会各界征求意见，注意听取各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志的意见，开展“对组织工作提意见”征文活动。

上下级机关要相互征求意见，做到上下联动。

　　二是开展党性分析。

把党的十七大精神作为对照检查的一项重要依据，认真查找存在的不足和问题。

具体要开展“五查五看”，即：

查思想，看理想信念是否坚定；查宗旨，看公仆意识、服务意识强不强；查纪律，看是否廉洁奉公，模范遵纪守法；查作风，看是否勤政务实、与时俱进；查作用，看能否认真履行岗位职责，在工作岗位上发挥表率作用。

要引导组工干部从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出今后的努力方向，并撰写好党性分析材料。

　　三是抓好民主评议。

各级组织部门都要召开民主评议会，设置好民主评议表，采取党委评组织部门、上级评下级、基层评机关、服务对象评干部、干部之间相互评议的方式，对每一位组工干部在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用等方面开展评议。

根据民主评议的情况、查摆出来的突出问题、征求到的群众意见和组工干部的一贯表现，提出对每个组工干部的评议意见。

评议情况要向每个组工干部反馈，指出存在的问题，帮助其认识和改正，并在一定范围内通报。

　　四是开好民主生活会。

各级党委组织部部务会要召开高质量的民主生活会。

会前要广泛征求意见，成员之间普遍谈心，撰写发言提纲；会上认真检查，深刻剖析，严肃开展批评与自我批评；会后以适当方式向群众通报情况。

各级组织部门要召开组织生活会，每个组工干部准备好党性分析材料，逐个进行对照检查，积极开展批评与自我批评。

　　第三阶段：

提出具体要求，整改提高（20XX年9月至10月）。

提出具体要求，制定集体和个人整改措施并抓好落实。

　　一是制定具体要求。

围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，制定“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，尤其是看得见、摸得着、操作性强的实践性要求。

　　二是制定整改方案。

根据查摆出来的突出问题、民主评议意见以及群众反映集中的意见，每个组织部门要制定集体整改措施，每个组工干部制定个人整改措施。

整改措施要明确整改重点、确定整改时限、落实整改责任。

　　三是认真进行整改。

针对存在的突出问题，要集中一段时间进行整改。

深入开展公道正派教育、创先争优、加强组工干部能力建设以及“两提高，两服务”主题实践活动，举办全市组工干部演讲大赛，树立组织部门和组工干部队伍勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。

　　四是向群众公布整改情况。

以适当方式向基层群众和服务对象公布整改措施和整改情况，充分听取群众意见，自觉接受监督。

　　五是建立长效机制，切实改进作风。

推行目标管理，把现代管理理念和方法运用到组织工作和内部管理中，实行目标管理、责任到人，加强绩效考核，奖优罚劣，激发组工干部的工作积极性。

贯彻落实中组部“十严禁”纪律要求、省委组织部“六个组工”行为规范。

建立完善重要情况适时通报和新闻发布、组织工作政策法规向社会公开、重要文件征询“两代表一委员”和专家学者意见等制度，严肃查处违反组织人事纪律的案件并曝光。

开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评活动，接受社会评判，不断改进工作和作风。

　　六、精心组织，切实加强领导

　　1、加强领导，精心组织。

全市组织部门要积极主动地向党委汇报活动情况，争取指导和支持。

要在党委领导下，将学习实践活动纳入重要议事日程，成立“讲党性、重品行、作表率”活动指导小组，负责活动的组织实施。

领导同志要以身作则、率先垂范；广大组工干部要提高思想认识，防止和克服厌倦心理、自满情绪；要研究制定切实可行的实施方案，搞好动员部署；要抽调工作人员，组建工作队伍，提供必要的人力、物力和经费保障。

市委组织部成立“讲党性、重品行、作表率”活动指导组，曾仁忠同志为组长，蒋先勤同志为副组长，办公室、研究室、组织科，干部二、三、四科，远教中心负责同志为成员，下设办公室，由蒋先勤同志兼任办公室主任。

　　2、搞好督查，推动落实。

上级组织部门要对下级组织部门的活动开展情况进行指导和督促检查。

通过召开情况汇报会、交流会和开展调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动活动深入扎实开展。

各县市区委组织部要及时向市委组织部反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。

要注意把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成组工干部“讲党性、重品行、作表率”的长效机制。

要结合我市组织系统多年来开展的“创先争优”活动，按照强化优势、改进不足，突出特色、整体推进，争创先进、争当优秀的原则，将“创先争优”活动的各项任务要求纳入其中，不断深化和拓展“创先争优”的成效。

20XX年下半年，市委组织部将对各县市区和市直各单位的活动开展情况进行一次全面督查；20XX年，市委组织部将对活动的推进情况适时进行抽查；20XX年，市委组织部将结合“讲党性、重品行、作表率”活动的总结，对新一轮“创先争优”工作进行评比表彰。

　　3、创新载体，营造氛围。

全市组织部门要把“讲党性、重品行、作表率”活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，有机统一起来，务求取得实效。

要借鉴以往集中学习教育活动好的做法和经验，做好规定动作，创新自选动作。

注意用科学务实的载体教育和引导组工干部，以实际行动增强党性，体现品行，做到为民、务实、清廉，真正树立可靠、可信、可亲、可敬的形象。

善于培育和发现典型，用先进典型的鲜活事迹教育和引导组工干部，以新颖活泼的形式增强组工干部参与活动的积极性和主动性。

通过新闻媒体、网络平台和活动专刊等，及时宣传推广各地各部门的好经验、好做法，宣传组织部门自身建设的新气象和组工干部精神风貌的新变化，营造浓厚的活动氛围。

采取多种形式大力推介、宣传好近年来受表彰的组织工作先进单位和优秀组织工作者。

各地各单位也要大力学习宣传身边的先进典型。

同时，注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现组织系统内外的良性互动。

　　4、统筹兼顾，促进工作。

全市组织部门要把开展好活动作为推动组织工作创新发展的强大动力，统筹协调，合理安排，把握好活动进度和节奏，做好结合文章。

把学习实践活动与推动科学发展、促进社会和谐结合起来，以科学发展观和正确的政绩观为指导，引导广大组工干部围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题拓展活动内涵。

妥善处理开展学习实践活动与做好日常工作的关系，把广大组工干部在活动中焕发出来的热情，及时转化为扎实工作、干事创业的实际行动，做到“两不误”、“两促进”。

　　各县市区委组织部和市直机关各单位党委要制定具体实施方案，并报市委组织部活动指导组办公室备案。

各地各单位在开展“讲党性、重品行、作表率”活动过程中好的做法和经验，各阶段活动总结报告以及年度活动总结报告，要及时报送市委组织部活动指导组办公室。