办事处信访工作经验材料完整版.docx

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办事处信访工作经验材料完整版

办事处信访工作经验材料

办事处信访工作经验材料

如何联系实际把省委8号文件中提出的10个方面的长效机制高效融合起来构成一个有机整体，使之更便于操作，更便于落实，更能取得实际成效？

怀化市采取“理清四对矛盾，摆布四种阵势”的方法落实省委8号文件。

一是厘清督导机关与工作部门的关系，强化信访维稳工作的管理主体，摆布“五虎牧羊阵”，实现了信访问题的全程跟踪督办。

由于管理体制问题和信访事项本身的复杂性，很多信访事项客观上存在多个管理主体的情况：

怀化市溆浦县某乡发生一起乡、村干部在村民未知情的情况下将数十户村民的3000余亩山林进行了租赁的事件，村民们联名上访到市政府。

这一事件的处理涉及信访、林业、纪检、维稳、司法等部门，进入法律程序后还将涉及检察院、法院、政法委。

如果简单地处理，由市信访部门交办到溆浦县政府也未尝不可。

但是，仅仅是一交了之，这一信访事项就非要上法庭不可了，而且未必能“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体事件，留下后遗症。

鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮的现象，加之涉及面广、人多，处置不当就会引发群体事件。

怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：

在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办（或信访部门）牵头，将《信访事项交办（转办）函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。

“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。

“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解76起，余下的13起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

二是厘清信访人员和关联主体的关系，集合信访维稳工作的责任主体，摆布“连环合围阵”，形成了涉案主体齐心维稳的局面。

一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：

当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。

靖州县金麦水库移民工作中就遇到这样的问题：

移民们（当事人）反映库区移民办（相对人）“贪污政策”，没有按政策规定的标准补偿拆迁、征地费。

实际上中央和省里的相关政策（缘起方）规定的补偿标准是“下限不低于多少，上限不超过多少”的范围，不是具体标准，金麦水库移民办在规定范围内根据地方实际确定了一个略高于底线的补偿标准，并没有违背政策，但离上限有较大差距，部分移民对此有意见。

库区移民办按程序请法院（仲裁者）依法强制拆迁，移民因此赴省进京上访，市联席办（调度方）要求靖州县维稳办、乡政府（稳控方）搞好稳控，要求地方政府（领导者）、市移民局、县移民局（决策者）再研究政策，做好移民工作。

市、县移民局认为原来所定的标准没有违反政策且与怀化市同类库区比较补偿标准还要高一些，如果再提标，其他库区移民（波及方）会有意见，产生攀比后会有严重负面影响。

对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，摆布“连环合围阵”来处理。

怀化市201X年采取“连环合围阵”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

三是厘清正常上访和违规上访的关系，摆布“情报信息阵”，分化瓦解抱团集群的信访主体，消除了违规信访集群闹事的隐患。

负面影响大，容易酿成群体事件的信访行为往往是违规甚至违法集访，有的还是打着上访旗号的聚众闹事行为。

因此，尽早掌握违规集访信息，及时阻止违规集访串联活动，在信访维稳工作中意义重大。

当前，怀化市比较容易通过串联抱团违规集访的有：

部分军队转业后安置到企业的人员、银行系统协解人员、违反计划生育政策被开除（除名）人员、重大城建项目拆迁户、库区移民、农村电影放映员、上世纪九十年代被辞退的民办教师等7个群体。

今年我市仅靖州县发生一起违反计划生育被开除人员进京集访案，此次串连预约74人，有57人被提前做通思想工作而放弃进京上访，实际进京17人，其中还有4人是信访部门的安插“信息员”。

因为事先掌握了信息，靖州县政府安排了工作人员陪访、跟踪，当发现信访人有违规静坐的意图时，及时进行了劝阻并将信访人接返。

怀化市类似的串联信访事项还发生过20余次，均被在信访人聚集之前及时发现和瓦解。

这类信访事项的及时处理是怀化市在落实省委8号文件的过程中特别注重创建“情报信息网络系统”和发展“信访人中的谍报员”，从而布下了“情报信息阵”的胜利果实。

怀化市的《领导干部接待群众制度》、《领导包办信访案件制度》、《信访工作责任追究制度》、《信访工作绩效考核制度》等制度中都包涵了“情报信访信息”收集的条款，有些县（市、区）还建立了专门的《信访情报信息制度》。

靖州县、辰溪县、会同县、溆浦县等违规集访高发县还投入10-20万元不等的资金针对违规违法集访群体聘请了“信息员”。

他们的实践证明，在违规违法高发群体中建立谍报员队伍是有效防止违规违法集访发生的有效手段。

在情报信息系统方面，怀化市已经实现了维稳、国安、信访、公安四网联动，实现了对违规违法信访抓早、抓小、抓苗头的预期目标。

四是厘清肇事元凶与信访现象的关系，摆布“斩首抽筋阵”，严肃惩处信访矛盾的肇事主体，震慑了肆无忌惮的矛盾制造主谋。

民间闹事，政府买单；企业污染，政府买单；前任失职，后任买单；下级失误，上级买单；等等，搞出了问题自己不需要负责任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、买单的信访事项处理方式，客观上怂恿了肇事者，助涨了上访风。

当前，进京上访者由政府接返，发生违规上访要追究行政领导责任的管理方式则放过了肇事方，搞笑了上访人，害苦了包案人，激怒了纳税人。

怀化市在《信访工作责任追究制度》中明确“依法依纪从严追究信访矛盾肇事方和违规信访组织者的责任”，推行谁的责任追究谁，谁的过错谁买单的制度。

规定移民正常上访的由投资方、建设方、移民办买单；城建拆迁户正常上访的由投资方、拆迁办、承建方买单；农民工为拖欠工资上访的由雇请方买单。

同时把责任追究的矛头也直接指向肇事方，特别是对公职人员、共产党员肇事的要求一律从严追究党纪政纪责任。

对违规违法上访的则重点追究信访人责任。

这种直接指向肇事者、违规违法者的“斩首抽筋阵”从源头上减少了信访问题的产生，在怀化形成了三种良好风气：

一是党委、政府决策前期进行信访维稳风险评估的风气。

二是信访稳定事项高发行业聘请法律顾问并严格依法办事的风气。

三是信访稳定事项引发主体主动纠错和协调理赔的风气。

“斩首抽筋阵”的摆布还使党政部门从很多具体的矛盾纠纷中解脱出来，成为裁决方、第三方、监督方。

怀化市出现了四条信访人群分流渠道：

走司法救济途径的增加、走行政投诉途径的增加、走人民调解途径的增加、走纪检监察途径的增加，在大范围内信访量大幅度增加的形势下，怀化市的信访总量与上年基本持平，违规访、越级访则有较大幅度下降。

全面深入地理解领会，严肃认真地贯彻落实省委8号文件精神，构建起了“具有活灵魂”的信访工作长效机制，促成了怀化市信访形势持续好转。

201X年1-11月，市、县两级接访5897批次27850人次，处理办结率达到9

6.30%；越级信访量、集体信访量、串连信访量三项均为全省最少；没有发生一起由信访事项转化的群体事件的，没有发生一起由信访案件转化的刑事案件的；信访工作在全市社会治安综合治理工作中发挥了重要的缓冲、关防、调节、控制作用。

第五篇：

信访工作经验材料

全市进京重复访和非正常访百日

专项治理行动总结大会交流材料

创新机制多措并举

全力化解信访突出问题

中共通河县委员会

通河县人民政府

近年来，我们把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念，积极探索信访稳定工作新机制，及时有效解决各类矛盾纠纷问题，维护了群众的根本利益，集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降，首访解决率、息访率明显提高。

近三年，全县信访总量分别连续下降2

5.1%、3

3%、4

5.1%，今年以来信访发案率下降到

1‰，没有发生一起进京、到省重复访和非正常访案件。

201X年、201X年连续两年全市信访工作各项考核指标名列第一，连续两年信访、越级访总量全市最低，先后被评为全省信访工作先进集体、全市信访工作先进集体。

（一）实行联合大接访机制。

过去，信访接待只有一个领导负责，来自方方面面的信访诉求很难得到全面、有效处置。

对此，我们出台了《通河县党政领导定期联合信访接待工作规定》，确定每周一为县级领导集中接访日，各分管战线县级领导，包括县委副书记、县委常委、县政府副县长及县1

人大信访办主任、县纪委信访办主任，集体到县信访办集中接访。

每个县级领导分管的部门也一同参加接访，日常涉访量较大的部门抽调专人常年参加接访。

一些不复杂、易处理的信访问题，在集体接访现场就得到了及时处置。

同时，在信访接待日，要求各乡镇领导班子在当地接访，形成了上下同步、县乡联合大接访的工作机制，做到了不让群众跑冤枉路，有访必接、有诉必应、有问必答。

目前，群众已经认同每周一到信访大厅集中反映问题，而不是像过去那样动辄找书记、找县长或直接越级上访。

（二）实行联席会议机制。

对集体接访过程中不能现场

解决的信访问题，特别是涉及人、财、物等方面的难点问题，提交县信访联席会议集体研究解决。

三年来，先后召开10次信访联席会议，对通河镇退休居委会干部待遇问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、原房产开发公司职工柴余工资问题等43件难点信访案件进行了专题研究处理。

（三）实行专案处理机制。

出台了《通河县重大疑难信访案件专案处理工作制度》，对突发群体性事件、重大疑难案件，由县委、县政府主管领导负责抽调精干力量组成专案组处理。

具体负责专案的县领导直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底，有效地处理了魏玺村土地纠纷、天宝商城缴税、通河镇太平岗村占地补偿等一批疑难信访案件和信访积案。

在解决魏玺村土地纠纷问题上，我们成立了由县委常委、副县长毛臣任组长的专案组，抽调了县公安局

政委张丽君等一批精干力量，深入农户家中逐户作思想工作，动员多方力量化解难题，在依法处理的同时最大限度保障农民利益，历史遗留的老大难问题得到了初步解决。

（四）实行专项资金投入机制。

对历史遗留涉及资金较多的信访问题，不回避、不推托，在县级财力非常紧张的情况下，增列信访专项经费用，不遗余力的予以彻底解决问题。

将水利、农机、畜牧三大系统公益事业单位187名职工纳入财政开支，县财政每年增支420万元；处置转业兵、职教中心毕业生85人遗留安置问题，财政每年增支100万元。

解决三板厂、原热电厂、啤酒厂、纸业公司四个破产企业，电影公司、原新华商场、综合商店、广播器材经销部和部分乡镇卫生院所涉及的220名职工投保、并轨、拖欠工资和医疗费等问题，县财政一次性支出354万元。

几年来，解决历史遗留信访问题方面县财政共投入资金5000余万元。

（五）实行矛盾纠纷排查机制。

立足预警、疏导，采取

定期排查、重点排查、超前排查、联合排查、专项排查等多种方式，对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行拉网式排查，及时有效的把各类矛盾纠纷纳入视线，做到不留隐患、不留盲区。

三年来，结合县委书记大接访、信访积案化解、进京重复访和非正常访活动，先后18次开展全县范围内的各类矛盾纠纷排查，认真梳理甄别群众诉求，共排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷368起，排摸出信访突出问题58件，按照“事要解决”的要求，录入微机管理，逐人、逐案建立统一规范的台账，明确包保

责任单位、责任人逐件加以解决。

（六）实行大调解机制。

结合贯彻落实省、市委关于构建“大调解”工作体系的有关要求，我们利用现有资源，整合基层社会治安综合治理、信访、司法调解力量，完善了人民调解、行政调解、司法调解三级调解网络建设，实现大调解工作体系全覆盖。

建立了全县社会矛盾纠纷调处服务中心（设在县信访接待大厅）和8个乡镇社会矛盾纠纷调处服务中心，实行综治、信访、司法等多部门联合办公、“一门式”服务，做到进一家门，解百家纷；县法院设立了人民调解办公室；县国土局、县人社局、县住建局、县工商局、县公安局、县卫生局等20多个重点单位先后建立了行政调解工作机构。

三年来，通过大调解网络，坚持调解优先，依法调解，成功调处平息矛盾纠纷600余起，上报重大群体性上访苗头60余件，特别是在土地纠纷、城镇拆迁等焦点问题上，大调解网络及时协调处理、及时反馈，为把问题解决在基层和萌芽状态发挥了重要作用。

乌鸦泡镇司法所调解员魏凤伟总结出的因果调查法、法律启迪法、成本分析法、冷却避锋法、借援攻心法、换位明理法、真情感动法、良知复苏法等八大调解工作方法，在全县调解工作中被广泛应用，这一做法在全市“大调解”工作基层经验交流电视电话会议上做了经验介绍，中央电视台法制频道对此进行了专题报道。

（七）实行责任追究机制。

对发生进京有理访1件次，到省、市有理访3件次，越级无理访5件次的乡镇、部门，给予通报批评，通报批评两次的进行重点管理，通报批评3次

或3次以上的实行一票否决；对发生到省、市集体访（20人以上）或被媒体曝光且情况属实的信访问题，视情节轻重给予乡镇、部门通报批评、重点管理或一票否决。

同时，加大权重，把信访工作纳入目标责任管理的减分项目，实行量化管理，对应进京、到省、市、县上访的6类情况，扣除相应分值，上不封顶。

三年来，全县共有6个单位被通报批评、2个单位被重点管理、2个单位被一票否决。

如：

对发生进京非正常个体访的每件次扣5分，省的扣4分，市的扣3分，县的扣2分；对发生进京非正常集体访的每件次扣10分，省的扣8分，市的扣6分，县的扣4分；对发生进京重复集体访的每件次扣12分，省的扣10分，市的扣8分，县的扣6分。

近三年来，全县共有6个单位被通报批评、2个单位被重点管理、2个单位被一票否决。

（八）实行案件督查机制。

出台了《通河县疑难信访案件专案督查工作制度》，由县纪委书记牵头成立全县疑难信访案件专案督查工作组，对各部门办理疑难信访案件情况进行监督核查，澄清事实真相，查处失职渎职行为，纠正偏颇错误结论，维护群众合法权益。

今年以来，督查工作组先后对原县宾馆钟凤奎工作安置、原种子公司王闯工资待遇落实等6件疑难信访案件进行了核查认定，确保了问题得到公平、公正、合理解决。

（九）实行驻村工作机制。

从201X年开始，我们在全县开展了“千名干部进农村，服务群众促和谐”活动，让驻村干部深入农民中间，发挥承上启下、协调各方的作用，解决

村级组织在信访稳定工作上功能缺失、难以作为的问题。

我们在全县104个包扶部门选派104名政治素质好、有一定工作经验和政策水平的优秀后备干部，担任驻村的党支部副书记或委员，常年挂职驻村，吃派饭、住农家，与村干部和农民群众同学习、同生活、同劳动，心贴心交朋友，切实帮助基层解决最紧迫、最关心、最直接的问题，在一线直接化解一些矛盾，收到了很好的效果。

三年来，驻村干部共深入农户家中走访10万余次，梳理排查有价值民情信息5000余条，排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷隐患402个，化解土地纠纷182起、邻里纠纷142起、经济纠纷84起、干群纠纷46起、婚姻纠纷34起，避免集体上访事件46次、治安案件发生36起、民转刑案件28起。

附送：

办事处员工的辞职报告

办事处员工的辞职报告

第一篇：

办事处员工的辞职报告

尊敬的领导：

您好!

很遗憾在这个时候向办事处正式提出辞职，也许你早就晓得我的这个决定在你的意料之中。

因为你总比别人那么有远见!

来到办事处也有十个月了，从陌生到慢慢熟悉，慢慢感觉办事处的气氛，在这里有过欢笑，有过收获，当然也有过痛苦。

虽然多少有些不快，不过在这里至少还是学了一些东西。

在这十个多月的工作中，一直在努力做好工作，也一直在要求自己这样做，我确实学习到了不少东西。

我做到了我应该做的，对工作我问心无愧，对于同事我问心无愧，对办事处我问心无愧。

然而随着时间的推移，对工作激情的缺乏和工作上的毫无成就感总让自己彷徨。

我开始了思索，认真的思考。

思考的结果连自己都感到惊讶――或许自己并不适合干通信这项工作。

也许当初到这里来工作的目的也只是让自己这一段时间有些事可以做，可以赚一些钱，也没有想过要在这里发展。

因为当初我都不知道我会来湖南，但是最后就稀里糊涂的来到了这里，也许是被一个英明果断，有人格魅力的领导所征服吧。

一些日子下来，我发现现在处境和自己的梦想并不相同。

我一直以为不能实现自己价值的事情还不如不做，现在看来，这份工作可以归为这一类了。

十个多月的时间过去了。

我想，应该换一份工作去尝试了。

我也很清楚这时候向办事处辞职于自己都是一个考验，办事处正值用人之际，不断有新项目启动，所有的前续工作在办事处上下极力重视下一步步推进。

也正是考虑到办事处今后在各个项目安排的合理性，本着对办事处负责的态度，为了不让办事处因我而造成失误，我郑重向办事处提出辞职。

我也将这一个月的事情给做完。

至于剩下的事，留给其它的同事去做吧。

相信他们比我做的更好。

此致

敬礼！

!

辞职人：

haoord

我为大家更多的辞职报告：

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第二篇：

办事处员工辞职报告

想跳槽了，想换工作了，不知道怎么走，既不想得罪前公司，又不想让新公司觉得是自己做的不够好，一份好的辞职信，真的要考虑很多。

尊敬的xxxxx：

您好!

很遗憾在这个时候向办事处正式提出辞职，也许你早就晓得我的这个决定在你的意料之中。

因为你总比别人那么有远见!

来到办事处也有十个月了，从陌生到慢慢熟悉，慢慢感觉办事处的气氛，在这里有过欢笑，有过收获，当然也有过痛苦。

虽然多少有些不快，不过在这里至少还是学了一些东西。

在这十个多月的工作中，一直在努力做好工作，也一直在要求自己这样做，我确实学习到了不少东西。

我做到了我应该做的，对工作我问心无愧，对于同事我问心无愧，对办事处我问心无愧。

然而随着时间的推移，对工作激情的缺乏和工作上的毫无成就感总让自己彷徨。

我开始了思索，认真的思考。

思考的结果连自己都感到惊讶或许自己并不适合干通信这项工作。

也许当初到这里来工作的目的也只是让自己这一段时间有些事可以做，可以赚一些钱，也没有想过要在这里发展。

因为当初我都不知道我会来湖南，但是最后就稀里糊涂的来到了这里，也许是被一个英明果断，有人格魅力的领导所征服吧。

一些日子下来，我发现现在处境和自己的梦想并不相同。

我一直以为不能实现自己价值的事情还不如不做，现在看来，这份工作可以归为这一类了。

十个多月的时间过去了。

我想，应该换一份工作去尝试了。

我也很清楚这时候向办事处辞职于自己都是一个考验，办事处正值用人之际，不断有新项目启动，所有的前续工作在办事处上下极力重视下一步步推进。

也正是考虑到办事处今后在各个项目安排的合理性，本着对办事处负责的态度，为了不让办事处因我而造成失误，我郑重向办事处提出辞职。

我也将这一个月的事情给做完。

至于剩下的事，留给其它的同事去做吧。

相信他们比我做的更好。

离开这个办事处，有很多原因：

1、长期重复的工作，让我失去了往日的激情，似乎有种力不从心的感觉，再这样下去的话，肯定会有负面影响;

2、也许是能力有限，我认为我在公司已经没有更大的发展机会了，基本上定型。

3、由于种种原因我的一个好朋友也是我的好兄弟他走了，不知道出于一种同窗感情还是一种义气，我宁愿失去一份工作也不想失去一个好朋友，工作没了还可以再找，可是朋友没了、、、、、因此，我决定选择一个新的工作环境，希望各位领导批准。

离开这些曾经同甘共苦的兄弟和同事，对于你们我真诚的说声对不起，这一次就算我当了一回逃兵，确实很舍不得，舍不得我们之间的那片真诚和友善。

祝愿你们以后工作顺利、身体健康、万事如意!

我决定离开了，我恳请办事处领导们原谅我的离开。

祝愿办事处蒸蒸日上!

此致!

敬礼！

!

辞职人：

穆xx

xx年4月5日

【好】

第三篇：

辞职报告怎样写：

员工辞职范文

辞职报告怎样写：

员工辞职范文

尊敬的董事长：

您好!

我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。

不知不觉在上海公司呆了快一年了，在公司工作的近一年中，在集团公司各位领导的栽培和信任下，我学到了很多以前从未接触过的知识，开阔了视野，锻炼了能力，学到了很多知识。

非常感激公司给予了我这样的机会在良好的环境中工作和学习。

而今，我决定离开，也许这样会好一些。

提出辞职我想了有段时间了，公司的环境对于员工很照顾很保护，鉴于我的个性，要在公司自我提升及成长为独挡一面的能手，处于保护的环境下可能很难。

我自己也意识到了自己个性倾向，其实，这不管是对于公司培育人才或是我自身完善都是突破的难点。

虽然我的观念是：

人需要不断的发展、进步、完善。

我也一直在努力改变，变得适应环境，以便更好的发挥自己的作用。

但是我觉得自己一直没什么突破，考虑了很久，确定了需要变换环境来磨砺。

也许我该提前一个月给您递呈辞职报告，好在我手头的工作已经很少，一个星期足以交接干净，我希望所有该处理的事情都在3月10日前处理妥当。

马上就要离开公司了，在这最后的一段时间里，我会做好所有的交接工作，正常上班，静心等待您的答复、处理。

今年的工作也许比较难找，如果能给予我支配更多的时间来找工作我将感激不尽!

离开这个公司，我满含着愧疚、遗憾。

我愧对公司对我的期望，愧对各位对我的关心和爱护。

遗憾我不能经历威海奔腾的发展与以后的辉煌，不能分享你们的甘苦，不能聆听各位的教诲，也遗憾我什么都没能留下来。

最后，衷心祝愿公司健康成长，事业蒸蒸日上!

祝愿各位领导与同事：

健康快乐，平安幸福!

辞职人：

日期：