村级光伏扶贫电站运营维护项目招标文件模板.docx
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村级光伏扶贫电站运营维护项目招标文件模板
县村级光伏扶贫电站
运营维护项目
项目编号：
招标文件
采购人：
××县扶贫开发有限公司
代理机构：
XX项目管理有限公司
日期：
二〇一九年十月
第一章招标公告
第二章招标需求
第三章投标人须知
投标人须知前附表
一.说明
二.招标文件
三.投标文件的编制
四.投标文件的递交
五.开标
六.评标
七.定标
八.合同授予
第四章评标办法及评分标准
第五章政府采购合同主要条款
第六章投标文件格式
第一章招标公告
XX项目管理有限公司受××县扶贫开发有限公司（采购人名称）委托，对××县___个村级光伏扶贫电站运营维护项目（项目名称）进行公开招标，现欢迎国内合格投标人前来投标。
1.项目编号：
2.招标项目服务名称、主要内容
2.1、项目名称：
××县___个村级光伏扶贫电站运营维护项目；
2.2、项目地点：
××县境内；
2.3、项目概况：
××县光伏扶贫电站建设完成并投入使用后，日常管理工作与各系统紧密关联程度的不断增加，光伏运维遇到了很多问题，同时也面临各系统专业化强、复杂度高、维护力度大问题，因此当前建立专业的维护运营管理体制，保障智能化系统高效运行变得尤为重要。
为了确保××县光伏扶贫电站的系统安全、稳定和可靠地运行，采用服务外包的方式，对电站系统进行整体维保外包服务。
2.4、项目规模与内容：
××县光伏扶贫电站分布___个村，总装机容量____；
2.5、运维服务期限：
运维服务期限20年，自合同签订之日起计算；
2.6、招标范围：
招标文件等所含的全部内容。
2.7、资金来源:
光伏发电收益
3.投标人的资格条件
3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
3.2在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人；
3.3具有电力工程施工总承包三级及以上资质；
3.4具备有效的安全生产许可证，
____根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]___号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：
“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）】。
____本次招标不接受联合体投标。
____本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。
资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
4.招标文件获取
4.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（________________）”网站进行交易主体注册，按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，然后到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅__窗口办理__密钥，完成注册（已有__密钥且在有效期内的公司不需要注册）。
4.2凡有意参加投标者，请于2019年___月__日至2019年___月___日，登录“驻马店市公共资源交易中心（___________________）”网站，凭领取的企业身份认证锁（__密钥）登录系统进行网上投标报名并下载招标文件，招标文件售价___元，供应商在递交投标文件时缴纳上述费用。
4.3投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
5.投标保证金
本项目不收取投标保证金。
6.投标文件上传/递交截止时间、地点
____本项目使用网上开评标，投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。
6.2投标人应于2019年___月___日9:
___时前将加密电子投标文件（______格式）在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台加密上传，逾期上传将被拒绝。
6.3投标人应于2019年___月___日9:
___时前将_盘存储的未加密的电子投标文件（_______格式）和纸质投标文件密封递交到××县公共资源交易中心一楼开标大厅（地点），逾期送达或未密封的不予受理。
7.开标时间、地点
本次招标将于2019年___月___日9:
___时在××县公共资源交易中心一楼开标大厅（地点）开标，投标人代表应出席开标会议。
（开标时，投标人必须携带__数字证书对本单位的加密电子投标文件进行解密）
8.发布公告的媒体
本次招标公告在《______省政府采购网》、《驻马店市公共资源交易平台》同时发布。
9.联系方式：
招标人：
××县扶贫开发有限公司
联系人：
XXX
联系电话：
______________
招标代理机构：
XX项目管理有限公司
联系人：
韦先生
联系电话：
__________
特别提示
1、投标人注册
投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（___________________________）”网站进行注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填写诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理______单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到驻马店市公共资源交易中心（驻马店市文明路___号公共资源交易中心__大厅）办理__密钥。
2、投标文件制作
2.1、投标人通过“驻马店市公共资源交易中心（___________________________）”网站下载中心（政府采购类）：
下载“新点投标文件制作软件（驻马店）”。
2.2、投标人凭__密钥登陆交易系统下载招标文件（______格式）。
2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
（1）加密的电子投标文件（______格式）,应在投标文件截止时间前通过“驻马店市公共资源交易中心（___________________________）”电子交易平台内上传；
（2）未加密的电子投标文件（_______格式）1份（_盘介质），密封提交；
（3）纸质投标文件正本__份副本__份，（_4纸打印并胶装），密封提交。
2.4、加密的电子投标文件为“驻马店市公共资源交易中心（___________________________）”网站提供的“新点投标文件制作软件（驻马店）”制作生成的加密版投标文件。
未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
2.5、投标人在编制电子投标文件时，生成后的电子投标文件须按招标文件的格式要求完成电子签字或盖章。
“开标一览表”报价将作为电子开标的唱标依据。
其他要求签字盖章的招标文件格式内容，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。
纸质投标文件须按招标文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。
2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。
2.7、投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。
2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人__密钥和企业__密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（______格式和_______格式）时，只能用本单位的企业__密钥。
2.9、电子投标文件制作流程，可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的，下载中心板块的视频（______________________________________________/?
______=_____7-________6-_________&___________=__________）
3、澄清与变更
采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。
集中采购机构将通过网站“变更公告”和“答疑文件”告知投标人。
各投标人须下载招标文件和最新的答疑文件，以此编制投标文件。
4、因驻马店市公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
注：
若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件评标，将采用纸质投标文件评标。
第二章招标需求
一、招标需求
1、项目概况：
××县光伏扶贫电站建设完成并投入使用后，日常管理工作与各系统紧密关联程度的不断增加，光伏运维遇到了很多问题，同时也面临各系统专业化强、复杂度高、维护力度大问题，因此当前建立专业的维护运营管理体制，保障智能化系统高效运行变得尤为重要。
为了确保××县光伏扶贫电站的系统安全、稳定和可靠地运行，采用服务外包的方式，对电站系统进行整体维保外包服务。
2、运营维护内容
（1）变压器（包含变压器）以下至光伏电站范围内：
主要负责日常光伏电站安全生产、运营维护、技术管理、经济运行等工作。
维保服务范围包含不限于监控，运维中心硬件、数据采集器、太阳能电池组件、光伏支架、组串式逆变器、光伏专用电缆、交流电缆、配电箱系统、电缆、围栏设施、大门、活动板房等，太阳能电池组件和组串式逆变器等核心硬件外的消耗材料需要免费提供并更换。
（2）服务项目
服务项目
服务方式
日常电站巡检
每天一次
专业技术人员巡检
每周一次
电站全面技术检测
每年一次
电站年检及试验组件清洗
每年一次每月两次
技术人员到场维修
随时到场
围网及绿化带维修
每周一次
发电量统计及补贴核准
每月一次
清洗光伏板
每年不低于__次
项目地除草
每年不低于__次
x
x
x
x
x
x
x
x
注：
①电站巡检，是指对光伏电站所有组件及支架、电气设备、电缆及桥架、防雷接地、安防消防、供水系统等进行巡视检查。
②电站全面技术检测，是指对光伏电站进行系统评估，并提供系统运行分析报告。
③电站年检及试验，是指对光伏电站进行全面巡检，并对电气设备进行预防性试验。
（4）评估任何设备失灵及类似问题的性质和影响，一般__日内，最迟__日内拿出故障分析、处理方案、进度、修复预算费用等（特殊情况双方协商解决），及时报送招标方并按照处理进度计划完成工作。
一般故障不超过24小时；较大故障不超过48小时；重大故障不超过72小时。
二、商务要求
服务期限
运维服务期限20年
服务地点
××县境内
合同签订时间
中标通知书发出之日起30日内（最迟___日内）。
中标要求
中标人应在领取中标通知书后___日内，在××县注册成立本地化运维公司，由新注册成立的本地化运维公司按照招标文件、投标文件以及评标过程中确定的事项与招标人签订合同。
第三章投标人须知
投标人须知前附表
序号
内容、要求
1
1.1项目名称：
××县___个村级光伏扶贫电站运营维护项目
1.2采购人名称：
××县扶贫开发有限公司
1.3项目内容：
光伏扶贫电站运营维护
1.4项目编号：
2
合格投标人：
具备招标公告第__项规定的条件。
3
投标报价及费用：
3.1本项目投标以人民币报价。
3.2投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，按废标处理。
4
现场踏勘或标前答疑：
本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。
5
投标文件组成：
加密版电子投标文件、未加密版电子投标文件、纸质投标文件正本__份副本__份。
6
投标截止时间及地点：
详见招标公告。
7
开标时间及地点：
详见招标公告。
8
评标办法本项目采用综合评分法。
9
中标公告及中标通知书：
由采购人授权评标委员会直接确定中标供应商和中标候选供应商。
评审结束后，采购代理机构及时在______省政府采购网等相关媒体上发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通知书。
10
签订合同：
详见第二章招标需求，二、商务要求。
11
采购资金来源：
光伏发电收益
12
投标文件有效期：
投标截止期结束后___日。
中标供应商的投标文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。
13
资格审查文件原件等资料单独密封在一个独立的档案袋内，随投标文件一起递交。
并注明：
单位名称、联系人及其联系方式。
14
招标控制价：
第1-5年为光伏电站每年总收益的4.7%；
第6-10年为光伏电站每年总收益的5.7%；
第11-20年为光伏电站每年总收益的7.0%。
（注：
该控制价包含数据采集流量卡费）
投标企业的投标报价按费率分段报价。
15
本次招标的中标人须向招标代理机构支付招标代理服务费。
中标人在领取中标通知书前，应参照国家发展和改革委员会“发改价格［2011］___号”文《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》和“发改价格〔2015〕___号”文《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》计算向招标代理机构足额交纳招标代理服务费。
16
解释：
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
合同文件约定或后者明显错误的除外。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。
一说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的服务采购。
2.定义
2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。
2.2“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。
2.3“投标人”系指下载了本招标文件，且已经提交本次投标文件的供应商。
2.4“投标人代表”系指代表投标人参加本次招标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。
2.5“服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切工作内容。
2.6“投标文件有效期”系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。
中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。
3.采购预算（最高投标限价）
详见投标人须知前附表。
4.投标人应提交的证明文件
4.1投标人工商营业执照、税务登记证或统一社会信用代码证“新营业执照”。
（有效的副本复印件）
4.2招标公告第三项所要求提供的各项证明材料。
4.3投标人认为为满足招标文件要求，须提交的其他资料。
4.4法定代表人本人参加投标的，提供身份证明复印件；法定代表人委托代理人参加投标的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件。
注：
以上材料必须装订于投标文件正副本内。
须按本招标文件的要求由投标人代表签字并加盖投标人单位公章，加盖公章和所提供材料本应有的公章须清楚可辨认。
以上有关材料原件因年检、换证等原因在评标时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，并装订于投标文件内。
5.投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
6.联合体投标
6.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
6.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。
采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
6.3联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议原件连同投标文件一并提交采购代理机构。
联合体各方承担的工作和相应的责任应与其具备的资质条件相一致。
联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体参加投标。
7.关联企业投标
7.1本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业。
“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》第二百一十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条之规定。
7.2关联企业中,同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标。
一经发现，将导致投标同时被拒绝。
7.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的投标活动。
8.转包与分包
8.1本项目不允许采取转包方式履行合同。
8.2本项目不允许采取分包方式履行合同。
9.特别说明：
9.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。
9.2投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。
9.3《政府采购法》第二十二条第五款“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”，“重大违法记录”是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
9.4投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，由相关部门查处。
10.质疑和投诉
10.1投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在招标公告期限届满之日（或收到招标文件之日）起__个工作日之内向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理；投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起__个工作日内提出质疑。
投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购环节的质疑。
投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后___个工作日内向同级财政部门投诉。
10.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
11.投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
二招标文件
12.招标文件的构成。
本招标文件由以下部分组成：
12.1招标公告
12.2招标需求
12.3投标人须知
12.4评标办法及标准
12.5合同主要条款
12.6投标文件格式
13.招标文件的澄清与修改
13.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间___日（如至原定截止时间不足___日，则需延长开标时间，招标文件发售时间、递交样品截止时间等可以相应延长）前，在______省政府采购网、驻马店政府采购网、驻马店市公共资源交易网等相关媒体上发布更正公告或变更公告。
招标文件公示期间对招标文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。
13.2招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。
13.3招标文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。
采购人未通过本代理机构对招标文件进行的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。
13.4招标代理机构可以视招标具体情况延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间__日前，将变更时间在______省政府采购网等相关媒体上发布更正公告或变更公告。
三投标文件的编制
14.要求
14.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。
招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。
投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。
14.2投标人应完整签署投标文件格式附件中《投标书》和《抵制商业贿赂承诺》，不得增减或修改内容。
否则视为对招标文件未作出实质性响应。
15.投标文件的语言和计量单位
15.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。
15.2关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。
否则视为对招标文件未作出实质性响应。
15.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。
必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
16.投标文件的组成。
投标文件应包括下列部分：
16.1投标书
16.2开标一览表
16.3服务技术响应表
16.4商务响应表
16.5法定代表人身份证明
16.6法定代表人授权书
16.7证明文件
16.8抵制商业贿赂承诺
17.投标有效期
17.1投标文件从招标公告所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第___项所规定的期限内保持有效。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。
17.2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。
投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。
对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
18.投标报价
18.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。
投标人的投标报价为完成本项目服务内容产生的所有费用。
18.2投标人要按开标一览表的内容填写。
18.3投标人投报多标包的，应对每标包分别报价并分别填报开标一览表。
18.4开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。
以可调整的价格提交的投标将被作为无效投标处理。
18.5采购代理机构不接受可选择的投标报价。
18.6对于投标人在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，在评审时不得作为价格评分因素或者调整评标价格的依据。
19.投标保证金
本采购项目不收取投标保证金。
20.投标文件的式样和签署
20.1投标文件如不一致时，按以下顺序确定其投标文件的效力：
1、加密的电子投标文件；
2、未加密的电子投标文件（_盘）；
3、纸质投标文件。
20.2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。
除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录必须编序。
投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。
20.3加密的电子投标文件（______格式）是根据“驻马店市公共资源交易中心网”下载的电子招标文件，制作生成的加密版投标文件；未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
20.4纸质投标文件必须用___幅面纸张打印装订成册（不能出现活页），使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印；按招标文件的要求签字、盖章。
20.5投标人应提交证明其拟供服务货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务货物主要技术性能的详细描述。
20.6投标人在编制电子投标文件时，根据招标文件的要求用法人__秘钥和企业__秘钥进行签章制作。
生成电子投标文件时，只能用本单位的企业__秘钥。
生成后的
升级会员 