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教你如何做人
摘要
湖南的永州、郴州、衡阳三市位于湖南南部，且相互毗邻，是一个多民族地区，在旅游业的开发与发展中各具特色，可以互补联动。
近年，旅游圈在中国迅速兴起，但由于中国在区域合作中缺乏完善的协调机制，导致旅游圈建设进程中矛盾不断出现，一定程度上制约了大旅游圈的发展。
实践中，由于三个城市的行政区域相关旅游旅游开发政策与策略，是制约旅游业发展与开发的瓶颈，需要协调联运机制的整合与完善。
故本文针对湖南省典型的大湘南旅游圈协调工作开展了深入的探析，认为维持旅游行业的合理运营的2个十分重要的因素是:
（1）创建相关的法律规范来维持合作交易的顺利实现;
（2）建立特定的用于实现地方合作的相应部门。
基于此，大湘南旅游圈应根据本土特点并结合上述特点制定适合本身的协调联运机制。
关键词：
大湘南旅游圈；旅游资源；协调联动；策略
Abstract
HunanYongzhou,Chenzhou,HengyangCityislocatedinsouthernHunanandadjacenttoeachother,isamulti-ethnicregion,intheexplorationanddevelopmentofthetourismindustryhasitsowncharacteristics,linkagecomplementary.Inpractice,duetothethreeofthecityadministrativeareasrelatedtotourismandtourismdevelopmentpolicyandstrategyisthebottleneckrestrictingthedevelopmentoftourismandthedevelopmentofplacesofintrestedneedtocoordinatelinkage.Thefromadiversitypointofview,fromthegeneraltheoryofthetourismcircleofsouthernHunantourismcircleintourismdevelopmentpresentsituationanalysis,summarizedthecruxoftheproblem,forcoordinationofsouthernHunantourismcirclecombinedwithmechanismofarchitectureputforwardpolicyrecommendations.
KeywordsHunantourismcircle;tourismresources;coordination;strategy
目录
1绪论2
1.1问题的提出2
1.2研究背景及意义2
1.3文献综述3
1.4研究方法4
1.5论文结构安排4
2大湘南旅游圈协调联运机制的内容概述4
2.1旅游圈概述4
2.2大湘南协调联动机制概述5
2.2.1纵向协调联动6
2.2.2横向协调联动7
3大湘南旅游圈协调联运机制的发展概况8
3.1大湘南旅游圈协调联运优势分析8
3.1.1交通现状分析8
3.1.2旅游业发展现状分析9
3.2大湘南旅游圈协调联运劣势分析10
3.2.1政治层面10
3.2.2经济层面10
3.2.3文化层面11
3.2.4法律层面11
3.2.5管理人才层面11
4大湘南旅游圈协调联运机制架构策略建议12
4.1政府为企业提供大力支持12
4.2建立健全立法规章制度13
4.3拓宽资本融合渠道13
4.5创新评价机制14
4.6市场利益机制公平分配14
4.7创新宣传手段，利用新型媒体14
4.8有度开发与立法保护相结合15
5结语15
5.1结语16
5.2展望16
致谢19
1绪论
1.1问题的提出
世界经济发展一体化，要求不同行政区域的经济在发展中相互联动，相互互补，而不允许像传统经济发展模式一样，各个行政区域的经济发展，几乎处于封闭与隔绝的状态。
目前，世界各地的经济发展，都在寻求合作、联动、互补。
在这种大背景下，行政区域之间的旅游业的开发与合作，架构旅游圈战略，已经被世界各地旅游业在发展过程中得以效仿，就发展成果可以说，硕果累累。
但是，由于区域的环境、人文、旅游资源等存在差异，所以，完成一致的旅游发展战略，在行政区域之间并不存在。
大湘南，是一个少数民族聚居区，开发少数民族旅游，涉及到政治、经济、文化等与少数民族息息相关的问题，协调联动机制的架构，就是要突破上述阻碍，打破民族区域界限，为大湘南各少数民族经济的发展，起到积极促进作用。
大湘南旅游圈的协调联动机制架构，就是要将丰富的旅游资源，三地连成一片，形成跨区域大旅游。
这样，可以解决单一旅游业发展中存在的发展困难，资金不充足、资源类型少，种类单调，旅游产品单一，没有竞争力等不利于大湘南旅游业发展的诸多问题。
在旅游产品的促销与宣传，人才培养，资源优势等，形成互补，真正实现旅游业可持续飞发展。
最终，实现各少数民族旅游业共同发展，当地经济共同提高，生态环境共同保护的可持续、长期发展战略问题。
通过大湘南旅游圈的战略规划，完善协调联运机制，为大湘南旅游业的发展、发掘，提供一个理论与实践相结合的平台。
真正使郴州的生态旅游，衡阳的佛教文化旅游，永州的寻根访古旅游共同联动发展，真正成为湖南旅游业发展的第二张名片。
1.2研究背景及意义
近年来，国内大中城市不断提出建设大旅游圈的战略构想。
显而易见，中国作为世界旅游大国，在旅游景点繁多且协调联动发展与日益增长的旅游消费需求矛盾的情况下，建设常常都具有或多或少的非理性以及不科学性，很少是经过了全面的探析之后才开始进行建设的，这个地方究竟有没有建立大旅游圈的能力与可行性?
有没有对其他地方大旅游圈的成功案例进行过探析？
限制这个地方协调运作的因素都有哪些?
从其他地方旅游圈建立的案例来看，地方利益和区域利益这两个因素在具备相同点的同时，也存在不同的地方，这些特征往往会造成二者的主体在进行贸易合作时出现一些利益上的纠纷，此外，这类纠纷将不止局限于经济方面，还会遍布到文化、政治、资源等很多的领域，并会严重的影响合作发展的顺利实现。
若想有效的减少和避免这些纠纷的出现，防止的巨额投资以及利益摩擦，就应当建立一种权衡了两者利益并以共赢为目的的协调体系与运行结构。
所以这次研究主要就湖南典型旅游圈大湘南的协调联动机制进行研究，希望对其自身建设起到指导作用。
湖南，作为旅游大省，旅游业的开发正在逐步兴起，特别是少数民族地区，旅游业的发展速度快，例如著名品牌张家界旅游景区，围绕景区，架构成了以张家界为中心的一个旅游圈的经济发展。
湖南的旅游业已经从传统的单一区域开发，逐步走向多区域联合开发与发展的趋势。
关于湖南旅游圈发展问题，最早是刘建平、闫有兵首次提出。
而张河清、方世敏则提出了大湘西旅游圈的研究，并取得了一定研究成果。
目前湖南旅游业的发展仍然需要不断去探索、去开发，将湖南旅游资源尽情地发挥出来，架构大湘南、大湘西等旅游圈，更好地发展旅游事业。
1.3文献综述
我国专业人士在旅游圈方面的探析，很早之前就已经开始，早期的探究比较侧重于对理论方面的深入探讨。
主要包括，唐新民等人（一九九八）的在地方性旅游规划方面的研究，构建旅游区域的共同发展平台。
吴必虎等人（一九九一）研究了旅游区域的景观和经济的双重属性，并划分了我国的十大旅游区域和旅游带。
郭康（一九九五）提出了北方旅游协作区域中，是我国最大的旅游区域协作系统区域。
柴颜武（一九九八）详细研究了我国区域旅游的开发与时间管理，为旅游圈在我国研究领域的占有一席之地，起到了积极作用。
马勇（一九九六）提出了城市旅游圈的概念，主要是以城市为依托，发展旅游区域合作。
张雁冰（一九九七）以太湖为实证研究，提出了太湖旅游圈开发的战略建议。
李辉恒对旅游圈的研究更加深入，涉及到旅游圈的概念界定、内涵、特征以及旅游圈的功能等。
为我国关于旅游圈的理论研究提供了一些理论上的指导与方向。
有了上述相关理论研究，我国的旅游圈的发展从理论走向实践，而且逐步成为一种旅游新型模式。
随着这种旅游模式在旅游业实践中的广泛应用，理论界关于旅游圈的研究主要集中在旅游区域的合作与协调运营方面。
其中大城市旅游圈、环北部湾旅游圈、长江三角洲旅游圈、大桂林旅游圈等都有进行深入细致研究。
1.4研究方法
资料法，关于大湘南旅游圈协调联动方面的研究，还没有一本理论专著出版，所以研究成果均散见于期刊、杂志里。
对这些研究成果进行整理，分析，并归纳其中的一些观点，为研究工作提供理论基础与指导。
分析归纳法，对湘南旅游圈联动机制的发展状况进行一些理论成果与实践的归纳和总结。
1.5论文结构安排
文章从旅游圈协调联动的一般理论出发，分析大湘南旅游圈内旅游业发展现状，归纳总结问题症结，为大湘南旅游圈协调联用机制的架构提出策略建议。
2大湘南旅游圈协调联运机制的内容概述
2.1旅游圈概述
旅游圈是为了获得良好的社会经济效益和环境保护，根据旅游资源的特色，组成一个具有一定地理区域的相互协作区域，它的本质就是旅游区域之间的旅游合作组织形式。
旅游圈具有文化圈，其体现在旅游的特色产品，例如当地的特产、民间风俗、饮食习惯、历史文化等。
大湘南旅游圈坐落在湖南地区的南部，和粤、赣、桂三个省份接壤，属于湖南地区与东南沿海城市的交通要道，具备天然的地区优势［1］。
湘南地区的永州、衡阳以及郴州虽然具有丰富、源远的文化内涵，然而，在旅游开发方面却一直没有很大的进展，蔡伦竹海、衡山等景区都称得上是国内闻名的历史遗迹，但是，在国内旅游领域迅猛发展的大环境下，湘南的这三个地方却未能大显身手，湘南地区的旅游发展程度仅仅在湖南省内屈居二线，怎么样才可以充分的利用湘南的旅游资源优势，施展该地方的文化影响力，是当前者3个城市的重要发展方向。
相应推动湘南地区的旅游事业快速腾飞，3个地区实施了建立“大湘南旅游圈”的整体战略，旨在利用“大湘南”的合作契机，加速大湘南协调联运机制的形成，构建相关整合联运对策，借区域旅游的整合力与推动力加快湘南地区旅游的发展步伐。
大湘南旅游协调联动机制架构的总体思路：
持续、健康、稳步推进大湘南旅游圈的旅游业发展，坚持将政府关于切实做好旅游工作，发展旅游经济的发展思路落在实处，树立好大湘南旅游圈的佛教文化游、绿色生态游、仿古游之间的良好形象，重点发展好佛教圣地，绿色湘南、民族风情，休闲避暑四大特色旅游。
2.2大湘南协调联动机制概述
协调联动，是协调各方的关系，使之联结合作起来，统一行动、统一步调、共同发展。
大湘南旅游圈的协调联动，是围绕大湘南旅游圈效益的不断提高这一中心，统一各级政府、相关部门和团体的思想认识，理顺各方工作关系，让丰富的旅游资源连成线，实施组团发展战略。
我国旅游市场的发展，一直没有离开政府的主导或者支持，特别是旅游景区的建设以及景点的设置等，需要大量的资金；旅游景点建设本身又需要土地的征收、拆迁等，这些都要依靠当地政府才能完成。
早在2004年，郴州、永州、衡阳各人民政府，经过协商，达成一致意见，决定组建大湘南旅游圈，以便发挥各城市的旅游优势，形成旅游资源共享，共同发展的新形势。
目前大湘南旅游圈已经形成，接下来就是如何更进一步的开发、合作、协调。
在旅游业发展的政策方面，政府都能够给予优惠和帮助。
另外，一些媒体，对旅游圈的强势报道、宣传，促进旅游的发展也有不可磨灭的功能作用。
其他旅游主要还是以传统旅游为主，注重旅游的利益获取，忽视旅游的环境保护。
大湘南旅游圈的架构，就是为了解决因旅游业的发展，给当地旅游环境带来破坏，影响当地旅游生态环境的保护。
在旅游资源的利用程度上分析，大湘南还处于劣势，没有真正做到旅游资源利用的合理化和完全发展化程度，总是留有一些让人很难想象或者理解的死角，例如，旅游区一些没有开发的景点的提前投入营运，一些老景点的继续完善或保护，不尽人意。
综合分析上述相关原因，得出的结论是，大湘南旅游圈的旅游业发展前景好，旅游资源丰富，有待于进一步地去开发和应用。
构建大湘南旅游圈协调联动机制，就要对组织机构、人员安排、工作内容、制度规则等做出全方位设计，建立一套操作性强、行之有效的方法体系。
其必要性，一是有助于贯彻省委省政府建设关于旅游强省的决定，从而实现资源合理利用，提高区域竞争力。
湘发[2012]12号文件当中明确提出，要构建大湘南旅游板块，加快湘南旅游资源整合步伐，实现资源互补和配套完善。
为此，就要建立与之配套的保障措施，而协调联动机制正是其中之一。
只有建立具有大湘南特色的协调联运机制，才能兼顾整体目标和区域特色，实现省委省政府提出的大湘南旅游实现省委省政府提出的大湘南旅游资源整合的目标。
大湘南地区的上地总面积达57153平方公里，人口占全省的29%。
这里与粤、桂、赣、黔四省相邻，紧指珠三角地区，具有优越的区位优势;衡阳市还是全国重要的交通枢纽，是沿海经济辐射内陆的第一接纳区域，交通干道纵横。
这里地域广阔、生态良好，文化悠远，衡阳佛教文化、郴州生态旅游、永州寻古旅行都己经形成了较大的影响力。
建设大湘南旅游圈，要通过资源整体来突破湘南三地市体制制约，推动大湘南产业升级和经济结构调整，实现发展方式的根本转变，大幅度提高区域竞争力。
二是提高地方心府的执政能力和治理能力，使政府行为更加有效。
传统的摘政管理采用的是条块分割、垂直运行的模式，地方官员更乏惯于处理本地事务，习惯下级服从上级，地方服从中央的思维模式，很少主动思考如何与其他政府、特别是同级和下级政府平等合作，缺乏信息共享、互补双赢的协作思维。
这种发展机制己经不再适应当前经济一体化的发展需求，提引政府协作意识，增强其区域公共治理能力己经迫在眉睫。
而要解决这一问题，就必须要转变管理模式，构建协调联运机制，使各自为政的地方政府变成一个整体，提高区域整体竞争力，从而进一步增强政府的治理能力，提高其行为有效性。
构建大湘南旅游圈，实现湘南三地市的旅催合作，就要有配套的区域合作规划，明确指出各级政府、相关部门和工作人员的职责与任务，需要确定其工作目标，定期检查、目标管理，而这一考核过程，也会成为地方政府开放思想，提高执政能力的催化剂。
在大湘南旅游圈建设过程当中需要协调联动的内容范围极广。
但总体上来说，可以分为纵向协调联动和横向协调联动[2]。
2.2.1纵向协调联动
1.政府上下级之间的协调联动
首先是与中央政府和省政府之间的协调联动。
建设大湘南旅游圈，需要省政府向国务院提出项目规划申请，请求中央政府支持，建立部、省联动机制，在交通规划、生态保护、文化建设等方面给予政策支持，特别是要与有关部委就湘南旅游圈做出指示安排，请发改委、文化部、林业总局、交运部、旅游局等与大湘南三地市建立合作共建机制，围绕大湘南旅游资源开发加大交通基础设施、信息文化建设、生态环境保护、品牌形象推广等各方面的投入。
可以说，这一层次的协调联运是从大局着眼的，具有核心作用，可以为基层协调联动提供政策依据和制度保障。
其次是与省政府之间的协调联动。
在大湘南旅游圈建设过程中，湖南省政府是前线总指挥，是整场建设运动的核心，是协调湘南三地市之间关系最为关键的环节。
其工作任务主要有二项:
一是要求其打造整体性的政府决策圈，协调湘南三地市团结协作，避免出现严重失衡的局面;二是要积极应对湘南三地市各部门之间出现的矛盾和冲突，避免需同项目、禁止重复开发、减少无序竞争，为三地市旅游业的和谐共处保驾护航。
要切实完成这二项任务，所需的不仅仅是上下级领导机构之间的协调联动，还应该建立并完善相关的工作程序、职责任务、监督考核、信息反馈制度。
2.政府与群众之间的协调联动
大湘南旅游圈建设应该建立在坚实的群众基础之上，只有当地群众认可并支持旅游圈建设，才能形成宏大的声势，才能收到真实的效果[3]。
因此，我们首先要加强舆论引导，使当地群众正确看待旅游圈建设的重要性所在，从思想上与政府站在同一战线上;其次要引导群众自觉参与到旅游圈建设工作当中，与政府保持行动上的一致;再次要引导少数民族群众正确认知民族传统和民族历史，形成强烈的民族自信心和自豪感，自觉保持民族习俗和宗教信仰，使大湘南旅游圈保持更多的原生态资源。
2.2.2横向协调联动
1.三地市之间的协调联动
大湘南旅游圈建设是以区域公共管理为基础的，是否取得成功，与三地市之间的合作程度高度相关。
传统的政绩观使得地方政府只将眼光局限于辖区之内，不具备全局高度，发展层次不高，资源浪费严重[4]。
按照新的公共管理理念，地方政府就要主动走出自己的小圈子，按照省委省政府部署，从大湘南的角度来考虑规划建设，并给予组织制度、人才物资等方面的保障，确保实现资源互补、利益共享、有序发展。
2.政府部门之间的协调联动
在大湘南旅游圈建设当中，政府是主体，是否协调联动与最终结果有直接关系、具体工作当中可以分步实施:
首先是发改、交通、国上、规划等部门在规划建设方面做好合作;其次是旅游、环保、宗教、文化等部门从地域特色出发做好主题旅游开发和提炼工作。
3.企事业单位和社会团体之间的协调联动。
湘南地区的佛教文献、寻根文化、访占文化分属不同地域，各具特色，应该是大湘南旅游之中的主体元素。
而要调动这些元素，就需要相关企事业单位和社会团体强化社会责任感。
4.群众之间的协调联动
群众的宣传与推广远胜于政府的说教，他们往往会通过群众性团体的合作和交流，更好地提高木地文化资源的知名度，更好地学习他人长处，从而促进湘南文化的进一步繁荣。
3大湘南旅游圈协调联运机制的发展概况
3.1大湘南旅游圈协调联运优势分析
旅游圈的每一部分相互间的交通问题应当得到足够的重视，不然的话，就很难把整个的旅游圈实现真正的连接。
这个旅游圈坐落在湖南地区的南部，和粤、赣、桂三个省份接壤，属于湖南地区与东南沿海城市的交通要道，具备天然的地区优势[5]。
这个地区内有多个铁路线、公路线纵横交错，可以说是重要的交通的枢纽。
以铁路和公路运输方式为主。
提出大湘南旅游圈协调联动机制的建构，主要是为了更好地整合湘南三地市的旅游资源，实现统一营销推广，共同发展壮大，通过区域合作的方式使三地的旅游连成一片。
但是，在大湘南旅游圈的构建过程中，衡阳、郴州、永州三市的行政区域无疑是实现合作和联运的主要障碍，因此，急需构建一个强有力的协调联动机制，以更好地改善三市旅游产品单一、竞争力缺乏的问题。
整体看来“大湘南”的交通是十分发达的，当然，还是有部分不足的地方有待进一步的优化和整改。
3.1.1交通现状分析
⑴郴州地区的交通概况
郴州位于湖南的“南大门”，是东南沿海城市和内陆之间进行贸易往来和交通的要道，素有“楚粤之孔道”的美誉，如今，这个地区已经建成了多条国道和省道，形成了十分贯通和发达的交通状况[6]。
截止二零零一年末，通车的里程总数为一万六千多千米，公路的覆盖率已经超过了百分之九十九，在湖南地区排行第1。
京珠高速的建成和通车，进一步完善了郴州的交通状况。
一八零六号国道、一八零三号国道以及桂嘉公路等，东面与赣相连，西面与桂接壤，构成了高度发达的立体交通格局。
这当中，整个城市的高级公路总里程为二百三十二千米，十一个市里有近一半修建高等级公路，在湖南地区名列前茅。
二零零二年郴州总计迎来了400多万名旅游者，这当中约有一半都为粤以及港澳的旅行者。
自从京珠高速建立之后，从郴州至广州只需要3h就可以到达。
在交通进一步疏通了以后，未来的游客应该可以超过500万，同时粤与港澳旅行者的比例将继续增加至15%。
就铁路而言，京广线通过了郴州内部，这将进一步改善该地区的交通状况，将会有超过一百个的车次经过该市。
⑵永州市交通现状
永州位于广州、广西以及江西3个地区接壤的位置，有着天然的地理优势。
永州一直以来都是湖南地区与东南沿海城市进行贸易往来以及交通的要道，紧邻珠三角地区，政治、文化方面的互动十分频繁。
是该省份与外界沟通的主要桥梁，一直以来都被称为“南山通衢”，是该省份仅有的和赣桂2省毗邻的城市，永州和粤之间的距离仅为五百千米，南六市和粤之间的距离为四百多千米，此外，多个省道和国道贯穿于这个地区。
衡枣高速属于永州市的首个开通的高速公路，走衡枣高速的话，自永州至长沙仅仅需要三个小时的车程，至衡阳也仅仅需要六十分钟，至桂林仅需要九十分钟，至广州约为五个小时[7]。
相当于将公路开通之前的车程平均减少了50%，除此之外，从衡枣高速往北行驶能够抵达武汉，往东行驶可以抵达华东。
向往西南方向行驶能够抵达西南的多个省市，可以称得上是深入西南地区的要道。
此外，永州机场相继建立了长沙、海口方向的航班。
永州是通往二广、二南以及二区的交通枢纽，是中国的华南地区和华北地区这2个经济中心的接壤地带，有着显著的双幅射作用。
⑶衡阳市交通现状
衡阳在古代也叫作雁城，一直以来都作为湖南地区的主要市区。
衡阳地区的交通十分发达，包括了京广线、一零七国道以及京珠高速，湘桂线和三二二国道等。
衡阳地区的多个县市够能够通航，湘江已经建立了规模宏大的航运枢纽，能够将千吨重的货轮通进洞庭，顺长江至沪；此外，2个机场也即将投入使用，旨在构建海陆空三维纵横的交通格局，形成真正意义上的交通枢纽。
衡阳的公路通车总距离达到了将近六千千米，这当中包括了两个国道、八个省道、九十六个县道以及三百二十八个乡道。
现在，自衡阳地区至衡山景区的高速公路也正处于施工的过程中，开通以后，自衡阳至南岳衡山只用行驶二十分钟就可以到达[8]。
衡阳属于南方地区一个比较主要的铁路交通枢纽。
湘桂线和京广线贯通于这个地区，市内通车距离为二百五十千米，总计三十三个火车站，每日将近10趟车次途径衡阳，因此衡阳是铁路枢纽里一个十分重要的部分。
3.1.2旅游业发展现状分析
1.修学文化旅游趋势日益明显。
所有旅游的各个景点已经和科学普及教育、红色教育、农业示范、绿色旅游、佛教文化等紧密结合起来，形成一条旅游整体链，让游客在旅游的瞬间，业能接受科学教育、聆听革命先烈们的光荣事迹，增强爱国意识，在参观农业典型示范点后，能够体会现代农业的魅力。
在青少年的教育方面，通过这种修学文化旅游，能够让学生们对学习感兴趣，提高学习的效率，全面完善他们的综合素质[9]。
2.度假养老成为旅游新时尚。
大湘南旅游圈靠近长江边缘，位处祖国中南部地带，自然环境优美，四季宜人，夏天没有过于炎热，冬天不会严寒冻人。
依山傍水地理位置，温润多雨的自然环境为大湘南旅游圈的度假养老旅游的发展奠定了良好的基础。
日前涉及到度假养老的项目有度假养老基地服务、异地度假养老、季节性度假养老等。
另外，涉及到度假养老的就医、服务、环境、交通、养生服务等均配套齐全，足以为前来度假养老的游客提供舒适、幸福感极强的旅游度假体验。
3.自驾游的发展迅速。
在自驾游的开发与策略上，主要抓住了依山傍水、城市绿色走廊的旅游一体化思维。
境内有京广线、浙赣线、洛湛铁路、湘桂铁路、京珠高速、衡昆高速、320、322、107国道等重要交通干线贯穿其中，交通较为便利[10]。
在大湘南旅游圈旅游的行路、驻扎营地、其他配套设施上，政府投资力度大，而且保证了游客的实际需要。
4.数字娱乐融入大湘南旅游圈的旅游业中为了让大湘南旅游圈的旅游更富有幸福、优越气息，消除游客在旅游途中的寂寞与孤独，将游戏娱乐、影视休闲等数字娱乐融入到大湘南旅游圈的旅游中，使游客在享受旅游带来快乐的同时，也能享受到数字娱乐给我们带来的愉悦。
3.2大湘南旅游圈协调联运劣势分析
3.2.1政治层面
虽然大湘南旅游圈有着天然的资源优势，然而，从整体上来看，资源的布局并不均匀。
少数民族占据了很大的比重，郴州地区包括了蒙、汉、回、苗等二
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