沃尔玛的员工培训机制探究.docx
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沃尔玛的员工培训机制探究
美国从学校到就业改革运动对我国企业培训的启示
周文娟
[摘要]20世纪90年代在美国广泛开展的STW改革促进了美国职业技术教育与培训的新发展。
作为其中重要的参与主体，企业在STW改革的影响下开始树立全面和“情境化”的培训理念，不断地丰富和完善企业培训内容并积极与学校开展培训合作，美国STW改革对我国的企业培训在与高校建立信息共享平台、构建生涯导向的培训体系以及发挥政府的宏观政策导向作用等方面也有一定的借鉴和启示。
20世纪90年代的相关调查显示美国雇主对雇员的技能水平非常不满意，经常抱怨高中毕业生缺乏基本职业技能和职业素养。
这种不满意反映在企业对相关人才的供需矛盾上，企业招聘不到符合工作岗位要求的人才，大量的青年不能就业，严重影响了美国经济的进一步发展。
从学校到就业改革（以下简称STW）正是在这种背景下提出的，其目的在于促进学生对技能的掌握和学习，满足现代信息社会对人才的需求，并培养继续教育意识。
一、STW概述
（一）STW的形成和发展
20世纪90年代美国的总体失业率非常低，但是青年失业比例却相当高。
美国1990年和1993年25～54岁人口的失业率分别为4.5％和5.8％，但同年15～24岁人口的失业率却分别达到了11.1％和13.3％。
美国青年的高失业率给经济发展带来负面影响的同时，也危害社会的稳定发展，究其原因，一部分是由于美国劳动力市场本身存在的缺陷，更主要的是由于美国缺乏制度性的从学校到工作过渡机制，学生不具备现代社会发展所需要的基本技能，所以无法保障青年顺利地从学校到工作场所或到中等后教育的顺利过渡。
为了解决美国青年人的就业问题，就必须从根本上改革职业教育与培训体系，改变学术教育脱离生活实际的局面。
因此，在20世纪80年代末就有一些独立州政府开始探索实施学校到工作场所的改革措施，到了90年代，这一举措逐步得到了联邦政府的支持。
1994年，美国总统克林顿签署了法案——《学校到工作机会法》（SchooltoWorkOpportunitiesAct）该法案提出：
建设一个国家框架，在这一框架内，所有的州都能够建立覆盖全州的学校到工作过渡体系，这些体系能够引导美国的年轻人在工作场所成为具有创造力的重要角色。
由此，在美国各州开展了一系列各具特色的从学习到工作过渡的改革运动，建立起维护STW运行机制的保障资源体系。
（二）STW的主要内容
STW主要包括学校本位学习、工作本位学习、联系活动三部分内容。
1．学校本位学习
学校本位学习是发生在学校和教室内的基于提高学生学术水平和基本职业技能水平的活动，旨在帮助学生做好充分的就业准备。
教师通过生动有趣的职业生涯认知活动，帮助学生了解自身的兴趣和未来就业方向，初步建立学校课堂学习与未来工作的联系，正确选择适合个人职业生涯发展的相关学术课程和职业技能课程；学生积极参与社会实践活动进一步了解社会经济发展对人才规格的要求，从而调整个人职业生涯规划，提高个人职业技能，获得未来就业所需的相关职业技能证书，使个人职业生涯发展符合现代社会发展的需求。
学校本位学习强调学校开发更多的跨学科课程，结合学术性和职业性的课程，这些课程有助于学生明确未来就业目标，有助于激发学生的学习动机；它要求教师摒弃传统的教授式的教学方式，以问题或项目的方式引导学生思考和发现，并建构知识体系；学校本位学习要求学生拓宽视野，不只局限于课本知识，要参加社会活动，锻炼自身能力，善于发现问题和不断创新。
2．工作本位学习
工作本位学习是一项合作教育计划，内容是以工作任务为单位组织的，是在工作现场进行的，通过完成工作任务来建构与职业相关的知识和技能，重点在“学”而不在“教”，强调个体参与实践过程，是一种有指导的学习活动。
学校聘请校外具有丰富实际经验的教师与学生充分地沟通交流，一方面是工作经验的传授，另一方面让学生了解未来工作可能存在的问题。
学生到企业或者其他社会组织参加带薪工作或者见习或者自愿服务，亲身体验工作环境，把在学校所学的知识运用到实践中去，培养积极的工作态度和社会责任感，通过实践及时发现自己存在的不足。
工作本位学习立足于实际工作场所，通过工作场所的体验帮助学生学习实践知识，完善知识体系。
学生以社会雇员的身份参与工作，获得工作体验和知识，学习如何与人沟通交流，培养团队合作精神，增强工作责任感和安全意识，提高解决问题能力和自我管理的意识。
3．联系活动
联系活动是学校与工作场所之间联系的重要桥梁。
每个人都有不同的个性，不同的宗教信仰和价值观，而企业也有不同的发展战略和企业文化，两者之间必然存在差距。
学生到企业参加见习，企业、学校、个人等参与主体该如何协调，如何合作，如何保证利益平衡等，这都需要各方共同协商取得一致的意见。
联系活动正是协调STW各利益相关者的重要环节，它明确规定了学校，企业，个人，政府的责任和义务，只有各方共同参与才能保障学校本位学习和工作本位学习的顺利进行并取得理想效果。
二、STW改革对企业培训的影响
美国企业将员工培训作为一种投资已成为明显的趋势，企业要想生存、发展，就必须重视员工培训。
90年代在美国兴起的STW改革，不但给处在职业教育改革前沿的学校带来变革，更是给美国企业培训带来了全方位的，革命性的影响。
无论是培训理念，还是企业组织，无不体现了这一深刻的变化。
（一）STW改革对企业培训理念的影响
企业培训理念是企业培训活动开展和实施的指导思想：
20世纪90年代的STW改革对培训理念也产生了一定的影响：
培训活动更加倾向于面向全体员工，实施全组织培训，以及围绕着企业的真实情况开展“情境化”培训。
1．树立全面培训理念
树立全面的培训理念，包括培训对象的全面以及培训内容和方法的全面，要从组织的战略发展出发，平衡个人发展和企业发展目标，为组织的发展提供可持续的动力：
1990年弗农·汉弗莱（VernonHumphrey）在《培训与发展季刊》上发表了题为《全组织的培训》的论文，提出从整个组织考虑“集体培训”的理论。
一个单位或一个组织应该从整个单位或组织去考虑培训计划，尤其指那些复杂的组织。
通过集体培训的教与学互动过程改变复杂组织的行为，使组织不断获得可持续的革新能力和成长能力。
集体培训与个人培训的主要区别在于首先对组织进行分析，然后再进行个人分析，这样先从总体考虑培训，目的是使个人培训最终为组织目标服务，提高组织整体的效率和效益。
《学校到工作机会法》提出全民职业教育的理念，它要求职业教育面向所有的学生，不仅仅只是针对没有进入大学的学生，对于准备进入大学学习的学生，在职人员等同样有接受职业教育的权利。
对于企业培训而言，更要树立全面培训的理念，培训不应该成为优秀人才的特权，要面向全体员丁，企业要看到每个员工的发展潜能，通过实施个性化的培训方案，优化企业人才结构，满足企业不同发展阶段对人才的需要。
伴随着知识经济的到来和科技的日新月异，没有持续性的学习能力就意味着落后和淘汰，企业必须构建动态的全面的培训内容体系，使其得到不断地更新和完善，既有专业技能的提高，又有创新能力的培养和管理理念的传输，满足不同人才的不同培训需求。
2．树立“情境化”培训理念
学校本位学习与工作本位学习的整合主要基于“情境化”教学模式提出的，目的是将复杂的教学方法、教学内容、教学情境和教学时机有机地结合以帮助学生从新信息中建构知识。
在情境教学中，“知识被社会式地共享，思维被工具的参与而塑造，学习是参与到对象和事件中，学习处于特定的情境中”。
学生通过学习与实际工作环境有密切联系的知识和技能，把理论学习和社会实践紧密结合。
在企业培训活动中，“情境化”就是指企业的真实工作环境和存在的各种问题。
传统的企业培训中，往往围绕着知识和技能的传输开展的，解决的是社会和企业普遍存在的问题，忽视了企业的自身个性化的情境和问题，员工通过培训后回到工作岗位仍然不能解决实际存在的问题，导致培训的失效。
企业培训必须立足自身问题，围绕着企业目前存在的急需解决的问题来开展，因为培训的最终目的是要解决现实工作中存在的矛盾和问题，而不是想尽办法模拟不存在的情境让培训人员设法解决，不仅浪费资源而且不切实际。
（二）STW改革对企业组织的影响
1．培训内容：
培训起点提高，培训内容侧重发展
美国的企业培训以往较多地关注于某一工作岗位需要的单一技能培训，如提高生产线上员工的技术操作技能或者市场营销人员的营销能力等等。
单一的技能培训有利于在较短时间内提高企业员千的专业能力，但是在现代社会中，同一组织内的跨部门之间的合作以及不同组织间的合作越来越普遍，这就对员工的知识和技能提出了更全面的要求，不仅要有精通的专业能力，其他相关领域的知识也必不可少。
提高培训起点是因为那些经过STW项目培训的新员工对工作岗位有了一定的适应能力，对企业的发展运作有了一定的了解，企业在这些方面的培训投入就能相应地减少，培训内容的侧重点可以放在提高员工的管理能力与新技术的应用能力上，更加关注于员工的能力发展与组织发展的匹配。
在STW改革的影响下，目前美国企业培训的主要内容包括：
技术技能、监督技能、销售、个人发展计划、管理能力和发展、领导能力发展、顾客服务、计算机编程和系统知识、计算机应用技能、沟通技能等10类能力的开发与培训。
从中可以看出，企业培训内容从单一的工作技能培训转向丰富的全方位的培训，侧重能力的发展，满足现代企业发展的需求。
2．企业与学校开展积极的培训合作
通过工作本位学习及其实践，学生在学校学习和工作之间产生关联。
而企业早期介入学生（未来员工）的培训活动，需要通过和学校建立密切的合作机制，开展积极的培训合作，在STW制度下的培训合作方式主要有合作教育和青年学徒制，两者各有特点。
（1）合作教育
1990年的《帕金斯职业技术教育法》将合作教育定义为：
“通过在企业和学校之间建立书面合作关系的职业教育与培训方法，学生交替接受由学校和企业提供的学术课程和职业课程，工作场所的学习和学校学习以半天、全天或周为单位交替进行。
”早期的合作教育模式非常简单，学生在上岗期间的工作形式为全日制，学习和工作以周、月或学期为时间单位交替进行，学校与企业达成书面合作协议，受雇学生可以得到适当的报酬。
这种模式称之为交替模式（Al-ternatemodel）。
到后来合作教育模式发展成为另一种形式——平行模式（Parallelmodel），学生在企业的实习时间没有硬性的规定，更加富有弹性，学生上午在学校学习，课余时间在企业工作。
无论是交替模式还是平行模式，学校、企业、学生三方确认培训合作关系并签订合作协议是其中重要的环节。
协议中对学生的工作时间、报酬、岗位等都做了详细的约定，双方派人共同监管，而且相互承认。
学生不但要在学校注册成学生，而且在企业注册成员工，双方共同引导学生对学校和企业的工作进行反思，共同提高。
（2）青年学徒制
青年学徒制主要针对在校高中生，提高他们的社会实践活动机会提出的。
罗迪提在为美国青年学徒制的领导组织——未来工作委员会写报告时这样解释青年学徒制：
之所以称这一体系为学徒制，因为它的核心是学校学习和工作场所学习的结合，并强调在专家的监管下进行做中学，目的是为了促进年轻人的个人和职业发展。
青年学徒制一般都是按照一定的比例由指定的教师进行小组管理，根据教师对学生的管理权限可以划分为以下两种模式：
一种是完全独立教师模式，教师对青年学徒的在校学习和企业实习实行全权负责制；一种是部分独立教师模式，教师不仅负责青年学徒的课程，也要担负一定数量其他学生的课程工作。
不管是合作教育还是青年学徒制，都为现代企业与高校开展校企合作模式提供经验和借鉴：
在校企合作中，企业应该明确责任和义务，提高参与度：
包括参与学生的招聘和选拔，为学校的课程开发提供建议，为学生提供更多的实习实训机会，认真评估和考核学生的千作表现并及时反馈，保障学生的工作安全等等，到达提高校企合作培训效果的口的。
三、SIW改革对我国的启示和借鉴
我国的企业培训存在着很多的不足，急需改进和提高效率。
STW改革为高校与企业合作提供了范式，重视员工的职业生涯发展必须构建生涯导向的培训体系，在企业培训改革中，政府也要发挥其中的宏观调控作用。
（一）建立高校和企业之间的信息共享机制
在STW改革的过程当中，学校和企业作为主要的参与主体，为学生顺利地从学校到工作场所或到中学后教育过渡提供了充分的理论知识和实践活动支持。
一方面是由于《学校到工作机会法》鼓励双方建立紧密的合作关系，在政策和法规上给予了保障。
另一方面，双方意识到合作是双赢的结果：
学校参与STW提高了教学水平和教学质量，企业参与STW是人力资源开发与管理的有效策略，也节约了新员工的培训成本。
近年，我国企业开始重视培训，加大培训投资力度，也积极与高校开展广泛的合作：
例如产学研合作、订单式人才培养等，并取得了一定的成效。
但是，企业与高校的合作基本上届于点对点式的合作关系，没有建立广泛的信息共享机制，在一定程度上导致了资源的浪费和合作效率的低下。
建立高校和企业之间的信息共享机制，首先要求企业参与高校的课程改革，尤其是实践课程的改革，强调课程与实际工作的关系度。
其次高校要充分了解企业和社会发展对人才需求的变化和能力结构的调整，为企业培养生产发展所需的人才。
更为重要的一点是企业和高校之间要充分地信息共享，为对方提供相应的信息资源，保障合作的顺利进行。
（二）构建生涯导向的企业培训体系
目前，我国大多数企业没有建立合理的企业培训体系。
一些企业管理者一味地选择社会热点作为培训内容，没有意识到处于企业不同岗位员工的个性需求和个人职业生涯发展需要，选用几十年一贯使用的培训教材，对全体员工实施统一培训，完全忽视本企业战略发展所需的培训需要。
职业生涯理论的提出对员工和企业的发展带来了深刻的变化。
生涯导向的企业培训体系要求企业树立可持续发展的培训理念，建立全面的培训目标，正确分析个人、组织、岗位的培训需求，制定科学的培训方案，采用多样化的培训方式，及时反馈培训效果并加以改进，注重培训结果的转化，并要求建立企业内部信息沟通平台和相应的薪酬体系和激励机制等配套措施保障企业培训的顺利实施。
通过构建生涯导向的企业培训体系，企业内部结构得以完善，员工工作积极性得以提高，从而减少员工的外流，提升企业内部的向心力和凝聚力。
与此同时，通过人员与岗位的合理匹配，使企业各种资源得到充分利用，促进人才在企业内部的流动，提高员工工作满意度和人力资本投资收益率。
在企业与员工共同参与制定职业生涯规划的过程中，及时找出员工在能力、性格等方面与工作岗位要求存在的差距及今后职业生涯发展中将面临的问题，制定个性化的培训方案，帮助他们成长并适应本职工作。
实施以生涯导向的培训活动，能够及时更新企业的知识库，把握最新市场发展趋势并对市场变化做出及时反应，确保企业在市场中的地位并提高综合竞争力。
（三）发挥政府宏观政策导向作用
美国STW改革所取得的重大成功与政府在法律法规的制定和执行中发挥的作用是密不可分的。
除了1994年的《学校到工作机会法》的保障外，还有1990年的联邦政府颁布的《帕金斯职业教育法》提出职业能力开发的重要性，要求加大学术课程与职业能力的整合；1994年克林顿政府颁布《目标2000——美国教育法案》提出开发国家技能标准，为职业技术教育与培训的发展提供了重要的参考依据；1998年的《帕金斯职业教育法》第三次修订法也继续推动了STW改革的发展。
从中不难看出美国的职业教育与培训法案都是根据客观发展实际逐步确立的，法案都具有一定的继承关系，后一个法案不断地对前一个法案进行补充和修正，使其随着时代的发展而发展。
联邦政府还建立于各种顾问委员会，对职业教育法的执行情况进行检查评估，保证了各项职业教育法规的顺利实施。
改革开放以来，我国也开始加大对职业技术教育与培训的立法工作。
1991年全国技术教育工作会议，10月份发布《关于大力发展职业教育的决定》，1994年到1995年，相继颁布了《劳动法》、《教育法》，确立了新的劳动制度和教育制度，1996年5月又制定了《中华人民共和国职业教育法》，为我国职业教育的发展提供了法律依据和保障。
但是，我国的法律制定往往落后于实际发展，更没有对法律进行及时的修订和补充，导致有法难依的尴尬局面；借鉴美国立法的经验，我们应该基于现实的严谨求证，给子充分探讨研究，及时出台法律法规并不断根据社会发展的需要加以调整，加大对企业培训的相关立法。
政府要充分发挥在职业教育与培训发展中的导向性作用，提高执法力度和监督力度。
出师表
两汉：
诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：
愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：
愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也
。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
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