日照市人民政府文件.docx

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日照市人民政府文件

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日政发〔2006〕2号

日照市人民政府

关于印发日照市2006年城市建设计划的

通知

各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：

《日照市2006年城市建设计划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年二月十九日

日照市2006年城市建设计划

为进一步加快城市基础设施建设，增强城市载体服务功能，推动全市经济和社会事业全面、协调、可持续发展，特制定2006年城市建设计划安排意见。

一、指导思想

认真贯彻落实十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，以建设“国际水准的滨海城市、富有特色的精品城市”为目标，强化“民本意识、规划的“龙头”意识、精品意识、创新意识、全局意识”，高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，加快城市基础设施和生态环境建设，努力营造功能完善、生态良好、环境优美、富有活力的创业环境和人居环境，为全市经济社会发展搭建良好环境平台。

二、任务目标

充分发挥规划的指导调控作用，完成城市总体规划、分区规划及一系列详细规划编制，详规覆盖率达到90%以上；建设西安路等城市道路32条（段）、63公里；加快大环境绿化及北京路等城市道路绿化工程建设，新增城市绿化面积420万平方米；建成第二污水处理厂及其配套主干管网，提高污水处理率；加快旧村改造步伐；大力实施城乡环境综合整治，加快社会主义新农村建设，改善城乡环境面貌。

工程概算总投资24.4亿元。

（一）加大规划投入，提高规划编制和管理水平。

突出规划的龙头地位，加大规划投入，提高规划设计水平，切实发挥规划在城市建设中的指导调控作用。

1.高质量完成新一轮城市总体规划的编制，完成日照市城市总体规划和岚山区、日照经济开发区、高科园等分区规划，完成岚山区及太阳城旅游度假区总体规划；2.编制完成城市绿地系统、综合交通体系、燃气热力、环卫等专业规划；3.加快详规编制速度，详规覆盖率达到90%以上；4.完成滨海路等道路景观设计，完成万平口地区旅游策划、局部景观设计、一期建筑单体设计，完成岚山海上碑公园规划设计；5.对新市区地下管线进行探测，建立日照市地下管线地理信息系统。

概算投资2300万元，列市级城建资金支出。

（二）实施重点工程引路，提高城市品位。

1.水上运动基地建设工程：

对太公岛一路以南300米、青岛路以东、碧海路以西、海曲路以北范围内的万平口区域实施开发建设。

2006年建设万平口桥、船闸、拦水坝、东营路、绿舟路、护岸、港池开挖、激流回旋、太阳广场等建设项目，全年计划完成投资4.39亿元。

各项目的投资如下：

（1）万平口桥：

长300米，宽28米，为五跨上承式钢筋砼拱桥，单孔最大跨径65米，跨中凸形竖曲线半径900米，概算投资5000万元，本年度完成投资5000万元。

（2）船闸：

长60米，宽12米，168米拦水坝一道，概算投资1200万元，2006年完成1200万元。

（3）东营路：

全长2068米，主路宽度14米，硬化面积为28952平方米，概算投资621万元，2006年完成500万元。

（4）绿舟路：

全长6400米，主路宽度10米，硬化面积64000平方米，概算投资1152万元，2006年完成800万元。

（5）护岸及码头：

岸壁有自然式护岸、硬质护岸及亲水台阶式护岸、碎石滩护岸等13种形式，护岸全长约12000米，概算投资6200万元，本年度完成6200万元。

（6）港池开挖及场区土方整平：

全部泻湖土方开挖总计500万立方米，概算投资9000万元，2006年完成6000万元。

（7）比赛设施建设：

①激流回旋占地约300亩，设立三条赛道。

初学者赛道长226米，业余选手赛道长639米，专业选手赛道长369米。

赛道最大落差7米，最大流量20立方米/秒，概算投资5000万元，本年度完成5000万元。

②竞赛管理和运动员综合楼及船库、终点塔、龙舟泻湖茶肆。

总建筑面积1.6万平方米，概算投资5600万元，本年度完成5000万元。

（8）太阳广场：

位于济南路东端，长500米，宽40米，入口两侧设植物广场，为奥林匹克水上公园的主要景观广场，面积8万平方米，概算投资3200万元，本年度完成3200万元。

（9）景观绿化、照明亮化等配套项目：

2006年完成概算投资8000万元；供水、供电、通讯等综合管线工程，2006年完成概算投资3000万元。

2.灯塔广场改造二期工程。

面积48.9万平方米，建设五星级宾馆、写字楼、海景公寓、游客接待服务设施及地下停车场等配套设施，对现有绿化进行完善提高，完成小品雕塑等后期工程，概算总投资8.96亿元，2006年完成投资6亿元，采取市场化运作的方式进行建设。

（三）道路建设工程。

1.济南路西段建设工程（北京路至昭阳路）。

全长3.3公里。

建设慢车道、人行道、绿化带，敷设雨污管道，加宽桥梁，硬化面积4万平方米。

概算投资1800万元（其中拆迁清障600万元）。

列市级城建资金支出，由市建委组织建设。

2.西安路建设工程（滨海路至滨州路）。

秦皇岛路以南大董家村段，长500米，拆迁99户，概算投资2000万元，由日照经济开发区负责建设；山东路至海曲路段，长2220米，硬化主慢车道，建设人行道、绿化带，敷设雨污管道，安装路灯，硬化面积8万平方米，概算投资3200万元（其中拆迁清障1400万元），列市级城建资金支出，由市建委负责建设;山东路至滨州路段，拆迁200户，2006年完成拆迁，概算投资3500万元，由东港区负责。

3.望海路建设工程（昭阳路至香店河）。

长700米，硬化宽度18米，建设车行道、人行道、绿化带，敷设雨污管道，建设跨河桥梁，硬化面积1.5万平方米。

概算投资800万元（其中拆迁清障200万元），列市级城建资金支出，由市建委负责建设。

4.文登路建设工程（山东路至淄博路）。

全长1400米，硬化宽度14米，建设车行道、人行道、绿化带，敷设雨污管道，硬化面积2万平方米，概算投资350万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。

5.海滨二路、海滨三路建设工程（连云港路至上海路）。

总长600米，硬化宽度20米，硬化面积总计1.2万平方米，概算投资200万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。

6.淄博路建设工程（烟台路至威海路、菏泽路至枣庄路）。

总长1100米，硬化宽度20米，建设车行道、人行道、绿化带，敷设雨污管道，硬化面积2.2万平方米，概算投资400万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。

7.菏泽路建设工程（泰安路至济南路）。

全长1300米，硬化宽度24米，建设车行道、人行道、绿化带，敷设雨污管道，安装路灯，硬化面积3.1万平方米，概算投资500万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。

8.枣庄路建设工程（淄博路至济南路）。

全长550米，建设车行道、人行道、绿化带，敷设雨污管道，安装路灯，硬化面积0.9万平方米，概算投资150万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。

9.黄海三路东段建设工程（帆赛基地至海滨一路）。

全长300米，建设车行道、人行道、绿化带，敷设雨污管道，修建暗渠,安装路灯，硬化面积3600平方米，概算投资100万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。

上述工程涉及村居拆迁的，由东港区政府组织落实。

（四）城市绿化工程。

1.北京路绿化工程（山东路至山海路）。

对道路两侧及中央分车带进行绿化，敷设供水管道，安装路灯。

绿化面积17万平方米，概算投资1500万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。

2.学苑路绿化工程（西安北路至枣庄路）。

对道路两侧进行绿化，安装路灯。

绿化面积4万平方米，概算投资350万元，列市级城建资金支出，由市建委负责建设。

3.沙墩河整治工程。

山东路北400米至铁路段长3655米，河道清淤，建设3座橡皮坝、砌筑护岸，概算投资700万元；敷设过河污水管道，安装路灯、景观灯，概算投资500万元；形成河堤道路和绿化带，硬化面积4万平方米，绿化面积36万平方米，概算投资2600万元。

合计投资3800万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设。

4.银河公园绿化补植工程。

完成驳岸处理360米，完成咖啡厅、茶艺馆、陶艺馆等四个单体建设。

计划栽植20公分左右大乔木300余株，栽植8—12公分乔木6000余株，栽植龙柏等灌木10万余株，概算投资500万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设。

5.帆赛基地绿化补植工程。

回填熟土1万立方米，栽植乔木约800株，灌木约12万株，概算投资100万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设。

（五）市政公用事业配套工程。

1.污水管网建设工程。

利用世行贷款，继续改造城市排水管网，2006年完成1.6万米；新建小区要求必须按雨污分流进行规划建设。

概算投资1500万元。

2.垃圾处理厂续建工程。

完成厂内库区填埋工程、生产服务区建设，建设市区配套垃圾收集站，投资1600万元，资金来源为世行贷款和地方配套资金。

3.城市路灯无线监控管理系统。

建设中等档次主控室，对90余个终端点实施无线控制，采用绿色照明设备，安装49台节电器，概算投资400万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设。

4.环卫基础设施建设。

新建中型垃圾中转站1座、小型收集站12座；新建改建公厕6座，更换垃圾桶800个，新增果皮箱300个。

概算投资550万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设。

5.消防设施建设。

在市区大学城、海曲东路等路段建设市政消火栓60具，完善消防设施。

概算投资25万元，列市级城建资金支出，由市建委组织建设。

6.自来水建设工程。

完成高科园供水工程,完善市区供水管网,概算投资3000万元。

7.热力建设工程。

建设第三热电厂，完善市区热力管道,概算投资1.5亿元。

8.燃气建设工程。

完成学苑路、烟台路、枣庄路、临沂路等路段燃气管网建设，概算投资4000万元。

9.电力建设工程。

新建11万伏变电站，升级改造奎山变电站，概算投资8000万元。

（六）城市维护管理。

城市管理费用4790万元，列市级城建资金支出。

其中：

城市环境卫生维护管理费用1200万元（保洁面积805万平方米）；垃圾处理厂费用150万元；城市园林绿地维护管理费用1000万元（绿地维护面积240万平方米）；城市基础设施维护及路灯照明电费900万元（道路维护面积233万平方米，路灯15987盏）；道路维修工程900万元（维修面积20万平方米）；绿化补植绿地改造工程300万元；城市防汛费用150万元；抗震加固费用60万元；小城镇规划建设补助50万元；消防设施维护30万元；其它50万元。

（七）加快园区建设，推动园区经济发展。

1.东港区建设。

（1）完成太阳城总体规划、刘家湾赶海园中心观光区广场、刘家湾企业家生活区、蔡家滩林场规划设计，概算投资1000万元，同时启动刘家湾赶海园、蔡家滩林场、刘家湾企业家生活区的建设，概算投资9000万元。

（2）西安北路建设工程。

全长4652米，硬化宽度18米，硬化面积8.38万平方米，敷设雨污管道，安装路灯，形成人行道绿化带，概算投资3000万元。

（3）山海一路、二路绿化建设工程。

总长5100米，每侧绿化宽度为10米，绿化面积10.2万平方米，概算投资400万元。

（4）山海三路、四路建设工程。

总长3800米，硬化宽度10米，硬化总面积3.8万平方米，每侧绿化宽度为10米，绿化总面积7.6万平方米。

概算投资800万元。

2.日照经济开发区建设。

（1）深圳西路建设工程（成都路至204国道）。

长3.4公里，红线宽度60米，硬化宽度24.5米，两侧排水，雨污分流，概算投资4000万元（其中拆迁费1000万元）。

（2）付疃河大桥建设工程。

全长800米，概算投资4500万元。

（3）现代路建设工程（滨海路至迎宾路）。

长12公里，红线宽度60米，硬化宽度24米，两侧排水，雨污分流，单侧设综合管沟，概算投资1.2亿元（其中拆迁费3000万元）。

（4）建设柳州路、桂林路、包头路、长沙路、绍兴路、上海路西段、西宁路、兰州路、温州路及园区道路。

总长23公里，概算投资9500万元。

（5）绿化、亮化、美化工程。

对建成区内204国道辅道以及北京路工业园、奎山工业园、出口加工区进行高标准绿化，安装路灯1275基；对刘石路两侧进行综合整治，概算投资8700万元。

3.山海天旅游度假区建设。

（1）太公岛游乐园建设工程。

面积28万平方米，概算投资1.5亿元。

（2）太公二路、太公三路整治工程。

总长3200米，每侧建设10—30米宽绿化带，并将太公二路与学苑路顺接，线杆下地，绿化面积7万平方米，概算投资300万元。

（3）天台山路建设工程（山海路至山海天路）。

长500米，路面硬化宽度16米，硬化面积8000平方米。

概算投资150万元。

（4）区间路建设工程。

建设新兴花园、华杰兖矿、北大三期、一佳学校、兴业房地产、管委一佳等6条区间路，并完成区间路各种管线配套，概算投资800万元。

（5）亮化工程建设。

对太公二路、太公三路、碧海路、海滨休闲公园安装路灯210基，概算投资500万元。

（八）深入开展城乡环境综合整治，推动城乡协调发展。

按照“以人为本、与民同心、整体策划、协同推进”的原则，推动城乡环境综合整治向旧城区、向城乡结合部、向旧小区、向背街小巷、向村镇延伸。

重点抓好旧城区、旧住宅区、城中村和背街小巷的整治改造。

修补破损的人行道和绿化带、提高管理养护水平。

继续实施城区内各单位的“拆墙透绿和门外三包、门内达标”工程。

深入开展村镇环境综合整治工作，完善中心镇、重点镇和示范村的基础设施建设，引导建设社会主义新农村。

1.整治次干道、背街小巷及旧居住区。

全面重点整治昭阳路、荟阳路、黄海三路3条次干道，完善道路的人行道、绿化带；全面推动市区次干道、背街小巷及旧居住区整治工作。

重点整治崮子路、实验三小门前、剧院东路等背街小巷11条，硬化面积3万平方米，安装路灯1600基，重点整治芙蓉小区、昭阳小区两个旧居住区，完善小区道路排水、亮化、卫生设施；改造华益大厦南侧污水沟及石臼八村排洪沟。

概算投资9500万元，其中2000万元列市级城建资金支出。

2.搞好示范镇和示范村的建设。

各区县（除日照经济开发区）抓好一个示范镇，每个镇抓好三个示范村，每个村要有代表性，配合省里专项资金，市、县再配套一块，重点搞好示范镇和示范村的建设，引导全镇、全区（县）的农村建设好农村基础设施。

市补助资金300万元，列市级城建资金支出。

三、措施要求

（一）加强领导，明确责任。

各级各部门要树立全局观念，从促进全市经济社会发展的高度审视城建工作，严格按照市政府的要求，加强领导，周密组织，努力为城市建设顺利推进创造良好环境。

市政府成立由分管市长任指挥、有关部门负责人为成员的城市建设指挥部，办公室设在市建委，负责城市建设的组织协调和督导工作。

市区内城市建设涉及建设用地和地面附着物拆迁补偿问题，由东港区负责，市建委、市国土资源局协助；道路建设用地待两侧建设时，由征地单位予以补偿。

各级各部门要把这项工作列入重要议事日程，自觉服从统一调度安排，层层分解落实责任，确保建设工程顺利进行。

市政府把城市建设任务完成情况纳入年度领导干部政绩考核的重要内容。

（二）突出特色，提高水平。

所有的城建项目特别是重点项目，前期工作要做深、做细、做实。

对确定的市政、绿化工程项目，市建委要超前编制好详细规划，选派技术人员深入现场，及时为各任务单位提供技术服务。

各任务单位要按照规划设计要求建设。

各建设管理部门要实行全过程质量管理，确保各项工程建设高标准、高质量地完成。

要全面推行工程建设监理制，对工程实施全方位全过程监控。

坚持高标准、严要求，精雕细刻、精益求精，努力打造精品工程。

（三）密切配合，狠抓落实。

各级各有关部门必须各负其责，密切配合，协同作战。

承担工程建设任务的单位要集中人力、财力、物力，确保完成任务。

各参建单位要按照分配计划，自觉树立全市“一盘棋”的思想，积极支持工程建设。

市区各单位要在巩固“门外三包”、“门内达标”成果的基础上，进一步在完善提高上下功夫，使各单位门内门外的绿化美化水平有质的提高。

（四）经营城市，加大投入。

各级各有关部门要进一步强化创新意识，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓城建工作，推动城市建设尽快迈入市场经济轨道。

要树立经营城市的全新理念，坚持以地生财、以地建城，大力推行国有土地使用权招标拍卖，增加政府收益，加大城建投入。

要通过银行贷款、财政和土地出让金收益注入等形式，融集建设资金。

要广泛开展全民义务植树造林和群众性的种草栽花、清理卫生活动，形成全社会关心、支持城市建设的良好氛围，创造优美文明的城市环境。

（五）加强调度，跟踪督导。

城市建设指挥部办公室要跟踪调度检查，分阶段组织验收。

对工程完成质量好、进度快的部门单位要通报表扬；对工作开展不力，达不到质量标准和进度要求的，要给予通报批评，并限期整改。

新闻宣传单位要加大宣传力度，对行动积极，成绩显著的典型，要大张旗鼓地进行宣传，在全社会形成人人关心、参与、支持城市建设的氛围。

主题词：

城市建设计划△通知

抄送：

市委各部门，市人大常委会、市政协、市纪委办公室，市中级法院，市检察院，日照军分区。

日照市人民政府办公室　2006年2月19日印发