建筑工程监理规划新版.docx
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建筑工程监理规划新版
建筑工程监理规划新版
第一章工程项目概况-------------------------------3
第二章监理工作范围-------------------------------4
第三章监理工作内容-------------------------------5
第四章监理工作目标-------------------------------7
第五章监理工作依据-------------------------------8
第六章项目监理机构的组织形式---------------------9
第七章项目监理机构的人员配备计划-----------------11
第八章项目监理机构的人员岗位职责-----------------12
第九章监理工作程序-------------------------------16
第十章监理工作方法及措施-------------------------17
第十一章监理工作制度-------------------------------68
第十二章监理设施-----------------------------------78
第十三章旁站监理-----------------------------------80
第十四章安全监理-----------------------------------82
第十五章工程竣工验收--------------------------------94
第十六章监理资料-----------------------------------96
**工程
施工阶段监理规划
前言
**委托**建设监理有限公司对**工程施工阶段进行建设监理。
工程监理的委托合同于**年**月**日签定。
为确保该工程的监理工作顺利进行，做到标准化、规范化监理，指导监理工作，明确监理目标，项目监理部制定本监理规划。
第一章工程项目概况
一、工程基本情况
（一）工程项目名称
**；
（二）建筑形式：
（三）结构形式
（四）装饰部分
（五）给排水部分
（六）采暖部分
（七）通风空调部分
（八）设备安装部分
二、项目参建单位
内容
序号
单位名称
负责人
承建
说明
1
建设单位
2
施工单位
3
设计单位
4
监理单位
**建设监理有限公司
三、各方面关系图
说明：
A为合同关系；B为业务关系；C为监理与被监理关系。
第二章监理工作范围
一、监理工作范围
根据建设监理委托合同约定的工程范围内的监理业务（施工阶段和保修阶段）有：
1、参与建设单位组织的工程设计交底和图纸会审；
2、审查承包单位选择的分包单位的资质；
3、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
4、审查承包单位的材料、设备采购清单；
5、检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量；
6、监督检查工程质量和施工进度，对隐蔽工程进行检查并签证，参与处理工程事故；
7、监督、检查承建单位施工技术管理和质量保证措施的落实，督促承建单位搞好安全施工和文明施工。
8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
9、督促履行承发包合同，调解合同双方的争议，处理索赔事宜；
10、对分项、分部工程进行核验，对竣工资料及实物全面检查验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，参与建设单位组织的工程竣工验收；
11、督促有关工程资料的整理，达到工程资料与工程同步；
12、在规定的保修期内，对承包单位修复的工程质量进行验收和签认；
第三章监理工作内容
一、监理工作内容
对工程施工全过程进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制，对工程施工进行合同管理、信息管理及组织协调。
1、参加建设单位组织的设计技术交底会，协助建设单位编写设计技术交底会议纪要。
2、开工前，审查承包报送的施工组织设计（方案），签认后报建设单位；审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量管理保证体系。
3、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证，国外（境外）企业在国内承包工程许可证。
4、检查承包单位专职测量人员的岗位证书和测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
5、审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，满足开工条件时，报建设单位。
6、开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地例会，起草工地例会的会议纪要，并经与会各方代表会签。
7、在施工过程中，定期召开工地例会，起草工地例会会议纪要，并经与会各方代表会签。
8、参加由建设单位主持的重大技术问题的讨论。
9、要求承包单位必须严格按照批准的施工组织设计（方案）组织施工；施工中各项工程要满足相关规范、标准及合同的要求。
10、审批承包单位报送的的施工总进度计划及编制的年、季、月度施工进度计划。
11、根据工程项目的专业特点编制监理实施细则，用细则指导施工。
12、对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况进行审核；按规定对材料采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格时予以签认。
13、对施工的过程进行巡视、检查，检查验收隐蔽工程，重点部位进行旁站。
14、审查和处理工程变更；
15、按合同审查工程量清单，总监理工程师签署工程款支付证书。
16、检查安全防护措施和现场文明施工。
17、整理合同文件和技术档案，按规定时间编制月报。
18、编制工程监理工作总结、工程质量评估报告。
19、组织工程竣工预验收、参加由建设单位组织的工程竣工验收；
20、参与审查项目结算和处理质量事故；
21、在工程保修期内，对承包单位进行修复的工程质量进行验收。
第四章监理工作目标
一、监理工作目标
1、质量控制总目标
以设计施工图及验收规范、工程质量验评标准等为依据，达到建设单位与承包单位合同中约定的设计、规范、质量和技术标准；。
2、进度控制总目标
建设单位与承包单位合同中约定的开、竣工时间。
3、投资控制总目标
以建设单位与承包单位合同中约定的合同总价款，为投资控制总目标。
（同时公正合理的处理工程变更、索赔等合同外款项。
）
4、安全监理控制目标
争取做到零伤害、不扰民、不污染环境，始终保持施工现场安全、文明施工；杜绝重大事故。
二、监理工作目标的动态控制
第五章监理工作依据
国家和地方现行有关法律、法规、条例和规定，国家和行业制定的设计、施工及验收和调试的技术规程、规范和质量标准，国家有关工程概预算的编制与管理规定。
如：
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国招标投标法》；
3、《中华人民共和国合同法》中有关建设工程合同条款；
4、中华人民共和国国务院第276号令《建设工程质量管理条例》；
5、《建设工程监理规范》GB50319-2000；
6、《工程建设标准强制性条文》
7、《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007；
《民用建筑节能条例》；等有关建筑节能的规定；
8、监理招标文件；监理大纲；
9、项目审批文件；
10、批准的有关设计文件、技术资料；（经建筑节能专项审查合格的设计文件）；
11、施工招标文件、中标书、投标书；
12、建设工程承包合同文件；
13、建设工程委托监理合同；
14、有关的工程技术标准、规范、规程、验收评定标准等；（可根据工程实际情况编写具体的）
第六章项目监理机构的组织形式
1、监理机构组织形式
依据本工程的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工作环境等因素，针对该工程的特点，拟成立直线式监理组织机构，该组织机构形式优点是：
命令集中、职责分明、决策迅速、工作效率高。
1）监理单位组织机构框图
2）项目监理组织结构图
本工程监理工作实行项目总监理工程师负责制，及各专业监理工程师、监理员等组成驻地项目监理部，实施施工现场的全部监理工作。
第七章项目监理机构的人员配备计划
本项目监理机构的人员配备计划一览表
序号
姓名
年龄
学历
专业
职务
职称
资格证书及编号
1
2
3
4
5
6
第八章项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师职责：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8审查和处理工程变更；
9、主持和参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料；
二、总监理工程师代表职责：
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
三、专业监理工程师职责：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实际情况作好监理日志；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
四、监理员职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日志和有关的监理记录；
五、信息员的职责：
1、在项目总监理工程师（或总监代表）的领导下进行工作；
2、搜集、整理、登记、编审在监理过程中形成的所有资料，根据要求分别建立台帐、卷宗；
①内业信息员负责从专业监理工程师处汇集其形成的专业监理资料；
②内业信息员负责整理、审核各专业工程师形成的监理资料，并将资料存放到驻地文件柜内；
③内业信息员负责ISO9001：
2000所有表格的登记和整理；
④内业信息员负责监理资料的立卷、归档工作；
⑤内业信息员负责有关台帐的建立。
3、每月向总监提供统计数据，有条件的可以编制监理月报；
4、管理驻地监理部公用的文件、书籍、规范、标准和检测仪器、器具等。
5、负责领用、发放驻地监理部办公用品、劳保用品；
6、参加洽商、协调会，工地例会做好记录或纪要；
7、按规定对驻地监理部人员进行考勤；
8、负责保管、使用驻地监理部计算机、打印机。
六、安全监理师职责：
1、安全监理员负责编制工地安全监理实施细则，严格审查施工组织设计中制定的安全技术措施，特别是对重点项目进行审查后，交项目总监理工程师审核。
2、安全监理员负责监督检查工地安全生产责任制的落实情况，检查目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程等工作内中的安全技术交底工作。
对施工队伍的安全检查、安全教育，以及班前安全活动、特殊工种作业持证上岗的检查、工伤事故处理、安全标志设施设置的检查督促工作，并认真履行交底签字手续。
3、负责工地的文明施工措施落实的检查督促工作，如现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、以及治安综合治理、施工现场标牌等。
为了更好的向业主单位提供优质的监理服务，所有驻现场项目监理人员除严格的执行各项规章制度外，还要认真遵守我公司专门针对现场监理人员制定的监理守则（八要）、监理纪律（八不准），请贵建设单位给予监督。
第九章监理工作程序
一、监理过程控制流程;
监理过程控制流程图
准备
阶段
实施
阶段
结束
阶段
第十章监理工作方法及措施
一、施工阶段的投资控制
1、投资控制的原则
1、控制项目投资不超出合同的约定；2、严格审查设计变更和洽商；
3、严格控制索赔事项；4、严格核算政策调价项目；
5、投资控制做到项目投资有控制，工程款支付合理。
2、投资控制内容
1）、专业监理工程师对质量验收合格的工程量进行现场计量，审查承包单位提交的工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。
审核工程量并报建设单位。
2）、按施工合同约定的工程量计算规则、支付条款进行工程量计量和工程款支付。
3）、对于设计变更，必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估，工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，由总监理工程师签发工程变更单。
4）、对因设计错误或施工错误所发生的变更费用，应明确由责任者负责一切费用。
5）、因耽误工期而采取的措施所花费的费用由责任者负责。
6）、费用索赔的处理。
及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据，严格按照监理规范中规定的程序进行处理。
7）、签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位批准。
3、投资控制的措施
投资控制主要是通过核查施工招投标文件和合同文件、工程付款控制、新增工程费用控制、预防并处理好费用索赔、努力实现实际发生的费用不超过合同约定的投资额度。
1）、工程进度款的支付控制：
a、承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；
b、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；
c、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。
d、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
e、总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
2）、工程变更的控制：
a、依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
严格控制工程变更，特别是施工图外的项目；对工程变更、设计修改、材料价差等进行事前技术经济合理性预分析；
b、从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
C、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。
审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
d、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料，总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估。
对工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；
3）、竣工结算的控制：
a、承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；
b、专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；
c、总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
二、施工阶段的进度控制
1、进度控制的原则
在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值比较分析，提出意见，供决策部门参考，确保建设总工期。
2、进度控制的内容
1）、审批施工组织设计中所编制的施工总进度计划；
2）、审批承包单位编制的年度、季度、月度施工进度计划；
3）、监理工程师对进度计划实施的情况检查、分析；
4）、当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
5）、应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
3、进度控制工作流程
进度控制工作流程图
否
4、进度控制措施
主要包括：
组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。
1）、进度控制的组织措施
（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。
（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。
（3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。
（4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。
（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。
2）、进度控制的技术措施
在施工生产中景响进度的因素纷繁复杂，如设计变更。
技术、资金、机械、材料、人力。
水电供应、气候、组织协调等等，要保证目标总工期的实现，就必须采取各种措施预防和克服上述影响进度诸多因素，其中从技术措施入手是有效的途径之一。
（1）审查承包单位单位提交的施工总进度计划、各阶段进度计划，确认其可行性并监督其执行；
（2）根据实际施工情况，必要时对计划作及时调整，使承包单位能在合理的状态下施工。
（3）在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制连续进行；
（4）编制进度控制监理工作实施细则，指导监理人员实施进度控制。
3）、进度控制的经济措施
（1）及时办理工程预付款和工程进度款支付手续。
（2）对应急赶工给予优厚的赶工费用。
（3）对工期提前给予奖励。
（4）对工程延误收取误期损失赔偿金。
（5）加强索赔管理，公正地处理索赔。
4）、进度控制的合同措施
（1）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。
（2）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。
（3）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。
（4）加强索赔管理，公正地处理索赔。
（5）对工程作出临时延期或工程延期批准时，都要要按正常的工程延期批准审查同样的的程序和同样的要求进行审查。
三、施工阶段的工程质量控制
1、工程质量控制的原则
工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针，按施工合同、监理委托合同、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据，坚持严格要求，一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务、“百年大计、质量为本”的原则。
坚持“质量第一、用户至上”，“以人为核心、以预防为主”；坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话；贯彻科学、公正、守法的职业规范。
通过事前控制，预防为主，动态管理，跟踪监控，实现工程质量总目标。
2、质量控制程序
其中包括：
1）、单位工程质量控制程序图；
2）、原材料、构配件及设备质量监理程序图；
3）、隐蔽及分项、分部工程监理程序图；
4）、工程质量事故处理程序图；
5）、工程变更处理程序图；
6）、工程停、复工程序图：
7）、计量、洽商程序图；
1）单位工程质量控制程序图
2）隐蔽工程、分部分项工程监理程序图
不能进行下道工序施工可以进行下道工序施工
不合格合格
3）材料、构配件及设备质量监理程序图
4）工程质量事故处理程序图
5）工程设计变更程序
6）工程停、复工程序图
7）计量、洽商程序图
3、质量控制措施
1）、质量控制的组织措施：
（1）健全现场监理组织，明确职责分工。
制定各项监理规章制度，制定详细的工作流程。
督促、帮助承包方制定切实可行的质量计划和通病根治措施。
监理及施工单位均明确工程质量的负责人，按ISO-9001要求把好质量关。
（2）针对本工程的特点，公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，并征询建设单位、承包单位的意见，对现场管理工作给予指导、检查。
加大对质量监理力度，提高监理水平。
（3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。
（4）坚持施工方案、测量放线及工程开工的报验制度。
（5）及时编制指导监理工作的监理规划和监理旁站方案，对监理工作进行科学的目标规划；根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，明确每个工序的质量控制节点及控制措施，做到规范化监理。
（6）督促承包方在专项开工之前的规定时间，将原材料检、试验控制指标的结果报监理人批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。
（7）坚持工地例会制度；协助业主处理工程质量事故和安全事故；
2）、质量控制的技术措施：
（1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。
（2）及时编制监理实施细则和监理旁站方案，加强质量预控；对监理工作进行科学的目标规划；根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，明确每个工序的质量控制节点及控制措施，做到规范化监理。
（3）严把工程开工关。
在工程施工前，总监理工程师审查批准承包方申报的施工组织设计（施工方案）及施工准备阶段工作，不符合要求，不得进行施工，并督促其重新申报。
（4）参加图纸会审，做好设计交底记录。
（5）做好各项隐蔽工程的检查验收，检查分项、分部工程质量验评，认真做好各项质量签证工作，正确行使质量监督权；
（6）做好工程变更方案的比选，保证工程质量；
（7）注重收集当地建设主管部门、质监站和有关领导单位下发的质量监督文件，及时贯彻到质量
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