信用社银行全员公开竞聘实施方案.docx

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信用社银行全员公开竞聘实施方案

信用社（银行）全员公开竞聘实施方案

为贯彻落实省协会有关文件精神，进一步深化机构、人事制度改革，科学合理配备人员，同时为鼓励竞争、竞聘上岗，促进信合事业快速发展，经**联社理事长办公会研究，决定在全辖“三定”的基础上，实施全员公开竞聘。

一、竞聘的岗位：

（一）联社机关科室管理人员（共18个岗位）

办公室6个岗位：

人事文秘岗（1人）、行政劳资岗（1人）、后勤总务岗（1人）、安全保卫岗（1人）、驾驶员1岗（1人）、驾驶员2岗（1人）。

业务科4个岗位：

业务指导岗（1人）、信贷管理1岗（1人）、信贷管理2岗（1人）、计划统计岗（1人）。

财会电脑科4个岗位：

财会指导岗（1人）、会计岗（1人）、出纳岗（1人）、电脑管理岗（1人）。

监察稽核科4个岗位:

监察稽核岗（4人）。

（二）各信用社信贷员（共30个岗位）

各信用社信贷员岗分布详见竞聘岗位一览表。

（三）各信用社内勤人员（共63个岗位）

其中，坐班主任（主办会计）岗8人、综合柜员（含贷款）岗8人、一般柜员（对公、储蓄）岗27人、出纳（综合）岗13人、联行员岗2人、调拨员岗2人、押运员岗2人、运钞车司机岗1人。

二、竞聘工作领导小组：

为组织做好此次竞聘工作，**联社成立竞聘考核小组。

组长：

***

副组长：

******

成员：

*** *** ***

三、竞聘报名：

报名条件请参照竞聘办法，竞聘报名采取书面形式，应写明拟参加竞聘的岗位，每人限报一个岗位。

报名联系人：

***，联系电话：

*******，竞聘地点**信用联社三楼会议室。

1、联社机关科室管理人员岗位

竞聘报名时间为：

2005年*月*日----2005年*月*日下午5时，竞聘时间为2005年*月**日上午8时。

2、各信用社信贷员岗位

报名、竞聘时间另定。

3、各信用社内勤人员岗位

报名、竞聘时间另定。

4、各信用社主任岗位

已竞聘完毕。

附件一：

***农村信用联社机关管理人员竞聘办法

附件二：

***农村信用联社机关管理人员岗位职责

附件三：

***农村信用联社信贷员竞聘办法

附件四：

***农村信用联社信贷员岗位职责

附件五：

***农村信用联社内勤人员竞聘办法

附件六：

***农村信用联社内勤人员岗位职责

附件七：

***农村信用联社竞聘岗位一览表

二00五年*月**日

附件一：

信用联社机关科室管理人员竞聘办法

第一条 为进一步深化人事制度改革，科学合理配备**联社机关管理人员，经**联社理事长办公会研究，特制定本办法。

第二条 竞聘的基本原则：

德才兼备，公开公正，民主监督，择优聘任。

第三条 此次竞聘的岗位共18个，其中：

办公室6个岗位：

人事文秘岗（1人）、行政劳资岗（1人）、后勤总务岗（1人）、安全保卫岗（1人）、驾驶员1岗（1人）、驾驶员2岗（1人）。

业务科4个岗位：

业务指导岗（1人）、信贷管理1岗（1人）信贷管理2岗（1人）、计划统计岗（1人）。

财会电脑科4个岗位：

财会指导岗（1人）、会计岗（1人）、出纳岗（1人）、电脑管理岗（1人）。

监察稽核科4个岗位:

监察稽核岗（4人）。

第四条 竞聘的条件：

凡属**辖内正式职工，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持高度一致，具有一定的组织管理能力，前三年年度考核均为称职以上可参加竞聘（其中业务科信贷管理2个岗位要求高中或助师及以上、从事信贷岗位3年以上、取得全国计算机等级一级B及以上证书）。

第五条 竞聘的内容与程序：

（一）竞聘内容

1、硬件考核（14分）

（1）学历4分：

本科4分、大专3分、中专（含高中）2分、初中或初中以下1分。

（2）职称4分：

中师4分、助师2分、员级1分。

（3）职务3分：

现任科室负责人、信用社主任3分、坐班主任2分、一般员工1分。

（4）先进3分：

近三年度内有获得省协会先进工作者得3分、市联社先进工作者（优秀员工）得2分、**联社先进工作者得1分。

同时具备两次以上的取分值较高的一次。

2、综合考核（60分）

由考核小组根据参聘人员日常行为、工作表现，分别按德、能、勤、绩等四方面由考评人员进行无记名投票评分。

3、竞聘演说（26分）

任现职的主要工作表现、业绩；竞聘的理由及主要工作措施。

（二）竞聘程序

1、公开报名，由考评小组审查竞聘资格；

2、确定参与竞聘者人选，公开公布竞聘者名单；

3、对参加竞聘人员进行学历职称职务、组织考核情况分别计分，并公开计分情况;

4、竞聘者在竞聘会上当众发表竞聘演说，由评委计分；

5、组织考核评分；

6、公布竞聘成绩，接受群众监督。

第六条 聘任办法

1、学历职称职务、组织考核、竞聘演说三项得分之和作为确定竞聘者任职资格的主要依据；

2、任职资格的确定，根据分数的高低顺序，确定获得任职资格人选；

3、按照择优聘用原则由**联社考评小组确定聘用人选。

第七条 机关管理人员聘任期限为一年，实行工作任务管理考核，享受与之相应的待遇，按工资改革方案领取报酬。

聘期内因工作需要经**联社研究通过可以调整，机关管理人员应服从组织调整，被调整人员和中途聘任人员必须严格履行聘任手续。

聘期内辞职、调离等，聘约自动解除。

第八条 机关管理人员有充分的正当理由可以辞聘。

第九条 机关管理人员有下列情况之一，**联社有权解聘。

1、不认真履行岗位职责，经批评教育仍无明显改进的；

2、经有关部门查实犯有经济问题或其他违法违纪行为，受记过以上处分者；

3、因失职、渎职给工作造成较大损失者；

4、缺乏职业道德，工作作风松散，在群众中造成不良影响者；

5、年度岗位考核不称职者；

6、不能适应岗位工作需要应解聘的；

7、其他情况下经理事会研究认为应当解聘的。

第十条 辞聘或解聘需提前15日书面通知对方，对方应在10日内答复，逾期未作答复视作同意，在答复期内双方仍须履行聘任协议。

第十一条机关管理人员应根据岗位职责，制定工作计划并认真履行，科室负责人负责督促检查。

第十二条 本办法由**联社负责实施。

附件二：

农村信用联社机关科室管理人员岗位职责

人事文秘岗

1、负责全**信用社人事、机构的管理工作，积极配合、推行市联社人事、机构、工资制度改革。

2、负责全**信用社员工年度考核、先进评比工作和高管人员年审工作。

3、组织开展职业道德教育和优质文明服务活动，负责受理客户投诉，加强全辖精神文明建设和企业文化建设。

4、负责全辖的党务工作。

5、负责全辖的职工教育、培训工作。

6、负责全辖信息队伍建设，组织做好信息收集、加工、传递及宣传报道工作。

7、负责联社综合性文件、材料的起草及各类材料的保管和归档。

8、负责联社车辆管理和日常公务用车调度工作。

9、负责做好各类会议的准备及会务工作。

10、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

行政劳资岗

1、根据劳动工资的法律、法规及工资改革方案做好全辖的劳资工作，准确、及时、真实地汇总、编报、审核各类劳资报表。

及时编制各类人事、机构报表，负责编制全辖员工花名册、专业技术人员花名册等。

2、配合市联社做好全辖专业技术职称的评定、确认材料申报和专业技术人员的考核、续聘工作。

3、按公文规范化管理要求，及时、准确地做好公文收发、传阅、立卷归档、日常管理及调档查阅工作。

4、做好印信管理工作，负责各种公务用章的刻制、启用和旧印章的收缴；按印信管理制度规范联社公章、法人代表私章及其他公用印章的使用；严格履行审批、登记手续，防止印章被盗用及丢失；按规定程序开具单位介绍信。

5、负责管理联社电子邮箱，负责文印室电脑、传真机、复印机等设备的日常维护和保养。

6、做好职工基本养老保险、失业保险、医疗保险及住房公积金的核算、管理、缴交、转移等工作。

7、完善劳动考勤制度，做好劳动纪律和员工考勤的监督检查和统计考评，及时核发员工加班工资，负责登记员工请销假有关情况。

8、负责做好离退休人员的管理，及时为达到退休年龄的职工办理退休审批手续。

9、负责联社日常文稿、字表的打印、复印工作。

做好文件档案的立卷归档及管理工作。

10、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

后勤总务岗

1、负责日常后勤事务的组织管理，负责联社办公用品的招标、采购、保管、调配、分发和领用。

2、负责联社财产实物的管理，做好新购建资产及财产转移的核对、登记、建卡、入档工作；对实物资产和低质易耗品实行动态管理，及时办理调配、报废、清理事宜。

3、负责协调、管理机关办公环境的绿化、美化，保障周围环境亮丽、整洁、有序。

4、协助做好会议筹备及会务工作，负责接待安排；协助做好宣传工作，负责宣传横幅及会标的制作、悬挂、张贴等。

5、负责联社店面、房屋的出租、管理。

负责联社发电机组的运作、维护及管理。

6、负责做好报刊杂志的征订、分发、回收及文件、信函的传送投递等工作。

7、协助做好联社车辆管理和日常公务用车分派工作。

8、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

安全保卫岗

1、指导和监督检查全辖营业网点的安全保卫工作，负责组织实施上级主管部门和当地公安部门布置的关于安全保卫的工作任务。

2、负责经济保安员的调配、考核、培训及枪弹管理工作，协调、指导基层社完成金库守卫、运钞押送及营业场所安全保卫工作。

3、组织对所辖部门、单位安全保卫责任制执行落实情况的考核评比，定期不定期开展安全检查，并督促落实安全隐患整改措施。

做好全体职工安全防范教育，督促基层社开展防暴预案演练，增强员工防范意识，提高安全防范技能。

4、指导基层社加强营业场所安全设施建设，负责对新装修营业网点按安全保卫有关标准和要求组织检查验收，做好全辖各网点风险等级判定和防护级别认定工作。

5、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

驾驶员1岗

1、根据用车调派单准时、安全完成出车任务，做到随叫随到，吃苦耐劳。

2、爱护车辆，对所负责的车辆进行定期维护和保养，做好车辆清洁卫生工作，确保车辆处于良好的工作状态。

3、自觉遵守上下班制度，不迟到、不早退，严守行业规章制度，服从管理和调派。

4、协助做好所联系部门的相关事务性工作，积极主动完成领导交办的其它任务。

5、负责联社主要领导业务用车兼上级领导及有关部门领导接待用车和办公室公务用车，协助相关部门做好其它事务性工作。

驾驶员2岗

1、负责做好全辖票据交换工作，协助做好公务用车，协助相关部门做好其它事务性工作。

2、爱护车辆，对所负责的车辆进行定期维护和保养，做好车辆清洁卫生工作，确保车辆处于良好的工作状态。

3、自觉遵守上下班制度，不迟到、不早退，严守行业规章制度，服从管理和调派。

4、协助做好所联系部门的相关事务性工作，积极主动完成领导交办的其它任务。

业务指导岗

1、按照上级的计划安排制订全**信用社信贷、现金计划及考核管理办法并落实执行，及时转发、布置、完成上级有关信贷管理及检查的相关文件。

2、按照信贷政策指导全**信用社信贷资金投向，制定、创新信贷管理各项规章制度并组织实施，并负责全**信用社资金组织工作。

3、按照贷款分权限管理的要求，在规定的工作日内完成基层社上报的贷款审查工作，如实向**联社审贷委员会汇报，并办好审批后贷款发放的相关手续。

4、按季对全**信贷工作进行分析、总结，对工作中发现的问题及时提出建议供领导参考。

5、负责各项中间业务代理的申报和管理工作。

负责贴现、再贴现等新业务的开展和管理工作。

6、参与本科室及配合其它科室对基层社相关工作的指导、检查、总结、报告等工作。

7、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

信贷管理1岗

1、按照省协会“福建省农村信用社贷款管理操作规程”的要求规范全**农村信用社信贷操作，并负责全**信贷工作的管理、检查、指导、总结和通报。

2、按照上级的制度要求按季做好贷款检查工作并及时分析、总结不良贷款产生的原因，拟订准备采取的清收盘活具体措施，完成贷款呆账核销汇总工作。

3、按照《农村信用社贷款五级分类操作手册》的要求，规范全**农村信用社贷款五级分类，负责全**贷款五级分类工作的指导、检查、管理、总结等工作。

4、负责全**信用社支农再贷款的申请、管理和指导、检查、总结、调研工作，制定相关管理规定并负责组织实施，对支农工作中发现的问题及时提出可行性整改措施供领导参考。

5、做好基层上报贷款的“三查”工作及与信贷管理2岗的交叉审核工作。

6、制定完善资产保全工作方案，及时总结典型经验，指导全辖资产保全工作的开展，认真做好月、季、年度工作总结。

7、负责对全**信贷员进行等级考核评定和优秀信贷员的评选，负责对信贷员进行辅导、培训和奖罚通报等工作。

8、负责对社**信息员进行指导、培训、管理、总结等工作。

9、配合其它科室做好对基层社相关工作的指导、检查、总结、报告等工作，参与有关信贷工作的法律咨询。

10、在规定工作日内完成领导布置的其它工作。

信贷管理2岗

1、按照上级的计划安排，制定全**信用社贷款、现金计划及考核管理办法并落实执行。

2、负责“万通卡”业务的日常管理、指导等工作。

3、做好基层上报贷款的“三查”工作及与信贷管理1岗的交叉审核工作。

4、承担现金项目报表的统计、汇总、上报、指导和检查工作。

5、配合其他科室对基层社相关工作的指导、检查、总结、报告等工作。

6、在规定工作日内完成领导布置的其它工作。

计划统计岗

1、承担信贷、现金月（季）报表的统计、汇总、上报、指导和检查工作。

2、按照上级的要求负责拟写全**信用社信贷、现金、统计分析和工作总结，负责客户投诉的登记和处理情况等。

3、负责贷款卡数据登录与信息咨询及日常管理工作。

4、配合其它科室对基层社相关工作的指导、检查、总结、报告等工作。

5、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

财会指导岗

1、认真贯彻执行国家政策、法令、法规以及上级的各种精神指示，制定本科室年度、月度工作计划，确保本科室工作按时、保质完成任务。

2、布置基层社做好年终决算前各项准备及试决算工作，并加强检查指导，确保全辖会计决算工作准确、及时、真实、完整。

3、加强财务管理，针对目前财务状况提出整改、规范意见，对制度规范社、创利大社提出奖励办法，促使财务管理工作进一步规范化、制度化。

每季度对信用社财务检查辅导至少一次。

4、按季对全**信用社经营活动及财务收支情况进行分析，提出改进意见或建议，为领导决策提供参考。

每季度对信用社的财务收支检查至少一次。

5、根据业务发展情况测算信用社季度、年度各项财务指标，并根据市联社任务指标及时分解下达基层社。

6、积极疏通决算渠道，根据市场需求及时申请开办各种结算业务，对新业务及中间业务制定会计核算办法。

7、组织会计、出纳人员进行业务知识培训，提高会计出纳人员的业务素质。

8、加强会计成本核算，开源节流，根据有关部门计划做好全辖转存资金调剂与融通，提高经营效益。

9、组织人员对基层社内控制度执行情况进行检查，检查重点包括财务制度、结算纪律、重要空白凭证管理、各种收费标准等方面。

10、加强财产管理，控制固定资本比例，积极做好财产购置招标工作，减少费用成本。

11、加强与上级单位、财税部门的沟通联络，妥善办理相关事宜，并协助基层社处理好财税工作。

12、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

会计岗

1、认真审核、编制全辖各种业务报表、财务报表及年终决算报表，正确处理账务。

2、按月对全辖准备金变动情况、转汇资金情况进行文字分析。

3、完善内控制度，辅导基层社财会人员正确处理会计账务，定期对基层社财会工作进行检查辅导，及时将检查结果及整改意见以书面形式反馈给基层社，努力提高会计结算工作质量。

4、每年初编制全辖财务收支计划表，加强费用管理和成本测算，针对实际情况提出增收节支、扭亏为盈意见和建议。

加强固定资产管理，控制全辖固定资产增长比例，对基层社购置财产按制度规定认真审核、把关，符合购置条件的经招标后给予批复。

5、做好基层社服务工作，对新系统操作上出现的问题积极帮助解决，属系统问题或软件问题及时上报市联社。

6、指导基层社建立健全会计档案，按制度要求收集各种会计资料，并按规定进行登记和保管。

7、负责全辖特约电子汇兑业务的管理和指导，做好密押、编押的监督工作。

8、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

出纳岗

1、按时编制出纳报表，并对相关数字进行文字分析，负责全辖出纳工作的检查和辅导，及时将检查情况总结上报，对违章违纪问题提出整改意见并监督落实整改措施。

2、负责管理费统筹工作，按规定比例计提和上缴，对管理费不足列支的部分及时做好申请工作。

3、对管理部门列支的工资、奖金及各项费用，严格执行有关规章制度并做好账务处理及录入，及时编制管理经费有关报表，对管理部门服务于基层社而开支的费用，按各社业务规模及网点数进行分摊和扣划。

4、加强银行账户管理，做好全辖账户年检，积极帮助基层解决开立账户碰到的各种难题。

5、做好联社固定资产及低值易耗品的账务处理，按规定建立账、簿、卡，年终决算前与相关部门做好账实核对，防止财产流失。

6、按政策规定做好职工个人所得税的计算及申报、缴纳工作，积极配合有关部门做好养老保险金的划缴。

7、组织开展爱护人民币宣传工作，并按人民银行要求及时上报开展情况，组织反假币、反破坏人民币活动，做好反洗钱工作，发现可疑情况及时追踪了解并向分管领导报告。

8、负责联社机关人员费用报销，严格审核费用报支的合法性及凭证的有效性。

9、做好全辖过期重要空白凭证清点造册和集中销毁工作。

每季度对信用社的库存现金及重要空白凭证检查至少一次。

10、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

电脑管理岗

1、负责电脑机房的管理，按操作规程做好相关系统的开机工作并监护系统正常运行。

做好电子设备日常维护工作，确保电脑及相关配套设备的正常运转。

2、负责完成各种电脑报表的打印、存档、分发、数据备份与保管等工作。

3、组织实施全市电子化建设和卡业务工作计划，落实有关的规章制度。

4、保证全**营业网点业务电脑系统和卡业务系统的正常运转，及时处理营业网点电脑故障，对工作中发现的问题及时采取措施加以解决，并如实向领导报告。

5、配合市联社做好新系统协调、推广工作；组织辖内电脑和卡业务技术人员、操作人员参与业务培训。

6、配合市联社做好银行卡的发行和管理，加强同银联公司、市联社电脑中心的联络与协调，及时处理卡业务相关故障和客户投诉事件。

7、在规定的工作日内完成领导布置的其它工作。

稽核监察岗

稽核监察岗实行**域负责制，每人负责2个基层单位的如下工作：

1、根据本联社及上级主管部门的要求，结合实际负责制定监察稽核工作计划并组织实施。

2、负责信用社的会计、出纳、信贷、安全、计算机、内控制度管理等方面的稽核工作。

制定稽核方案，审查稽核报告。

3、对确定的专项稽核项目制定稽核计划和方案，按照稽核操作程序组织实施，并根据稽核情况如实撰写稽核报告，对查出的问题进行分析，并提出具体改进和纠正意见，及时进行反馈，作出稽核结论和处罚处理建议，报领导批准后督促被稽核单位执行，落实整改措施。

4、负责对基层社主任进行责任（离任）稽核，公正评价被稽核对象任期内的工作业绩和存在的主要问题，明晰相关责任，为考核、任免和奖励主任提供客观依据。

5、负责监督检查党员干部、广大职工对党和国家有关方针政策、法规法纪、计划、决定、命令及本单位各项规章制度的贯彻执行情况。

6、负责受理对被监察对象违法违纪行为的检举、控告及群众来信来访工作，参与对被监察对象的考核、评议工作。

7、受理对党员干部及广大职工违法违纪的检举、控告，并负责调查处理党员干部及职工的违法违纪行为，以事实为依据做出调查结论，拟定处理措施供领导参考。

8、加强对党员干部和广大职工的遵纪守法、廉洁自律教育，协助领导建立健全党团廉正建设的有关制度和规定，并监督制度落实情况，进行遵纪守法、廉洁高效教育及反腐警示教育。

9、在规定工作日内完成领导布置的稽察任务和其它工作。

附件三：

*农村信用联社信贷员竞聘办法

第一条 为保证信合事业稳健发展，进一步深化人事制度改革，鼓励竞争、竞聘上岗，经**联社理事长办公会研究，特制定本办法。

第二条 竞聘的基本原则：

德才兼备、公开公正、民主监督、择优聘任。

第三条 实行竞聘的职位：

****辖内各信用社（营业部）信贷员岗位（30名）。

第四条 竞聘条件：

凡属****信用社辖内正式职工，坚持党的方针、政策，遵纪守法，作风正派，前三年考核均称职以上并符合以下条件的可参加竞聘。

1、掌握金融法规和信贷专业知识，熟悉农村信用社信贷工作政策和有关规章制度，廉洁自律。

2、能按照信贷政策原则和规范操作程序管理贷款，具备贷款“三查”能力，维护保证贷款资金的安全、流动和效益。

能解决信贷工作中的疑难问题，能书写适应工作需要的情况反映和调查报告。

第五条 竞聘的内容与程序

（一）竞聘内容

1、硬件考核（17分）

（1）学历4分：

本科4分、大专3分、中专（含高中）2分、初中或初中以下1分。

（2）职称4分：

中师4分、助师2分、员级1分。

（3）现任职务3分：

从事信贷工作一年以上者3分。

（4）先进3分：

近三年度内有获得省协会先进工作者得3分、市联社先进工作者（优秀员工）得2分、**联社先进工作者得1分。

同时具备两次以上的取分值较高的一次。

（5）业绩加减分：

对2004年度信贷员业绩考核前5名进行加分，其中前第1名加3分，前第2名加2.5分，前3第名加2分，前第4名加1.5分，前第5名加1分。

对2004年度信贷员业绩考核后5名进行扣分，其中后第1名扣3分，后第2名扣2.5分，后第3名扣2分，后第4名扣1.5分，后第5名扣1分。

2、综合考核（60分）

由考评小组根据竞聘者日常工作、表现情况（包括年度员工考评、贷款电脑开户考试、信贷员季度考评、信贷员的各项业务完成情况等）分别按德、能、勤、绩四方面进行无记名投票。

3、竞聘演说（23分）

竞聘的理由及任职后主要工作措施（当年拟增加的存款规模、贷款规模、压缩不良贷款余额、扩股金额、收息额等业务经营目标）。

（二）竞聘程序

1、公开报名，由考核小组审核竞聘资格;

2、确定并公开参加竞聘人选名单；

3、对参加竞聘人员进行业绩统计；

4、考评委由各信用社主任及联社考评小组人员组成；

5、竞聘者在竞聘会上当众发表演说，阐述任职后的举措及拟达到的工作目标（2005年度）。

6、考评委以无记名投票方式评选；

7、公布竞聘结果。

第六条 聘任办法

1、现任信贷员在同一信用社工作满5年者（99年12月31日以前），要与他社进行调整，保留的信贷员也必须进行片**调整。

2、组织考核的各项内容作为确定竞聘者任职资格的主要依据，按高分确定每个信用社每个片**的1位获得任职资格人员名单。

第七条 目标责任考核

1、本届聘任期限为一年，与信用社主任签定目标责任书，明确年度工作目标，以便年终进行评审。

2、连续两个季度完成目标责任在85%以下的自动解聘。

目标责任：

取竞聘演说目标与信用社任务目标两者当中的较高值。

附件四：

农村信用联社信贷员岗位职责

信贷员

1、认真贯彻党和国家经济、金融方针，严格执行金融法规、信贷政策、原则和规定，牢固树立正确的职业道德和全心全意为农村经济服务的思想，坚决杜绝人情贷款和以贷谋私行为的发生。

2、按照党在农村的经济政策和产业政策，支持农村经济的发展。

严格按照《农村信用社贷款管理办法》发放贷款。

坚持“三查”制度，把好贷款条件关、贷款限额关，严格掌握和执行抵押、担保条件和有关规定；完善贷款的基本程序和贷款管理的基本方式，实现规范的要求。

3、在批准发放权限范围内贷款，要承担包放、包收、包效益的“三包”责任制，实现贷款无逾期、无违章、无风险。