对管理工作中几个问题的理解和认识.docx
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对管理工作中几个问题的理解和认识
对管理工作中几个问题的理解和认识
对管理工作中几个问题的理解和认识
发布时间：
2007-8-30 文章来源：
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管理作为一种日常工作行为，渗透到了企业的方方面面。
管理者在实际工作中应该正确认识管理，在管理过程中应结合各单位实际，更好地开展管理工作。
下面结合个人的学习，与大家一起对管理工作中几个问题的理解和认识进行交流探讨。
一、对“管理”的理解和认识
管理的概念很大，不同层次的人对管理有不同理解。
掌握管理的理念、内涵和外延，有助于在管理过程中更好地开展工作。
管理行为由来已久，人类诞生之时就产生了管理。
但是到现在为止，什么是管理尚未定论，没有形成统一的理论概念。
不同的学派对“管理”的定义有不同的结论，其中有“通过他人完成组织的目标”、“正确有效配置和协调各种资源以达到组织目标”、“合作群体将各种行动引向共同目标的过程”等等，不一而足。
现代汉语词典中对“管理”一词的解释为“负责某项工作使之顺利进行”、“保管和料理”、“照管并约束”。
可以看出，无论何种说法，其中有一点是相同的，即管理本身是一种过程，都是强调通过这种过程来达到组织的目标。
管理的内涵十分丰富，个人理解，管理就是管人管事。
从字面上看，“管”是通过科学的方法和灵活的手段来管好人、管好事，这里的“事”包含人、财、物、工作过程；“理”就是通过思考、分析、研究管人管事过程中存在的问题、影响管理进程和组织效率的各种因素，为提高工作效率和企业效益提供思路和方法。
如针对党员发展工作中表现出的党员整体素质不高、先进性不强、党员发展质量有所下降的问题进行思考，对党员发展程序、要求等进行分析，通过查找原因找出解决办法，制订了《党员发展评价制度》，政策出台后在保证党员发展质量方面发挥了较大作用，党员整体质量有所提高。
企业管理活动中还有很多“理”的例子，如运行值班制度，通过对以前岗位不分、职责不清的现象进行分析，发现班组结构存在问题，分析后对管理体制进行了改变，这个过程就是“理”的过程。
类似的例子还有很多。
“管”和“理”是有区别的，各有其重点。
“管”侧重于外在，是通过一种手段或方法来体现；“理”侧重于内在，是分析、思考的一个过程。
“管”是手段，“理”是核心，“管”是通过“理”实现的，“理”建立在“管”的基础上，它们是一个螺旋上升的过程。
在管理活动中，人是第一位的，所有的管理行为都与人有关，所以，“理”要突出理好人的“五个关系”，即理好人与企业发展的关系、管理者与被管理者之间的关系、被管理者（员工）之间的关系、员工与社会之间的关系、员工与生产环境之间的关系。
理好这“五个关系”，可以很好地调动员工积极性，促进工作效率提高。
管理的方式方法不能照搬，否则会造成水土不服。
如我厂的绩效管理工作，中外企业流行“GE”模式、松下模式等，我们可以学习其理论方法，但生搬硬套对我厂都不合适。
如检修和运行两个单位，由于工作性质、管理职责和工作方法、思路的不同，量表的制订也不尽相同。
再比如不同工厂产生劳动纪律松懈的原因不同，形成制度的方法也就不同，有的通过打卡可以解决，有的打卡不能解决，这取决于有没有形成相应的文化氛围，所以管理方式不能照搬。
综上所述，对管理的理解和认识，可以概括为以下五个方面：
一、管理是系统工程；二、管理成败关键在领导者；三、管理工作重在“理”，重在思考；四、管理活动重在创新，重在发展；五、管理不可复制，只可借鉴。
二、对“管理者”、“领导者”的理解和认识
法国科学管理专家法约尔在实践和大量调查研究的基础上，从经营职能中独立出管理活动，提出管理活动所需的五大职能即计划、组织、命令、协调和控制，被尊称为“现代经营管理之父”。
有“管理”的地方一定会有“管理者”并且产生“领导者”。
协助别人做事的是“管理者”，组织别人做事的是“领导者”。
“领导者”是管理过程中指挥、协调、决策的人，是领导管理者的管理者；“管理者”包括领导者，为领导者提供服务，为领导者决策提供依据。
“管理者”与“领导者”的身份具有双重性，如CEO在董事会上是管理者，在会后是领导者；我厂领导班子在全厂是领导者，在省公司是管理者；车间主任在车间是领导者，在全厂是管理者。
在管理活动中，领导者的作用最大。
一个企业搞得好不好，领导是关键，班子是关键。
这种例子很多，有一个说法“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，就是非常典型的一种形容，班子不强的话，基层再强也发挥不出应有的效率。
国外的说法有“大象领导一群绵羊可以把绵羊都变成大象，绵羊领导一群大象可以把大象都变成绵羊”，都说明了领导者或领导集体在组织中起决定性作用。
根据心理学研究，领导者温和并不等于软弱，强悍并不一定坚定，低调不代表低要求、低标准。
温总理在上任的时候有记者问他，说大家都说你是个温和的人，温总理回答说我是个温和的人，但我也是一个坚定的人，一个很讲原则的人。
从温总理这几年治理国家的情况看，和他所回答的是一样的。
一个领导者的性格不决定他的行为，特别是当这个领导者领导一个班子肩负着重任的时候，不管他的性格是温和的，还是开放一些的，都会因为肩负的责任而更加坚定。
三、对领导“权威”的理解和认识
领导的权威很重要，权力是领导的基础，没有“权”管理就不合法。
汉高祖刘邦夺取政权时为了不背上违背君臣仁义道德的罪名，向老百姓宣扬自己“是上天派来替天行道、领导大家推翻暴力统治的”。
共产党掌握政权，没有借助于其他力量，一是有功劳，领导人们推翻了“三座大山”，为中国人民过上幸福生活做出了巨大贡献；二是有能力，打倒了帝国主义，打败了国民政府。
有权才可以施政，没有权政府是很容易被推翻的。
领导权力的取得方式。
了解权力的取得方式与如何负责的问题，可以促进干部工作的主动性、积极性和大胆性。
领导权力的取得方式，一是选举制，二是任命制。
我厂各级领导干部权力的取得都是通过行政任命。
厂领导由省公司任命，中层干部由厂党委任命。
如果下属不服从管理，不只是违背了干部本身，是违背了整个组织。
所以，管理者被任命后有管理、执政的基础，管理就能够理直气壮。
权力的划分。
国家行政权力由国务院划分到各省、市，进行逐级分权。
对企业来说，任命厂领导班子，设置中层干部，其权力下放与组织结构有关。
我厂按照直线划分的原则可分为两个层次，一是决策层，即厂领导；二是执行层，即各单位（部门）。
这里部门是否是执行层是有争议的，我个人认为既不是决策层，也不是执行层。
班组是在执行层领导下从事具体工作、完成目标任务的单位，有人认为班组也是一层这种认识是错误的。
按照管理分层，权力也分为两层，一是厂领导，二是单位部门领导，职能部门是没有直接领导权的，它的权力具有特殊性：
是履行决策层的监督、协调、调整、控制权，即为领导科学决策提供相关资料，是上级决策管理的支撑，职责是代替厂领导检查监督工作开展情况。
权力的划分不是绝对的，我厂的职权由省公司划分下来，和省公司管理层面不一样，站的层面不同，身份不同，既是决策者、领导者，又是执行者。
权威对于领导来说十分必要。
没有权威就不能很好履行职责，会导致组织运作不顺畅，影响效率、决策，领导权力也会受到损害，因此领导必须要有权威。
“权”与“威”是两回事，有权并不一定有威。
权力是组织授予，但威信不是组织授予，威信是一种感觉，在这里有权威，并不代表在别处也有权威。
威信是与员工一起，在一个长期的工作过程中，靠自己去树立、赢得、争取来的。
关于干部如何才能获得权威，途径很多：
一是以权树威，即以权力树立自己威信。
组织虽没有直接授予威信，但权力本身就是一种威慑，隐含着威信。
下级应该服从上级，不服从就是违背了组织的原则，将受到组织的惩罚。
以权树威是最直接、最有效的途径。
首先，要敢用权。
权力是组织赋予的，要严管理、严要求，要敢于做“坏人”。
如果不敢用权，软弱怕事，最终将导致上级、下级和自己“三不满意”。
有文章指出，中国企业缺乏执行力的原因，关键在中层干部没有勇气做“坏人”；威尔奇先生也提出了“中国企业竞争力不强的根本原因是干部的执行力不强”。
干部不准确向员工传达厂里政策，因种种因素传达时与政策有偏差，基层听到了两种不同声音，对应该听谁的感到左右为难，必然影响执行力。
不同的意见可以在制度制订的时候在会上提出，来说服上级修改，但是一旦确定，即使有不同意见，也必须执行，而且要想办法不折不扣地去执行。
这样就不会出现两种声音。
所以中层干部要敢于做“坏人”。
其次，要用好权。
权力不能滥用，不能以权谋私，要在履责范围内使用，权应为责所用。
二是以能显威。
以优秀的管理能力、工作能力与技术能力，来显示自己的威信，显示自己是某方面的专家和能手。
能力需要培养，有了能力也能够自然而然显示出威信。
三是以功增威。
要通过勤奋工作取得成绩，领导团队做出了其他单位没有做到的工作，获得职工的认可，也能增加自己的威信。
四是以情添威。
要对职工有感情，多关心职工疾苦，以情感人，增强职工对组织的依附感。
特别是在严管理下，更需要感情投入。
五是以廉生威。
“公生明，廉生威”，要在廉洁自律、遵纪守法方面起表率作用，为增加自己权威添加砝码。
有了权、能、功、情、廉，自然会产生威信，重点是第一种。
四、对干部对谁负责的理解和认识
关于干部对谁负责的问题，有很多种说法。
有的说对领导负责，有的说对职工负责，有的说对自己负责等等。
我认为应该是对“职责”负责，对“权力”负责。
原因有四：
一是权力来源于职责，没有责任，就不会有权力。
“责、权、利”是管理的三要素，责任在最前面，分解首先是责任而不是权力。
上级任命干部，在授予权力的同时，也赋予了责任。
二是形成这种观念能够增强责任感，培育忠于职守的精神，培育爱岗敬业的精神，培育在岗履责、在岗守责精神。
当一个人认为是在为职责而工作时是无私无畏的，就会产生不履行好就是失责的想法。
三是可以避免上级领导发生一些错误减少组织损失。
如果形成对领导个人负责的观念，就会盲目服从。
不论什么人都可能犯错误，有很多案件究其原因就是履责不到位，领导观念一失守，下面分口各个闸门就都打开了，是造成失误甚至犯罪非常典型的现象。
四是对个人负责，封建意味浓厚。
把个人和组织的命运和前途寄托在一个人身上，十分危险，小平同志说，还是制度靠得住，很有道理，十分有远见。
所以说，领导需要权威，但权威不代表个人崇拜，应培养对职责负责的精神，忠实履行自己的职责。
对职责负责就是提出工作的意见和建议，一个民主、明智的领导非常善于听取意见，避免因个人失误而造成组织损失。
五、对中西方管理思想、管理理念的认识
管理思想和管理理念，是指导如何管理的基础。
对管理思想和管理理念的解释没有统一标准，从字面上理解，思想就是理性认识，或是指观点、理念、概念等，管理思想就是对管理理性的认识，在管理中应当遵循或采用的基本管理观点和理念。
目前有两大管理思想：
一是东方的管理思想，主要以儒家为代表。
孟子主张“性善论”，荀子主张“性恶论”，也有人说人性有善有恶，还有人说人性无善无不善。
孔子学生提出“和为贵”思想：
“礼之用，和为贵，先王之道,斯为美”，是东西方管理思想的结合。
朱荣的中庸思想：
“中庸者，不偏不倚，无过不及”，“中”的标准是没有过错与不及，没有过严过宽、过刚过柔，张弛适当，它的核心是恰到好处。
老子和道家“无为而治”思想：
老子管理思想的核心是“道”，“道”是一种规律、法则，认为“道法自然”、“道常无为而无不为，信奉自然无为的法则，是客观的，无处不在的。
它的无为而治思想主要是指管理活动要符合事物发展规律，强调要自我管理，少用强制。
建立了一种制度后，管不管人都应该好好干事，有制度在那里都会遵守。
还有墨家等许多大家都提出过管理理论。
二是以科学管理为代表的西方管理思想。
泰勒的科学管理理论提出了“经济人”的概念：
人是“经济人”，为追求利益，为管理创造了很多方法。
梅奥的人际关系学理论提出了“社会人”的概念：
人是“社会人”，不仅需要钱，更多的需要尊重。
马斯洛的需求层次理论：
指出了人类有五个层次的需要，即生理、安全、感情、自尊及受人尊敬、自我实现的需要。
麦格雷戈的“X”、“Y”理论：
采取强制、监督、惩罚的方法提高劳动生产效率，为“X”理论；只要创造一定的条件,人就能主动把工作干好，为“Y”理论。
洛希和莫尔斯的“超Y”理论：
根据“复杂人假设”，认为对人性的认识要因人而异，管理方式应根据工作性质、人员特殊需要而定，使任务、组织、人员三者结合。
威廉·大卫的“Z”理论：
强调企业与员工利益一致。
现代管理理论的管理过程学派、系统管理学派、权变理论、决策理论、企业文化理论、学习型组织等等，都是管理理念。
个人对中外管理思想的认识为：
一是中西方几千年浩瀚历史积累的管理思想和理论，没有一个是万能的、是放之“四海”而皆准的。
二是所有管理思想是在一定时代、一定系统、一定制度环境下的产物。
三是有些思想和理论都是在一定假设情况下的推论，但对“假设”是没有充分论证的。
同时，既然是假设必有偏废，不能包含事物全部，不是对所有情况都适用。
四是东方主要是“思想”，多出于对人性讨论，是“想”出来的，有较多不确定的因素；西方主要是“理论”，多是讲理论方法，是“做”出来的，建立在大量数据统计事实基础上，较为科学。
在管理中如何选用管理思想。
第一，要学好、弄懂，要掌握实质、核心，重在掌握方法和技巧。
不能囫囵吞枣，照抄照搬。
第二，要中西结合、思想与理论相结合，以中为本，融会贯通，取长补短。
中国管理思想源远流长、博大精深，符合中国国情；西方管理思想理论科学严谨、操作性强，以人为本和科学管理相结合。
第三，要结合实际，活学活用，不能机械照搬。
在选用管理思想上要坚持以人为本，慎用“无为而治”。
以人为本是坚持科学发展观，是我们党提出建设中国特色社会主义应遵循的原则。
企业坚持“以人为本”，应把职工个人发展、价值实现、愿望满足等，与企业经营管理结合起来，才能充分调动职工积极性，提高劳动效率，为企业创造效益，实现共赢。
中国企业特别是国有企业是最讲以人为本的，在这方面我们做到了党政工团齐抓共管。
民主管理是满足职工参与管理了解厂情的方法；培训制度是满足员工对自身成材的渴望等，包括安全等行政管理制度都体现了以人为本，是保护职工不受伤害，是最大的以人为本。
那么多安全措施、安全器具，就是为了防止人的安全出问题。
但是十分遗憾的是我们少数职工感受不多，少数干部对以人为本认识不够，没有形成一致的看法。
以人为本和加强管理、严格要求是不矛盾、不相悖的。
实现以人为本主要是通过制订制度来实现，而不是放松制度要求。
不按制度来办事、工作，就是失职、失责，决不是以人为本。
如何实现以人为本，唯一办法是制度改进、落实，一旦形成制度就必须执行。
以人为本是需要坚持的。
无为而治不能起到积极的促进作用，如果什么事情都不做，即使长生不老也没有意义。
慎用是因为我们不具备无为而治的基础，我们很多制度需要修订、执行等等。
道家对无为而治也存在很多争议，治国之道一共五种方式，首先是以道治国，道不行用法，法不行用术，术不行用权，权不行用势，治国只用一种理念是不行的，是治不好国家的。
反过来，如果用势可以改变，先用权，再用术，追求更高的，一直到“道”。
无为而治需要过程，追求最高境界就是无为而治，就目前情况看用在企业并不合适。
第四，要坚持不懈才能取得实效。
思想的贯彻、理念的形成需要长时间的学习，才能变成思维模式指导行为。
科学管理方法的引用，也必须经过试行、改进、不断完善推进的过程。
必须上下一心共同努力，才能实现。
（作者:
黄龙滩水力发电厂厂长、党委书记周毅）
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