各项安全生产管理制度.docx

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各项安全生产管理制度

目录

（一）安全生产教育和培训制度

（二）施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度

（三）特种作业人员持证上岗制度

（四）安全生产检查制度

（五）机械设备管理制度

（六）安全技术交底制度

（七）文明、卫生管理制度

（八）施工现场消防安全制度

（九）临时用工培训管理制度

（十）安全生产事故报告及处理制度

（十一）安全生产资金保障制度

（一）安全生产教育培训制度

为落实安全生产有关安全教育培训要求，规范企业安全生产教育培训管理，提高广大员工安全知识水平和实际操作技能，保证安全教育培训工作有序进行，特制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于公司各类员工的安全教育培训。

二、三级安全教育

新入厂人员，必须进行公司、车间（部）、班组三级安全教育（培

训时间不少于24学时，高危行业不少于72学时），经考试合格后方可上岗。

1、公司级安全教育（一级）

由人力资源部负责，由安全环保部负责配合。

教育内容包括国

家有关安全生产法律、法规、制度和标准，安全生产基本知识，消防知识，职业卫生知识，公司安全生产规章制度，作业场所和工作岗位存在的主要危害因素、防范措施及事故应急措施，事故案例等知识。

经考试合格后，方可分配到各车间、部门。

2、车间级安全教育（二级）

由车间主任及安全员负责。

教育内容包括本车间生产特点、工

艺流程、主要设备的性能、安全技术操作规程和制度。

本车间作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例等知识。

经考试合格后，方可分配到班组。

3、班组级安全教育（三级）

由班组长负责。

教育内容包括岗位生产任务、特点，主要生产、

设备结构原理、操作注意事项，岗位责任制，岗位安全技术操作规程，

事故案例及其预防和应急措施，安全装置和工（器）具，个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等知识。

三、外来人员的安全教育

1、外来施工人员的安全教育及施工现场安全教育由项目负责单

位和项目所在部门负责，教育内容同新入厂职工。

2、进入公司参观、学习、检查等人员的安全教育，由行政部负

责，对其进行入厂安全注意事项教育，进入生产现场必须有专人陪同，以保证安全。

四、日常教育

1、人力资源部负责制定公司年度安全教育培训计划，明确培训内容，并监督检查计划的落实。

2、各基层单位制定本单位年度安全教育培训计划，落实责任并组织实施。

3、人力资源部在每月的安全例会上部署本月安全教育计划，各单位组织落实。

4、行政部要充分利用展览、宣传画、安全专栏等多种形式，以及采用电化教育手段，对职工进行安全教育。

5、在大修或重点项目检修以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，项目负责部门要进行检修（施工）前的安全教育，安全环保部监督检查。

6、转岗和脱岗半年以上恢复工作的职工必须进行二、三级安全教育，考试合格后，方可上岗作业。

7、违章作业及重大事故责任者，复工前，必须由所属部门或安全环保部对其进行安全教育，考试合格，方可上岗作业。

8、教育必须留有记录。

五、特殊教育

1、公司主要负责人和安全生产管理人员，必须按照有关规定接受安全生产培训，取得安全资格（合格）证书，并按时参加复审。

其他管理人员和专业技术人员的安全教育培训由人力资源部和安全环保部组织实施，考试合格方可任职。

2、特种作业人员必须按照国家有关规定参加安全培训，取得特种作业操作证后，方可从事特种作业，并按规定参加复审。

3、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育培训，考试合格后，方可上岗作业。

4、发生事故和未遂事故，各部门必须组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训以防止类似事故的再次发生。

六、考核方法及内容

1、企业只要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训和考核，由上级有关部门组织进行。

2、其他作业人员的安全培训和考核，由公司的人力资源部和安全环保部负责组织进行。

3、作业人员培训主要内容包括：

（1）国家有关安全生产的法律、法规和标准。

（2）公司安全生产管理制度及职责。

（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识。

（4）有关事故案例及事故应急管理等。

4、作业人员考核主要内容包括：

（1）国家有关安全生产的法律、法规和标准。

（2）本岗位的生产特点以及易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质、危害、预防措施和急救措施。

（3）本岗位的各项安全生产规程和管理制度掌握情况。

（4）本岗位的各类安全装置的使用及其维护保养方法。

（5）本岗位的劳动保护用品（器具）和急救器材的使用方法。

（6）本岗位的工艺流程和开停车安全注意事项等。

（二）施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度

一、编制施工组织设计和专项安全技术方案必须贯彻“安全第一”的思想，对施工过程中的危害作出预测，并从技术角度提出防范措施。

二、企业的技术负责人以及施工项目技术负责人对施工安全负技术责任。

三、施工组织设计及分部分项工程安全技术由企业技术负责人组织安全、技术、设备、材料等相关职能部门进行审核，由技术负责人进行审批。

四、各项目部对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案，并附其安全验算结果，由企业技术负责人学、项目部监签字后实施。

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）临时用电工程；

（七）大型起重机设备拆装工程；

（八）拆除、爆破工程；

（九）国务院建设行政主管部门或其它有关部门规定的其它危险性较大工程。

五、涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工安全技术，由企业技术负责人向企业主要负责人汇报，组织专家进行论证、审查。

六、技术负责人应在收到施工组织设计或分部分项工程安全技术施工方案后五个工作日内审查完毕。

七、审查施工组织设计和分部分项工程安全技术方案时，企业技术负责人必须签名并附有明确意见，企业盖章后生效。

八、经审批的施工组织设计和分部分项工程安全技术，不得随意变更修改，确因客观原因需修改时，由项目负责人向企业技术负责人提出书面申请，按程序重新完成审批。

九、对施工组织设计及分部分项工程安全技术的实施，有关部门和人员应实施跟踪管理、安全管理人员现场监督检查，并随时将实施情况向企业技术负责人汇报。

十、审查后的安全技术与施工技术一起，由项目部向班组作业人员进行交底，确保其有效运行。

（三）特种作业人员持证上岗制度

一、严格执行国家《特种作业人员安全技术考核管理细则》（GB5306-85），切实做好对特种作业人员的培训、考核、管理工作。

二、要求特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，工作认真负责，无妨碍从事工种工作作业的疾病和生理缺陷。

必须经过专门的安全技术理论、操作技能培训，考核合格，持有效的特种作业操作证，方可上岗操作。

其从事作业的范围和等级应与证件所规定的操作项目符合。

三、特种作业人员必须严格遵守有关的规章制度，遵守劳动纪律，努力学习本工种专业技术和安全操作规程，提高预防事故和职业危害的能力。

四、特种作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品，善于采纳有利于安全作业的意见，对违章指挥作业者能及时予以指出，必要时向有关领导部门汇报。

五、认真执行本单位内制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵制违章指令。

六、持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证复审规定，按限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事原岗位（工种）作业。

（四）安全生产检查制度

为加强对安全生产的管理，规范安全生产检查工作，依据国家有关规定和公司实际情况，制定本检查制度。

一、安全生产检查内容

（一）安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查隐患、查整改、查事故处理。

（二）按建设部行业强制标准（JGJ59-99）标准，检查施工现场的安全生产、安全防护情况，现场脚手架搭设与使用、“三宝一器”的使用、“四口、五临边”的防护、塔吊、临时用电、文明施工等情况要重点检查。

（三）检查现场各级安全生产责任制和安全生产规章制度执行情况，各级安全生产管理机构购置情况、安全生产管理目标执行情况。

三、安全生产检查的方法：

（一）常规检查法：

通过常规检查，及时发现施工现场的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。

（二）安全检查表法：

依据国家有关规程、标准、规范、编制检查表，对施工现场的安全教育培训、工人操作行为、劳动用品的使用、安全事故处理、安全生产意识、安全管理制度、机械设备、安全设施等情况进行全面检查。

（三）仪器检查法：

施工现场的定量仪器数据的检查，如接地电阻、绝缘电阻等检查，必须采用仪器进行检查。

（四）具体检查方法的使用，依据各级部门检查的内容而定。

四、安全生产检查实施：

1、定期安全生产检查分为日检查、周检查、月检查、季度检查。

（1）日检查：

项目安全员每天对施工现场进行安全巡查检查。

填写日检表。

（2）周检查：

每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。

填写《不符合纠正通知单》。

（3）月检查：

每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。

填写《施工现场检查评分记录表》及《不符合纠正通知单》。

（4）季度检查：

由公司安全监管部组织，公司文明施工检查小组成员参加，对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查。

填写《施工现场检查评分记录表》及《不符合纠正通知单》。

2、专业性检查：

由公司组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查。

《填写不符合纠正通知单》

3、季节性安全生产检查

由主管领导组织：

安全监管部及相关部门参加。

具体内容如下：

冬季安全生产检查、雨季安全生产检查。

《填写不符合纠正通知单》

4、特殊性检查：

由各级领导带队，相关部门参加，在元旦、春节、五一、十一等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。

《填写不符合纠正通知单》

五、安全检查目的

通过安全检查提高广大职工安全意识，落实各项安全措施，查找漏洞，改进工作，发现隐患，及时整改，提高公司的安全管理水平，确保安全目标的实现。

六、本制度由安全管理科负责监督、检查、实施。

七、本管理制度经主管领导批准，自公布之日起开始执行。

（五）机械设备管理制度

1、进场施工机具必须有厂家生产许可证、合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。

2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。

3、日常检查：

机械设备每次进行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。

4、定期检查：

由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。

5、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。

6、每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。

（六）安全技术交底制度

1、为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合项目实际，制定本制度。

2、功臣开工前，由工区安全质量部负责向各铺架队进行安全技术首次交底。

交底内容：

（1）国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。

（2）工区安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。

（3）危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。

（4）施工现场安全质量标准化管理的一般要求。

（5）公司业务部门对工区安全生产管理的具体措施要求。

3、工区负责向各铺架队长或班组长进行书面安全技术交底。

交底内容：

（1）项目各项安全管理制度、方法，注意事项、安全技术操作规程、安全控制要点。

（2）每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工生产安全。

（3）特殊工种的作业、起重机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等工区技术负责人均要对各工区操作班组作安全技术交底。

（4）两个以上工种配合施工时，工区技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

4、各铺架队长或班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。

交底内容：

（1）本工种按群操作规程、

（2）现场作业环境要求本工种操作的注意事项。

（3）作业人员安全防护措施等。

5、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。

安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。

交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。

6、安全交底后，铺架队技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止和杜绝违章作业现象的发生。

（七）文明、卫生管理制度

一、施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌二图”，并实行封闭管理。

二、进一步对职工做好安全宣传工作，施工现场设置有安全生产、文明卫生的宣传栏或宣传标语。

三、施工现场应有应急救药箱并备有有效的药品。

四、施工现场旋转文明施工和环境卫生的各项管理制度，明确安全文明卫生创优目标，现场有除“四害”制度和措施。

五、施工现场天天打扫，保持整洁卫生、场地平整，各类物品堆放整齐，道路平坦畅通。

六、施工现场严禁随地大小便。

施工区与生活区有明确划分，设置标志牌。

七、办公室内天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明几净，资料、文具摆放整齐。

八、职工宿舍有卫生管理规定，设置值日表，室内窗明几净，通风良好，宿舍内各类物品堆放整齐，禁止使用电炉取暖。

九、炊事人员持健康证上岗，做好个人卫生，坚持做到四勤。

十、炊管人员操作时必须穿戴好工作服、工作帽，做到“三白”，并保持清洁整齐，做到文明操作。

禁止随地吐痰。

十一、厕所设水冲设施，厕所有专人天天打扫，做到无积垢、垃圾及明显臭味。

十二、严格按施工组织设计确定的施工平面图布置各项临时设施。

十三、建立文明施工管理制度，划分区域，明确管理负责人。

十四、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到工完料清。

十五、有严格的成品保护措施。

十六、严禁从门窗向外抛掷建筑垃圾。

十七、施工现场严禁居住家禽，严禁居民家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。

（八）施工现场消防安全制度

1、认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，确保现场防火安全；

2、认真贯彻执行消防法规，技术规范和标准；落实职工岗位防火安全责任制，做好生产管理活动中的消防工作。

建立并落实各级消防安全责任制，完善消防安全措施，改善防火条件，消除火灾隐患。

3、严格按照防火设计组织施工，不擅自改动防火设计。

施工现场内不准随意搭建临设。

4、进入施工现场的易燃、易爆材料及设备，生产技术部门按规定做好技术鉴定，严格管理、使用、安装各环节的安全防火措施。

5、公司每逢“五一、国庆、元旦、春节”等节日分别组织防火安全检查，对查出的火险隐患，定人、定时、定措施进行整改，对重大火险隐患，必须及时研究，彻底整改。

6、施工现场严禁吸烟。

7、加强对义务消防队的领导，经常开展防火、灭火知识的教育，进行业务训练，做到对消防器材会用、会修、会保养。

8、各班组要经常检查本班组辖区范围内的防火安全工作，发现有不安全的火险隐患，应及时排除，防止火灾发生，如发现有本班组不能解决的，应及时向公司防火安全负责人或公安消防部门报告。

（九）临时用工培训管理制度

本制度所指临时用工是指不在公司正式和试用编制内的由公司支付劳动报酬的短期雇佣生产人员。

1、课室因生产需要增加临时用工时，由课长提出书面申请计划，厂长审批后，交人力资源部实施招工准备和申报工作。

2、临时用工申请计划应写明用工事由、用工期限、用工人数、是否需要公司后勤支持（用车、食宿安排）和建议工资水平。

3、各工程处成立临时用工领导小组，负责本处辖区内工程项目部的临时用工的招收、培训、管理等工作。

4、招收临时工必须符合《劳动法》的规定，年龄在18周岁以上，不得招用55周岁以上的临时工。

招用的临时工必须体检合格方可进入施工现场。

5、临时工进场前必须经过“三级”安全教育，且考试合格。

6、项目部必须与每个临时工签订安全责任状，明确各自的职责和义务。

7、依法为临时工办理意外伤害保险。

8、临时工和企业职工在项目部享受同样福利待遇，同工同酬，各单位和部门不分亲疏、一视同仁。

9、建立完善奖惩制度，对违章人员进行处罚，对遵章守纪、成绩显著者给予奖励。

（十）安全生产事故报告及处理制度

为加强对工伤事故调查处理工作，采取有效措施保证职工在施工生产中的安全和健康，维护职工的合法权益，根据有关规定，特制定本制度。

1、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。

2、发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和安全职能部门，并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员及财产，防止事故扩大。

对于重伤死亡事故，必须以最快速度上报公司，公司在事故发生后的1小时内上报主管部门和政府有关部门。

3、直管项目发生轻伤事故的，劳务公司和直管项目部共同对事故进行调查处理；非直管项目发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门会同其它部门进行调查处理，调查处理结果及时上报集团公司工程管理部。

4、重伤事故由公司工程管理部会同其它有关部门和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。

5、死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，集公司有关部门配合进行调查分析和处理。

6、事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议；重伤、重大事故还要写出事故调查报告。

7、事故调查应坚持“四不放过”的原则（原因不查清不放过，不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过）。

8、伤亡事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定依法追究有关人员责任。

9、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致伤亡事故的，集团公司将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法相关追究刑事责任。

（十一）安全生产资金保障制度

一、为有计划、有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保障公司职工的生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的需要，各相关单位必须按规定提取安全生产专项资金。

二、根据本企业施工的实际情况，确定我公司安全生产专项资金的提取比例为上年度开票收入的1.5%，各有关单位不得少提。

三、企业主要负责人、项目负责人分别对各自安全生产专项资金的提取情况负责，并对由于资金投入不足而导致事故承担责任。

四、各级安全生产专项资金计划应与企业年度各级生产财务计划同步编制，由企业主要负责人、项目负责人等各级相关负责人组织，并纳入财务计划的管理。

五、安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。

工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。

各种安全技术设备，由各承包安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。

安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）制订，其包括的范围如下：

1、安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；

2、安全培训及教育费用；

3、放置涂料、油漆等封闭装置的费用；

4、“三宝”、“四口”及临边防护的费用；

5、施工安全用电的费用，包括：

标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；

6、吊篮、含井架、龙门架及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

7、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

8、高空作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；

9、抢险应急措施；

10、交通疏导、警示设施费用；

11、消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；

12、安全网、安全帽、安全带的购置费用；

13、按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。

上述费用中，1、2、6、7、9项由公司专项列支，其他由项目部列支并按季统计上报。

六、企业总部、项目部应将安全生产专项资金单列账号保管，做到专款专用、按需使用、不得挪用。

七、各工程项目部每月向工程处提供报表，汇报专项资金使用情况；项目部汇总后向公司财务科汇报，财务科没本年向主要负责人汇报专项资金的提取与使用情况。

八、财务科、安全科协同负责全公司的安全生产专项资金的监督管理。

九、公司总部、项目负责人应将安全生产专项资金计划列入议事日程，经常关心执行情况，公司财务、安全等职能部门在进行财务或安全检查时，必须检查安全生产专项资金提取与使用情况。

十、发现少提或将资金挪作他用的，将对其严肃处理。

XXXX有限公司

二0一三年一月三十日