同步高中政治第三单元第七课第一框按劳分配为主体多种分配方式并存讲义新人教必修1.docx
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同步高中政治第三单元第七课第一框按劳分配为主体多种分配方式并存讲义新人教必修1
第三单元收入与分配
本单元与第二单元“谁来生产”的问题呼应，重在解决“为谁生产”的问题。
财富创造和财富分配构成社会经济活动的两个基本方面。
财富分配包括个人收入分配和国家收入分配两个方面。
本单元的主要内容就是介绍个人收入分配和国家收入分配的基本知识，也是全书的重点之一。
我国的个人收入分配实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是由我国现阶段生产力发展水平和社会主义基本经济制度共同决定的。
国家收入分配是以国家为主体的集中性分配，财政收入和支出是国家参与收入分配的两个方面，也是社会主义国家对市场经济实行宏观调控的重要手段。
税收则是国家财政收入最重要的来源，税收主要包括政府征税和公民纳税两个方面。
聚焦一 降低基尼系数 实现收入分配公平
2017年7月6日，国家统计局发布报告，显示2016年，全国居民人均可支配收入23821元，比2012年实际增长33.3%，年均实际增长7.4%，基尼系数三连降后小幅反弹，达到0.465。
基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0～1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。
国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。
2012～2015年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.474、0.473、0.469、0.462。
如何正确认识我国基尼系数及其变化情况？
降低基尼系数、实现收入分配公平就是要实现平均分配吗？
聚焦二 关注财政收支 发挥财政巨大作用
2017年8月12日，财政部发布的数据显示：
1～7月累计，全国一般公共预算收入110762亿元，同比增长10%。
其中，税收收入94503亿元，同比增长11.2%；非税收入16259亿元，同比增长3.4%。
1～7月累计，全国一般公共预算支出116979亿元，同比增长14.5%。
从主要支出项目情况看：
教育支出17088亿元，增长15.3%；社会保障和就业支出16127亿元，增长23.5%；医疗卫生与计划生育支出9387亿元，增长16.7%；住房保障支出3564亿元，增长3.6%。
1～7月财政收入增长的根本原因是什么？
1～7月财政支出的主要项目说明财政的哪些作用？
第一框 按劳分配为主体 多种分配方式并存
[学习目标]
1．识记按劳分配的含义。
2．理解现阶段我国实行按劳分配的客观必然性；坚持按劳分配的意义。
3．正确区分不同的生产要素分配方式，理解按生产要素分配的意义。
1.我国的分配制度及其客观必然性
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2．按劳分配的基本内容和要求
（1）性质：
社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
（2）基本内容和要求：
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
3．按劳分配的必然性
实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。
（1）前提：
生产资料公有制（社会占有，由社会分配）。
（2）物质基础：
社会主义公有制条件下生产力的发展水平（不高、不平衡）。
（3）直接原因：
社会主义条件下人们劳动的性质和特点（存在差别、谋生手段）。
4．按劳分配的地位及作用
（1）地位：
公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。
（2）作用
①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。
②激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
③体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
背景材料
冯村是淮河岸边的一个小村庄。
过去分配吃“大锅饭”，干多干少一个样，人们的劳动热情不高，出工不出力，村民普遍贫穷。
后来，实行家庭联产承包责任制，将个人的劳动收入与付出的劳动相挂钩，从而激发了村民的积极性，收入年年有增长，生活就像芝麻开花——节节高。
问题探究
（1）冯村前后各实行了什么样的分配方式？
（2）你认为冯村的哪种分配方式更合理？
请陈述理由。
答案：
（1）过去冯村实行平均分配，后来冯村实行按劳分配。
（2）实行按劳分配更合理。
理由：
①我国农村生产力发展水平低，劳动者的劳动能力存在明显差异，劳动还只是谋生的手段。
实行平均分配，干多干少一个样，不利于调动劳动者的积极性，不利于提高劳动生产率，所以只能实行按劳分配，不能实行平均分配。
②实行按劳分配，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
知识升华
正确理解按劳分配
地位
主体地位
前提
公有制经济中
对象
个人消费品
标准
劳动
结果
多劳多得，少劳少得
必然性
①前提：
生产资料公有制；②物质基础：
社会主义公有制条件下生产力的发展水平；③直接原因：
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义
①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性
②激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展
③体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
典题印证
下列属于我国现阶段，社会主义个人消费品分配基本原则的具体体现形式的有（ ）
①张某在私营企业中获得的工资收入
②王某在农村集体经济联产计酬中获得的收入
③李某在国有企业中获得的福利性分配收入
④孙某在国有企业中工作获得的工资收入
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
解析：
选D 社会主义个人消费品分配的基本原则是按劳分配：
指在公有制范围内以劳动为尺度分配，①私营企业属于非公有制；②农村集体经济联产计酬，④国有企业工资收入均属按劳分配；③虽属公有制但收入不是以劳动为尺度，应排除。
[特别提醒]
（1）公有制范围内，职工的工资、奖金、津贴均属于按劳分配；而非公有制经济内职工的工资则属于按生产要素（劳动要素）分配。
（2）公有制范围内的分配，除按劳分配外，还存在福利性分配和其他分配方式。
1．发展社会主义市场经济，还要完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。
2．生产要素参与分配的意义
（1）生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。
（2）体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
（3）有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。
背景材料
党的十九大指出：
坚持按劳分配原则，完善按生产要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。
老张是一家国有企业的研发人员，2017年上半年老张的收入构成如表所示。
业余稿
酬收入
基本工资收入
工作岗
位津贴
存款利
息收入
炒股
收入
工作奖
金收入
3200
24000
9000
2000
8000
10000
问题探究
老张的收入主要来自哪些分配方式？
其中属于按劳分配的收入是多少？
答案：
老张是一家国有企业的研发人员，其在公司里所得的工资、津贴、奖金都属于按劳分配的收入，业余稿酬收入属于按劳动要素分配，存款利息收入和炒股收入属于按资本要素分配。
老张按劳分配的收入有：
基本工资收入24000元、工作岗位津贴9000元、工作奖金收入10000元，合计43000元。
知识升华
1．我国各种分配方式的具体形式
类别
对应形式
按劳分配
公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按生产要素分配
按劳动要素分配
在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按资本要素分配
储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息
按技术要素分配
技术入股、专利使用、技术转让的收入
按管理要素分配
企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献而参与分配的方式
2.劳动收入不一定是按劳分配收入
在我国现阶段，劳动者的劳动收入是多种多样的，主要有国家机关的工作人员和公有制企业、事业单位职工按劳分配的收入，个体劳动者的劳动收入，风险行业中经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入，而按劳分配的收入仅指公有制经济中的劳动收入，所以二者不能等同。
3．按生产要素分配的原因及其意义
（1）原因：
是发展社会主义市场经济的内在要求。
（2）意义：
①生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
②有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。
典题印证
（天津高考）《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。
实施股权激励方式（ ）
A．是我国分配制度的重大变革
B．是生产要素按贡献参与分配的体现
C．是我国按劳分配制度的完善与发展
D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位
解析：
选B 本题的题眼是“股权激励方式”。
实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配。
这不是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A项排除；各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式，C项排除；D项夸大了股权激励方式的作用，排除。
故选B项。
[随堂达标训练]
考点一 按劳分配为主体
1．改革开放以来，我国的收入分配方式经历了从单一的按劳分配，到按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按生产要素分配相结合的演变过程。
这一演变过程（ ）
①同我国社会生产力的发展状况相适应
②同公有制主体地位的逐步削弱相协调
③由社会主义条件下劳动的性质和特点所决定
④由生产资料所有制形式的变化所决定
A．①② B．③④
C．①④D．②③
解析：
选C 本题考查学生对我国分配制度的理解。
我国分配制度从根本上来说由我国的生产力状况所决定，具体地说由我国的所有制结构直接决定，①④说法正确；我国公有制的主体地位没有逐步削弱，②说法错误；③是我国实行按劳分配的直接原因，而不是我国分配制度演变的决定性因素，故排除。
2．社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
下列属于按劳分配获得的收入有（ ）
①张某在外企获得的工资
②王某承包工程获得的收入
③李某在国有企业中获得的奖金
④孙某承包集体土地经营所得
A．①②B．②③
C．③④D．①④
解析：
选C 张某在外企获得的工资属于按劳动要素分配，不属于按劳分配，①不选；王某承包工程获得的收入并不是在公有制范围内获得的，不属于按劳分配，②不选；李某在国有企业中获得的奖金、孙某承包集体土地经营所得均属于按劳分配，③④正确，故本题选C项。
考点二 多种分配方式并存
3．李克强总理在十二届全国人大五次会议所作的政府工作报告中把“以创新引领实体经济转型升级”作为2017年重点工作任务。
提升科技创新能力，促进科技成果转化，需要实施股权激励方式，让科研人员取得更多股权、期权等合法权益。
实施股权激励方式（ ）
①是生产要素按贡献参与分配的体现
②是按劳分配制度的完善与发展
③有利于缩小收入差距，促进社会公平
④有利于让一切创造财富的源泉充分涌流
A．①③B．②④
C．②③D．①④
解析：
选D 实施股权激励方式，是生产要素按贡献参与分配的体现，①正确；实施股权激励方式，不是按劳分配的体现，②不选；实施股权激励方式，有利于提高生产效率，与促进社会公平，缩小收入差距无关，③不选；实施股权激励方式，有利于让一切创造财富的源泉充分涌流，④正确。
故本题选D项。
4．下表是我国某市居民张某2018年上半年收入一览表，图表表明（ ）
内容
工资、薪金收入
房屋、土地等其他收入
国债
股票
收益
利息
收入
比例（%）
59
10
7
10
14
①财产性收入已成为居民收入的重要组成部分
②投资方式的多样化，导致居民收入来源的多样化
③按生产要素分配是我国的主要分配方式
④我国多种所有制经济同步发展
A．①②B．②④
C．①③D．③④
解析：
选A 按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位，③说法错误；共同发展不是同步发展，④说法错误。
框题能力提升（十三）]
一、选择题
1．我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，主要是由社会主义初级阶段的________决定的（ ）
A．产品结构 B．产业结构
C．所有制结构D．消费结构
解析：
选C 我国目前的分配制度从根本上说是由生产力状况决定的，直接原因是由我国的基本经济制度（所有制结构）决定的，故C项符合题意。
2．某农民承包本村土地15亩，经过科学种植，获得丰厚的收入。
该农民的收入属于（ ）
A．按土地要素分配所得B．按劳分配所得
C．按生产要素分配所得D．按技术要素分配所得
解析：
选B 本题考查按劳分配原则。
目前，我国农村实行家庭联产承包责任制，它是集体经济的一种形式，因而其收入仍在公有制范围内，所以是按劳分配所得，B项正确。
3．某位国有企业技术骨干的年收入，由工资、奖金、股票投资收入等构成。
据此，下列说法正确的是（ ）
A．工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配
B．工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配
C．工资属于按劳分配，奖金、股票投资收入属于按生产要素分配
D．工资、奖金属于按劳分配，股票投资收入属于按生产要素分配
解析：
选D 国有企业职工的工资、奖金、津贴属于按劳分配所得，而投资股票获得的收入属于按资本要素参与分配所得，所以选D项。
4．张某将日常生活节余的20000元钱购买了自己所在公司的股票，到年底分红时获得了2000元的股息。
这2000元钱属于（ ）
①按劳分配的收入 ②按生产要素分配的收入 ③劳动收入 ④非劳动收入
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选C 购买股票获得股息是凭借对资本的贡献而获得的收入，因此属于按生产要素分配的收入；股息是没有通过直接劳动而获得的收入，因此属于非劳动收入。
②④正确，故选C项。
5．某国有企业转制为国有控股股份公司，该企业技术员张某购买了内部职工股，年终分红获得3000元，他还将自己发明的专利技术投入该公司入股，年终又分红32000元；张某的年工资收入22000元，岗位津贴800元，奖金14000元；每年要缴纳各种税共5000元。
张某的年终所得中属于按劳分配收入和生产要素按贡献分配收入的是（ ）
A．22000元、35000元
B．36800元、35000元
C．68800元、30000元
D．36800元、30000元
解析：
选B 首先要明确张某是国企职工，其工资收入、岗位津贴、奖金属按劳分配，共计22000＋800＋14000＝36800（元）；购买内部职工股分红和专利技术入股取得的收入属于按资本要素取得收入，共计3000＋32000＝35000（元）。
因此，B项正确。
6．“十三五”期间，国资委将加强国企改革，进行收入分配制度改革，特别强调要在按生产要素分配上有所突破。
因为按生产要素分配（ ）
①是对以往分配制度改革认识的深化 ②承认了劳动、资本、技术和管理是创造社会财富的源泉 ③是对按劳分配原则的进一步完善 ④目的是让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民
A．①③④B．①②③
C．②③④D．①②④
解析：
选D 按生产要素分配是对以往分配制度改革认识的深化，①正确；②④说明了按生产要素分配的重要意义；按生产要素分配不是按劳分配，故③错误。
7．文化产业是知识、设计、策划、个人心智的创意创新产业，尊重保护知识产权，提倡知识产权参股文化产业，对文化产业的发展有重要意义。
知识产权参股文化产业（ ）
①是发展社会主义市场经济的要求
②符合生产要素按贡献参与分配的制度
③有利于促进文化产业的发展
④有利于实现共同富裕
A．①②③B．①②④
C．①③④D．②③④
解析：
选A 知识产权是基本生产要素之一。
知识产权参股文化产业，符合生产要素按贡献参与分配的制度，是发展社会主义市场经济的要求，有利于促进文化产业的发展，①②③符合题意，故选A项。
知识产权参股文化产业，参与收益分配，有利于提高资源利用效率，会使居民收入差距拉大，④错误。
二、非选择题
8．李某一家5口人，李某本人承包了责任田，收入不错；李某的妻子开了个小店，纳税后也有不少收入；李某的儿子是国有商业公司售货员，每月除工资、奖金、津贴外，还炒股赚了不少钱；李某的女儿是工程师，她利用双休日为一家私营企业当技术顾问，也有一笔丰厚的报酬；李某的母亲靠出租房屋也获得一定的收入。
请运用社会主义初级阶段分配方式的有关知识说明：
（1）李某一家5口人收入分别属于何种分配方式？
（2）由上题可见，我国现阶段采取什么样的分配制度？
为什么要采取这样的分配制度？
解析：
本题考查我国现阶段的分配方式和分配制度。
第
（1）问在分析时要全面、准确。
第
（2）问属于基础知识的记忆。
答案：
（1）李某承包责任田及儿子的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入，妻子的收入、儿子炒股赚钱、女儿当技术顾问得到的报酬、母亲收的房租均属于按生产要素分配。
（2）由上题可知，我国现阶段采取的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
原因：
第一，这是与我国现阶段生产力水平相适应的；第二，这是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的；第三，这是发展社会主义市场经济的客观要求。
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